李沃牆 　兩岸貿易依存度高，台灣五月對大陸及香港地區出口比重已上升至百分之四十四點九高點，而且增加幅度超越美國、歐洲及東協地區，絲毫不受兩岸冰凍及疫情影響。令人狐疑的是，蔡政府近年來「親美遠中」，積極推動新南向政策，結果新南向地區反而下降百分之十七點九。 　究其因，原本兩岸民間交易就相當活絡，台商赴大陸投資並沒有顯著減少；而且疫情發生後，更衍生零接觸遠距需求，國際持續對台灣的網通產品、積體電路、記憶體等產品及中間財有相當的需求，加上大陸近幾個月已陸續復工之故。而東協國家因多採封城鎖國措施、歐美終端市場需求疲弱及國際原物料價格下跌等因素而下降。 　進一步言之，台灣ＧＤＰ的貢獻來源中有將近六成五是來自於出口項，又逾四成係對大陸出口；而且，每年經由大陸地區獲取的平均貿易順差也高達八百億美元。既然兩岸貿易對台灣如此重要，關注大陸經濟成長自有其必要。 　據財政部統計，今年上半年出口年增百分之零點五，進口年減百分之零點四，淨出超較上年同期增加。但下半年則需視第二波疫情發展，美中貿易戰不確定性及中國大陸經濟復甦狀況而定。 　中國大陸第一季ＧＤＰ總值為二十點六五兆人民幣，較二０一九年衰退百分之六點八，是一九九二年中國大陸開始公布季度ＧＤＰ數據以來最低數值，也是首次出現季成長為負值。但大陸國家統計局於七月十七日對第二季及上半年ＧＤＰ初步核算，第二季季成長率為百分之三點二，已由負轉正，第三及第四季有望再創新高，但要「保五」應是機率不高。 　中國大陸有「逢八必災，逢九必亂」之說；然進入二０二０年後，更是不平靜，先有新冠肺炎疫情，近期南方大洪災肆虐的同時，又有多個地方發生蝗蟲災害。據悉，湖北襄陽市、雲南普洱市江城區及廣西桂林等地出現大量蝗蟲，漫天飛舞，鋪天蓋地，吃掉大片農作物，蔚為奇觀。而號稱二十年來南方最大洪災，持續四十多天的暴雨；長江流域的累積平均降水，是往年同期平均的百分之一百四十八點三，觀測紀錄亦創下一九六一年來紀錄。特別是江西省的鄱陽湖進入「萬人防汛」的搶堤消耗戰，氾濫面積仍在持續擴大。長江水利委員會水文局於七月十七日發布，今年長江第二號洪水已在長江上游形成，長江南京站水位在十八日上午創歷史新高，因而全市防汛緊急調升為最高等級。 　有道是「水火無情」，災情不僅造成人民生命及財產損失，也對經濟運行產生直接影響。中共國家主席習近平於七月十二日道出：「中國防汛形勢十分嚴峻，要防止民眾返貧」。截至七月十三日七時，洪澇災害已經造成二十七個省區市三千八百七十三萬人次受災，一百四十一人死亡失蹤，倒塌房屋二點九萬間，造成直接經濟損失八百六十一點六億元人民幣；另還有將近五百多處古蹟受損，是近年來汛期文物受損最為嚴重的一年。但洪災也造成食品類價格上漲，尤其是豬肉價格變動最為明顯。 　綜合言之，災情若對大陸下半年經濟復甦造成衝擊，則台灣對陸出口也會受到影響。此外，美中貿易爭端未解，加上 「港版國安法」施行後，美取消香港「獨立關稅」優惠地位，對台金融業及企業亦有一定影響，實不容小覷。 （作者為淡江大學財金系教授兼兩岸金融研究中心副主任）

　東勢實驗教育園區引發兩黨議員諸公大戰已有多時，國教署已表態支持，令教育局陷入兩難。 　教育園區原為東勢高工的舊址，九二一地震破壞校舍，東勢高工搬離現址，基地大部分土地位於山坡地，坡度大多為一至三級坡，基地東側邊坡更位於山崩地滑地質敏感範圍內。這就是問題核心所在，「若再重新設為校園，安不安全？」市長盧秀燕及教育局長楊振昇都經過九二一大地震傷痛，兩人思考的是「孩子在這裡讀書，安全嗎？」 　即便此案於前朝林佳龍主張公辦民營在原地辦學校，也有教育團體簽約了，但盧團隊評估「一定要這樣走下去嗎？」。綠營議員諸公與立院副院長蔡其昌已表態支持設校，國教署也公開聲明力挺，但必須作安全性鑑定報告。巧的是國教署長彭富源即是前市長林佳龍之教育局長。 　鑑於校園安全及少子化，廢止東勢實驗教育園區是盧團隊的主張，在原地公辦民營實驗學校係綠營立場，東勢地方也傾向設校。教育局長楊振昇陷入坐困愁城，教育的理念不僅是讓孩子把書讀好，更重要的是，「教育工作者必須提供完善及安全的校園環境給孩子」。 　「好了傷疤，忘了痛」。這句老話很多人常掛在嘴邊，但面臨問題時，就不能大意與輕巧。二十年前的九二一地震，台中及南投重創，往生者達兩千多人。東勢屬地震帶，東勢實驗教育園區又位於山坡地。「有權力的人，不應該每天只想到權力欲望，而是心心思念人民福址與安全」，這才是王道，更是孩子們的福氣。 　　　　　 （記者徐義雄）

　台中巨蛋剛出爐，綠營就迫不及待的指指點點， 照此邏輯推演，台中巨蛋將要面臨更多挑戰。 　以國家歌劇院為例，林佳龍主政之際，可以挑出歌劇院有三千多項缺失，巧的是，主建築負責團隊是極偏綠的建商，氣得猛跺腳。 　台中巨蛋宣布得手建築團隊，是國內與日本建築界合作為之。都發局說明，評審有其一定工序及條件，可以接受公評。 　這幢高達六十五億元大巨蛋工程，歷經三任市長才定案，可見其間有其一定困難度必須克服。台中有大巨蛋，真的與那個政黨執政沒有關係，台中既為直轄市，提高市民生活品質是主政者無法停止的腳步，大巨蛋的出爐，市民都是臉上增光。 　這件事最好笑的段子是，拿下評選的建築團隊說的一段話，大意是「大家看建築都很注意型式，型式並非建築惟一的考量，而且也很難去定義什麼跟什麼長得像？就像某人跟某人長得像，他們並非是同一人。」 　是的「就像某人跟某人長得像，他們並非是同一人。」立委莊競程原是大學教授，他的發言是「點到為止」，未再有其他著墨。畢竟莊老師是理工背景，有其學術專業，自然他也會尊重建築專業。 　台中巨蛋的種種當然可以提出質疑，不過最好以專業探討，不要「灌入過多政治元素」。台中市民要的是高水平之生活品質，不要噴墨的政治文革。　　　　　　　（記者徐義雄）

　■韋灝 　立法院臨時會即將處理護照與華航正名等公決案，不過，外交部已於本月十日「超前部署」，在臉書更換了大頭貼，拿掉中華民國（Republic of China）與國花，台灣（Taiwan）字樣則放大，原外交部（Ministry Of Foreign Affairs）僅留下英文縮寫MOFA，深藍色底紋也變成藍綠色。一些資深外交官面對外交部的突兀舉動，不禁慨嘆：民進黨政府一天到晚說要顧主權，卻顧到中華民國國名都不見了！ 　護照及華航正名，爭議由來已久，最近因疫情全球肆虐，蔡政府啟動「口罩外交」，事後傳出有遭到其他國家誤解與中國大陸有所連結之情事，於是，民進黨大小綠、側翼團體、一四五０等，開始透過網路平台帶風向，冷飯熱炒正名議題，並在此次的立法院臨時會正式列入議程。 　目前，有關護照正名公決案，有基進黨立委和民進黨團的提案。前者主張政府應立即發行更改我國護照封面及資料頁國名為「台灣 Taiwan」的新版護照；後者提出「為避免與中國混淆或被國際社會誤認來自中國而遭刁難，建議行政部門應就如何進一步提升我國護照之台灣、Taiwan辨識度，研提具體作法」。至於華航正名案，時代力量與民進黨團的提案，要求交通部應積極推動短中長期的規劃，讓國際清楚識別台灣；同時建議交通部儘速研提強化華航的國際識別等相關政策，以避免與大陸「中國國際航空」混淆的短中長期措施。 　事實上，這兩項正名案都是老問題，提出公決只是再一次的炒冷飯，實質意義不大。譬如：現行中華民國的護照封面早已有加註Taiwan的版本；所謂「口罩外交」出現誤解與中國連結，未免言過其實，因為，獲得我方口罩援助的美、日、歐盟等，不都公開向台灣致謝？而所謂「護照與中國混淆及國際社會誤認」，只是極少數特例，駐外館處若能強化國際宣導，與當地國相關單位密切聯繫溝通，問題當不難解決。 　另外，有關華航正名的問題，從陳水扁執政迄今，已有四次被正式提出討論，但因華航若真的改名，大陸、香港航權勢必中止，還要賠上華航過去五十七年來花費上千億元建立的商譽和國際知名度。一位華航高層即指出，China Airlines雖與大陸的「中國國際航空公司」（Air China）名稱類似，惟長期以來對華航營運操作，從未造成困擾，旅客也不會搭錯飛機；「反而如改名為Taiwan Airlines，必須重新建立品牌與知名度，除了十億元的成本，最大麻煩還是在華航現有的航權恐怕會面臨失去的風險」。因此，這次綠營再度提出的正名公決案，不過是明知不可行的老調重彈，純屬台獨意識立場的炒作。 　然而，就在這個當口，外交部再度扮演偷渡正名的「急先鋒」，從臉書下手，將原先大頭貼裡的中華民國、國花等丟棄，其用意何在，實為司馬昭之心，路人皆知；猶記得，陸委會曾多次呼籲北京，應正視中華民國存在的客觀事實，未料外交部卻為消滅中華民國展開「超前部署」，在臉書搞起「正名運動」。畢竟，依現行憲法，外交部對外代表中華民國，而且，還有十五個邦交國承認中華民國，外交部豈可隨意將對外公開的臉書圖示中的國名去除？難怪會引起外交界一陣撻伐，痛批外交部：MOFA Taiwan是什麼東西，還推稱是小編創意，簡直睜眼說瞎話！ 　外交部千萬別以為暗地裡搞些小動作，人民弄不清楚，看看網民在臉書的留言：「拜託，有種趕快修憲正名，不要老是耍這些幼稚的小手段…不認同中華民國，還要當中華民國的高官！」只是，這些小老百姓的心聲，不知任內斷了五個邦交國，還深受蔡總統信任，一直下不了台的吳釗燮部長，聽到了嗎？ （作者為資深新聞工作者，本文為大華網路報授權刊登）

　■王冠斌 　在此次疫情中，也可看到政府的功能與行政效率，將更影響企業的存亡。振興三倍券目前正由行政院和各縣市不斷的鼓吹下，希望能對台灣內部的經濟帶來一定程度的發展，只是這個政策已說了近二個多月，這也正可見政府在處理這經濟議題上，行政效率的確仍趕不上人民的期待，也如同一開始的紓困及現實上的脫節，所幸政府即時的調整及因應，才不致失了美意。 　近期企業，對外貿易訂單除了多數縮減外，更有甚者是完全在七、八、九月都看不到訂單；而眼前看到繳稅問題，多數企業及人民，除希望能獲得政府的補助措施外，更期待能獲得減稅。 　但是，這個想法，最後只是想法，只是展延及分期繳稅，相信這對於遭逢各方壓力的企業及人民，內心恐怕是比拿到三倍券的踏實感差多了。 　企業未來恐怕將面臨更大的挑戰：絕對的變動與高度的不確定。時值七月，全球疫情確診人數已突破一千兩百萬人，世界衛生組織（ＷＨＯ）上星期五更表示，當天二十四小時之內新增確診案例高達二十二萬，超越七月四日單日二十一點二萬例的最高紀錄。 　這更增加了未來不確定的封城及國與國之間彼此境管措施，雖然近期各國開始解封出入境，但目前看到這疫情是在民主主義及個人人身自由限制及經濟上的兩難下，解與不解，恐怕是下一波人類新的困境，但這也因此對於企業主而言，如同電影恐懼總和一般，該作什麼決定，都維繫著下一次生存命脈。 　可以觀察幾個指標。 　首先是景氣復甦指標，中經院六月份製造業採購經理人指數（ＰＭＩ）為百分之四十七點二，是比上一期增加二點四個百分點，雖然看似往正面看待，但從勞動部每月所提供的大量解僱及無薪休假人數，雖然從高點下降，但製造業因訂單減少，無薪假人數仍居高不下。 　這兩項數據所呈現出的現象，仍因我國為多數出口導向之產業狀況而有所落差。 　再觀察投資、減產、歇業或關廠的情況。 　多數投資報告，對於今年整體而言，極多數之企業，今年營業成長，多會以虧損收場，而要面臨的，是如何先度過今年這個季度。兩年的短期看待，勢必是標準的思考指標；因此，如果看不到今年經營的可能，隨之而來的是如何因應，這便是目前所有企業思索的重點。 　也因此，到底什麼樣的條件發生，會成為壓倒企業最後一個轉折，大家莫不希望不要有那一天，但也相信都作了準備。 　這半年來，散見各式不同企業，因個人狀況不同，而作了畢生不曾有過的痛苦決定，而在協助過程中，企業的苦也可能因下一波勞資問題再度挑起，日前基本工資議題又隨之而來，會不會加深企業及勞資間的敏感神經，恐怕也是各有道理。但還是老生常談，共生關係的理論，永不會有結果，但這一波的疫情，讓人看到最真實的，究竟是以資本立場看待發展，還是以人性的光明面思索，還真的會成為企業與社會型態的新轉折與新一輪的人性價值觀取捨。（下） （作者為台南市勞工安全衛生管理人員職業工會理事長、台南市政府勞工局調解委員暨獨任調解人）

　黃貞貞 　新冠肺炎病毒在全球快速擴散，災情慘重，英國政府在面對這個空前公衛危機，反應遲緩，錯失防疫先機，加上多年來刪減醫療保健預算，人力與設備被削弱，更因未進行大規模檢測，掌握控制並隔離感染源，疫情失控後不得不宣布封城禁足令，試圖亡羊補牢。 　今年元月大陸傳出新冠肺炎疫情，宣布武漢等城市封城，之後義大利、西班牙等歐陸國家感染及死亡人數快速增加，英國政府卻如隔岸觀火，未提高警覺，加強部署。二月底英國出現第一個新冠肺炎死亡案例，首相強森發言人才坦承，新冠肺炎病毒將會在國內快速擴散。 　二０一０年保守黨與自由民主黨合組的聯合政府，為降低財政赤字，推動撙節政策，醫療保健主要提供單位「全民保健服務」（ＮＨＳ）的人力與設備逐年減少；二０一六年英國通過「脫離歐盟」公投，造成ＮＨＳ內部來自歐盟的醫護人員出走，進一步衝擊ＮＨＳ。 　以治療新冠肺炎病患十分重要的呼吸器為例，ＮＨＳ估計疫情高峰時需要三萬台呼吸器，之後衛生部門下修到一萬八千台，三月份ＮＨＳ英格蘭負責人史蒂文斯向國會報告表示，ＮＨＳ只有六千六百九十九台呼吸器，向軍方借調三十五台，私人醫院借調一千兩百台，即使之後取得兩千個附有呼吸器的重症病床，加上仍在趕工製造的呼吸器，數量仍嚴重不足。 　由於呼吸器有限，第一線的醫師治療大量湧入的新冠肺炎病患時，被迫決定哪些病患可以使用呼吸器，最可能被犧牲的是高齡長者。老人養護中心甚至收到政府通知，要求年長者簽署免送醫院急救的同意書，藉以降低對ＮＨＳ醫院的負荷。 　為避免ＮＨＳ人滿為患，英國政府也要求民眾，出現持續發燒及咳嗽症狀時，先在家隔離七天，有問題打一一一電話問診，不要到醫院，並自行服用市售退燒藥。 　不僅呼吸器不足，第一線醫護人員缺乏口罩、防護衣、護目鏡等個人防護設備，被迫以塑膠垃圾袋充當防護衣，到四月初已有近二十名醫生及護士被病人傳染新冠肺炎病毒不幸死亡。 　英國政府從新冠肺炎疫情爆發後，未進行大量篩檢，無法找出感染源，追蹤接觸史，進而隔離治療，減少擴散。出現發燒和咳嗽症狀的醫護人員在家隔離，因無法確定自己是否感染新冠肺炎病毒，無法重返工作崗位，造成ＮＨＳ人力更為吃緊。 　三月時世界衛生組織（ＷＨＯ）即呼籲各國加強篩檢，與德國每週篩檢五十萬人的數量相比，英國每日檢測不及一萬人，衛生大臣韓考克在醫護與各界催促下，承諾四月底前可以達到每日檢測十萬人的目標，但沒有具體時間表。 　由於疫情已無法圍堵，又擔心經濟受到衝擊，首相強森直到三月二十三日才宣布封城，呼籲民眾保持二公尺的社交距離，試圖延緩病毒擴散，僅保留食品及藥品等重要物資的商店營業，但不少民眾未遵守禁足令，在公園群聚或在家中大開派對，街頭罕見有人戴口罩，防疫觀念薄弱，險象環生。 　到四月十日晚間，已有八千九百五十八人死亡，較前一天增加九百八十人，不包含在老人養護中心過世者，確診感染人數七萬零兩百七十二人，日增五千一百九十五人，政府預估未來二週將進入高峰。本週末正值復活節長假期，各地晴朗高溫，民眾若不遵守規定在家隔離，病例可能快速增加。 　封城造成英國每日經濟損失高達二十四億英鎊，財政大臣蘇納克近日陸續公布數千億英鎊的紓困方案，試著不讓經濟崩潰，封城絕非長久之計，唐寧街苦思擺脫疫情對策，衛生大臣韓考克提出免疫檢測，了解英國有哪些人感染新冠肺炎痊癒後有抗體，即可回歸正常工作與生活，但免疫技術未臻成熟，檢測結果不可靠，加上即使有了抗體，不能保證不會再感染或無傳染力。 　追本溯源，英國應向台灣、南韓等國家學習，擴大並加強篩檢，找出病毒感染源，並予隔離治療阻絕擴散，尤其是第一線的醫護人員應列優先檢測對象，加速進行，任何的延宕都將造成更多不必要的死亡，付出更高的社會成本。 　疫情過後，英國政府更應痛定思痛，檢討醫療保健投資政策，國民健康是國家發展的重要基石，短視投機的政策，將難抵禦下一次的疫情來襲。 （作者為資深媒體人，透視英國面面觀 UK Watch 創辦人，現居英國）

　台中市政府副秘書長朱康震被媒體爆出劈腿三女新聞事件。與偏綠之美麗島電子報民調，台中市長盧秀燕施政滿意度飆升到五成四。這兩件事初看似未有關連，往根深處觀察，卻有共同之處。 　朱康震由盧秀燕延攬擔任副秘書長重職，說明盧要借重朱之媒體經驗，為台中市增添新貌。可惜事與願違，朱被爆同時劈腿三女新聞，震憾盧團隊。綠營議員諸公見獵心喜「再補一刀」，要求盧公開交代。 　盧秀燕媒體出身，向以廉潔自持期許，加上「媽媽市長」深印市民心裡。儘管朱尚未公開外界說明，但媒體報導朱所作所為，已完全踩到盧之紅線與地雷。政界觀察，盧之性格不會見容於朱作為，朱未能珍惜羽毛，自毀長城，因而盧「快馬一鞭」將朱降調參議非主管職。 　同理可言，美麗島電子報民調說明，誰適合擔任下屆台中市長，盧秀燕取得四成三點二支持，領先林佳龍三成二點三及蔡其昌二成三點二。最重要的是盧秀燕為中火與中央抗衡，取得台中市七成以上支持度，且有五成一點二民眾認為盧秀燕有在把關空氣品質，僅二成七民眾認為有政治目的。顯示盧之作為獲得市民認可。 　盧秀燕打敗林佳龍主因之一，即是恢復「台中陽光、空氣及水」。盧重罰中火、燃煤機組撤照，遭中央施壓。 　恢復台中藍天綠地空氣是盧之底線及核心，中央老是踩著盧之底線並將地雷炸開，盧秀燕自然不惜一戰。 　朱康震自走砲踩紅線，觸怒盧秀燕。中央維護中火，不顧及台中市民生活品質與健康，更是大踩盧之地雷，盧必然反擊。　　　　（記者徐義雄）