美國對外援助機構美國國際開發總署（ＵＳＡＩＤ），遭到川普的政府效率部凍結九十天並進行大裁員。圖為美國民眾抗議川普政府凍結ＵＳＡＩＤ。（路透） 丁仁方 美國總統川普就任未滿一個月，對內拿效率當藉口，在國內雷厲風行整頓聯邦官僚系統，發布緊急狀態簽署數百項行政命令；對外拿關稅當武器，謀求「美國優先」、「讓美國再次偉大」最大利益。全球正進入一個大變動、大動盪、不確定性高的年代！ 其中，美國對外援助機構美國國際開發總署（ＵＳＡＩＤ），被政府效率部（ＤＯＧＥ）安上了「犯罪組織」、「腐敗」的標籤，遭凍結九十天並進行大裁員。 ＵＳＡＩＤ援外項目除了人道與醫療衛生外，目前揭露顯示，還在全球推動媒體影響計畫，支助泛左翼政治運動的人權、種族、性別、廢死等團體；此外，經費流向也被爆出與柯林頓基金會有著千絲萬縷的關係。   　鞏固保守主義 遭遇強烈反對   川普揮刀砍向ＵＳＡＩＤ，既是政黨鬥爭，目標也在鞏固保守主義價值，扭轉對民主黨有利的價值訴求；川普還想進一步關掉教育部，保守派直指教育部被左翼分子控制，讓美國大學成了自由主義溫床。 川普還同步對媒體施壓、箝制採訪權。包括ＡＢＣ、ＣＢＳ、臉書母公司Meta Platform等，也都和川普妥協了；美聯社因為拒絕遵循川普將墨西哥灣更名為「美國灣」的命令，美聯社記者竟被禁止採訪白宮活動。 接下來，親自由派第一大報《紐約時報》、近日批評川普「史上最愚蠢的貿易戰」的《華爾街日報》，恐怕都將是川普報復的對象。 美國媒體被川普拔牙或自甘墮落，正在失去監督力量。誰還能制衡川普政府？目前看來，僅剩司法與期中選舉、二０二八年大選。川普雷厲風行的執政風格，民調如何呢？ ＣＢＳ九日公布川普上任三週後最新民調，整體施政滿意度為百分之五十三，不滿意度百分之四十七；蓋洛普九日公布的民調顯示，川普支持率為百分之四十七、反對率百分之四十八；皮尤研究中心民調亦顯示，川普獲得百分之四十七支持率，反對率百分之五十一。 另外，《經濟學人》∕YouGov民調機構在九日十一日所做的民調顯示，美國人對川普的認可度百分之四十六，不認同度百分之四十八；對川普有好感度百分之四十六，對他持負面評價是百分之五十二。   　報復政敵 美國社會兩極對立   綜合分析，川普在美國仍有相當程度反對力量。川普大選時得票率是百分之四十九，在他上任近一個月來，結構基本沒有改變，美國社會依然處於兩極化對立。 川普重返白宮，掌握聯邦政府，報復政敵、懲罰批判他的媒體，「競爭性威權主義」已經出現，亦即美國選舉制度、國會等民主形式都存在，但現任者濫用權力，掌握國家機器進行「國家武器化」，使競爭環境對反對派不利。冷戰結束後的秘魯、匈牙利、土耳其等皆然。 再看川普對外政策，拿「關稅」當武器，目的在迫使對方妥協。目前為止，對加拿大、墨西哥有效，但對中國大陸加徵百分之十的關稅，立刻遭到反制。 陸方針對美國的煤炭、液化天然氣加徵百分之十五關稅，原油、農業機械、大排量汽車、皮卡加徵百分之十關稅，對稀有金屬的進一步出口限制，啟動對谷歌（Google）的反壟斷調查，並將ＰＶＨ集團、因美納公司（Illumina）列入不可靠實體清單。 大陸「玉淵譚天」引述大陸學者評論指出，此次陸方對「川普二‧０」貿易戰「及時而精準的反擊」。所謂「精準」，即劍指川普的票源區與金主，針對性極強，也反映出陸方對美的貿易戰已早有準備。 川普與普丁通話討論俄烏戰爭停火，但烏克蘭沒有發言權。圖為川普就任前在巴黎與烏克蘭總統澤倫斯基握手寒暄。（路透，資料照） 　應對關稅攻擊 大陸精準反制   在科技戰方面，中國大陸近期發表堪稱與ChatGPT並駕齊驅的ＡＩ人工智慧Deepseek，引發全球業界震撼。其實，ＡＩ人工智慧的研發創新並不令人意外，意外的是為何出現在中國大陸！Deepseek反映大陸在演算法、電力供應、人才培育、市場驅力等相關環境已臻成熟，大陸科技大躍進時代已然來臨；美國不能只是繼續對中國大陸實施科技管制禁令，更應思考Deepseek在大陸問世原因，並拿出因應之道。 只是，當下的川普，忙於拿關稅當武器，想把製造業拉回美國；其中，施壓台積電產能、技術移往美國，更是核心利益。川普近日又指控「台灣竊取美國晶片生意」、「我們希望他們回到美國。如果不把生意帶回來，我們會很不高興」。看來，台灣已經躲不掉。 台美貿易在二０二三年就超越了兩岸貿易，未來只會持續拉大。台灣降低了對中國大陸的經貿依賴，本來布局走新南向，卻在台美貿易開花；從經濟安全來看，確有正面意義。 但是，當美國壓力湧現時，民進黨政府卻無還手能力；畢竟，台灣沒有能力同時對抗中國大陸、美國。事實上，賴清德已宣示要擴大對美國的投資與採購、國防經費提升到ＧＤＰ的百分之三以上。 賴清德十四日召開國安會議，卻看不到對川普帶來的世局快速變動有具體因應對策。 （總統府提供） 　外部形勢嚴峻 台灣忙搞鬥爭   其實，比起關稅壓力、矽盾戰略價值衝擊、產業外移危機，台灣更該擔憂的是大國博弈的強權交易。川普與普丁十二日通話，不只討論俄烏戰爭停火進程，還擴及中東、能源、人工智慧、美元等議題。 雙普通話，不但烏克蘭沒有發言權，還跳過了歐盟。未來，美俄談判必然觸及更廣泛的經濟與戰略利益，且不排除同盟國家的領土爭議被拿出來交易；如果中國大陸也參與其中，對台灣相當不利。 俄烏戰爭將屆滿三年，如今，烏克蘭已成俎上魚肉，台灣冷眼旁觀，「今日烏克蘭，明日台灣」的焦慮會快速浮現。賴清德十四日召開國安會議，卻看不到對世局快速變動有具體因應對策。 觀察賴清德政府對台美、兩岸與內部的政策，混沌不明、缺乏一致性。台商希望恢復兩岸交流，也不見賴在對美、對陸槓桿上有拉攏大陸跡象；國民黨則顧忌於「舔共」的大帽子，沒有出手施力點。 台灣外部形勢嚴峻，內部卻在搞朝野全面對抗、大罷免。但對綠營而言，罷免是殺敵七百、自損一千；因為，基層動員只會促使藍白合，綠又無力策反白營，對賴而言，實非有利的操作。 （南台灣兩岸關係研究學會理事長丁仁方口述，記者趙家麟採訪整理）