瑞士洛桑管理學院（ＩＭＤ）於六月十六日發布「二０二０年ＩＭＤ世界競爭力年報」，台灣在六十三個受評比國家中排名第十一名，較去年大幅進步五名；且在亞洲鄰國中，優於第二十名的中國大陸、第二十三名的南韓及三十四名的日本；僅次於排名第一的新加坡及第五名香港，為二０一六年以來最佳表現。台灣競爭力排名上升固然可喜可賀，但「經濟表現」衰退及「人才外流」依然相當嚴重；而兩岸關係日趨敗壞，將影響台灣未來的全球競爭力。
進一步言之，此次ＩＭＤ排名中，台灣在「國內經濟」大幅進步十五名至第十名，主因固定資本形成毛額占ＧＤＰ比大幅改善，及實質ＧＤＰ與人均ＧＤＰ成長排名提升。台灣在前兩年排名輸給中國大陸，今年超前應是中國大陸近年受美中貿易戰影響，所以不能得意忘形。
值得注意的是，首先，台灣的平均經濟成長率幾乎每十年下降百分之二，近年來都遊走在「保一」與「保二」邊緣，並已進入「高收入陷阱」，經濟停滯不前及薪資成長遲緩、少子化及人口老化問題日趨嚴峻。尤有進者，近幾年貧富差距、財富分配不均現象並無改善，人民的幸福感亦未見提升。不可諱言，近兩年與亞洲四小龍經濟成長相較，台灣因獲轉單效應及台商回流效應，經濟表現相對穩健；但人均所得卻一直未顯著成長，遠低於亞洲四小龍的新加坡、香港及南韓。此外，台灣主要成長動能來自外貿，但目前的ＦＴＡ（自由貿易協議）覆蓋率僅百分之九點六九，對國際貿易競爭力極為不利。
第三，眾所週知，台灣出口對大陸仰賴甚大；但蔡政府上任後，「親美遠中（中國大陸）」極其明顯。但令人憂心的是，美國長久以來一直視台灣為美中博奕的一顆棋子。近日，美國前國安顧問波頓新書《事發之室：白宮回憶錄》，明白的揭露中美雙方利益交換的內幕。他並認為「只要川普還是總統，台灣很可能就在背棄清單中名列前茅」。其實，英國的《經濟學人》也早在二０一八年的一期封面中以「台灣再度成為中美衝突熱點」為標題指出，美台關係將影響兩岸關係變化；一旦台海之間無法維持和平，台灣即會被視為不穩定地區，最終可能導致經濟成長及全球競爭力大幅衰退。
持平而論，台灣要加入「跨太平洋夥伴全面進步協定（ＣＰＴＰＰ）或「區域全面經濟夥伴關係協定（ＲＣＥＰ）等重要的區域經濟整合，中國大陸絕對是重要關鍵。因為ＣＰＴＰＰ由日本主導，而日本與中國大陸，南韓可能很快簽署中日韓貿易協議，經貿關係將更為緊密；ＲＣＥＰ主要中國大陸主導。所以，台灣除了貿易政策調整，還需要相關的產業政策及兩岸關係的提升。坦然言，兩岸的ＥＣＦＡ、服貿及貨貿協議均有助於台灣加入ＣＰＴＰＰ或ＲＣＥＰ打下堅石基礎；但目前服貿及貨貿早已胎死腹中，ＥＣＦＡ是否持續，仍是未定之天。
綜合而言，台灣今年的整體競爭力排名上雖然表現不錯，但未來將因人口結構改變、長期低薪及低成長困境，還有未能廣泛參與區域經濟合作及兩岸政經關係的不確定性而影響，不容小覷。
（淡江大學財金系教授兼兩岸金融研究中心副主任）
