美國和中國大陸相互施壓，美陸關稅戰誰能撐得更久誰就會是最後贏家。圖為2019年6月川習會。(路透，資料照) 在對七十五國暫緩實施對等關稅後，川普全力對付中國大陸，將大陸輸美產品關稅拉到最高百分之二百四十五，大陸也對美國輸陸產品祭出百分之一百二十五的關稅反制。做為世界前兩大經濟體，為什麼他們會進行幾近「相互毀滅」的關稅戰？雙方的盤算是什麼？又各有什麼籌碼？ 美國總統川普在本月二日宣布對等關稅以來，絕大多數受到波及的國家都急著與美國談判，爭取豁免或降低關稅，唯獨大陸立即以報復性關稅反制，令川普暴跳如雷，於是又再提高對陸關稅；幾個回合下來，雙方互相祭出的懲罰性關稅，都已疊加到令人咋舌。對雙方來講，這些動作其實都已經沒有太大意義，因為在如此離譜的關稅下，任何商品的市場競爭力幾乎都會蕩然無存，真若實施形同美陸貿易全面脫鉤。 美國會這樣做，主要當然是川普的性格以及他身旁的鷹派慫恿使然。他認定各國在美國對等關稅的威脅下，都不得不屈服讓步，不料中國大陸非但不吃這一套，還立即進行報復，所以他不斷提高關稅幅度，企圖迫使中國大陸與美國談判。而中國大陸則始終秉持「要談，大門敞開！要打，奉陪到底！」的態度，絲毫不肯示弱。 川普到底有什麼底氣發動對中國大陸的關稅戰？第一，他在第一任期就已做過，而且確實對中國大陸造成相當損失。這次課徵的關稅更高，他推測中國大陸將難以承受，應該會先向美國低頭。第二、美國是世界上最大進口市場，去年大陸輸美產品高達四千四百多億美元，而美國輸陸產品只有一千四百多億美元，一旦互徵高關稅，大陸損失遠大於美國，將會先撐不下去。 第三，透過全面對等關稅威脅，把中國大陸產品從其他國家轉到美國「洗產地」的路堵住，不僅會讓大陸損失更大，也會迫使大陸不得不屈服。第四，美國仍是世界經濟、金融、科技乃至軍事霸主，其他國家即使不滿，在多方面的壓力下仍然會向美國靠攏，進而共同對付大陸。 基於這樣的思維，美國一方面加強對中國大陸貿易與科技持續制裁封鎖，一方面計劃透過關稅談判，對美國所有貿易夥伴施壓，迫使限制與中國大陸的貿易往來，並以其為豁免或降低關稅的先決條件，使中國大陸孤立無援。 中國大陸之所以敢於全面報復，同樣是擁有底氣。第一，大陸輸美商品占總出口比例已從二０一八年的百分之十九點二降至二０二四年的百分之十四點七，對大陸貿易可能造成的衝擊已經降低。第二，大陸是全世界唯一擁有全產業鏈的國家，聯合國產業分類所列的四十一個工業大類、兩百零七個工業中類、六百六十六個工業小類，大陸全都擁有，抗壓能力遠大於美國。 第三，大陸貨物貿易總額連續七年位居全球第一，已是世界一百五十多個國家和地區的最大貿易夥伴，縱使失去美國市場還可以轉向其他市場，這些國家在「選邊站」時，未必會靠攏美國。第四，大陸擁有稀土及若干關鍵物資，短期內無法取代，可做為談判籌碼。第五，大陸十四億人口的市場夠大，只要能夠有效提高內需，就可以減少外銷受挫的衝擊。 顯然，大陸的策略是突破封鎖，拉攏盟友，避免孤立，並且精準打擊美國痛處，拉高美國消費者的痛苦值，對川普形成壓力。如此看來，美陸關稅戰誰能撐得更久誰就會是最後贏家。