〈社論〉雲端飄下來的神政策,凡人接得了?

「神仙打鼓有時錯」,但是像賴神這樣一錯再錯,凡人能承受到幾時?(取自總統府網站) 賴清德總統在「團結十講」第四講中,代替民間業者宣布提供軍人民航機商務艙升等、軍人節購物打折優惠,此話一出,雖然航空公司和商家大多表示「規劃中」,但也有業者認為是「總統請客,業者埋單」,甚至某位以綠著稱的名嘴也呼籲總統不要慷他人之慨。事實上,許多業者、民眾樂於挺軍人,但賴總統沒頭沒腦地把民間企業當成政府部門指使,這種雲端上平白無故飄下來的「神政策」,有幾個凡人可以從容接招? 或許借鏡美國軍人可獲民航機升等的禮遇,賴總統也越俎代庖幫六家國籍航空公司做出決策。但賴總統有所不知,美國軍人身著軍服受到禮遇,是民眾自發性讓出商務艙、頭等艙,而非航空公司的「讓利」;根據媒體調查,美國三大航空公司雖然對軍人和軍眷有優惠方案,但是都不包括自動升等。賴總統脫口而出要求航空公司幫軍人優先升等商務艙,這連不遺餘力幫綠營辯護的「翁瑞達」都說「免費的尊敬不算尊敬」。 賴清德的神來一筆,到底業者知不知情?以官股足以派出董事長、總經理的華航來說,第一時間的回應是「相關細節內部積極研議中」,顯然事先華航知之有限、甚至一無所悉;連理應支持政府政策的華航尚且如此,其他民營航空公司以「暫不回應」、「研議中」回覆媒體也就不令人意外,甚至華航、長榮航兩個工會都以「反對轉嫁成本」為由反對。簡言之,民間業者不是政府部門,更不是軍人,對於長官的「命令」沒必要「一個口令、一個動作」地服從到底。 所謂「城中好廣眉,四方且半額」,既然賴神開口要求航空公司幫軍人升等商務艙、軍人節到賣場購物打折優惠,經濟部更上行下效加碼要求餐飲業者配合軍人節給予軍人折扣優惠,而且限定現金折扣、免費小菜不算,有業者直言「太可惡」,甚至擔心今天軍人、明天警察、後天醫生,再來就是消防、護師、教師…,沒完沒了。 事實上,禮遇軍人不但沒有錯,而且相信許多企業與民眾都樂於配合,但無論是升等商務艙、賣場購物打折引發爭議,根本的問題在於,這些決策都是在民間企業毫無所悉的情境下,由賴清德以總統之尊率爾宣布,導致沒有法定責任必須配合政府施政的民間企業有如丈二金剛摸不著頭腦;這種由上而下的決策模式,不僅將執行者排除在外,政策可能與現實脫節,更是指令式、威權式的領導思維。更何況,民進黨一再自我標榜的「溝通」,在這些決策中根本無影無蹤。 但是,這種粗暴的決策模式,並非賴清德的頭一遭、更非民進黨政府的頭一遭。就以民進黨內決策而言,今年年初賴清德以民進黨主席身份,要求民進黨籍民代不得任用配偶及三親等擔任公費助理,此一要求引發民進黨內強烈反彈,台北市議員簡舒培更痛飆賴清德「超蠢」,六月底舉行的民進黨全代會因此暫緩提案。再往前看,賴清德擔任行政院長時被譏為「賴功德」,也是與基層照服員想法、需求完全脫節的即興之作。 再以其他決策來看,蔡英文擔任總統時無預警宣告進口美國萊豬、導致房價飛奔的「新青安」、乃至引發缺電危機的「非核家園」等等,都是凡人難以承受的「神政策」。 所謂「神仙打鼓有時錯」,賴總統團結四講錯誤頻傳,總統府忙著澄清、修改正式新聞稿;但是像賴神這樣一錯再錯,凡人能承受到幾時?

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倒塌路樹、招牌趕工處理

颱風過境,全市路樹倒近八百件,路面招牌等廣告物掉落也超過上百件,工務局一接獲通知,隨即趕往處理。(工務局提供) 記者林雪娟∕台南報導 丹娜絲颱風襲台,帶來強風豪雨。工務局統計,全市共路樹倒塌近八百件,至七日下午四時,處理完三三0件,招牌處理上百件,希望將災害對民眾的影響降至最低,保護民眾生命財產安全,並迅速恢復市容。 工務局表示,颱風期間,全市共發生路樹倒塌七七九件,已處理完畢三三0件,廣告招牌掉落及搖搖欲墜一六一件,已處理完成一0五件。工務局第一時間接獲災情通報後,立即前往,包括修剪及移除倒伏路樹,處理掉落廣告物與搖搖欲墜的廣告招牌,將災害對民眾的影響降至最低,保護民眾生命財產安全。 工務局強調,颱風來襲前,進行防颱前防災整備,全力維護公共安全,而颱風期間,一接獲路樹倒塌、廣告物傾斜或掉落等情事,立即出動人車到場排除災害,希望迅速復原市容環境,確保民眾安全。工務局強調,尚未排除狀況的傾倒路樹和招牌等,會趕工儘速處理,讓民眾能及早恢復以往生活型態。

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設十四處緊急收容所 收容百人

  丹娜絲颱風來襲,市府社會局共計開設十四處緊急收容所收容一百民災名,並提供物資給災民。 (社會局提供) 記者陳銀全∕台南報導 丹娜絲颱風來襲,南市多處地區遭受強風暴雨影響,各區公所啟動緊急收容安置措施,市府社會局表示,各地陸續傳出停電災情,目前南市共計開設十四處緊急收容所,收容一百民災名。 社會局表示,南市六日下午起,受丹娜絲颱風強陣風肆虐,公所啟動緊急收容安置措施,於安南、麻豆、官田、學甲、東山、七股及新營區等開設避難收容處所,社會局也配合公所前往緊急收容處所慰問災民,了解災民需求。 因應此次丹娜絲颱風來襲,社會局已提前展開安置街友作業,輔導街友前往街友中心及平價旅館暫宿,確保街友安全無虞。至於全市一百一十二家老人福利機構、廿四家身心障礙福利機構及三家兒童及少年福利機構,少數機構為停電狀態,機構內皆有緊急措施可以因應,住民安全及飲食無虞。 社會局長郭乃文表示,隨著雨勢間歇,陸續有民眾返家,另部分收容地區因停水停電無店家可供應便當,已聯繫協力廠商提供。物資不足的受災地區,由社會局實物愛心銀行調用物資協助後壁區公所,亦媒合太祖慈善會捐助物資支援七股區及北門區公所,務求讓災民都能獲得所需食物及物資。

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工務局使管科屋頂被掀起

颱風帶來強風,民治市政中心工務局使用管理科二股辦公室屋頂被掀起。(記者陳佳伶攝) 記者陳佳伶∕新營報導 丹娜絲颱風帶來強風和雨勢,民治市政中心多株大樹被連根拔起、或攔腰折斷,工務局使用管理科二股辦公室屋頂被掀起,雨水灌進辦公室,民治市政中心對面的南瀛綠都心公園樹木更是倒伏嚴重,到處滿目瘡痍。 颱風帶來強風,民治市政中心後方停車場大樹被連根拔起。(記者陳佳伶攝) 丹娜絲颱風六日深夜在嘉義布袋登陸,帶來強勁風勢,位於新營區的民治市政中心也受波及,南瀛堂前面的樹木攔腰折斷,南瀛堂旁停車場的數株大樹也被連根拔起,連樹木旁的花圃鐵架和水泥塊都被整個掀起來,可見風勢驚人。 民治市政中心行政大樓鐵捲門被吹到彎曲,世紀大樓的玻璃門被強風吹到傾斜,「咻!咻!咻!」強風吹不停,行政大樓一樓中庭樹木枝條應聲斷裂亂飛,讓駐衛警值班人員一整晚警戒,秘書處人員七日一早就請人來整理辦公室內外傾倒的樹木和辦公廳舍。 位於員工餐廳旁的工務局使用管理科二股辦公室,屋頂被掀起,雨水灌進辦公室,七日雖放颱風假,使管科員工也紛紛回辦公室善後。 民治市政中心對面的南瀛綠都心公園,也有很多樹木傾倒,公園內滿目瘡痍,市府已加派人手在整理公園內和周邊倒下的樹木,希望在最短時間內能讓景觀復原,方便民眾利用。

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陳亭妃促盤點災損速啟動救助

風災過後,立委陳亭妃隨即至各區勘查農作受損情況,要求中央儘速啟動相關救助機制。(陳亭妃提供) 記者林雪娟∕台南報導 丹娜絲強勁風力對台南造成嚴重災損。立委陳亭妃七日一早從北區出發,一路沿安南區北上,實地了解各地停電、屋損、農損狀況,並直接安排農糧署和台南農改場人員現勘文旦和白柚等當季作物災損情況,對農民心血一夕盡失,她也在第一時間通報農業部長陳駿季,要求儘速啟動相關救助機制。 陳亭妃從北、安南、七股、將軍、北門,再到麻豆、下營及官田等區域,並邀集農糧署科長曾世昌及農改場副場長王裕權共同會勘農作災損。陳亭妃指出,目前文旦與白柚災損程度極為嚴重,多數果園損害超過九成,果實全數落果,農民心血幾乎一夕間泡湯。其他包括木瓜、芭樂、竹筍,甚至部分尚未申報補助的酪梨與芒果等作物也受影響。 陳亭妃也在第一時間通報農業部長陳駿季,強調七日下午召開緊急會議,針對所有當季農作物損害進行全面盤點與災損認定,盡速啟動相關救助機制。 針對落果清除部分,陳亭妃說,若無法短時間內完成,一旦太陽曝曬,落果腐爛,將嚴重影響土壤健康,恐將衝擊下一季作物生產,她盼請國軍協助地方進行果園清理工作,減輕農民負擔並保護農業生產環境,運用政府力量,全力協助農民與地方重建家園,恢復生活秩序。

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林俊憲爭取全品項免現勘補助

立委林俊憲前往七股、麻豆一帶勘災,爭取中央全品項、免現勘,立即給予天然災害補助認定。(林俊憲提供) 記者林雪娟∕台南報導 強風讓沿海一帶的農作受損嚴重,立委林俊憲七日邀集農業局長李芳林、立委郭國文等人至受災嚴重的七股西寮、麻豆、北門蘆竹溝漁港等地會勘災情,將爭取中央全品項、免現勘,立即給予天然災害補助認定。 林俊憲說,災情首當其衝為沿海七股一帶,適逢採收期的文旦等農作物,也損失慘重,除協調中央盡速調派國軍等資源前來協助;針對農損,也向農業部爭取給予全品項、免現勘,立即給予天然災害補助認定,另包括農業(農舍)、漁業設備、秧苗、農業機械等,也要求盡速提供專案補助,並強力要求農業部同步辦理無息貸款給農漁民。 林俊憲表示,適逢大潮,沿岸村落都出現淹水災情,不少居民更是連屋頂都被吹翻,房屋受損嚴重,建議中央以專案方式補助七股災區重建,並提供臨時安置或租房補助,保障災民權益並研究堤防加高或外海沙洲防護,避免海水倒灌問題惡化,並先處理廢棄物等,讓居民生活盡快步上正軌。而麻豆落果問題嚴重,希望漢光演習期間,部隊可進行任務調整,投入更多人力來進行災後整頓。 林俊憲說,已正式邀請總統賴清德率行政團隊來台南勘災,讓受災市民可直接反映需求,協助台南鄉親重建家園。

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丹娜絲風災 全國農損逾10億

農業部統計,颱風丹娜絲造成的農業災情嚴重,雲林縣多個鄉鎮回報轄內玉米大面積倒伏。(雲林縣農業處提供) 記者陳建興∕台北報導 丹娜絲颱風造成中南部地區農業損害,根據農業部農糧署、畜牧司彙整各直轄市、縣市政府查報統計至七日下午五時止,農業產物及民間設施估計損失達十億零五百二十七萬元,其中文旦柚損失逾二億元,各縣市災損以嘉義縣四億七千七百五十五萬元最嚴重,農作物以香蕉損失一億三千多萬元最多,文旦柚損失一億二千一百萬元居次。 此次颱風農業損失集中在中南部,以嘉義縣四億七千七百五十五萬元(占四十八%)最嚴重,其次為台南市損失二億六千零五十三萬元(占二十六%),雲林縣二億四千五百六十六萬元(占二十四%)及屏東投縣一千零八十二萬元(占一%)。 在農業災損中,農產損失金額六億九千四百八十六萬元,農作物被害面積九千零六十七公頃,損害程度三十%,換算無收穫面積二千七百五十公頃,受損作物主要為香蕉,被害面積一千零九十八公頃,損害程度三十五%,換算無收穫面積三百八十九公頃,損失金額一億三千零二十二萬元;其次為文旦柚的一億二千一百萬元、竹筍七千九百六十一萬元、柳橙六千二百七十二萬元、椪柑五千五百一十八萬元。 畜產估計損失金額一千零三十五萬元,主要受損畜禽為雞,受損金額一千零一十四萬元;其次為豬、鵝及牛等。 漁產估計損失金額一億八千三百七十五萬元,受損漁產主要為牡蠣。 民間設施估計損失金額一億一千六百三十一萬元。 農業設施估計損失金額三千三百三十二萬元,主要是水平棚架網室及塑膠布溫網室受損。 而畜禽設施估計損失金額八千二百九十九萬元,主係畜禽舍毀損。

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災區國有地承租人租金減免

記者陳建興∕台北報導 因應丹娜絲颱風來襲對台灣部分地區造成災害,財政部國產署七日表示,對於颱風造成地方農損災害及地上房屋毀損不堪使用,國產署將協助國有土地承租人辦理租金減免及重建家園等相關措施。 丹娜絲颱風襲台,中南部災情多。國產署表示,為協助受到颱風災害影響的承租戶儘速重建家園,已責成所屬分署、辦事處,所轄地區如屬公告的受災直轄市、縣(市),主動採行三大措施。 國產署指出,首先,提供出租資料洽請轄區鄉(鎮、市、區)公所提供災歉名冊(含議定減免租金成數),及洽災害防救機關查明地上房屋受災情形,據以辦理國有耕地、養地、農作地、畜牧地、養殖地及基地租金減免事宜。 其次,國產署表示,國有基地承租戶有災後修復地上房屋需要,出租機關即核發土地使用權同意書協助辦理。第三,暫緩辦理災區的承租戶欠租催繳及占用戶使用補償金追收作業。

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助災損企業 財部提六大關務措施

記者陳建興∕台北報導 因應丹娜絲颱風來襲釀災,財政部關務署七日表示,已請各關秉持從寬、從速原則,提供受災商民減免關稅、救難物資免稅進口與快速通關及受損保稅物品除帳等六大協助措施。 首先,進口貨物受損免稅方面,關務署指出,進口貨物起卸以後,驗放以前,因天災、事變或不可抗力事由,而遭受損失或損壞致無價值者,得依關稅法規定免徵關稅。已繳關稅且於提領前遭受天災事變致毀損者,亦得依關稅法規定申請退稅。 其次,關務署表示,政府機關為緊急救難自行進口或受贈的器材及物品,得依關稅法規定免徵關稅。若未能及時取得中央主管機關(例如內政部或衛生福利部)核發的免稅文件,得依關稅法規定先向海關辦理押款進口。 第三,進口供災區救災與重建所需民生物資、醫療藥品及器材、工程機械與器(機)具及設備、環境清理消毒所用機具及藥劑等救濟物資,因時間急迫無法及時向衛生福利部申請免稅核准文件時,依規定,可向進口地海關具結係供救災及重建之用,准予先行免稅進口。但申請人應於貨物放行翌日起二個月內,補辦申請程序。 關務署說明,第四,海關監管保稅工廠、保稅倉庫、物流中心、免稅商店、離島免稅購物商店、科學園區、科技產業園區、農業科技園區業者及自由貿易港區事業保稅貨物,遭受災害而致損毀,得依各相關法規申請核實除帳。 第五,關務署表示,因天災事變致無法如期辦理原料沖退稅,可依關稅法規定申請延期,最長一年。第六,各關機動成立救災物資快速通關單一窗口,以利救災物資快速通關。

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南鯤鯓代天府大牌樓倒塌

南鯤鯓代天府廟埕矗立四十三年,採用千年檜木建造的「五門式大牌樓」,是台灣罕見的巨型木構建築。 (記者盧萍珊攝) 記者盧萍珊∕北門報導 不敵丹娜絲颱風強勁風勢,「台灣王爺總廟」南鯤鯓代天府巨型牌樓六日晚間十一時倒塌,十二根千年檜木倒向南鯤鯓代天府的方向,讓信眾直呼太扯了。 七日一早來到南鯤鯓代天府進香的信眾發現,原來矗立在廟前的巨型牌樓倒塌,且廟埕淹水至上午八時多依舊未退,最深到小腿肚,只好涉水而過,而倒塌的牌樓也泡在水中。 南鯤鯓代天府總幹事侯賢名指出,廟內受到颱風侵襲損壞嚴重,其中最令人不捨是矗立四十三年,採用千年檜木建造的「五門式大牌樓」,被強風整體吹倒,原木構件亦有不同程度損傷。 這座大牌樓自民國七十一年由匠師王錦木監造,選用珍貴台灣紅檜,依古法「六柱五間、二通三瓜」工藝搭建,為台灣罕見的巨型木構建築,長年以來為進香信眾重要地標,如今毀損實為莫大損失。   南鯤鯓代天府倒塌的大牌樓是台灣千年紅檜打造。 (記者盧萍珊攝) 侯賢名表示,目前已緊急封鎖災損區域,啟動清淤與修復工程,並號召工作人員、志工、進香團協助現場整理與修復,感謝每一位不畏風雨到場幫忙的朋友,讓信仰的溫暖在災後持續發光。 大牌樓位在南鯤鯓代天府的廟埕外,是一座面朝西南的木牌樓,設計雙排柱子以加強結構穩定,使用十二根台灣檜木,最粗直徑達八十一點八公分,高達十四公尺,柱珠為花崗石。木牌樓的設計,將桁頭及斗連在一根木上,避免多次疊斗產生的不穩定性,而屋頂皆為重簷,分配均勻,形態富韻律感,比例美好。   七日一早來南鯤鯓代天府進香信眾,涉水步入廟內參拜。 (記者盧萍珊攝) 南鯤鯓代天府表示,颱風來襲台南首當其衝,瞬間陣風達十六級,牌樓倒塌讓人很心疼,未來原檜木牌樓初步規劃會先收藏起來,若要重建不排除使用鋼筋水泥建造。

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