讀者投書/李士華 行政院前發言人陳宗彥涉日前接受業者性招待、關說案，台南地檢署分案查沒進度遭質疑，綠營政治人物鄭文燦、羅致政大選前也陸續爆出的可疑影片、錄音檔案，台北、新北兩大地檢署迄今也都沒給答案。鄭文燦與女子進出房間影片與立委羅致政兩案，台北地檢署都因當事人提告而分案稱要調查，但至今仍只能告訴外界的答案是「偵辦中」。據了解，調查局針對錄音檔是否為AI生成的深偽音訊鑑定，鑑定報告已出爐，近日送交台北地檢署偵辦；至於音檔是否造假？考量全案是檢方偵辦，且基於「偵查不公開」，無法說明結果。 去年10月底，臉書粉專「Next逆襲」流出疑為鄭文燦與女子進出房間影片，鄭文燦回應，他不是影中人，影片由4段不同時間的影像剪接而成，各段畫面時間不連續、穿著不同；後續散布的照片也是昏暗模糊、無法識別拍攝脈絡，目的就是為了擴大影射效果。 另外，羅致政在總統及立委大選前，被爆出多部不雅影片在網路瘋傳，重創選情，最後以些微之差敗給國民黨葉元之，中止三連霸之路。羅致政雖第一時間指控影片是境外勢力深偽造假的介選抹黑伎倆，並立刻提告，但據悉檢調以AI深偽辨識軟體檢測，結果「不全然為假」，新北地檢署對此僅表示「一切正依法偵辦中」。 民進黨立委羅致政日前爆出疑似不雅影片，他雖出面表示影片為深偽造假影片，影片中人非本人。國民黨2024競選發言人凌濤表示，他收到20段羅致政最新的高畫質不雅影片，送交檢調深入調查是否為深偽影片，若檢調認定影片為真，民進黨總統候選人賴清德應立即要求羅致政退選。 凌濤指出，比對新收到的多部影片，多數與先前的不雅片同一場景拍攝，最後五片則是新場景，其中疑似羅致政與女伴在床上開心自拍，雙方的鹹濕對話毫無保留，並有許多不堪入目的互動，甚至拿道具拍攝，內容令人感到極為不適，選民能容忍這樣的候選人嗎？ 凌濤表示，羅致政身為國防外交委員會的委員，如果這些不雅影片為真，除了令全台灣人民感到羞辱，此外，擔任國防外交委員會立委接觸許多機密，羅致政是否有資料外洩問題？先前傳出羅致政的錄音檔，也令人質疑羅是否拿錄音筆錄下與蔡英文總統的對話？還有什麼把柄掌握在他人手上？「這不只是私生活，還涉及國家安全」，羅致政必須對外說明。 凌濤也認為，對於疑似羅致政的不雅片，賴清德不分真偽，在第一時間瞎挺、瞎護航，指羅致政是深偽影片的受害者，還指稱此事看出中共介選無所不用其極；但媒體卻揭露，調查局早已鑑定羅致政的不雅片非深偽造假，賴清德應該為自己不分真偽護航先出面道歉。 凌濤表示，這些新收到的影片都會送交檢調，呼籲應對外公布調查報告，如果報告證明影片為真，就請賴清德立即要求羅致政退出立委選舉，並向全民謝罪。但調查局資安站鑑定影片是否為深偽後，將鑑定報告送交新北地檢署。新北檢表示，全案涉及妨害性隱私等問題，不便說明。 調查局以偵查不公開為由，不公布羅致政的錄音檔是否深偽製造。國民黨台北市議員游淑慧指出，這就像是羅疑似不雅影片檢測結果一樣，當時檢調表示需經被害人同意才能公布鑑定結果，如果錄音檔能還他清白，為何調查局不公布？(以上言論不代表本報立場)

蔡英文的總統任期，還有七十天就要卸任，綜觀近八年來兩岸關係低迷，海基和海協兩會互不往來，惡意螺旋急遽升高，就連兩岸旅遊業都進入冰河期，尤其蔡總統主掌的國防、外交和兩岸頻頻凸槌。面對台海危機，國防部長邱國正擔心的睡不著覺，但在蔡政府的大內宣掌控下，台灣民眾彷彿溫水煮青蛙毫不自知。 中美兩大國的貿易戰開打後，台灣徹底選邊站向美國靠攏，前年八月當時的美國眾議院議長裴洛西訪台後，大陸發動軍事演習，發射的飛彈越過台灣上空，國防部在第一時間沒有發布警報，國人是在日本宣布之後才得知此事。相較於北韓發射飛彈，越過日本上空，日政府迅速發布國家警報向民眾示警，蔡政府口口聲聲的愛台、護台，顯得蒼白而無力。 如今大陸的軍機或船艦越過海峽中線已成家常便飯，失去海峽天險縱深的國軍，在防衛對岸的空軍和海軍時，已經失去主動性；面對大陸越界挑釁的飛機和船艦，我方更是受制於人，無法拿出具體作為。 二月十四日大陸快艇翻覆釀成兩人不幸死亡，對岸海警船堂而皇之進入金門禁限制海域執法，蔡政府只能眼睜睜的看著對岸執法船隻來去自如，在軍方擺明擔心引發戰爭，不願意介入的情形下，我方拿不出任何反制之道，也讓台灣人的尊嚴被踐踏殆盡。 海巡署十一日證實，這個月六日的確有三艘大陸漁船進入領海，距離苗栗只有六浬，但因但風浪達到七到八級、陣風十級，已經超過巡防艇的耐浪級數，因此全程用雷達監控。 民眾想問的是，如果不是天候不佳，對於入侵的大陸船隻，海巡署要如何自處。面對中共步步進逼，在綠營無力處理兩岸關係的困境下，要如何維持國格和國人的尊嚴，民眾正等著政府給出答案。        (記者康子仁)

記者王超群／特稿 經歷君悅飯店「藍白合」破局的政治實境秀之後，國民黨在登記截止前公布「侯康配」，令藍營士氣大振，耳目一新，而郭董退選竟被柯文哲以簡訊傳給侯友宜，搶先被公諸於眾，郭台銘收割不到公親促合的果實，反坐實霸氣總裁之名，讓人意外。 柯文哲推出的「柯盈配」未見加分，曝露吃國民黨夠夠嘴臉，強勢的「密室邀約」也與一貫的透明公開主張相悖。荒謬的大戲，郭柯傷重而藍營停損，拜侯康配谷底反彈，自此，似乎是藍軍勝選之路的開始。 面對三腳督的艱難選局，藍軍退至谷底、置之死地後反彈揚升的人心歸隊，可以說是選戰最富戲劇性的一刻。 柯文哲的機巧善變、機關算盡；前總統馬英九和侯友宜等待五小時，最終仍驅車前往君悅，與朱立倫三人又大廳空等半小時，受屈辱的壓迫，全民都看在眼中。以「主人」「桶箍」自居，卻始終和柯文哲同一陣營的郭台銘，自失立場，卻公開強勢主導，不能服眾的結果，也成藍軍歸隊的催化劑。 趙少康的出場讓國民黨支持者興奮。「政治金童」挾媒體大老的空戰實力，完全可以壓制本來是此強項的柯文哲；而國民黨的組織能量和團隊精神，更在一路受柯文哲操弄，退讓隱忍後形成一股帶著不服氣的非理性支持力。檯面上的侯趙韓朱馬擰成一股繩，這是二十四日之前難以想像的。 接下來，一是認清主要對手是民進黨，直揭貪腐、訴求下架；二是全黨團結沒有模糊，立委小雞不能二心，藍白分，要清清楚楚；三是邊緣化白，讓柯文哲自食苦果，回應藍支持者的心理情緒；四是空戰陸軍齊發，充分發揮主導議題的優勢，突顯國民黨的強項；五則是壓制柯文哲的支持度，讓聰明過人卻沒有團隊、執政能力平庸的柯，自曝其短，國人皆知不能僅憑一己擔治國重任。 綠營也不是吃素的，賴蕭配會不會由躺著而站起來，以及柯文哲向來吃香的年輕選票，會不會在君悅場子後鬆動？大選在君悅飯店畫下高潮節點，後半場精彩可期，不會是垃圾時間。

■黃肇松 明月別枝驚鵲 ，清風半夜鳴蟬。 稻香花裡說豐年，聽取蛙聲一片。 今天是九月一日記者節，筆者要引用宋代詩詞大師辛棄疾「西江月」詠贊夏季豐收的詞句，一方面迎接同屬媒體人的佳節的到來，同時描繪台北市新聞記者公會主辦的第二十七屆「社會光明面新聞報導獎」又呈現碩果纍纍的大豐收。 今年「社會光明面新聞報導獎」總共有二十九家各類型媒體一百七十四件作品參賽，參賽作品件數是五年來最多的一次。所有作品都積極發揮「內容為王、求真求好」的宗旨。所有在疫情下的艱困環境中持續參賽的新聞工作者，不問獲獎與否，只問是否善盡社會責任的用心良苦，頗堪嘉許。 社會正向新聞不斷的擴大傳播的深度、廣度和熱度，當然能夠彰顯內容為王的媒體價值，厚植社會的正向力量，為台灣打造更清新的活力，營建更強勁的國際競爭力。如果不走此內容為王的光明正途，而是讓「市場驅力新聞學」操控媒體的報導，或是對一時的失敗者進行不符比例原則的嚴苛批判，容易形成社會心理學上的「學習無助感」，造成社會存在悲觀、焦慮和不安的氛圍，這也是當今若干媒體易遭批評之處。 媒體報導負面新聞過多，往往會讓閱聽人產生「逃避新聞」的心理，此所以光明面資訊傳播深具價值之所在。而從事正向新聞報導，並不以媒體規模大小和資源多寡而定。以此次獲得「社會光明面新聞報導獎」十四個獎項之一的《中華日報》為例，社址在台南，員工百人以下，難謂資源豐富、人力充足，仍能以優秀的作品獲獎，意義特殊。 更難能可貴的是，這是《中華日報》採編團隊再接再厲連續兩年獲獎。去年兩位記者以「疫」後長照—沒人看見的第一線危機系列報導，獲得平面媒體類優等獎。今年則以九名記者合作「台南登月計畫  終結月經貧窮」專題報導，獲平面媒體類佳作獎。從兩位女學生的啟發，為經濟弱勢女性解決月經貧窮問題請命，得到社會熱烈迴響。評審團認為該專題報導娓娓道來，把地方議題提升到全國層次，積極展現關懷弱勢的用心，予以肯定。 台灣媒體的發展，三十年來受到網路影響極大；近年來飛速成長的人工智慧ＡＩ，未來對媒體的影響更是「沛然莫之能禦」。在雲端空間中，所有的回憶和資訊ＡＩ都能完整保存並重複播放，媒體勢必與ＡＩ同行。媒體要讓它役於媒體而非以役之，就要下「苦功」—做好守門人的角色與功能。ＡＩ威力再大、威脅再強，終歸還是工具，有關傳播須做到的真實、客觀、獨立、公正的社會責任，在ＡＩ世代更是媒體工作者無可旁貸之責。如任ＡＩ無限制發展，動搖人類社會，是媒體失職失責。 所幸目前ＡＩ的發展尚非萬能，像孩子們寫作的想像力和創造力，ＡＩ尚無法取代；而人類主觀的判斷力和決策能力，ＡＩ也還未具備，所以媒體目前還有些優勢，但不知還能維持多久，必須掌握時間及早作跨域結合，進而整合ＡＩ技術，主導新聞價值的提升，善盡社會責任。 （作者為資深媒體工作者）

高家俊 民進黨總統候選人兼黨主席賴清德出席台大「二０二四校園總統馬拉松」論壇中，拋出讓停機的核能機組維持緊急使用效能的說法，被外界視為民進黨反核大轉彎？行政院廿九日又透過發言人聲明，政府對「非核家園」立場從未改變，各核能電廠並無延役考量。 總統大選腳步已近，能源政策搬上檯面，從賴清德率先掀起的核能議題，可以從四個層面來觀察： 第一，乍看之下，綠營的黨、政之間，對核能政策似乎在各吹各的調。在野黨馬上火力全開，痛批民進黨政府能源政策反覆、昨非今是，「非核家園」根本是在騙選票。 無論賴的說法，是不是在測試民意風向？都已經凸顯台灣目前的能源政策，已不足以因應內需與外部環境的變化，特別是在地緣風險加劇的今日。 民進黨「二０二五非核家園」的目標已是不可能達成的目標。民進黨未能針對台灣內外環境改變能源政策，本該承受政見跳票的政治責任與批判。 第二，學生向賴的提問是「如果台灣不幸陷入戰爭、對外海運被封鎖，恐怕會有能源缺口？」這個問題，從俄烏戰爭爆發國際能源危機、台海兵凶戰危的當下，從能源供應、成本、地緣政治風險來看，台灣能源供應確實面臨嚴峻挑戰。 民進黨的能源政策如果因此大轉彎，對於綠營而言，即使「非核家園」的神主牌倒了，並不會因此改變基本盤投票意向；反而要注意年輕一代的選民，雖然對核安有所顧慮，但賴清德以「國安」為訴求，兩害相權取其輕，年輕人很可能接受能源政策的調整，那將對選情帶來重大影響。 目前，綠營看似黨、政對核電政策不同調，這只是賴清德率先拋出議題的短暫現象；依民進黨的文化，黨內辯論的最後，立場終會趨於一致；至於專家認為要讓核電機組備用，台電必須提出核電廠的延役許可和運轉執照，這對目前掌握行政權、立法權的民進黨而言，根本不是問題。 第三，對於賴清德拋出的核電備用議題，國民黨絕不能只聚焦在嘲諷批判政策大轉彎。回顧國民黨的核能立場，從朱立倫到侯友宜，一直都延續「沒有核安，就沒有核電」，如今是否足以應對賴清德的「國安」訴求呢？ 事實上，能源的國安議題，在天然氣儲槽與增建接收站議題上已經浮現。經濟部長王美花坦言，如果台海被封鎖，台灣天然氣的儲存量僅供維持十一天。 國民黨在能源政策上與民進黨對決，要戒慎綠營一旦操作「國安」議題，確有可能爭取到年輕族群的認同；國民黨若沒有迎合核安科技、時代變遷與地緣風險的論述主張，一句「沒有核安，就沒有核電」恐怕很難對戰民進黨的能源政策變化球。 第四，台灣的能源政策，在民進黨主政下面臨極大的困境。俄烏戰事爆發，歐洲的能源政策已經轉變，現階段談「廢核」已不可能；太陽能、風能等替代能源進度緩慢，特別是風電科技仍然掌握在外商手中，未來還有儲電設備要大量金錢投資。 再者，「小型模組化反應爐」（ＳＭＲ）已是能源新興產業，美國、加拿大、英國、中國大陸都在積極研發，核安問題和過去相比，已不可同日而語；在可預見的未來，核能勢必還要回來。任何政策都會隨時間、環境變化而改變，就看誰洞燭先機、做好因應。 （成功大學水利及海洋工程學系名譽教授、前國研院海洋中心主任高家俊口述，記者趙家麟採訪整理）

■艾立勤（前輔仁聖博敏神學院院長） 行政院人權及轉型正義處已於四月份召開兩場「研議制定平等法」公聽會，會中賴處長已表明，台灣將於二０二四年前將草案送進立法院審議。根據他國經驗得知，各國在通過《平等法∕反歧視法》之後，皆易發生動輒提告的訴訟案件，已為人民與宗教界帶來太多困擾和侵害自由與權利的情形。正如二０二二年十二月行政院舉辦的「平等法的國際視野與立法展望」學術研討會上，學者也指出《平等法》與「宗教自由權利」之間是有所衝突的。法務部委託中研院研究並提出《平等法》草案的寫成，乃參酌了四個國家：加拿大、瑞典、英國、德國。其中，對於宗教及其相關慈善等機構的運作，英、德兩國都容許差別待遇的存在，德國甚至條列出「宗教條款」為宗教自由保留了餘地，值得台灣借鏡。 　一、德國制定平等法的背景 德國於二００一年開始，因歐盟的指令，多次提出草案，然而因爭議過大，遲遲未通過立法。最後，歐盟啟動強制金程序，對德國政府產生急迫性壓力，儘管仍有反對意見，德國政府最終於二００六年提出《一般待遇平等法(ＡＧＧ)》並通過立法。 （資料來源：法務部委託研究案〈我國是否應制訂綜合性反歧視法及立法建議〉p.114-116） 　二、德國對平等法的反省 德國二位法學者對該國二００六年制定的《一般平等待遇法(ＡＧＧ)》的批評是，該法實為對人民言行的動機審查。學者Sacker指出，任何人若是能回想起雅各賓黨、納粹第三帝國的恐怖統治，「…將立即產生感受上的不自由、以及在公共場合的言論必須要戒慎恐懼的感覺…必然會反對」。學者Adomeit甚至說：「這建立在動機審查的法案上的機構，除了作為一個審核動機的警察之外，並沒有其他的功能。」 （資料來源：〈對性別平等法制的幾個反省─從宗教自由的觀點談起〉p.2-3） 「二００九年四月二日，歐州議會決定『加強反歧視指令』，直至二０一八年，這個指令未能強制執行的唯一原因是，德國一直拒絕批准它。德國保守黨派拒絕批准的理由是：因為他們擔心這個反歧視官僚體系會過度擴張，因為這個體系是新的監控系統。」 （資料來源：Gabriele Kuby, The Global Sexual Revolution: Destruction of Freedom in the Name of Freedom） 　三、法務部委託中研院研究並提出的《平等法》草案 學者廖元豪法學教授呼籲台灣政府「綜合性平等法莫將自由當歧視」，「…它還會超越『就業』，而去規範其他各種社會交易、活動，如：教育、出租房屋、餐飲服務、金融借貸、場地借用，甚至社團組成等，都可能要小心不要『歧視』。而且這個法所欲規範的對象也不限於公權力主體，更涵蓋絕大部分的私人行為。如果參照法務部曾經做過的委託研究，平等法還可能包括對『仇恨言論』的管制，那就更是包山包海了。」 （資料來源：〈綜合性平等法莫將自由當歧視〉，中國時報2022-12-17） 學者林更盛法學教授的反省是：「過度擴張平等原則的適用、甚至到大部分的私人法律關係，可能造成國家對私人間法律關係的普遍監督，從而根本地改變我們現今對國家的理解：國家將從作為只是諸多社會團體當中的一個，轉變成為無所不包、至大無外的、唯一且最高的團體，而且法律與道德的分界將漸趨模糊。如此一來，人民的自由終將消失殆盡。」 （資料來源：〈對性別平等法制的幾個反省─從宗教自由的觀點談起〉p.2） 　四、借鏡德國的措施 中研院平等法草案的四個參酌國中，為何德國普遍侵害人民權利的案例較少？這是因為該國採取了降低社會動盪的一些措施。儘管這些措施牴觸了歐盟的指令，德國還是在《一般平等待遇法(ＡＧＧ)》中，將禁止歧視的特徵限制為以下幾種：「種族或民族本源、性別、宗教或世界觀、身心障礙、年齡、性傾向」，並未如他國擴及至性別重置（即變性手術）、性別認同或表現、或跨性別認同或表現等。除此之外，還「…增加了教會條款（Kirchenklausel,§9AGG）、刪除強制締約、限制團體訴訟的權利（Verbandsklagerecht）…」等。 （資料來源：行政院人權處「研議制定平等法」(北部)公聽會會議資訊；法務部委託研究案〈我國是否應制訂綜合性反歧視法及立法建議〉p. 116） 在此，我們還應該注意到《一般平等待遇法(ＡＧＧ)》有幾個例外條款，例如：家人間的豁免、職業上的豁免、教會條款等。法務部委託中研院研究所提出的《平等法》草案雖也參考德國法律，但卻完全沒有參考「例外情形」這個部分。在此簡述ＡＧＧ關於「例外情形」的部分內容，如下：（１）ＡＧＧ第十九條第四項：民法中關於禁止歧視「不適用於家庭法（family law）和繼承法（the law of succession）產生的義務。」 （２）ＡＧＧ第八條「基於職業要求的允許差別待遇」。 （３）ＡＧＧ第九條「基於宗教或信仰而允許的差別待遇」。第一項，……基於宗教或信仰原因，宗教團體的雇員、其附屬設施（無論其法律形式如何）或共同承諾去實踐某一宗教或信仰的組織機構而所行之差別待遇，不應構成歧視……，其中宗教團體(religious community)是廣義的，包含了教堂以及宗教辦的學校、醫院或慈善機構等等。 （資料來源：General Act on Equal Treatment in Germany） 在國際社會施予台灣高度的立法壓力之下，德國的立法經驗值得取經與效法。期望台灣政府嚴正看待，多多研究與採用。 總之，無論如何，一個民主國家的法律制定應該朝向以「減少擾民、穩定社會、尊重宗教」的方向來走，若不以「以民為本」的憲法精神為原則，那麼，民主變質，恐非全民之福。「民主已成為臺灣人民的ＤＮＡ」，所以，如同蔡總統二０一八年引用美國雷根總統名言時表示，「任何事情都可以談，但自由和未來不能被妥協」，相信這也正是台灣人民此時的決心。