崔進揆 尼坦雅胡（圖）利用打擊伊朗核設施，藉以轉移國內政治焦點，也是發動對伊朗攻擊的重要原因之一。（路透） 以色列六月十三日對伊朗發動「崛起雄獅」奇襲行動，雙方隔空交火數日，伊朗多位軍事將領、科學家遇襲身亡，部分核設施被毀；以色列特拉維夫、海法等多處遭到空襲，兩方戰損持續擴大。戰火牽動區域核威脅及國際能源安全，大國介入調停降溫或參戰？全球關注。 以色列攻擊伊朗，主要目標在摧毀伊朗的核基礎設施；事實上，以色列向來高度關注周邊國家是否擁有核武。一九八一年兩伊戰爭期間，以色列就曾發動「巴比倫行動」空襲伊拉克的核子反應爐；二００七年，以軍也曾發起空襲敘利亞核子反應爐的行動。 　以色列、伊朗各有內部困境 此次以伊衝突，正值美國與伊朗核協議談判陷入膠著，國際間對伊朗是否將核原料用來製造核武看法分歧。伊朗雖堅稱核設施僅為和平使用、不發展核武，但以色列卻自行判斷伊朗「核武開發已到關鍵時刻」、「構成以色列的生存威脅」，決定先發制人。 以色列、伊朗關係交惡，始於一九七九的伊朗革命。伊斯蘭神權體制上台後，強調反西方國家干預，對西方國家在中東的代理人以色列採取敵對態度；二００五年，伊朗極端保守派總統艾馬丹加甚至還說過要讓以色列「從地球消失」。 從以色列的政情觀察，與巴勒斯坦在加薩走廊的戰火還在持續，國內多數民意希望以拯救人質、終結戰爭為當務之急，但總理尼坦雅胡把目標設定在對巴勒斯坦伊斯蘭反抗組織哈瑪斯的「全面勝利」。 其次，尼坦雅胡近年身陷貪腐醜聞，反對派持續醞釀解散國會、提前改選，尼坦雅胡執政聯盟也面臨倒台危機。尼坦雅胡利用打擊伊朗核設施，藉以轉移國內政治焦點，也是發動對伊朗攻擊的重要原因之一。 至於伊朗，被國際經濟制裁長達四十七年，近年更陷於經濟凋敝、高通貨膨脹等困境。二０二四年總統大選，改革派的裴澤斯基安主打振興經濟並勝選，就反映出民意希望先改善經濟；伊朗此時願與美國恢復核協議談判，也是希望早日解除經濟制裁。 伊朗被斬首刺殺的高階將領、科學家，多人都是伊朗最高領導人哈米尼（圖）的親信、智囊團。（路透） 　多位哈米尼親信 遭以國刺殺 伊朗的內憂，除了經濟，還有人權、女權爭議。二０二二年九月，一位庫德族女子瑪莎‧艾米尼，因為服儀問題被宗教警察逮捕後，卻於拘留期間死亡，引發伊朗各地街頭抗議，但伊朗政府當時採取嚴厲的鎮壓措施，也引發不滿。 以伊隔空駁火逾一週，伊朗被斬首刺殺的高階將領、科學家，多人都是伊朗最高領導人哈米尼的親信、智囊團。伊朗領導核心的權力正在快速真空化，已對神權體制造成極大危機。 其實，在以色列攻擊伊朗之前，中東局勢已出現劇烈變化。自二０二三年爆發加薩戰事以來，以色列一連串的軍事行動，對象包括巴勒斯坦的哈瑪斯組織、黎巴嫩真主黨、葉門叛軍「青年運動」（又譯胡塞武裝組織），乃至於敘利亞阿塞德政權時期的什葉派民兵等。 這些被稱之為「抵抗軸心」的重要成員，都是伊朗在阿拉伯半島的政治、軍事盟友。以色列軍事打擊行動，已經明顯削弱了「抵抗軸心」力量；走極右路線的尼坦雅胡執政聯盟認為，此時正是釜底抽薪、根除伊朗威脅的最佳時機。 川普五月中東行首站就訪問沙國，並達成多項投資、採購協議。圖為今年五月十四日川普在沙烏地阿拉伯會晤沙國王儲沙爾曼和敘利亞總統夏拉。（路透） 　以國威脅盡失 確立中東強權 中東新局勢已逐漸明朗，伊朗的影響力明顯受挫，由伊朗向西延伸伊拉克、敘利亞、黎巴嫩所串起的「什葉新月集團」力量已大不如前；以色列的區域強權地位已然確立，而沙烏地阿拉伯的影響力則在大幅提升。 美國在二００三發動伊拉克戰爭，推翻遜尼派的海珊政權後，也開啟了伊朗什葉派勢力進入阿拉伯半島的契機。此後的二十年間，伊朗整合中東什葉派穆斯林國家形成的「什葉新月集團」，加上葉門的「青年運動」，持續對美國支持的以色列打起代理人戰爭。 如今，以伊朗為核心的「什葉新月集團」，已難再對以色列造成威脅；以色列在中東的區域強權地位確立。同時，美國總統川普上任後，美俄談判安排在沙烏地阿拉伯；川普五月中東行首站就訪問沙國，並達成多項投資、採購協議，沙國的地位亦獲大幅提升。 對美國而言，全球戰略重心在印太地區，中東的重要性雖不如印太，但中東是生產石油、天然氣重鎮，也是俄烏戰爭爆發以來，歐洲能源的替代來源地，再加上中國大陸積極在中東擴展影響力，美國居於自己及西方國家戰略利益，基本上還是希望維持中東區域穩定。 　中東戰火 陸俄都不希望升級 對中國大陸來說，中東海灣國家是「一帶一路」倡議的重要一站，並已投入諸多重要基礎建設。伊朗是中國大陸重要的石油、天然氣供應國，中國大陸亦未加入國際制裁伊朗的行列，雙方還建立了戰略夥伴關係。停火、對話、促和中東區域穩定，也攸關中國大陸利益。 至於俄羅斯，自冷戰結束後，在中東的影響力就逐步下降。俄羅斯與伊朗今年一月才簽署全面戰略夥伴關係，伊朗的防空系統也是由俄羅斯所提供。伊朗是俄羅斯對中東事務保持影響力的關鍵國家，俄方亦不希望衝突升級，強調伊核問題應通過對話協商解決。 最後，從以、伊戰火看區域的阿拉伯國家態度。長期以來，阿拉伯國家與伊朗有教派分歧與地緣政治利衝突，但近年來在中國大陸斡旋下，關係逐步接觸、改善、和解，甚至還舉行海上聯合軍演。 美國三航母大軍壓鎮，波灣局勢山雨欲來。區域阿拉伯國家已聯合發聲，疾呼停火止戰，外交解決。海灣國家對美國很重要，美國若參戰，必然要考量會波及中東國家；而以色列在軍事安全與經濟的地緣上，也必須顧及阿拉伯國家的期待。 （中興大學國際政治研究所所長崔進揆口述，記者趙家麟採訪整理）