李沃牆
經濟部拍板四月電價，民生用戶調幅底定，預計將有超過一千三百四十萬戶受影響。據悉，電價調漲是因為台電歷年虧損如滾雪球般擴大，去年虧損一千九百八十五億元，總體累積虧損達三千八百二十六億元。然而，電價在四月調漲，今年消費者物價指數（ＣＰＩ）年增率恐突破百分之二的通膨警戒線。正呼應了中央銀行總裁楊金龍日前所言，電價調漲最怕出現連鎖效應及通膨預期心理自我實現。
首先，電價調升後企業成本增加，必然會轉嫁給消費者，在連鎖效應下，引發預期心理通膨。按以往經驗，漲電價直接推升全年ＣＰＩ約零點一二百分點，間接影響是零點二四百分點，且未必全部今年反映，不過全年ＣＰＩ年增率逾百分之二機率勢將大增。換言之，電價調漲後無論對企業經營成本或是民眾生活成本，都會增加。
再者，薪資按物價調整，物價上漲則會導致薪資的增加，薪資上升會再推升物價，如此反覆進行，即產生「薪資，物價盤旋上升」。今年一月一日起，軍公教調薪百分之四；另根據yes123求職網發布的最新調查顯示，合計有五成七的企業透露，在今年首季有加薪計畫，比例明顯高於去年同期的百分之四十八點二。再加上基本工資調漲已是既定政策，未來人事成本也會提高，將進一步衝擊物價水準。尤有進者，去年居住類指數創歷史新高，租金年增率更是二十七年來新高。在此些情境下，物價自然居高不下。
台灣地區在二０二一年至二０二二年的ＣＰＩ年增率分別為百分之一點九六、二點九五，去全年ＣＰＩ年增率百分之二點五，不僅連二年高於百分之二的通膨警戒線，亦為十五年來次高，僅次於二０二二年，當中與民眾息息相關的民生食品更是高得嚇人，可謂連三年苦嘗高物價之苦。
主計處近期所預測的今年經濟成長率為百分之三點四三，而ＣＰＩ 年增率為百分之一點八五，雖在百分之二通膨警戒線下，但此次預測值並未考量電價調漲。在國際原物料行情多變，以及國內調漲電價後，物價水準觸及警戒線的機會頗高。
此外，今年雖然調薪，但薪資仍追不上通膨速度，主計總處公布去年經常性薪資剔除物價因素後，去年實質經常性薪資年減百分之零點零五，連續三年負成長，實質總薪資年減百分之一點零四，為近七年首見負成長，且為近十一年最大減幅。物價上漲，實質薪資縮水，讓民眾苦不堪言。
日本終結多年通縮後，在原物料成本上漲推動下，通貨膨脹率已經接連十多個月高於日本央行百分之二目標。不僅拖累了消費力道，也讓日本的經濟復甦之路蒙上陰影。為減緩民眾通膨的壓力，日本首相岸田文雄擬透過減稅，及斥資五兆日圓補貼日本家庭的負擔。
坦然言，若衡酌電價費率合理性，台灣長期電價偏低，允有調漲空間。但台電長期經營不善，公司治理不彰，政府若無巨額補貼，早就陷入財務危機，甚至關門大吉，確實有大刀闊斧改革必要。
持平來看，近幾年的物價上漲，簡直到萬物皆漲狀況，深深影響到民眾可支配所得，讓貧富不均問題持續惡化。即使許多中低收入戶本身電價不一定漲，但受到物價全面上漲所累，生活負擔加重，而日本的做法可資借鏡。換言之，台灣電價若確定調漲，引發物價上漲，政府應提高補貼等移轉收入，以減輕弱勢族群民眾的生活壓力。
（作者為淡江大學財金系教授）
