王冠斌
疫情爆發以來，大家一直在盼望何時打到疫苗、想活命、想何時解封、想企業如何才能生存，也終於等到這一天了。七月二十七日開始，疫情警戒降級，有放寬的人流、企業的活動、產業的交流及餐飲的內用等等，終於看到了一絲的陽光抖進。
但，面臨而來的，有人早撐不住了，高達三千家企業無薪假，五十七萬人沒了工作，這也讓人看清了一件事，企業活不下去，勞工無依存在，如海浪似的侵蝕經濟基礎。而這些問題，也點醒所有身處無國界經濟體的台灣的每一個人，是該理性地看待每一件事，尤其是近幾年來我們的勞工政策，一直在扮演著上帝理想國的烏托邦。
首先是政策過度干涉自由經濟勞動市場的問題。我國近十幾年來，一直強調勞工政策的保護層面，因此也從以往的勞委會升格為勞動部；但至今勞工的保護措施，卻愈來愈看不到對勞工實質收入有什麼具體的提升。政策增加了勞工可作為權利保護的工具，如強化勞動檢查、勞工訴訟、性別平等、就業服務等法規上保護，這幾個部份的確值得肯定，不過值此時刻，不論從無薪假、失業數及申請紓困來說，是否可看出，台灣的產業結構及社會結構，多少的比例是讓企業無法負荷的？
政府存在的目的，在於監督企業或資本家，而非協助或介入市場，成為第三方訂定條件的仲裁方；訂定或要求勞資雙方的勞動條件，並期以由所謂之專家及學者，以學理上之看法，訂定勞動條件之規範，這永遠都造就了更讓人無法理解及適應的政策，反而成為另一個官民之間的官樣文化，最後苦的是弱勢的企業或產業，以及弱勢的勞工或資訊不對稱的市場。
舉例來說，一例一休看似保護勞工，但實際上卻弱化了企業的競爭能力。上個星期，一個小型醫療院所院長抱屈，院所職工也不過不到五十人，所屬員工卻拒絕因檢驗工作之需要而於休息日（約定為星期六）出勤，並稱係依據一例一休之規定拒絕出勤，如要求調班，將向勞工局投訴等等。
先不論目前醫事單位法規放寬之相關規定及彈性工時等適法可用，而是這一個政策到底是保護了勞動工作者的工作條件？還是在弱化了產業競爭下的企業競爭？
企業經營本是將本求利，市場機制，不管法規也不管勞基法，只看結果，在一切合法的質量、規範及現實的考量下，交不了貨、給不了質量，便成為市場上被刪除的供給者。而企業，如無法提供及滿足市場的現實，別說是調班、加薪、分紅，連工作都不可能存在。
因此，政府扮演的角色便是，訂定了原則，如企業不得有剝削、不法的行為及不當對待勞動行為，如有，即予以重罰外，更給予懲罰性處分；其餘的，就讓市場去作決定，讓無良的企業失去競爭或退出市場，讓勞工得到最終的政府保護即可。如同大家去超商或百貨購買的商品，肯定是安全的才會上市，市場基於競爭及透明，自然會形成規律的自律自發行為。畢竟，台灣還算是一個相對透明的市場，連勞動市場亦是。（上）
（作者為諭律國際企業諮詢管理顧問有限公司總經理、勞資獨任調解人）
