記者陳柏翰∕台北報導 針對中選會日前指基隆市政府通過「基隆護海公投」審查違反規定，國民黨立委林思銘、王鴻薇等人質疑中央沒收地方公投，打壓民意。對此，中選會主委李進勇十九日表示，這樣的說法跟事實有出入，一切依法行政。 立法院司法及法制、內政委員會聯席會議十九日併案審查行政院函請審議及朝野立委所提中央選舉委員會組織法部分條文修正草案，李進勇等人列席，並備質詢。 中選會三月三十一日宣布基隆市政府通過「基隆護海公投」審查是明顯違反基隆市公民投票自治條例的規定，因為提案非屬地方自治事項，必要時應該要指導提案領銜人轉提全國性公民投票案。 林思銘在聯席會議質詢詢問，該如何區分全國性或地方公投案？李進勇回應，這牽涉到中央與地方權限的劃分，以基隆的這個案子來看，基隆市公民投票自治條例第八條第三項規定，提案是否屬地方自治事項有疑義時，應報請行政院認定，而本案由行政院交由內政部彙整相關部會意見後，認定不屬於地方自治辦理公投範圍。 林思銘又提出外界質疑中央沒收地方公投；李進勇則澄清，每個過程都有其法律立足點，此案最主要的立足點，就是基隆市政府訂定的公投自治條例。 王鴻薇質疑，從內政部到中選會雙重打壓基隆民意，這對基隆人來說何其不幸；李進勇說，這樣的講法與事實有一些出入，中選會依法處理、依法行政，如果立委認為有任何違法的地方，歡迎提出指教，中選會一定會細心說明。

記者陳柏翰∕台北報導 國內詐騙問題愈趨嚴重，部分銀行已淪為詐騙集團的愛用行，對此，金管會主委黃天牧十九日表示，已要求警示帳戶最高的銀行須改善，也將針對人頭帳戶數偏高的銀行業者啟動專案金檢。 民進黨立委鍾佳濱質詢指出，有特定金融平台淪為詐騙集團人頭帳戶最愛，民營、公股行庫均在內；黃天牧答詢時坦言，主要是銀行服務便利性及方便性，讓不法之徒容易利用這些帳戶。 鍾佳濱追問，被詐騙集團愛用的銀行，是市占率偏高、還是風控機制差？黃天牧回應，市占率高是其中一個因素，金管會有要求警示帳戶高的銀行必須改善。 黃天牧進一步表示，金管會已找該家警示帳戶最高的銀行要求改善，並允諾將請檢查局針對人頭帳戶數高的銀行業者啟動專案金檢。 金管會銀行局長莊琇媛分析，ＡＴＭ數量居冠、加上分行據點多、數位服務不錯，因為好用，所以可能成為詐騙集團人頭帳戶最常用的銀行。 莊琇媛說，銀行警示帳戶數量若相對多，應回頭檢視以往資料，看看警示帳戶有什麼特徵、開戶後有哪些跡象並進行檢討，並在後續加強審核、多問一些問題以進行把關。 她指出，金管會已在今年首季要求警示帳戶數量高的銀行至金管會「喝咖啡」並提報改善計畫，預計今年九月底前會應財委會要求揭露警示帳戶占比高的銀行，不過金管會希望不僅公布二０二二年資料，而是這幾個月內可以看見銀行的改善。 另，立法院財委會十九日臨時提案通過，請金管會洽內政部及法務部統計後，於今年九月底前公布「二０二二年投資詐欺案件使用人頭帳戶的各金融機構占比」。 同時，財委會要求金管會今年七月中前完成人頭帳戶前十名金融機構的防詐風控機制專案金檢，並於九月底前向財委會提交書面報告。

台南以北大雨特報 中南部水情可望紓解 記者戴淑芳∕台北報導 最強春雨報到！氣象局十九日晚針對台南以北地區及澎湖發布大雨特報，預估二十日呼應「穀雨」節氣，局部地區可能有大雨或豪雨，對中南部水情稍微紓解。 氣象局表示，這波鋒面從北方一路南移，全台陸續由北而南出現雷雨，降雨集中在中部以北、高屏較為零星，二十日是這波春雨最劇烈的一天，預估西半部都要留意短延時強降雨，也就是每三小時約一百毫米的雨量，且午後降雨較劇烈區域將移動到中南部，雨勢又大又急，東半部則有局部短暫陣雨或雷雨，鋒面影響期間，可望累積約二百毫米的雨量。 不過，這波春雨雖對中南部嚴峻水情多少有幫助，但要徹底解決旱象還是要等五月梅雨才有機會。 氣象局表示，這波春雨預計影響到週五上午，週六、下週日降雨趨緩，北部、東半部地區及中南部山區有局部短暫雨，中南部地區為多雲。下週一各地放晴，只有午後各地山區有局部短暫陣雨。下週二可望有另一波春雨報到。

記者康子仁∕台北報導 立法院經濟委員會十九日初審通過植物品種及種苗法部分條文修正草案，增訂中央主管機關農委會得公告禁止輸出入種苗、種苗的收穫物或其直接加工物的情形，違反公告禁止者，可處三年以下有期徒刑，拘役或科或併科新台幣六十萬元以上、三百萬元以下罰金。 由於大陸二０二一年暫停輸入台灣鳳梨，宣稱種植台灣育成的台農十七號金鑽鳳梨，引發品種外流疑慮。為防範台灣培育的植物種苗非法外流或回銷國內，並強化農業競爭力及促進轉型升級，行政院會三月十六日通過行政院農委會擬具的植物品種及種苗法第五十一條、第五十三條之一和第五十五條條文修正草案，函請立法院審議。 由於民進黨立委蘇治芬等二十九人和民進黨立委賴瑞隆等十六人，也分別擬具植物品種及種苗法部分條文修正草案版本，立法院經濟委員會併案審查草案，通過增列第五十一條第二項，「有妨害國家安全、利益或影響農產業整體發展者，得禁止輸出入」。 另外，通過第五十三條之一條文，增訂中央主管機關農委會得公告禁止輸出入種苗、種苗的收穫物或其直接加工物的情形，違反公告禁止者，處三年以下有期徒刑、拘役或科或併科新台幣六十萬元以上、三百萬元以下罰金，違法之物沒收，並設有法人併罰規定。 列席委員會的農委會副主委陳駿季表示，日後若修法通過，農委會除了積極落實執行面，會以類似防範非洲豬瘟方式，加強手提箱和行李箱的檢查和判別，也會注意種苗的買賣，並且加強宣導，遏止非法行為。

記者陳柏翰∕台北報導 國內疫情趨緩，但疫情卻帶來的經濟問題，公衛專家十九日表示，若以ＧＤＰ（國內生產毛額）估算台灣疫情造成的整體損失為新台幣一千三百卅七億元。 台灣大學公共衛生學院教授陳秀熙十九日舉辦疫情科學線上直播，針對感染後可能衍生的慢性後遺症，也就是長新冠造成的健康衝擊與ＧＤＰ損失進行估算。 陳秀熙表示，現在公共集會場所陸續解封，讓人擔心感染後的長新冠，目前台灣累積感染約一千零十六萬人、累積死亡約一萬七千人；若將台灣感染及長新冠的損失以ＧＤＰ估算，整體損失為一千三百卅七億元，ＹＬＬ（壽命損失）占一千二百億，長新冠占一百億，急性感染期占卅七億。 他指出，相較一般族群，長新冠的神經疾病會增加百分之四十二，每一千人會多出七十人有神經系統疾病，長新冠對未來神經系統疾病造成的負擔，可能包括腦血管疾病、失智症（嚴重認知障礙）、精神疾病及青少年和兒童學習障礙等。 另，不少染疫者在康復後出現長新冠後遺症，其中「腦霧」經常被提到，陳秀熙說，長新冠造成的腦霧屬於一種神經系統認知障礙，而嚴重認知障礙即所謂失智，需在輕症時及時治療；認知障礙包括注意力、學習和記憶、語言、感覺動作整合、社會人際認知和執行功能等。 如果想測試是否有腦霧，建議可用「經常突然一陣暈眩」、「集中注意力困難」、「思考比以前慢」等三種情形發生的頻率來自我測試，每種情形依發生頻率少至多，來判定一至五分，當3種情形發生頻率合計超過十分，可能就有腦霧情形。陳秀熙也說，腦霧是認知功能障礙的前奏曲，老師及家長應給予染疫後孩童更多耐心，協助其康復並避免學習障礙。

記者陳柏翰∕台北報導 今年ＷＨＡ世界衛生大會」即將在五月二十一至三十日於瑞士日內瓦舉行，台灣仍未受邀參加，衛福部長薛瑞元十九日表示，今年策略擬爭取穆斯林國家的公衛支持。 近日七大工業國集團（Ｇ７）外長會議聯合聲明提及挺台灣參與世界衛生大會ＷＨＡ引發關注，不過，台灣至今仍未獲今年ＷＨＡ世界衛生大會」的邀請函。薛瑞元表示，對於Ｇ７外長會議的聯合聲明，非常感謝，很高興有這樣機會，看到先進國家可以肯定台灣在醫療衛生的成就。 台灣積極向世界衛生組織ＷＨＯ秘書處表達以觀察員出席的立場，並致力爭取友邦及理念相近國家等最大國際支持。薛瑞元說，以往都是著重在與理念相同國家溝通，前幾天與預計前往ＷＨＡ的民間團體聚會，提及希望今年可改變策略。 薛瑞元指出，今年希望可以盡量將交流對象擴展到比較中立的國家，比如穆斯林國家，「也和他們多交朋友，我們需要更多朋友」，拓展交友圈，台灣才更有機會在ＷＨＯ得到更多支持，加入國際專業公衛組織。 若ＷＨＯ仍因政治因素未邀請台灣與會ＷＨＡ大會，台灣將向ＷＨＯ提出抗議，並視情勢發展，組成世衛行動團赴日內瓦發聲，薛瑞元表示，今年將由他親自帶團，以實際行動向國際社會表達台灣希望持續專業、務實、有貢獻參與全球衛生事務的決心。 台灣民眾黨立法院黨團當天召開記者會指出，此次台灣未受邀參與ＷＨＡ，希望「今年拚參加ＷＨＡ」，呼籲積極爭取民主同盟支持。

記者康子仁∕台北報導 大陸宣布對台灣進行貿易壁壘調查，被外界認為有可能是終止ＥＣＦＡ的前兆。農委會主委陳吉仲十九日表示，未獲得相關訊息，不過，現在農產出口依賴中國大陸已大幅減少，農委會有所準備，已盤點過約一千項農產，但不是都能從中國大陸進來。 大陸商務部十二日宣布，將就台灣對大陸貿易限制措施啟動貿易壁壘調查，包括農產品、五礦化工產品和紡織品等共兩千四百五十五項商品。 陳吉仲預錄的網路媒體節目十九日播出，他表示，兩岸二００二年已先後加入ＷＴＯ，原本都要跟每個會員國洽談，例如各會員國關切什麼，已開發、未開發國家的關稅削減幅度也會不同，還有關稅配額等都要談，剛好農產品沒有跟對岸談，中國也沒有表示意見，這樣就維持了二十一年。 陳吉仲解釋，農業號稱有八百三十項中國大陸農產品進口管制清單，其實相關稅則號列大概有將近一千項，但「不是每個品項都可以進來，例如中國是口蹄疫區，豬肉就不能進來，有防檢疫的問題」。 陳吉仲強調，農委會已經盤點過所有品項，萬一哪天兩岸針對此一議題談不攏，要依照世界貿易組織的架構跟遊戲規則洽談時，「我們當然也有所準備，各部會會做充足準備。」 陳吉仲指出，二００八年前總統馬英九執政，二０一０年ＥＣＦＡ開始運作，當初有早收清單，清單上的產品有提供免關稅，出口到中國大陸的早收清單品項貿易額開始增加，最高是二０一八年增至兩億一千多萬美元，這是中國大陸讓利下的農產品出口值，但到去年為止，只剩下五千九百多萬美元，代表農產品出口倚賴中國大陸市場已大幅度減少。

記者黃必成∕台北報導 彰化縣中州科技大學去年遭指控以宣傳產業實習等方式，吸引十六名烏干達學生就讀，來台後卻把他們送到工廠打「黑工」，淪血汗學工。監察院調查後，通過對苗栗縣政府勞青處副處長涂榮輝、科長楊文東、李明芳及處長彭德俊四人的彈劾案。 本案由監委王美玉、王幼玲、葉大華負責調查。監委指出，涂、楊、李承辦社會矚目的中州科大烏干達籍學生血汗學工案，迴護圖利涉案事業單位及人力仲介，未能依法恪盡職責，切實審核把關，有虧職守。 監委認為，彭德俊長期未善盡監督權責，對下屬失檢行為未以以導正，長期包庇縱容，四人違失行為明顯，影響公務人員廉潔形象，損害政府國家形象，均有重大違失，已於四月十八日提案通過四人的彈劾。 中州科大被控以高額獎學金及校外打工實習機會，吸引烏干達學生來台就讀，結果獎學金跳票，外籍學生被仲介到工廠超時工作，淪為過勞黑工。 彰化地檢署去年一月搜索中州科大，約談六人，訊後依違反人口販運、詐欺罪嫌，聲押前推廣中心藍姓主任一人獲准，柴姓副校長三十萬交保。

記者王超群、康子仁∕台北報導 中國對台灣貿易壁壘調查，外界猜測可能影響海峽兩岸經濟合作架構協議ＥＣＦＡ存續，三三會理事長林伯豐表示，台灣應釋出善意與大陸溝通，並維持ＥＣＦＡ以及惠台措施，他並具體建議重新檢討二０二五年能源配比，保留核能為基載電力並確保供水穩定。 三三會十九日舉行四月份例會，針對中國商務部將就台灣兩千四百多項商品進行貿易壁壘調查，涵蓋農產品、五礦化工產品、紡織品等，林伯豐會前受訪表示，ＷＴＯ是世界性組織，會員需要遵守相關規定，台灣和大陸洽商是必然過程。 至於大陸貿易壁壘調查是否會牽連ＥＣＦＡ進而中斷，林伯豐表示，台灣對大陸應該有善意的表現，爭取享有優惠措施，特別是維持ＥＣＦＡ存續，希望政府善意發揮和大陸溝通管道。 三三會名譽理事長許勝雄則認為，兩岸經貿關係必須遵守國際規範，任何一方需要調整就調整。 林伯豐指出，面對大陸生產成本和效率競爭，台灣遇競爭力不足時，政府應該找出因應對策，制定包含稅費、水電供應等措施，也給予人才培育的補助，另應減免營所稅、營業稅以及貨物稅等，協助台商在台灣製造和生產力。 林伯豐具體建議蔡政府，重新檢討二０二五年能源配比，保留核能為基載電力以及確保供水穩定。此外，移工政策應同步鬆綁，建議從四成提高至四成五，並且修正就業服務法第五十二條第四項規定，延長外籍移工在台工作年限，從十二年延長到至少十四年。 林伯豐也認為，應公開全台工業用地閒置情形，建立原價買回閒置用地機制，輔導民間閒置土地、公有土地等優惠釋出，確保產業土地取得與開發。據他所知，陸委會已經在規劃，預計六、七月會有新進展。 三三會將於五月訪問中國，規劃拜訪江蘇昆山、南京等，主要拜會江蘇省等地方政府機構和台商協會，爭取台商在大陸的發展權利，並討論對台商的獎勵措施和優惠。

記者黃翠娟∕台北報導 陸委會主委邱太三於十九日在立法院內政委員會答詢表示，海峽兩岸經濟合作架構協議ＥＣＦＡ實施以來對雙方均有利，終止ＥＣＦＡ將造成雙方損失及破壞兩岸關係。 中國商務部十二日下午公告就台灣二千四百五十五項產品進行貿易壁壘調查，但未宣布終止海峽兩岸經濟合作架構協議ＥＣＦＡ。 立法院內政委員會昨處理一一二年度中央政府總預算有關大陸委員會預算凍結案，邀請陸委會主委邱太三列席報告，並備質詢。邱太三指出，ＥＣＦＡ實施以來對雙方均有利，終止ＥＣＦＡ將造成雙方損失及破壞兩岸關係。經濟部一０九年五月已就如果陸方停止ＥＣＦＡ提出因應作法，包括協助分散生產基地、全球布局、升級轉型、健全國內投資環境、參與區域經濟整合等。 邱太三表示，有關中國大陸無預警暫停台灣農漁產品及食品等輸銷，政府已啟動相應措施，確保台灣農民及相關業者權益。 關於中國大陸對我展開貿易壁壘調查一事，邱太三指出，我方到目前為止已開放陸方九千八百百多項貨品，剩下的二千四百多項，我們總是認為兩岸的經貿事實上互蒙其利的，因為不管是在做全球化布局也好、垂直分工也好、或彼此內需的需求也好，其實都是互惠的。 針對中國大陸及兩岸政經情勢變化，邱太三指出，陸委會持續辦理兩岸經貿情勢相關領域的資訊蒐整與研析工作，評估對台影響，並適時提供農委會等相關機關預警或提醒，強化風險管控。 另外，國民黨立委陳玉珍關切共軍是否會利用戰備警巡突破我二十四海里，邱太三看法認同，他表示，中國大陸多年來將經濟成長灌注於軍事擴張，也試圖擴大至第一島鏈以外，已引起國際社會持續關注。