〈台東縣政專題〉深耕慢經濟 饒慶鈴綻放台東藍

在綠島的星空下聽最美音樂會。(台東縣政府提供)

尋找台東唯一特有品牌 細磨慢產品 以良性慢循環養護台東產值與土地

前言:

台東的美,要放慢腳步,細細品味,就像喝一壺好茶,入喉之後慢慢回甘;縣長饒慶鈴的氣質也頗相似,她有一種從容不迫,即使言及令人生氣的政策話題,在慍怒中,也透著優雅,和台東氣質頗為吻合。

饒慶鈴出身政治世家,她是政壇長青樹饒穎奇長女,二00五年頂著博士學位,首次從美國回來參選,就高票當選議員,從此一路踏進政壇,歷經副議長、議長,二0一八年選台東縣長。

採訪團隊:

社長邵英傑、副總編輯楊淑芬、南部特派員蔣謙正、記者鄭錦晴、記者王柏倫、記者陳威穎

執筆:楊淑芬

台東縣長饒慶鈴與本報採訪團隊合影,互送紀念品。(記者王柏倫、陳威穎攝)

初入政壇,饒慶鈴被稱為「大小姐」,也為台東縣政壇寫下一些紀錄,她是台東縣議會最年輕議員,第一個女議長、最年輕的議長,因為年輕,她給自己壓力很大,但是這也是訓練,讓她學做領導人,她說當領導人不能只用權力,那個權力是假的,必須要讓人覺得妳值得被託付,她用真心獲得別人的信任。

台東縣長饒慶鈴接受本報採訪,暢談台東藍圖。
(記者王柏倫、陳威穎攝)

在台東政壇十七年,她發展出台東的特別的品牌,第一次參選,她以「台東不只是台東」做為參選口號,今年她的口號更文學「綻放台東藍」,台東的確有藍的天、藍的地,還有藍色大海;她領悟出一種專屬台東的生活態度「慢」,發展出慢經濟,她說「老天爺給我什麼我就賣什麼」,台東就是好山好水,所謂慢經濟就是發展自然真實的經濟模式,尋找屬於台東的唯一轉化成為「慢產品」,開發願意購買的「嗜慢者」,這樣良性的「慢循環」,既有產值又能守護台東的土地。

品味真善美的台東 就會愛上台東

所以她發展「星空下的音樂會」、「尋找最美星空」,用大海辦衝浪嘉年華、用高台綠野辦熱氣球嘉年華,還帶人深入部落,一起用台東人的「真、善、美」打造出專屬台東的品牌價值;台東很真,純淨無汙染的環境,孕育出的農產品是真的;台東的善,這裡的人民很善良、很有人情味;台東很美,好山好水造就台東獨一無二的的優質環境,所以她上任來推動部落旅遊,找出台東生活中令人嚮往的模式,讓來台東的遊客可以深入原鄉,體驗緩慢地過在地生活,細細品味台東,進而愛上台東。

宏觀遠見 打造40年後的富裕台東

愛台東,就不會破壞台東的美好,與台東共好為出發,一起維持台東的永續環境。饒慶鈴強調,這是她對台東未來的超前部署與準備,要以宏觀的遠見,創造有利於發展的環境,才能培養在地人才,同時吸引一流人才來到台東,四十年後的台東,擁有真善美的台東,也將是超越現在所能想像的富裕台東。

生育補助費最高

免費到宅育兒服務8小時 坐月子好安心

台東的生育補助額度全國最高,縣府並推出令產婦超有感的8小時到府服務。(台東縣政府提供)

生育率低是全國普遍問題,縣長饒慶鈴打造友善生養安心教育環境,生育補助費最高,也幫產婦輕鬆坐月子,尤其是八小時的到宅服務,讓家有新生兒的小家庭都超有感。

台東縣府推出全國首創的類公共化政策,使公私托收費一致,宣布提高生育第一胎補助至三萬元、第二胎以上加碼補助至三萬六千元,是全國生育補助最多縣市之一,台東也首度啟動幼兒專責醫師制度、廿四小時兒科專門急診醫師、公托托育人員照顧幼兒比由原本一比五降載至一比四。

讓民眾最有感,也是饒慶鈴個人最有感的是「免費到宅育兒指導服務」,「妳生孩子,縣府幫妳輕鬆坐月子」給生產後六個月內的媽媽及寶寶提供八小時的到宅服務,全程免費;服務的內容包括育兒指導、幫嬰兒洗澡餵食,服務人員也會協助產婦做簡單的家務打掃,如果產婦需要回診、就醫,服務人員也可以陪同。這對於許多無法負擔月嫂費用的家庭來說,可以有安心喘息的機會。

饒慶鈴說解決媽媽的困擾,結合縣內月嫂、醫護及保母人員,採一對一到宅服務方式,開辦免費到宅育兒指導服務,解決寶寶照護上的問題,讓媽媽們能更輕鬆的坐月子。

除此之外,推出類公共化政策,完成私立托嬰中心準公共化,除了中央補助外,縣府更加碼投入,共補助家長至少九千兩百元月費,減輕家長負擔,使公私托收費趨於一致;縣內佈建四處公私協力托嬰中心可收托八十人、五間私立托嬰中心二百二十人;為了增加縣內托育能量,縣府將再增設三處公設托嬰中心,預計一一三年完工後可再增加收托人數。

推廣14最佳星空點 樂夜樂美麗

海端鄉布農文化會館入選台東最美星空,民眾席地而坐聽音樂會。(台東縣政府提供)

白天玩夠了衝浪,坐著熱氣球飛上高空,那麼來領略夜晚星空之美吧;台東縣政府二0一八年選拔「台東最美星空」,藉由全台首創星夜之美,掀起另一波熱潮,一共選出台東十四個最佳星空點位。

二0一九年起,導入「星空導遊」、「導覽體驗」,由專業天文老師進行的星空點位導覽體驗,匯集專業師資的星空導遊培訓,吸引超過近百名產業人士報名,投入台東最美星空的推廣行列,且在台東七鄉鎮舉辦最美星空音樂會,NSO國家交響樂團多位提琴手在綠島星空之下,演奏優美樂音,聽眾躺著坐著享受夜風還有音樂;著名海端鄉布農文化館,星月之下,聆聽希望兒童合唱團古調傳唱。

台東最美星空音樂會每年都在山間海畔舉行,二0二一年起還向BSI英國標準協會申請ISO 20121永續性活動管理系統國際認證,融入減塑、環保等永續理念。順應「慢旅遊」、「永續觀光」理念,並且取得認證,善盡「綠公民」之責。

60歲後的人生在台東

招攬中高齡菁英人才 饒:東漂正流行

年輕人逐漸北漂,尋找更多開展人生的機會,而好山好水的台東正吸引許多中高年人,想在工作和生活中取得平衡的朋友,饒慶鈴說她想邀請剛退休或準備退休的菁英朋友們到台東,她說「東漂吧,現正流行」。

饒慶鈴的名言是「六十歲以後的人生在台東」,六十歲其實是人生最精華的時代,經濟力穩定,人生經驗豐富,智慧開朗;更需要也更懂得放慢腳步、與自己對話,而台東正好提供這樣的理想環境。尤其後疫情時代,現在有很多工作,都可以遠距完成,在網路上完成工作,省下時間成本,那麼就來實質享受生活吧。

樂活、慢活下盛行,在台東或許不能賺很多錢,但是絕對可以過上最美的生活。饒慶鈴微笑的說,在台東十五分鐘就可以到海邊,十五分鐘就可以到中央山脈,上山下海轉個身就到;而且空氣清新,天空藍得發亮,所有條件都俱足,這麼好的環境,她再說一次「東漂吧,現正流行」。

據她所知,許多人來台東開啟第二、第三人生,無論是務農、開餐廳、開民宿,台東可以實現人們心中理想生活。

其實有許多新移居台東生活的外縣市人口,在台東購置房產後,長住或假日來台東生活,但卻未將戶籍遷入台東,如東海岸的東河鄉都蘭村,因此實際上移居台東的人或許更多,卻無法有效統計,但是台東縣近三年遷入人口有上升的趨勢,推動東漂的饒慶鈴一直強調台東多麼值得居住。

台東高級救護隊技術員操作自動心肺復甦機。(台東縣政府提供)

11支高級救護隊成軍

推動5G遠距醫療 民眾很有感

台東人自己說過去看病要翻山越嶺,還要搭直升機去看病,饒慶鈴大力推動5G遠距醫療,強調「事故現場就是急診室」,培訓高級救護隊,近年來訓練部署台東十一鄉鎮有5G遠距醫療,且與高醫、馬偕都有合作計畫,人民很有感。

台東地廣人稀,所幸開發5G遠距醫療,給民眾最好照顧。(台東縣政府提供)

饒慶鈴說,台東有全國第一的「以網路代替馬路」5G遠距醫療,眼科、皮膚科、耳鼻喉科都可以遠距看診。她第一步先補足全縣十六鄉鎮衛生所醫師,醫師全面到位,台東馬偕醫院也增聘心臟、整形外科、眼科醫師,可提供全年二十四小時緊急會診和手術,榮民醫院及部立台東醫院成功分院增聘腎臟專科醫師、台東基督教醫院則延攬放射腫瘤科醫師,南迴線也有高醫團隊提供各項專科門診,特別門診則有大腸鏡、胃鏡、乳房與C肝,讓台東不再是醫療落後地區。

台東地形狹長,但大型醫院全集中市區,若發生重大事故,醫療量能堪慮。為此,台東縣府以「每部救護車即行動急診室」的概念,積極培訓高級救護隊,全縣已經有十一支高救隊成軍。

高級救護隊的技術員在救護現場,能依「預立醫療流程」進行插管、給藥、手動電擊等高級心臟救命術相關處置,因此,當救護車到達醫院前,救護車上就已開始啟動緊急傷病患的治療。

據了解,池上分隊籌備高救隊成軍階段,曾有一患者經高級救護技術員張雋景評估為有機磷農藥中毒後,立即依今年新開放的流程給藥,讓原本意識不清的患者,在抵達關山慈濟醫院前,便恢復意識,甚至當天下午就能康復出院,這是有機磷農藥中毒到院前給藥成功的全國首例。

上藍天 熱氣球翻轉台東觀光

多彩熱氣球在歡聲中飄揚在鹿野高台綠地之上。(台東縣政府提供)

前言:

一望無際的鹿野高台,五色熱氣球緩緩升空,現響起一陣陣掌聲和歡笑聲,台東熱氣球嘉年華正式開幕,各式造型的熱氣球無敵可愛,讓全台灣的大小朋友們無畏疫情,全部擠在一起,心情和氣球一起飛上高空。

空域休閒產業在地扎根 與國際接軌 2022年吸引123萬人次來「追球」

二0一一年台東開始辦理第一場熱氣球嘉年華活動,首次十三顆熱氣球完成有史以來第一次自由飛行,開啟台灣空域活動新頁。逐步帶起全台灣熱氣球熱潮,並引每個人都飛上天空,舉辦多年後,熱氣球逐漸在台東扎根,設立飛行夢工廠、全台唯一以熱氣球經營為主的「天際航空公司」設立並營運,落實空域休閒產業,開啟台灣熱氣球發展及台灣旅遊嶄新的階段。

山林綿貫,綠野千里的台東,最適合發展空中旅遊。(台東縣政府提供)

幾年來,也受邀國際演出,曾受邀前往澳洲、馬來西亞、菲律賓、加拿大、荷蘭、比利時,真正與國際接軌,台灣飛行員更藉此機會,走向國際學習及交流,台灣熱氣球發展日益成熟;同時每年嘉年華也更國際化,邀請來自世界各地的好手同台競技。

多彩熱氣球在歡聲中飄揚在鹿野高台綠地之上。(台東縣政府提供)

每一年都玩出新花樣,還曾經與三仙台的曙光一起升空,在二0一八更獲世界知名旅遊頻道Travel Channel評選為世界十二大令人驚豔的熱氣球嘉年華活動;更獲全球線上旅遊品牌Booking.com入選為全球十大新興旅遊城市。

二0二0年疫情開始蔓延,台東熱氣球嘉年華也沒有停下腳步,成為全世界第一個成功舉辦的國際熱氣球嘉年華的國家。

熱氣球翻轉台東,觀光相關產業跟著水漲船高,蓬勃發展,對縣長饒慶鈴來說,每年熱氣球期間,她最開心是看著滿山孩子的笑臉,帶來這麼多歡樂,讓她引以為傲;藉著熱氣球也達成許多成功的國民外交,許多外交人員慕名而來,她帶著他們乘上氣球,俯瞰這一片家鄉土地,借機告訴大家台東多麼美麗。

二0二二年還首創「熱氣球光雕X無人機」聯合展演,還有獨家的HELLO KITTY,以及日本的超人與熊本熊、美國的貓王球、巴西的耶穌球等,療癒又壯觀的畫面十分吸睛,共吸引一百二十三萬人次來台東「追球」。

台東湛藍天空上,飛上繽紛熱氣球,這麼美的夢,讓人不想醒來,饒慶鈴說,會帶著這個夢想,繼續和大家一起飛下去。

吃貨縣長帶你玩

展演/美食/部落旅遊 打造原民文化首都

台東有三分之一人口是原住民,擁有多元、豐富的文化資產,饒慶鈴(左五)開發部落旅遊,帶頭親嘗部落廚房美食。(台東縣政府提供)

台東縣人口約廿二萬人,其中三分之一七萬多人為原住民,是原住民族群最多的縣市,也是原住民人口比例最高的縣市,縣長饒慶鈴珍惜原民文化,親身主持原民會議,還推動深度旅遊,推動台東部落食尚,親自帶路前往部落廚房分享美食。

台東原住民族群中共有七個族群包含了阿美族、排灣族、布農族、卑南族、雅美族、魯凱族、噶瑪蘭族,各族群匯萃的融爐,各族群間融合相處,使的今日的台東呈現出豐富、多元的風貌,亦創造台東獨有兼容並蓄的獨特文化。

饒慶鈴說原住民族是台東重要資產,她要打造台東為原民文化首都。

從她上任以來,縣府建置全國第一個原住民文化青年觀察團,她也親自走入部落辦理圍火座談,聆聽部落青年聲音,也積極培育全方位樂舞人才,深化台東原住民展演品牌;此外,饒慶鈴更積極協助原民傳統技藝維護工作,如委請專家為傳統刺繡人間國寶陳利友妹,進行作品蒐集與刺繡手法研究分析等,期許台東珍貴的原民文化資產保存及傳承下去,縣府也會創造各項就業機會,期提升經濟、重建原住民文化。

還特別舉辦「原住民族日帶你Sa La Ma系列活動」,長達半年的時間,舉辦土地特展、風起原舞部落展演、等等活動,讓眾人體驗原住民先民在這塊土地的付出與努力。

饒慶鈴並以原民美食帶動旅遊觀光,舉辦「打造原鄉文化品牌─台東部落食尚」號召大家走進原住民食材的心臟地帶─部落,將料理山海美饌重現於大眾面前,自稱吃貨縣長的饒慶鈴,帶路前往部落食尚店家─南島達瓦娜(Dawana)廚房,享用最道地的血腸料理,也共同分享食趣體驗與傳統文化之美。她說要一起將「台東的好」吃回來。

定翼機3航線 估吸客萬人

到台東旅遊,閉著眼睛都可以數出無數的景點,跟著金城武騎腳踏車進池上,在三仙台看日出,在加路蘭海岸堆奇石,在知本泡溫泉…,最近台東由安捷航空發展出空中旅遊,以定翼機進行低空導覽,並在台東推出三條航線,初估每年旅客可突破萬人。

台東安捷航空前身為安捷飛航訓練中心,在台東豐年機場深耕八年,是台灣唯一民航飛行員訓練的基地。今年四月與台東縣政府合作主打三大遊覽航線,把旅客帶到「空中」,並保持三千英呎以下的飛行高度,從低空欣賞當地美景。

縣長饒慶鈴表示,台東幅員廣大,空域也非常友善,只有少數區域是禁航區或限航區,其他地區都是可以飛行的區域,可說是全台最適合發展空域活動的地方。除了熱氣球、飛行傘、無人機等活動外,後續再加入空中遊覽與高空跳傘活動,將使台東空域活動更為豐富精彩。

饒慶鈴以十年為期,研究出版台東文化白皮書。(台東縣政府提供)

文化X永續 文化白皮書重視青年意見

「前進二0三0:開拓台東文化永續發展的行動路徑」,是饒慶鈴提出的文化白皮書,她上任以來就成立青年文化觀察團,以前瞻未來,接軌國際寫成的白皮書。

這本書由青年文化觀察團歷經七次研習、四次工作坊、三次論壇及二次縣外觀摩,就六大主議題及三十三個子議題,進行了廣泛而深入的探討,以成書。

青年文化觀察團是饒慶鈴參選縣長的六大政見,其中文化加值第五項「召開全縣文化會議並成立台東青年文化觀察團」,她也提出「台東不只是台東」的口號,透過跨際整合的概念完成台東縣第一本文化白皮書為目標。

台東文化政策白皮書六個架構主軸包括:一、台東文化地方知識學永續:探索台東文化路徑在台灣的意義、二、台東文化生活多樣永續:讓藝術在社區鄉里間萌芽、三、台東文化經濟繁榮永續:原生文化內容轉譯與再生、四、台東文化生態平衡永續:探尋文化資產的時代意義、五、台東文化社會參與永續:共築文化平權的幸福城市、六、台東文化協力治理永續:尋求台東文化在地自主的策略,以青年觀察團成員意見做為論壇內容,邀請學者扮演觀察跟引動的角色,借重青年的想像力,及不受拘束的創意,這才是社會進步的原動力。

文化白皮書是以「文化」與「永續」作為台東城市治理的核心價值與方法,從台東在地文化生活經驗與在地知識出發,接軌二0三0聯合國永續發展目標及文化影響評估指標架構,為台東建立一個文化永續的行動化路線基準,並具體規劃出一個文化政策上可操作化的策略方法。

正視產銷問題

陸禁鳳梨釋迦 饒籲談新南向檢疫關稅

台東最著名的鳳梨釋迦年底即將進入盛產期,正面臨大陸封殺的嚴重問題。(台東縣政府提供)

台東鳳梨釋迦聞名全球,但是今年遭到中國大陸禁銷,即將到來的產季可能會面臨滯銷,饒慶鈴已經和中央槓上,並且開始思考產銷問題。

蔡英文總統日前到台東與青年對話,對於釋迦無法銷售對岸,指稱「釋迦是政治問題」, 台東縣長饒慶鈴則呼籲中央,請中央將政治問題做政治解決,用實際的行動協助農民。

台東縣是釋迦重要產地,有大目釋迦和鳳梨釋迦,大目釋迦圓潤飽滿,果型屬於中等,麟目平滑且大片,每年有兩個產季,每年七月到九月採收的稱之為夏果,十二月到隔年三月採收的則稱為冬果,「鳳梨釋迦」喜歡涼爽的天氣,每年僅有冬季果實可採收,每年的十二月到隔年的四月是產季。

鳳梨釋迦果型比較大,長得像一個圓錐狀,麟目比較尖銳且小,甜度非常高,過去九成以上都是外銷。

面臨大陸外銷受阻,饒慶鈴說,第一個問題就是檢疫,五年前台東縣政府也曾想把鳳梨釋迦銷到越南,就遇到檢疫問題,試問中央過去幾年的新南向政策中,談了幾個國家檢疫?沒有檢疫、不去談關稅,還能夠談出口嗎?

台東釋過種植面積約有五千五百公頃,其中鳳梨釋迦二千八百公頃、大目釋迦二千七百公頃,產季即將來臨,未雨綢繆,她將引進冷凍冷藏技術,農作盛產時,農民不必急著拋售可先冷凍冷藏;加強農產加工,如鳳梨盛產時可研發鳳梨乾、果汁、罐頭等加工品,提高附加價值。

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