「駐立陶宛台灣代表處」十一月十八日正式成立掛牌運作。（取自中華民國外交部網站） ■蒙志成 相當於台中市二百八十萬人口的波羅的海小國立陶宛，十一月十八日「駐立陶宛台灣代表處」正式成立掛牌運作，十二初在台北舉辦的「二０二一年開放國會論壇」，立陶宛、愛沙尼亞、拉脫維亞國會友台小組主席等十位議員也抵台與會。美國表態支持，北京則是高分貝抗議。國際社會持續觀察，中國大陸與歐洲關係走向，台灣與歐盟關係是否由立陶宛開展新局？ 先回顧今年六月三十日，美國智庫皮尤研究中心公布了一份民調，內容針對歐洲、北美與亞太地區等共十七個世界主要經濟體、逾一點八萬名受訪者對美中競爭議題表達看法。結果，整個歐洲平均百分之六十六的受訪者對中國大陸抱持負面看法，對美中兩強的好感度幾乎一面倒的向美國傾斜；其次，歐洲受訪者對習近平的不信任感為百分之七十六。 對陸觀感 歐洲民眾出現逆轉 其實，歐洲民眾對於美、中兩國領導人觀感，在拜登上任前，對習近平相對較為友好。主要原因有二：一是中國大陸近年來經濟發展不錯，歐洲經濟則是遲滯現象，歐洲國家與中國大陸經貿合作的意願較高。二是美國前總統川普執政時期，歐洲對其評價極差。 美國智庫皮尤研究中心民調，歐洲受訪者對習近平的不信任感為百分之七十六。（路透，資料照） 但是，隨著美中競爭愈趨明顯，大陸經濟成長幅度放緩，對歐洲國家而言，大陸的經貿誘因逐漸褪色，相對認為美國是較具合作價值的經濟伙伴。拜登上台後，強調國際合作與結盟架構，台灣也在協助美國扮演經濟誘因的角色，台灣成了重要標的，急於與美國合作的立陶宛，即以台灣做為爭取加入美國隊的投名狀。 國發會主委龔明鑫今年十月已率經貿團訪問斯洛伐克、捷克、立陶宛三國，十一月二十五日在行政院會報告「跨部會中東歐經貿考察團出訪成果」並表示，未來台灣與這三個中東歐國家合作，半導體將是重點。 另一方面，歐洲議會十月二十日以五百八十票贊成、二十六票反對、六十六票棄權，以極為懸殊差距票數表決通過「台歐盟政治關係暨合作」報告。該報告具體建議歐盟強化台歐盟政治關係；歐洲議會「外來勢力干預歐盟民主程序」特別委員會也隨即籌組官方代表團於十一月三日訪問台灣，十三名成員包括七位跨黨團議員、歐洲議會秘書總處官員以及相關黨團政策顧問。 拜登在白宮會晤加拿大總理杜魯道後，對外證實考慮外交杯葛北京冬奧。（路透） 美國串聯盟邦 對陸攻勢頻頻 可以預見，這個趨勢由立陶宛開始，捷克、波蘭、歐洲議會已透過疫苗捐贈、經貿洽談、訪問等方式陸續跟進，未來會形成一股風潮，經濟愈不好的小國，就愈明顯，這股風潮至少會吹到明年四月的法國總統大選，屆時，又會是一個歐洲大國外交政策風向的觀察節點。 在川普執政時期，由德、法主導的歐洲外交政策主要是抵制美國、親近中國大陸；現在，美中德法人事已非，川普已敗選，德國的梅克爾卸任，歐洲人對習近平的好感度明顯下挫，剩下法國的馬克宏要面對明年四月大選。馬克宏若能連任，法國及其可能影響的歐盟外交政策，或可扮演美中競合的關鍵平衡者角色。 拜習視訊峰會後，美中關係未見緩和，兩個強權的軍事安全對峙明顯，毫無退縮跡象，領導人視訊見面，強調風險控管、建立防護欄的同時，還是繼續出招。現在，美國積極串連盟邦，「美國回來了」的氛圍已然成形，且攻勢頻頻，中國大陸相對處於守勢。 大陸一路堅持 對美沒有放軟 十月初，包括英、美、日、荷蘭、加拿大、澳洲共有六國三艘航母及各式艦艇在台灣東南海域參與聯合軍演，大陸則出動近一百五十架次軍機飛抵台灣防空識別區（ＡＤＩＺ）西南空域。拜習會後的十一月二十三日，美國軍艦又再次穿越台灣海峽，這是今年第十一度穿過台海。 在外交場上，美國國務院二十四日公布，拜登邀請台灣等一百一十國參加十二月七日至十日舉辦的線上民主峰會；日前，拜登也在白宮會晤加拿大總理杜魯道後，對外證實考慮外交杯葛北京冬奧；此外，一個月內兩個美國國會跨黨派議員團訪台，也是前所未有。大陸則在二十六日組織海空兵力持續在台海方向「戰備警巡」，並稱有關行動是「應對當前台海局勢的必要舉措」。 回到今年三月，美中阿拉斯加國安高層會談的劍拔弩張，大陸強勢以對，促使美國對中一路更趨強硬。後來，包括美國氣候特使凱瑞、副國務卿雪蔓訪中等的雙邊國安高層見面，大陸也一路堅持兩份清單、三個底線，對美外交政策絲毫沒有放軟。 新型大國關係 論調缺乏彈性 大陸向來是政經合一，強調有共同的政治基礎後才有合作的可能，對美、對台、對歐皆然。現在提出的兩份清單、三個底線，乃至於拜習會中，習近平強調的合作共贏等，其實與二０一二年習向歐巴馬倡議管控分歧、合作共贏的「新型大國關係」如出一轍。但十年走來，美國顯然沒有接受，反而對大陸崛起更加警惕，圍堵、壓制的防範心態也愈趨明顯。 「兵無常勢，水無常形」美中雙方都有風險控管的共識，美國對非傳統安全的議題，如氣候變遷、公共衛生、反恐等，也主動嘗試操作合作的可能性。美中態勢看似「中緩美急」，大陸外交政策雖有其一貫性，但面對美國的和戰兩手、戰法快速，持續十年的「新型大國關係」論調就顯得缺乏彈性。 現今的美中競爭，已不是不接觸的美蘇冷戰，而是有接觸的新冷戰。面對世局變化，民主體制的領導人有任期，換人執政後，會因應新的形勢做調整；中國大陸的體制則不同，沒有定期改選的機制，外交政策長期維持固定基調，對民主體制停留在「缺乏效率」的刻板印象，也可能因此對時局掌握不夠精準。 （成功大學政治學系副教授蒙志成口述，記者趙家麟採訪整理）

寰宇新聞網：https://globalnewstv.com.tw/ 近期亞馬遜河上出現了好幾百艘船屋，一排排的還以為是什麼新的度假村，其實是會造成嚴重環境破壞的非法淘金客。消息傳開後在網路上引起公憤，希望政府能出面解決這些問題。然而各個相關單位卻像踢皮球一樣，沒有人承攬這些監管責任，令人擔心亞馬遜河的環境破壞問題將會越來越嚴峻。

寰宇新聞網：https://globalnewstv.com.tw/ 南韓11月起才採取 「與病毒共存」策略，24日最新通報，4116例新增確診，重症患者586例，雙雙創下疫情以來單日最高值。南韓中央防疫對策本部表示，不排除重新收緊防疫措施來加以應對。  

寰宇新聞網：https://globalnewstv.com.tw/ 民營太空公司的獵鷹9號，美西時間23日在美國加州，成功將尺寸跟小冰箱差不多的機器人飛行器，發射升空。這是美國太空總署NASA的任務之一，「雙小行星改道測試」，最快明年9月飛行器將撞擊小行星，就可以知道能否改變小行星的軌道。  

黃清賢 美國總統拜登與中國大陸領導人習近平於十一月十六日進行三個半小時的視訊峰會，與會者也都是雙方外交的一把手。會議結果雖然沒有達成重要的共識，但美中都有意願保持暢通的溝通渠道，進行風險控管、避免衝突。 現今的國際局勢仍動盪不安，區域衝突所在多有，加上疫情仍未緩和，經濟復甦的力道不足，世界各國也都不希望全球第一、第二大經濟體發生衝突。從國際社會的期待看，美中峰會本身就具有相當的意義，而雙方都表達願意溝通、避免衝突，應該是峰會最大亮點。 拜習視訊峰會的出席者，都是雙方外交一把手。（路透） 　拜習焦點不同 歧見沒有共識 針對視訊峰會的觀察，習近平以「合作」為主軸來推進雙邊關係，拜登則多強調「競爭」、歧見沒有共識。美中緊繃的關係，不會因一場峰會而有根本性的改變，但現在已不比美蘇對抗時期，中美雙邊對於競爭可能導致的衝突，都希望維持在可控的範圍內。 美中關係並未因峰會而有緩和。例如，峰會之後，美國已公開表示正考慮通過外交手段（不派美國官員參加）抵制冬奧會。再者，台美國防、外交官員也立即在美東時間的十六日、十七日於華府舉行「政軍對話」（Pol-Mil Talks）和「國防檢討會談」（ＤＲＴｓ）。另外，第二屆台美「經濟繁榮夥伴對話」將於二十三日舉行。此次對話以線上方式進行，我方代表為經濟部長王美花及科技部長吳政忠。 其實，雙方不可能因一場峰會就握手言和，競爭仍是難免，但雙方也都了解到，包括全球防疫公衛仍然嚴峻，氣候變遷的減碳目標是國際共識，能源安全與缺電現象在各國浮現，美中產業鏈若脫鉤不利於全球產業鏈，這些非傳統安全領域，美中在未來都有進一步合作的可能。 李顯龍警告，台海緊張局勢有可能導致美國和中國大陸出現誤判。（取自Lee Hsien Loong臉書） 台灣議題 美陸可能引發衝突 美中雙方存在可能引發衝突的分歧，首先是台灣議題，其次是香港、新疆人權，第三是印太航行權。這些潛在的衝突點，都是中國大陸的核心利益所在；美國在這些方面表態，意在向盟國強調價值觀領導有關，並向美國國內政治做「反中」立場表態，美中的戰火也早已延伸到經濟、科技領域，走向針鋒相對、水火不容的境地。 進一步聚焦台灣問題。拜登在峰會中表示，美國堅持以《台灣關係法》、「美中三公報」與「六項保證」為指引的「一個中國」政策，反對片面改變現狀或破壞台海和平穩定的作法。但峰會後受訪時，又出現前後兩種說法，拜登先說「我們表明我們支持《台灣關係法》，它（台灣）是獨立的，它自己做決定」；但稍後又澄清說「我們完全沒有要改變政策」、「是他們，台灣，要決定，不是我們。而我們不鼓勵獨立，我們鼓勵他們完全照著《台灣關係法》的要求做，這正是我們正在做的，讓他們自己決定。就這樣」。 其實，美國的一中政策，從戰略模糊正持續走向戰略清晰，拜登已數次不經意的表達出來。一中政策雖不到質變的地步，但已出現量變。從歐巴馬時代的亞洲再平衡，到川普主政時掀起的美中貿易戰、推動印太戰略，且將一法三報的一中政策，多加上了六項保證，這已反映出美中關係已處於動態的平衡。 美陸競爭 美國將台灣當槓桿 至於兩岸之間，從二０一六年蔡政府上台後不承認九二共識，台獨勢力升溫，中國大陸反制的動作也愈來愈大，美國跟著也必須有所反應，進而擴大美中的競爭。現在，美國要把台灣當成對中的施力槓桿。 習近平批台獨勢力「依美謀獨」、警告美國勿「以台制華」，這些話在過去只在大陸外交部、國台辦說出，現在則由習自己親口說出，並指台海正「面臨新一輪緊張」，這一趨勢「十分危險，是在玩火，而玩火者必自焚」。習還強調「願以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一的前景。但如果台獨分裂勢力挑釁逼迫，甚至突破紅線，我們將不得不採取斷然措施」。 美國從戰略模糊走向戰略清晰，嘴巴不說，實際行動確是如此。習近平對台獨勢力的警告，話已經說得很重。新加坡總理李顯龍日前在《彭博》新經濟論壇上就警告，台海緊張局勢有可能導致美國和中國大陸出現誤判。 兩岸問題觀察家提出大陸祭出「以武制獨」說法。事實上，翻開大陸文獻，大陸確實不曾放棄武力的選項。但過去獨的聲量沒有這麼強，現在獨的勢力挾西方勢力乘勢而起。習在二０一九中共《告台灣同胞書》四十週年的講話強調，不承諾放棄使用武力，「針對的是外部勢力干涉與極少數台獨分裂份子」；再推回二０一六年的洪習會，習近平也說過反台獨是基於中華民族的民族主義立場，大陸十三億人不會答應台獨，如果共產黨不處理台獨，「中國人民會推翻他們」。 針對拜習視訊峰會，蔡政府的回應是蔡英文在國慶談話中提出的「四個堅持」和維持現狀。（取自總統府網站） 蔡政府愈靠攏美 陸反制愈大 蔡政府對這次拜習會的回應是「維持現狀與四個堅持」。其實，在外交辭令的背後，簡單說，蔡政府就是以不變應萬應。但這有兩個可能狀況，一是認為自己很強，二是根本不知道該怎麼辦。 試問，台海現狀持續在改變，要如何維持現狀？兩岸沒有了九二共識，官方不接觸，蔡政府向美國靠攏，大陸反制動作跟著愈來愈大。在美中衝突矛盾中，兩岸關係愈形尖銳。四個堅持（一、永遠要堅持自由民主的憲政體制；二、堅持中華民國與中華人民共和國互不隸屬；三、堅持主權不容侵犯併吞；四、堅持中華民國台灣的前途，必須遵循全體台灣人民的意志）必須在兩岸不衝突的情況下才可能存在，當現況改變，沒有穩定的環境，也不可能堅持什麼。 美中衝突愈來愈明顯，但還能維持鬥而不破，台灣難道要變成代理人的戰爭之地嗎？如果不要，那就回頭捍衛中華民國的地位與尊嚴，好好與大陸和平相處。至於美國若想「以台制華」，還不如「以台和華」更重要。（前中國國民黨大陸事務部主任黃清賢口述，記者趙家麟採訪整理）

寰宇新聞網：https://globalnewstv.com.tw/ 10月25日軍方蘇丹政變奪權，其後蘇丹民眾連日走上街頭示威。但是17日蘇丹醫療單位表示，安全部隊至少射殺15名反政變示威人士，並且造成數十人受傷，被形容為「最血腥暴力的一天」。親民主的醫師工會更透露軍方掌權以來，首都喀土木已累計39人在動亂中喪生，北部地區最為嚴重，累計已經有數百人受傷。

寰宇新聞網：https://globalnewstv.com.tw/ 全球暖化導致海平面上升，世界著名的歷史遺跡也面臨威脅，尤其是脆弱的沿海地區，像是蘇格蘭愛丁堡等城堡、修道院甚至新石器時代遺址，隨著氣候日益惡化，破壞風險也急遽升高。

林泰和 美國聯邦參議員柯寧（右）率領訪問團來台。 （取自John Cornyn網站，資料照） 美國聯邦參議員柯寧（John Cornyn）訪問團一行，於九日搭乘美國海軍C-40A行政專機飛抵台北松山機場，在台三天行程，拜會蔡英文總統、國防部與台積電等，結束三天訪台行程後，已搭乘阿聯酋航空公司班機離台轉赴中東杜拜；離台時未發表談話，全程低調。 美國國會議員搭軍機訪台，今年已是第二次。上一次是今年六月六日，由美國聯邦參議院達克沃絲、蘇利文、昆斯等三位參議員訪問團搭乘C-17運輸機飛抵松山機場。美國國防部發言人柯比在例行記者會提到，美國國會代表訪台是正常情況，也符合美國履行《台灣關係法》的義務，獲得歷任政府支持，以協助台灣強化自我防衛需求。 美國聯邦參議員柯寧（John Cornyn）訪台搭乘的C-40行政專機同型機。（取自美國第七艦隊網站） 美國正向挺台 陸方持續反對 但是，中國大陸外交部、國防部、國台辦等均譴責美國參議院乘軍機抵台訪問事件，此外，共軍東部戰區九日晚間就宣布，規劃兵力在台海方向進行聯合戰備警巡，並稱此次軍事行動是針對有關國家「在台灣問題上嚴重錯誤言行和『台獨』分裂勢力活動」所採取的行動。 其實，從美國國會議員搭軍機訪台等美台交流的相關互動與談話，從國際關注兩岸情勢的角度看，美國正持續向國際社會釋出挺台的信號。 自從美國從阿富汗撤軍後，國際上針對美國有關台灣安全議題上是否信守承諾？確實有所質疑。美國總統拜登八月十九日接受美國廣播公司新聞網ＡＢＣ專訪，十月二十一日拜登接受美國有線電視新聞網ＣＮＮ訪問時，都直接、間接的表達了美國有保衛台灣的承諾。 從時機點來看，有幾件與台海情勢相關的聚焦議題，受到國際社會的關注：其一，美國國防部在十一月三日公布《中國軍力報告》指出，中國大陸迅速推動軍事現代化目標是在二０二七年時，具有在印太地區對抗美軍的能力，並將迫使台灣領導層依北京條件進行談判。 國台辦發言人朱鳳蓮十日聲稱，陸方堅決反對美台進行任何形式的官方往來和軍事聯繫。（中央社） 陸對台 有非戰非和灰色地帶 其二，「路透」日前出現長文分析，指中國大陸為奪取台灣，已開始發起「灰色地帶」作戰，軍事戰略學者設想出六種可能的情境，包括侵略金馬、對台封鎖乃至全面入侵，甚至可能引發東亞發生大戰。 其三，我《一一０年國防報告書》於十一月九日發表，國防部表示，中共對台有非戰非和的灰色地帶威脅，不僅消耗戰力，也動搖民心士氣，企圖改變或挑戰既有現狀，達成「不戰奪台」目標。 其四，中共第十九屆中央委員會第六次全體會議（簡稱「六中全會」）在十一月十一日閉幕，會議通過了一項歷史性決議，鞏固了中共總書記習近平的政治地位。 進一步觀察，美國國會議員搭軍機訪台，並進入我國防部聽取簡報，從美國國會《台灣嚇阻法案》立法、年度國防授權法的執行，以及對台灣防禦能力的期待及未來相關交流來看，也具實質的內涵意義。 首先，美國參議院外委會共和黨籍參議員已聯合提出《台灣嚇阻法案》，計畫每年提撥二十億美元外國軍事融資以強化台灣抵禦中國大陸侵略與脅迫能力。這項法案的共同提案人之一，就是此次訪台的柯寧，而《台灣嚇阻法案》提案立法等於把台灣視為準盟邦，具有相當象徵意義。 美傳達訊息 盼陸勿輕啟戰端 其次，《二０二一年國防授權法》相關經費達七千四百一十億美金，法案中將推動「太平洋威懾倡議」（ＰＤＩ）計畫，並撥款二十二點三億美金執行該計畫，該倡議的主旨有三：強化美國在印太區域的威懾與防禦態勢、確保盟友和夥伴、並提高在印太地區的能力和戰備狀態。 第三，美國已多次關切台灣的後備能量。台灣在明年成立「全民防衛動員署」，提升後備戰力工作；另，美國聯邦眾議院九月通過二０二二財政年度國防授權法草案就提到，建議美台國民兵合作；我國防部也希望未來可常態交流。 第四，台美已簽署海巡合作備忘錄，將強化雙方致力保護海洋資源、打擊非法漁業活動，並就聯合海上搜救等領域進行合作。從國防角度看，海巡備忘錄其實也具備了平戰轉換機制。 蔡英文總統於十月二十八日播出的ＣＮＮ專訪中，首次證實有美軍在台灣協助台軍訓練。其實，美軍在台已不是新聞，台灣各軍種都有對美交流專案，包括陸軍的陸威專案有具體的美台聯合演訓，專家交流層次的海軍碧海計畫、空軍藍天計畫等。其實，在蔡英文證實美軍在台之前，美國《華爾街日報》就已揭露了相關訊息。美方所要傳達的是「台灣有美國的利益」，希望對中國大陸在面對台海局勢時能有所節制，勿輕啟戰端。 美中緊張看似趨緩 台應關注 綜合觀察，美國為避免捲入台海戰端，目前對中國大陸採取的是戰略模糊、戰術清晰。戰略模糊，亦即依據《台灣關係法》，美國還是維持一中政策，但隨著美國戰略環境的調整，正透過適當的手段與行動，讓一中政策的內涵逐步擴大改變。 例如，美國參議員搭軍機訪台、美國軍艦不定期的通過台灣海峽、台灣和平穩定議題的國際化（美日、美韓峰會聯合聲明、七大工業國峰會 、美與歐盟及北約會議），以及為強化對中國大陸的海上軍事封堵，美英澳三國簽署組成了針對印太地區的三國安全同盟「ＡＵＫＵＳ」等。 台海局勢升溫之際，美國總統拜登與大陸國家主席習近平將於十六日上午舉行視訊峰會。由於美中日前才傳出在氣候方面合作的意願，外界研判，兩國可能在氣候、貿易、核不擴散和公衛等非傳統安全議題會進一步合作。美中峰會看似要往緩和雙方關係、合作共贏的方向走，台海局勢後續變化值得持續關注。 （中正大學戰略暨國際事務研究所教授林泰和口述，記者趙家麟採訪整理）

寰宇新聞網：https://globalnewstv.com.tw/ 印度的聖河，恆河，近期水面上出現大量雪白的泡泡，經調查，其實是汙染所導致，而且對人體有害。不過當地適逢太陽神節，虔誠的信眾似乎把信仰擺第一，仍然在河中沐浴祈禱，絲毫不在意泡泡可能對身體造成傷害。

近十年前因鼓吹巴基斯坦女孩受教權而遭塔利班開槍擊中頭部的諾貝爾和平獎得主馬拉拉，昨天在社群平台推特分享結婚喜訊。（路透） 中央社∕新德里十日專電 巴基斯坦籍諾貝爾和平獎得主馬拉拉．尤沙夫賽結婚了。她昨天晚上在推特宣布了這項喜訊。網友隨即根據馬拉拉曬出的結婚照，找出新婚夫婿的背景。 雖然馬拉拉未詳細介紹新婚夫婿，但網友根據馬拉拉分享的照片，認出他就是巴基斯坦板球委員會高表現中心總經理艾塞爾．馬里克。 現年廿四歲的馬拉拉昨晚十一時十三分在推特上說：「今天是我生命中寶貴的一天。艾塞爾和我結成連理，作為一生的伴侶。」 她說：「我們在伯明罕的家中，與家人舉行了一場小規模的婚禮。請祝福我們。我們很興奮能一同走向未來的旅途。」 馬拉拉生於一九九七年，十一歲時就以筆名為ＢＢＣ撰寫部落格，反對塔利班剝奪女性受教權。二０一二年，馬拉拉在校車上遭塔利班分子槍擊，隨後被送往英國治療，並定居當地。 她去年從牛津大學畢業，取得哲學、政治學與經濟學學位。次年，她成立馬拉拉基金會，致力為女性受教權發聲。 二０一四年，當時年僅十七歲的馬拉拉因「為受壓迫的兒童和青少年抗爭，並爭取所有兒童的受教權」而獲頒和平獎，成為最年輕的諾貝爾獎得主。