台企聯會長李政宏批評反滲透法箝制言論自由,呼籲政府不要制訂讓台灣民主倒退30年的「惡法」。(中央社) 無視社會各界強烈反對,民進黨決定在三十一日強行通過反滲透法,不僅造成與大陸有交往的台灣民眾人人自危,也將使兩岸關係更加惡化。但民進黨卻不顧一切,非要在選前完成,這種只顧選情、不顧台灣安危的作為令人感到痛心!
年初習近平針對兩岸關係的談話,被蔡政府扭曲為「一國兩制」等同「九二共識」之後,民進黨就狂打「反中牌」,接連推出國安五法、中共代理人法;中共代理人法雖在外界強烈質疑之下緩議,卻換上更嚴苛、更可怕的反滲透法草案,無異是中共代理人法草案的加強版。
按照民進黨團的說法,一共十二條、九百二十六字的反滲透法草案,其規範內容的前提是「接受中國指示、委託或資助」,主要行為包括:提供政治獻金、受指示助選、法令政策遊說、破壞集會遊行、假訊息干擾選舉等,「犯行非常明確,只罰行為,不因身分而處罰」。
顯見,反滲透法草案所認定「與我國交戰或武力對峙之國家或團體」,以及「主張採取非和平手段危害我國主權之國家或團體」都指的是中國大陸。這就意味民進黨政府將大陸視為「敵國」,至少是「準敵國」,這種論述比起當年李登輝提出的「特殊的國與國關係」,無疑更為嚴重。會不會再度引爆台海危機?誰都不敢斷定。
可怕的是,民進黨不是不知道這種動作可能帶來不可測的風險,卻偏要趕在選前強行通過。推測其用心不外:
第一、刺激中國大陸採取強硬動作反制,製造大陸打壓台灣的假象,從而讓台灣社會敵愾同讎。第二、誘使國民黨採取過激動作回應,藉以抹黑國民黨是「中共同路人」,加深年輕選民對國民黨的反感。第三,製造寒蟬效應,讓所有從事兩岸交流的組織、團體及台商、台生心存畏懼,既不敢表達支持統一的立場,也不敢反對民進黨的政策,更不敢為大陸講話。第四、預為敗選設下壁壘,藉目前民進黨在立院掌握過半優勢,強行通過反滲透法,使未來國民黨即使重新執政,想要修正也必須付出代價。
這樣的作法不只是操弄選舉、激化選情,更蓄意升高兩岸對立,不只居心可議,動作更十分粗暴。因為這一政治意味濃厚的法案,非但立法過程極其荒謬,內容也充滿爭議,既不符程序正義,也缺乏實質正義。
就程序來講,本案牽涉既廣,影響又十分重大,理當由相關行政部門先行通盤研究,並且周諮博採,提出草案;在立法院審查前,也應召開公聽會,邀集相關人士討論,充分聽取各方意見後,再進行實質審查。但民進黨為求快速過關,竟然逕由黨團提案,並且不經委員會討論就逕付二讀,如此重大法案竟以如此草率方式審查,怎麼會沒有問題?
再從內容來看,反滲透法草案中許多用語都是泛政治化,例如「反滲透」、「境外敵對勢力」、「組織」、「指示」等等,在政治學上固然經常出現,但因其定義模糊,範圍可大可小,若在法律上引用,勢將成為「不確定法律概念」,不僅執法者可以任意解釋,隨便就入人於罪,一旦違法進入司法程序後,司法人員也沒有統一標準,只憑自由心證,爭議必然層出不窮。何況草案既無施行細則,也沒有主管機關,未來發生爭議,究竟由哪一個機關解釋?凡此種種,在在證明反滲透法草案內容極為粗糙,但民進黨卻非要急著過關。試想,這樣只顧一黨之私而罔顧人民權益、兩岸情勢,更不在意後遺症與副作用的政黨,我們還能信任嗎?
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