美國眾議院通過彈劾案時，川普正在自己的大票倉密西根州造勢，有如抱團取暖。（路透）　記者彭志平／綜合報導 　十八日，美國眾議院議長裴洛西敲下議事槌，宣告眾議院通過兩項針對美國總統川普的彈劾案，雖然接下來還要由參議院決定是否能將川普彈劾免職，但此次彈劾案卻可明顯觀察到美國兩大黨的意見極端分歧，而且民意也非常兩極化。美國是標準的兩黨制，近年來美國民眾的政治立場也呈現「藍者越藍，紅者越紅」趨向。莫非，兩黨制已成為割裂社會的利刃？ 　在此次眾院彈劾表決中，川普所屬的共和黨（代表色為紅色）團結一致，兩個彈劾案都一票沒跑；川普的敵對陣營民主黨（代表色為藍色）雖小有跑票，但同意比例也都接近百分之九十九。另一方面，在眾院彈劾投票的大約二十天前，路透／伊普索公布民調，約八成民主黨支持者同意彈劾川普，同樣也有約八成共和黨支持者反對。從民調和投票結果來看，兩黨立場涇渭分明。 美國眾議院議長裴洛西敲下議事槌，宣布眾院通過川普彈劾案。（路透）多數兩黨支持者 互相怕對方 　美國不但在政治議題上兩極對立，二０一七年九月《華爾街日報》與國家廣播公司聯合進行的民調也顯示，坦承自己從不曾上教堂的受訪者當中，民主黨人是共和黨人的兩倍；在氣候變遷議題方面，同意採取行動的民主黨人，是共和黨人的八倍。此一調查凸顯，美國民眾的日常生活態度也竟然和政治立場有所關聯。 　不僅如此，政治立場更造成不少民眾的心理壓力。二０一六年皮尤研究中心的民調發現，熱中政治的民眾當中，七成民主黨人表示他們害怕共和黨人，但也有六成二共和黨人害怕民主黨人。甚至今年一項報導引述調查指出，百分之十五的共和黨支持者和百分之二十的民主黨支持者認為，如果另一政黨的人「去死」，國家會變得更好。這種「愛之欲其生，惡之欲其死」的態度，已和民主「數人頭取代砍人頭」的理念愈離愈遠！ 　雖然有人將近年美國社會兩極化對立現象歸咎於川普，但事實上川普並非始作俑者。一項針對一九七二年美國總統大選的學術研究即顯示，候選人和選民的行為已出現兩極化的現象；一九八四年的一項學術研究更推論，美國共和、民主兩大黨的意識型態越來越見升高。 大批美國民眾走上紐約街頭，要求眾議院通過川普彈劾案。（路透）英國議場座位 沒有中立區域 　雖然英國採取內閣制，美國則是總統制，但或許因為這兩個老牌民主國家都是兩黨制，因此兩極對立的現象也如出一轍。近年來英國從「脫歐」變成「拖歐」，讓兩極對立更加尖銳，倫敦大學政治學者貝爾日前指出，「我們是繼續像現在這樣分裂，還是比現在更分裂，這取決於選舉的結果」。但日前雖然英國首相強生取得國會選舉勝利，在選舉過程中對立卻更加激烈，甚至許多候選人遭到人身攻擊和死亡威脅。 　二０一七年六月，英國國家廣播公司（ＢＢＣ）內政事務主編伊斯頓發表題為＜一地雞毛：英國民主這是怎麼了？＞的報導指出，「我們兩大政黨的建立和演變是為了應對工業革命帶來的社會和經濟挑戰：權力從鄉下轉向工廠；保守黨和工黨、左派和右派、資本主義和社會主義，這些意識型態的分歧反映著社會的變遷」。言下之意，兩黨制與英國現在的分裂脫不了關係。 　英國議場內的座位安排是，議長坐在長方形議場的一端，他的右手邊是執政黨議員席次，左手邊是反對黨議員席次，除了左、右之外，並沒有中立席次。換言之，議員只能選邊坐了！ 小黨夾縫中求生存 影響力弱 　兩黨制並非指一個國家只有兩個政黨，根據政治學者雷伊的定義，兩大黨在國會中的席次總和超過九成，但其中沒有任何一個政黨超過七成，就屬於兩黨制。問題在於，在兩黨制的國家中，小黨都是在夾縫中求生存，幾乎難以緩和兩黨對峙的態勢；如果兩黨無法協調、妥協，兩黨對立就可能延伸為政黨認同者之間、甚至社會的對立。 　儘管近年來美國和英國都因政治對立導致社會更加兩極化，但兩國領導人的態度卻有所差別：川普對民主黨的抨擊更加嚴厲，但強生在獲勝後即呼籲「我敦促大家想辦法結束一切，讓分裂開始癒合」。哪一種態度對國家會更好？英美兩國國民還在作答！ 多國皆有彈劾制 作法大不同 　世界上許多國家都有彈劾制度，但是行使彈劾的方法卻大不相同。以美國而言，眾議院在彈劾制度中扮演的是類似「檢察官」的角色，過半眾議員同意彈劾，就等於「提起公訴」；而參議院扮演類似「法官」的角色，要三分之二的參議員通過，才等於「判決有罪」。一般預料，美國參議院不會通過川普彈劾案。 　英國的彈劾制度由來已久，一六二一年到一八０五年就通過了五十四件彈劾案。但英國形成內閣制之後，國會可對首相進行不信任投票，司法機關可追究政府官員法律責任，因此一八０五年之後下議院就沒有行使過彈劾權。 　我國的彈劾權屬於監察院，彈劾案應經監察委員兩人以上提議，並須經提案委員以外之監察委員九人以上之審查及決定成立後，即向懲戒機關提出。 （彭志平）

美國聯邦眾議院於美東時間十八日表決通過彈劾美國總統川普。　（路透）　記者綜合報導 　美國總統川普遭民主黨指控為施壓烏克蘭對民主黨前副總統拜登展開貪腐調查，濫權扣住對烏國軍事援助，並妨礙國會調查；美國聯邦眾議院於美東時間十八日表決通過彈劾川普。 　川普是繼約翰遜、柯林頓之後，第三位遭彈劾的美國總統。彈劾案將由參議院接手審理，若參院也通過，川普恐須下台。但因共和黨在參院居優勢，且讓總統下台的門檻需達三分之二，一般認為過關機會微乎其微。 被控濫權、妨礙國會調查 　眾院對川普提出兩項彈劾條文，包括濫用職權與妨礙國會調查。路透社報導，關於濫權的條文以二百三十票對一百九十七票通過，共和黨議員都投下反對票；民主黨議員則除了兩人以外，都投下贊成票。另外，妨礙國會調查的彈劾條文，以二百二十九票對一百九十八票通過，共和黨議員也都投下反對票，民主黨除了三人外都投贊成票。 　進行表決前，眾院先展開一整天的冗長辯論。議長裴洛西表示，川普對國家安全與民主構成「持續威脅」，讓民主黨國會議員「別無選擇」，只能推動彈劾他。 川普在密西根出席造勢活動，反批民主黨人「才該被彈劾」。（路透）共和黨護駕　民主黨跑票 　她說，「如果我們現在不採取行動，就是怠忽職守。不幸的是，總統行事不顧後果，導致必須推動彈劾他。他讓我們別無選擇」，「今天我們在此為人民捍衛民主」，民主黨議員鼓掌叫好。 　眾院表決時，川普正在密西根出席造勢活動。美國有線電視新聞網（ＣＮＮ）報導，活動進行到一半，川普似乎從幕僚得知結果，立即向支持群眾宣布，沒有任何共和黨眾議員跑票，甚至還有三名民主黨人倒戈相挺，現場響起歡呼聲，川普自己也拍手。 　川普隨後火力全開，反批民主黨「充滿仇恨」，彈劾「缺乏法紀又偏頗」，是民主黨走向政治自殺的一步；並說民主黨人「才該被彈劾，每一個都該」，他要支持者明年用選票將裴洛西踢下來。 川普反批民主黨充滿仇恨 　白宮發言人葛里向在聲明中表示，「這天標誌了美國史上眾議院最可恥政治篇章之一達到頂點」，川普「正準備採取下一步，相信（參議院）會完全證明他無罪」。美國國務卿蓬佩奧則說，若法律要求，他會很樂意在參院就川普的彈劾審判作證。 　川普被控七月二十五日與烏克蘭總統澤倫斯基通話，要求澤倫斯基提供幫助，注意調查拜登之子韓特的商業交易；而據傳此前至少一週，川普即指示白宮代理幕僚長穆瓦尼扣住應給予烏克蘭的近四億美元軍援。因拜登可能在二０二０年總統大選成為川普的對手，此一醜聞傳開後，眾院啟動彈劾調查，並舉行一系列公開聽證。

美國總統川普揚言退出ＷＴＯ。（路透，資料照片）　記者彭志平／綜合報導 　由於美國不支持任命新法官，世界貿易組織（ＷＴＯ）爭端解決機制的「最高法院」陷入停擺，重挫ＷＴＯ功能。儘管中國大陸對此表達憤怒，歐盟也打算另起爐灶以避免全球貿易失序，但在美國總統川普揚言退出ＷＴＯ的陰影下，全球貿易勢將受到衝擊。ＷＴＯ成立的宗旨就是降低、甚至打破保護主義藩籬，在世界最大經濟體美國杯葛之下，ＷＴＯ恐將暫時成為「食之無味，棄之可惜」的雞肋。 　第一次世界大戰之後，美國高唱貿易保護主義，世界主要經濟國家也都跟進調高貿易關稅，最後不只美國本身受害，更嚴重阻礙全球貿易和經濟活動，引爆了經濟大蕭條。二戰之後，歐美國家轉變思維，認為自由貿易才能讓全世界共蒙其利，因此在一九四四年的「布列敦森林會議」中，四十四個與會國咸認應該成立跨國性貿易組織；一九四五年，美國國會通過《擴展世界貿易與就業法案》，倡議成立「國際貿易組織（ＩＴＯ）」。 據估計，大陸加入ＷＴＯ導致美國失去三百四十萬個工作機會。圖為美國喬治亞州某丹寧布工廠的美國工人。 （路透）美國會作梗 ＩＴＯ胎死腹中 　儘管美國是ＩＴＯ的倡議國，且有意將ＩＴＯ納入「布列敦森林會議」體系，但諷刺的是，當聯合國「經濟社會理事會（ＥＣＯＳＯＣ）」通過ＩＴＯ憲章、成立ＩＴＯ緊鑼密鼓之際，美國國會反而認為ＩＴＯ的國際性規範有損美國主權，因此反對美國加入ＩＴＯ。 　雖然美國出爾反爾，但建立跨國性貿易規範已箭在弦上，因此歐美國家改弦更張，在一九四七年的「關稅暨貿易總協定（ＧＡＴＴ）」架構下，執行跨國貿易規範。ＧＡＴＴ的初始成員國有二十三國，其中包括美國、西歐主要國家、中華民國等等，事實上已屬管理國際貿易的唯一多邊規範。 　ＧＡＴＴ的主要內容是簽約國承諾降低貨物貿易關稅，因此推動國際貿易快速成長，一九五０年全球貿易金額僅六百零七億美元，一九六０年翻倍成一千兩百九十億美元，一九七０年再突破三千億美元，到一九八０年更飛奔到兩兆美元。 ＷＴＯ降低保護主義藩籬，讓全球貿易快速、大幅成長。圖為美國洛杉磯的貨櫃碼頭。 （路透）貿易興旺 ＧＡＴＴ成員大增 　由於國際貿易大躍進，帶動締約國經濟快速成長，因此越來越多國家加入ＧＡＴＴ，到一九九０年ＧＡＴＴ成員已達一百個國家、地區。而ＧＡＴＴ歷次會議中，關稅議題始終是重中之重，到第六回合談判（甘迺迪回合）中又加入了反傾銷的主題。 　然而，ＧＡＴＴ畢竟只是國際協議性質，從國際法的角度來說，ＧＡＴＴ雖然設有秘書處，但並不具備法人人格地位，因此包括美國在內的ＧＡＴＴ成員仍然試圖給予ＧＡＴＴ更完備的國際組織架構。同時，國際貿易昌盛也導致衍生的問題更加複雜，ＧＡＴＴ第八回合談判（烏拉圭回合）討論的議題再加入服務貿易、智慧財產權、爭端解決機制等等，因此將ＧＡＴＴ轉型為國際組織的需求更加強烈。 　烏拉圭回合是ＧＡＴＴ成立之後規模最大、影響最深遠的談判，而且一談就談了八年，原因在於各國對於貿易利益的看法太過分歧；不過，一九九四年烏拉圭談判落幕時，也達成了成立ＷＴＯ的最終協議。 大陸入會 美國就業機會狂減 　雖然ＷＴＯ成立了，但川普卻又認為ＷＴＯ「虧待」美國，今年八月在一場公開演講中，甚至揚言「美國就會在必要的時候退出ＷＴＯ」。從美國人的角度來看，川普的反彈並非無理取鬧，據美國「經濟政策研究所」去年公布的一項研究，大陸於二００二年加入ＷＴＯ之後，美國貿易赤字爆炸性成長，更因此流失了三百四十萬個工作機會。但是，這能完全歸責於中國大陸嗎？就有美國經濟分析師認為，相較於德國等國家，美國並沒有制定協助失業勞工的法律。 　在ＷＴＯ上訴機制停擺之後，歐盟試圖建立代理機制，避免全球貿易陷入「叢林法則」式的競爭，歐盟駐ＷＴＯ大使更將矛頭指向美國，表示歐盟「不會支持，也不會縱容一個滑向以權力為基礎的經濟關係體系」。問題在於，儘管川普力主貿易保護主義，但近日不少美國經濟、金融界人士看好川普能夠連任。這場ＷＴＯ之亂會演到何時？還得看看川普怎麼說吧！

　英國保守黨在下議院大選取得壓倒性勝利，首相強生開心豎起拇指比讚。（路透）　記者綜合報導 　英國下議院大選保守黨確定大獲全勝，工黨吞下八十四年來最慘敗仗，黨魁柯賓請辭。首相強生於當地時間十二日表示，他將「日以繼夜」回報選民對他的信任，並承諾英國將在下個月脫離歐盟。 　強生因脫歐計畫在國會一再卡關，毅然決然發動於當地時間十一日舉行一九七四年以來的第一次冬天大選，改選下議院議員。投票所於晚間十時關閉後立刻進行計票。保守黨獲壓倒性勝利，在六百五十席下議院中，奪得三六五席，比二０一七年的三一七席大增四十七席，並突破過半數所需的三二六席。這是一九八七年佘契爾夫人以來，該黨在下議院最大席次優勢。 　工黨在這次大選失去五十九席，只拿到二０三席，苦吞一九三五年來最慘敗仗。自由民主黨（LD）十一席、蘇格蘭民族黨（SNP）四十八席、北愛民主聯盟黨（DUP）八席、新芬黨七席、威爾斯國民黨四席、社會民主工黨（SDLP）兩席，綠黨和聯盟黨各一席。 　強生在倫敦發表勝選演說，對支持者表示「我們做到了」。他感謝許多工黨支持者這次票投保守黨，並呼應工黨前首相布萊爾在一九九七年的勝選演說，指出英國將迎接「嶄新的黎明」，承諾將率領「人民的政府」，及回報選民對他的「神聖信任」。 　強生說：「你們下一次或許將回鍋工黨，即便你們那麼做，我也對你們這次對我的信任心懷感激，不會將你們的信任視為理所當然。我將日以繼夜完成任務，證明你們這次選擇我是正確的，並在未來贏得你們的支持。」 　強生表示，保守黨的勝利擊碎了脫歐在國會面臨的阻礙，也把第二次脫歐公投的「威脅」一舉消滅。 　他表示：「我們會在（明年）一月三十一日之前脫歐，沒有如果、沒有但是、沒有或許。」 　保守黨這次的壓倒性勝利取得自一九八七年佘契爾夫人以來，在下議院最大席次優勢。 　由於工黨慘敗，七十歲的柯賓請辭黨魁，未說明確切下台時間。路透社報導，他在自己的北倫敦選區說，他對選舉結果極為失，「我不會再領導工黨角逐日後任何一場大選。」 　他說：「我將與黨內討論，確保會有一個檢討敗選的程序，並找出工黨日後要走的政策。」

第六屆臺灣青年嶺南行禪宗文化研習之旅，11月20日前往六祖惠能的出生地和圓寂地─廣東省雲浮市新興縣，參訪了「惠能紀念堂」。文、圖／記者蔣謙正 　由廣東省海峽兩岸交流促進會主辦，海協會駐澳辦、韶關和雲浮市台港澳局、韶關學院協辦的第六屆臺灣青年嶺南行禪宗文化研習交流活動，2019年11月20日在禪宗六祖惠能故里─雲浮市新興縣展開。廣東省台辦副主任黃兆芬，雲浮市委常委肖向榮以及兩岸青年200多人參加了這次活動。 　經過交流活動前兩天的尋訪中國禪宗祖庭活動後，對禪宗六祖故里神往已久的兩岸青年，20日興致勃勃來到了六祖惠能的出生地和圓寂地─廣東省雲浮市新興縣。 拜謁「中國禪宗祖庭」國恩寺。　惠能紀念堂是雲浮首個禪宗文化研習交流現場。由著名的中國工程院院士、首屆梁思成建築獎獲得者、上海世博會中國館總設計師何鏡堂率華工建築設計院團隊設計。兩岸青年似行走於山水間，進入惠能紀念廣場後，面對著追求簡潔、內斂，不追求宏大、華麗與顯赫，與禪文化思想簡單、含蓄、寧靜等相呼應的空間收放組合和別致的園林景觀，一步一景、一景一故事所塑造典雅平和的禪意空間的理念，令到訪者為之一振，心曠神怡。 　拜謁“中國禪宗祖庭”─國恩寺是這次活動的重點。為報父母養育之恩，六祖於唐高宗弘道元年（683年）在龍山山麓創建“報恩寺”，唐中宗神龍二年（706年），唐中宗李顯下詔賜寺名為“國恩寺”（全國第一個以“國”字命名的寺廟），也是六祖的舊居和圓寂之所、弘法的聖地。“百城煙水無雙地，六代風幡自一天”，國恩寺被視為“嶺南第一聖域”，“中國禪文化的發祥地”，素有“南宗福地，東粵名山”之譽(明末狀元黃士俊聯句)。在導遊的引領下，邊聽著六祖的傳奇故事，領悟著 “直指人心，見性成佛”的頓悟禪和“平常心是禪”的禪文化思想。 來自寶島臺灣正念茶禪班8位茶人的禪茶表演。　兩岸青年前往國恩寺旁的以“朝聖養心、溫泉養生”為理念，將“禪宗靜養文化、嶺南溫泉文化、生態養生文化、中式園林藝術”等元素和中國江南傳統建築藝術融為一體，塑造體現禪文化思想和嶺南特色的中式古典建築的度假酒店，進入禪茶館中欣賞來自寶島臺灣正念茶禪班8位茶人的禪茶表演，伴隨著“聽琴聲悠揚，一弦清一心”意境，靜心，品茗，悟禪。茶敘後漫步酒店禪道，又是另一番體驗，沿途周邊輔以溪水、湖泊、竹林等原生態美景所構成一幅幅詩意畫卷，瞬間清悅靜寂；透過青磚灰瓦，領略體味著“空、靈、靜、美”的東方古典建築之美，頓生空靈意境。沒有用一顆釘子，全由進口柚木以傳統的榫卯工藝將柱、梁、櫸子、望板通過全榫卯結構組裝而成，淋漓盡致所展現出的博大精深的中華傳統木構建築特色，也令兩岸青年留下了深刻的印象。 　20日晚上也前往禪域小鎮禪境園觀賞了大型實景演出《六祖大典》，以行禪體驗、沉浸式方式領略禪文化思想，領悟六祖傳奇的一生。 觀賞禪域小鎮禪境園，大型實景演出《六祖大典》。　雲浮市委常委肖向榮表示，近年來，雲浮市以禪宗文化為載體，秉持“兩岸一家親”理念，積極開展雲台經貿合作和文化交流，同時認真貫徹落實廣東省惠台48條措施和最新出臺的惠台 “26條措施”，切實為當地台商台企解決了生產生活上困難和問題，努力為臺灣青年來雲浮工作、學習、生活提供優良的環境，並熱切期望更多的臺灣青年前來禪宗六祖故里----雲浮領略禪文化思想，投資置業，就業創業，“追夢、築夢、圓夢”。 　此次活動以“走到一起來，夢想更精彩”為主題，首次以禪宗文化為主線，通過走訪中國南禪宗三大祖庭---韶關南華寺、廣州光孝寺、雲浮國恩寺，以行禪悟道的方式，親臨其境探尋禪文化思想和嶺南文化特色，讓兩岸青年共同見證祖國大陸的美好河山，感知中華文化歷久彌新的蓬勃生機，進一步增進了文化認同、情感認同、民族認同和同胞親情。 　禪宗文化研習交流之旅，21日還前往澳門參訪，感受“一國兩制”的實際情況，體驗方便快捷的港珠澳大橋口岸「一地兩檢」，並分別參訪金蓮花廣場、澳門大學、澳門回歸紀念館、基本法紀念館等地，此次活動圓滿結束。

——第六屆臺灣青年嶺南行禪宗文化研習之旅在韶關啟動 第六屆臺灣青年嶺南行禪宗文化研習之旅在韶關啟動。文、圖／記者蔣謙正 　2019年11月18日上午，由廣東省海峽兩岸交流促進會主辦，海協會駐澳辦、韶關市台港澳事務局、韶關學院協辦的第六屆臺灣青年嶺南行禪宗文化研習交流之旅在韶關啟動。廣東省台辦副主任黃兆芬，韶關市委常委顏珂，韶關學院副校長王羽梅以及兩岸青年共200人參加了活動開營儀式。 　本屆活動以“走到一起來，夢想更精彩”為主題，首次以禪宗文化為主線，通過系列傳承弘揚中華文化和探尋嶺南文化等特色交流活動，讓兩岸青年共同見證祖國大陸的美好河山，感知中華文化歷久彌新的蓬勃生機，進一步增進民族認同和同胞親情。 嶺南行-參訪南華禪寺。　韶關市委常委顏珂在開營儀式上致辭，她表示，韶關秉持“兩岸一家親”理念，依託海峽兩岸交流基地組織開展了教育、經濟、文化等方面一系列交流活動，認真貫徹落實 “31條惠台措施”“粵台48條”，為臺灣青年來韶工作、學習、生活提供優良的環境，熱忱歡迎臺灣青年來祖國大陸就業創業和“追夢、築夢、圓夢”。希望兩岸青年攜手同心，融合發展，勇擔歷史責任，大力推進兩岸文化交流，促進兩岸共同繁榮，推動兩岸關係和平發展，為中華民族偉大復興的中國夢奮力拼搏。 嶺南行-探訪世界地質公園丹霞山。　開營儀式上，兩岸青年同台演繹了《鄉愁》《望月懷遠》詩朗誦和禪茶表演等精彩節目，共同唱響嶺南行活動主題曲《走到一起來》，共同放飛氣球，祈願兩岸和平。開營儀式結束之後，兩岸青年一行赴南華禪寺參訪，參觀了藏經閣和六祖真身，見證了南華禪寺館藏豐富的歷史文物，領略深厚的禪宗文化。參訪團一行還前往丹霞山，近距離感受世界地質公園的魅力。參訪團對祖國悠久歷史和壯麗河山讚歎不已，表示要推進中華文化的傳承和發展，加強兩岸青年的交流與合作。 　11月19日，第六屆台灣青年嶺南行禪宗文化研習交流在廣州展開，並前往光孝寺參訪，位於廣州越秀區的光孝寺是廣東著名古建築群之一，初為公元前二世紀南越王趙建德的故居，三國時代吳國虞翻謫居於此，虞翻死後家人捨宅作寺，寺名曾幾次更改，南宋時稱報恩廣孝寺，其建築結構嚴謹，殿宇雄偉壯觀，文物史跡眾多。 嶺南行-體驗點心製作。　來自嘉義南華大學宗教所的釋覺明所長表示，這是她首次來大陸參加兩岸禪宗文化交流活動，也是第一次受邀帶領師生參加，意義非常特殊，透過這次交流活動，讓兩岸青年圍繞禪宗主題，不用局限在課堂上，可讓年輕人經由各項活動，深刻體驗禪宗文化。 　兩岸青年也一起前往廣州永慶坊，走訪了李小龍故居、八和會館、金聲電影院等地，感受嶺南文化特色。同時，也親手體驗陶藝、點心製作，並品嘗廣州特色點心餐及夜遊珠江。

日前舉行的北約高峰會中，各國領袖準備排隊合照。（路透）　記者彭志平／綜合報導 　日前舉行的北大西洋公約組織（ＮＡＴＯ）高峰會中，加拿大總理杜魯道、法國總統馬克宏、英國首相強森私下聊天嘲諷美國總統川普，此一場景被媒體拍攝播出，讓川普顏面盡失。自從川普擔任美國總統之後，北約盟邦對川普早就心有芥蒂，甚至心存不滿；而川普也一再要求北約盟邦提高軍事預算，甚至認為北約陳舊過時。事實上，北約的功能早已轉型，未來前途則是難卜。 　二戰之後不久，歐美民主國家為抵禦蘇聯共產集團，以美國、英國、法國為首的十二個國家，於一九四九年四月四日簽署《北大西洋公約》，ＮＡＴＯ於焉誕生；之後，希臘、土耳其、西德、西班牙等國家相繼加入，北約勢力版圖持續擴大，目前成員國已達二十九國。北約旗幟是深藍底色（象徵北大西洋）的中間有個圓圈（象徵團結），圓圈中間有個羅盤，表示沿著和平的方向前進。 北約軍事委員會主席皮奇（著卡其色軍服者）。 （取自北約網站）走過70年 前共產國家已加盟 　北約成立至今算來已走過七十個年頭，但時代背景卻早已丕變；尤其是一九九０年前後蘇聯共產集團崩解，許多中亞、東歐國家或前蘇聯加盟國脫離共產集團，這些國家的意識型態發生一百八十度大轉變，反而成為民主國家。目前北約國家中，包括波蘭、保加利亞、羅馬尼亞等國家，都屬於前蘇聯、東歐共產集團。 　北約成立的目的是抵禦共產集團入侵，而且盟國之間更抱著唇亡齒寒、禍福相依的觀念，組成抗敵「共同體」。《北大西洋公約》第五條即規定，「締約國同意，當一個或多個成員國在歐洲或美洲遭到攻擊時，此攻擊被視為針對（北約）全體」，而且締約國都會馳援遭到攻擊的成員國。這種團結力量大的思維，的確對共產集團產生了巨大的嚇阻力量。 　不過，北約的防禦觀念則有所更迭。北約成立初期，制定的防禦戰略為「大規模領土防衛」，意即當盟國遭到攻擊時，先由美國以核子武器對敵國展開轟炸，其他盟國則以地面部隊發動大規模嚇阻。但是，在一九六０年代的古巴危機之後，由於美國和蘇聯皆具「相互保證毀滅」的核武能力，因此北約防禦戰略改為「彈性反應」，當成員國遭到攻擊時，北約先以傳統武器回擊，之後視戰況逐步提升防禦力量，當然不排除使用核武。 美國總統川普一再要求北約盟邦提高軍事預算。（路透）川普批過時 馬克宏形容腦死 　既然北約是共同防禦組織，因此，除了主要決策機構北大西洋理事會之外，最受矚目的就是最高軍事指揮機構軍事委員會，除了法國、西班牙、愛爾蘭三個盟國之外，其他各盟國皆派有軍隊交由北約軍委會指揮調度，目前北約軍委會主席是由英國空軍上將皮奇擔任。儘管冷戰早已結束多年，但北約與俄羅斯之間仍存戒心，今年即發生多起北約軍機在波羅的海與俄羅斯戰機逼近事件，皮奇因此與俄羅斯參謀總長格拉西莫夫會晤、通話。 　儘管冷戰結束後北約的軍事行動範圍已擴及巴爾幹半島、阿富汗、非洲、印度洋，但馬克宏上個月接受英國《經濟學人》專訪時，語出驚人的表示「我們正在見證北約的腦死過程」。馬克宏有此一說，一般認為是暗批美國已失去領導北約的功能，但此說立即遭到美國、德國、英國等盟國反擊。 　不過，或許馬克宏此說過度激烈，但川普在競選之前、就任之後數度表示北約已陳舊過時，而且近年來美國又不斷要求北約盟國提高預算，也的確讓北約盟國窮於應付。 東南亞公約 七０年代即瓦解 　北約的軍事支出約占全球的七成，其中美國的軍事預算就是其他二十八個成員國加總的二點三倍。二０一四年北約所有盟國同意，二０二四年之前將軍事支出提高到ＧＤＰ的百分之二，但至今僅少數國家達到此一目標。換言之，川普不爽倒也不是沒有道理。 　北約陷入內部吵吵鬧鬧，但從諸多主要成員國反駁「腦死說」來看，北約存續下去應該暫時沒有問題。相對於北約，二戰之後同樣在美國主導下，一九五四成立的「東南亞公約組織」（ＳＥＡＴＯ），早於一九七六年因盟國之間各有盤算、缺乏互信而崩潰瓦解，北約的命算是長多了！ 合縱策略 團結常是成敗關鍵 　類似北大西洋公約組織、東南亞公約組織的聯合戰鬥組織，在歷史上早已出現，戰國時期的「縱橫家」當中，主張「合眾弱以攻一強」的「合縱」就標舉「合眾弱以攻一強」。但合縱能否成功？團結與否往往是關鍵因素。 　在「合縱」的案例中，最常被提起的就是蘇秦和公孫衍。蘇秦曾聯合戰國七雄當中的六國合力對抗秦國，他更身佩六國相印，主導合縱策略逼使秦國十五年不出函谷關。但是，由於六國利害不一致、秦國挑撥離間，蘇秦的合縱最後以失敗收場。公孫衍也曾聯合五國攻秦，但各國也因受到離間而告瓦解。 　歷史記載蘇秦與主張「連橫」的張儀對抗，但另有一說是，從馬王堆出土的帛書《戰國策》記載，蘇秦的年代稍晚於張儀，兩人應該並非同時主持合縱、連橫。 （彭志平）

自稱是大陸間諜的王立強接受澳洲第九頻道新聞網《六十分鐘》節目專訪。 （取自澳洲第九頻道新聞網）　記者彭志平／綜合報導 　「王立強共諜案」紛擾一個多星期，但恐怕只是烏龍一場。回顧兩岸隔海分治七十年來，情報單位互派間諜傳聞始終不斷，但其中有真有假，而且派遣間諜的單位卻也幾乎都不認帳；甚至，根據過去紀錄，似乎是兩岸關係越緊繃，間諜案傳聞就越多。可以預見的是，只要兩岸處於對立狀態，間諜案還會層出不窮。 「王立強共諜案」牽扯到的中國創新投資公司主席向心遭到台北地檢署偵辦。（中央社）　間諜是一個神祕的「行業」，而且自古已有。傳說夏朝時期君主太康怠於朝政，后羿趁機奪權；后羿沉迷射獵，寒泏又弒后羿稱王，終至「太康失國」。太康的姪孫少康力圖振作，派出外貌迷人、智勇雙全的女將軍「女艾」潛伏在寒泏身邊，打探軍情和民間輿論，讓少康得以準確判斷情勢；後來少康伺機出兵，不但誅殺寒泏，而且重新獲得政權，史稱「少康中興」，傳說女艾就是中國歷史上的第一個女間諜。 俄羅斯國家中央檔案館於十月底公布俄羅斯總統普丁（左）年輕時擔任間諜的機密資料。 （路透，資料照片）莎士比亞身世成謎 恐是特務 　歐洲歷史中也少不了間諜的身影，而且也是真真假假。李敖寫過一篇＜莎士比亞是特務＞，文中提到英國劇作家莎士比亞的身世是個謎團，但與莎翁同時期有個多才詩人兼劇作家馬羅，馬羅被伊莉莎白手下的特務頭子華興安的弟弟（也是特務頭目）吸收搞情報工作；之後，馬羅遭人刺殺身亡。李敖懷疑馬羅其實沒死，真的馬羅隱姓埋名致力創作，莎士比亞其實就是馬羅的筆名。 　冷戰時期美國和蘇聯的諜報戰也司空見慣，而且現在的俄羅斯總統普丁年輕時就擔任過蘇聯情報機構國家安全委員會（ＫＧＢ）的間諜。二０一七年六月，普丁接受俄羅斯電視台訪問時，不諱言自己在ＫＧＢ工作期間不僅從事情報工作，而且還涉及「非法情報工作」、「臥底情報工作」。 　至於普丁的情報人生表現如何？雖然普丁在ＫＧＢ官拜中校，但他的長官曾說他做的是一些不太重要的工作，而且不太出色。今年十月三十日，俄羅斯中央檔案館公布一批機密資料，其中包括普丁在ＫＧＢ的檔案，檔案顯示當時二十三歲的普丁曾派駐東德德勒斯登，「工作有條不紊，能做出成績」。看來，情報工作表現是好是壞？普丁的長官們也評價不一。 兩岸都掛少將 劉連昆遭處決 　兩岸之間的情報戰也從未間斷，其中有些間諜的「隱身術」著實高明。一九九六年台海危機、中共解放軍對台試射飛彈；當時的李登輝總統公開表示解放軍對台試射的是「啞巴彈」（空包彈），並且準確掌握解放軍對台武嚇作為。之後，據傳中共潛伏在台灣的間諜發現李登輝手上的情報來自於中共解放軍退伍少將劉連昆，劉連昆於一九九八年遭中共執行死刑。 　劉連昆不僅在解放軍中肩掛少將軍銜，中華民國國軍軍事情報局的「忠烈堂」（戴雨農先生紀念館）中供奉了他的牌位，軍階也是國軍少將，是兩岸都有少將軍階的極罕見案例。歷史當中多少會有「偶遇」，劉連昆被前軍情局局長丁渝洲尊稱為「鎮山之寶」，他負責的工作正是和女艾相同的「少康專案」， 　除了劉連昆之外，二００四年時陳水扁總統公開表示中共在五個地點部署了四百九十六枚飛彈對準台灣；之後，我情報單位布建在解放軍中的空軍少將劉廣智遭到逮捕、處決，當時的中共國家主席江澤民稱此案是「建國以來最嚴重的間諜案」。 台商與記者 都曾捲入間諜案 　除了「雙劉案」是布建在解放軍中的間諜之外，過去也傳出台商、記者捲入間諜案。一九九八年三月、四月，大陸方面以涉嫌蒐集軍事情報等間諜罪，逮布了十八名嫌犯，其中包括多名台商；二００三年年底，大陸逮捕了三十幾名台商和大陸居民，罪名也是涉嫌替國軍軍情局蒐集情報。二０一四年七月，大陸中央電視台記者兼主持人芮成鋼遭到逮捕，原因是涉嫌向外國情報單位提供機密資料。 　兩岸因內戰而分裂，台灣光復之後不久的二二八事件、白色恐怖都與共諜案有關；既然兩岸不斷地互派間諜，破獲間諜案也隔段時間就會登上兩岸媒體。我方情報人員曾說，兩岸抓間諜就如馬拉松競賽；看來，在可預見的未來間諜案仍然不會停止。 零零七真有其人？ 眾說紛紜 　間諜到底是真是假？總是外行看熱鬧、內行看門道。在許多電影、小說的情節中，間諜更是神通廣大、身手矯健、機智勇敢，有事沒事就躋身上流社會，身旁多的是醇酒美人，代表人物非「零零七」莫屬。 　零零七是否真有其人？也是眾說紛紜。有關於零零七的原型，一個說法是二戰時期的英國間諜波波夫，據說波波夫是南斯拉夫人，能說義大利語、英語、法語。但波波夫曾說，如果真有零零七，「恐怕他從事間諜工作活不了四十八小時」。 　另一個說法是，零零七的原型是英國間諜萊利。據說，萊利在巴西叢林中拯救了一個探險團，探險團團員之一正是英國情報部門高級幹部，這名高級幹部欣賞萊利的應變能力，就吸收萊利當間諜。據說，萊利真的過著上流社會的紳士生活。 （彭志平）

英國倫敦橋附近發生恐攻事件，造成兩人死亡、三人受傷。警方於現場蒐證。（路透）　記者綜合報導 　一名男子在英國時間二十九日下午於倫敦市中心金融區倫敦橋附近持刀砍人，造成兩人死亡、三人受傷；警方趕往後將這名男子擊斃。當局定調為恐怖攻擊。警方昨天公布犯嫌身分，確認他曾因被控策劃炸彈攻擊倫敦證交所遭判刑，去年底假釋出獄。 　倫敦警方指出，這名男子身穿假自殺炸彈背心，於下午二時左右在倫敦橋北端向路人揮刀，造成兩人死亡、三人受傷。武裝警察趕往後將他擊斃。倫敦警方認為全案是一起孤狼式恐攻犯罪，從事發到結束全程僅約五分鐘。 　英國最高階的反恐警官巴蘇在聲明中表示，二十八歲男子烏斯曼汗在政府機關留有前科，他於二０一二年因恐怖主義相關罪名被判刑，直到去年十二月才假釋出獄，但需配戴電子腳鐐。當年的法官認定烏斯曼汗與另兩人屬「情節嚴重的聖戰士」。 　英國首相強生認為「允許重罪與暴力犯提早出獄根本是個錯誤」。 　這次恐攻前三週，英國才將恐攻威脅等級從「嚴峻」調降為「大致危險」。英國將於十二月十二日舉行下議院選舉，這起恐攻事件因此顯得格外敏感。 　這也是英國自二０一七以來再次發生奪命恐攻，倫敦橋於二０一七年六月發生三名武裝分子開車衝撞行人，接著持刀下車砍人，造成八人死亡及至少四十八人受傷。當時伊斯蘭國（ＩＳ）表示，這是他們戰士所為。

　媒體報導，南韓二十八日發布簡短聲明，指出北韓發射疑似兩枚超大型火箭的短程飛行體。 （路透）　中央社／首爾二十八日綜合外電報導 　韓聯社報導，在華府與平壤當局間核談判陷入僵局之際，北韓今天發射疑似兩枚超大型火箭的短程飛行體。 　報導稱，平壤當局今天下午從咸鏡南道向半島東部海域發射二枚疑似超大型火箭的短程飛行體，飛行距離約三八０公里，飛行高度約九萬七千公尺，最後落入日本海（南韓稱東海）。 　法新社報導，南韓合同參謀本部發表簡短聲明指出，發射時間為當地時間下午四時五十九分，即美東時間凌晨時段，今天是美國感恩節假期。 　北韓二０一七年十一月首次試射火星15型洲際彈道飛彈，分析家指出，此洲際彈道飛彈射程足以涵蓋整個美國本土。今天的發射行動，距離試射滿二週年僅相隔一天。 　日本防衛省研判北韓今天試射「疑似彈道飛彈」的飛行體，推測並未落入日本專屬經濟區內。