台北政經學院基金會舉辦台海防衛兵推，基金會董事長黃煌雄（前排右3）、前日本自衛隊統合幕僚長岩崎茂（前排右2）、前美軍參謀首長聯席會議主席、退役上將穆倫（前排左3）、前參謀總長李喜明（前排左1）等人參與。(中央社) 台北政經學院「和平安全研究中心」日前舉辦「台海防衛兵推」，由該中心執行長、前參謀總長李喜明擔任主控官，並邀請美國前參謀首長聯席會議主席穆倫、美軍前太平洋司令布萊爾、日本自衛隊前統合幕僚長岩崎茂及日本海上自衛隊前幕僚長武居智久等退役將領參加。 台北政經學院基金會董事長黃煌雄表示，兵推的目的不在預測勝負，而是檢驗國軍能否精進現有戰略設計、建軍規劃和作戰概念，以對抗解放軍可能的對台行動，也讓國際社會瞭解兩岸軍情。李喜明提到，美日參與者盡可能依循各自國家政策與利益推斷可能採取的因應行動，並非要組成台美日聯盟。負責兵推設計的中華戰略暨兵棋研究協會理事長黃介正指出，兵推想定時間在二０三０年是考量到屆時國軍裝備都已就位，且中共也因無法解決內部問題而攻台以轉移壓力。 這場被形容為層級最高的民間兵推備受矚目，因其出發點是要打破「國軍必然擊退共軍」傳統思維，直白地揭露國軍、乃至於整個台灣社會對兩岸開戰的弱點及準備不及之處。誠如陸軍退役中將吳斯懷所言，兵推的重點在「務實」、不是追求戰爭勝負，而是理解「我國能否承受戰爭後果的選擇」。 兵推想定是假設中國大陸社會出現反中共統治的情況，台美軍事合作進一步升級到「同盟關係」，因此北京決定對台發動攻擊。共軍不僅包圍金馬地區以逼迫台北談判，也朝台灣東部進行軍事威嚇，還向國際社會宣告將對台灣遂行攔檢及封鎖。共軍藉著進入我十二海里領海及領空，甚至進占澎湖及東沙島持續對台進逼，利用威懾、脅迫、懲罰及進犯等四階段，遂行攻台任務。 台、美、日則有不同應對設想。台灣組遵循不啟戰、不開第一槍原則，以守衛本島為防衛優先，就是不願被共軍以開戰為由對台全面攻擊。美國則以太平洋艦隊監控共軍動態，並在共軍封鎖之際，沿海守護台灣海峽不受影響。日本方面則表示，由於與台灣沒有正式外交關係，日本只能為美國提供後勤，恐難在台海衝突對台灣提供實質援助。不過，美日都提到，倘若中共對台動武，兩國政府極可能正式承認台灣為獨立國家。 兵推想定包羅萬象，但顯然共軍攻台的可能方式及策略必然以封鎖、圍堵及防止美日介入等為主要手段，避免正面與美日爆發軍事衝突，就是希望縮小攻台範圍及將軍事成本降到最小，進而減少國際社會對其制裁範圍。 對於國人關心美國是否介入台海衝突的疑問，布萊爾在記者會強調，答案取決於兩大因素：台灣單方面不挑釁及自身的防衛意志與能力。他提到，美國台海政策長期以來很清楚，就是反對任一方片面改變台海現狀，「若是台灣挑釁在先，美方恐難出兵；但若中共無端發動侵略，美軍干預的機會則大大提高」。換言之，國際社會是否干預兩岸戰爭，不僅關切台灣是否有自我防衛的決心，更在意是哪一方先挑起衝突。 台海問題不純然是軍事對抗，更是政治決定。中共不斷對台文攻武嚇是事實，但兩岸關係未來走向，主要取決於兩岸主政者是否以台海和平及人民福祉為念。提高中共攻台成本，固然可讓北京領導人反覆思考武力攻台的可行性，卻絕非治本良方，況且台灣沒有本錢與對岸進行軍備競賽。釜底抽薪之計就是建立雙方互信基礎、恢復正式溝通接觸，徹底根除衝突風險。