川普對中國大陸經貿戰目前還不急著妥協，反映美國在經貿、外交、安全議題，將對中國大陸政策列為最優先順位。 （路透，資料照）
■林泰和
美國總統川普重返白宮不到兩個月，掀起關稅大戰！對加拿大、墨西哥課徵關稅朝令夕改，但對中國大陸額外累加關稅達百分之二十，即使遭到中方（中國大陸）反制，目前仍然文風不動。美中戰略對抗的結構更加確定！
美國狂揮關稅大刀，砍向有貿易協定對鄰國加拿大、墨西哥，令人意外；而其政策反覆，令國際瞠目結舌。但是，在美中的關稅戰卻是你來我往，即使雙方沒有關閉對話管道，卻還看不到討價還價空間。
美陸互祭制裁 川普不急妥協
美國對中國大陸這波累加百分之二十關稅，使得中國大陸銷美商品的平均關稅稅率將升至約百分三十三。中國大陸祭出兩波反制措施，包括二月十日起，對美國煤炭和液化天然氣加徵百分之十五的關稅；對原油、農業機械、大排氣量汽車和皮卡加徵百分之十關稅。
三月四日起，大陸對美國雞肉、小麥和玉米課徵百分之十五關稅；其他如大豆、高粱、牛肉、豬肉、海鮮、乳製品，以及水果和蔬菜將被徵收百分之十關稅。另外，還將十五家美國實體列入出口管控名單、十家美國企業列為不可靠實體清單。
大陸外交部稱 「美方如果別有所圖，執意打關稅戰、貿易戰或任何形式的戰爭，中方將奉陪到底。」但是，美國後續還有包括鋼鋁百分之二十五關稅預定十二日生效，川普還預告四月二日起，對所有國家將無差別實施「對等關稅」。
美國十大貿易逆差國排名，目前以中國大陸二千九百五十四億美元排名第一，墨西哥一千七百一十八億美元居次，第三位是越南一千二百三十五億美元。美國向全球實施「對等關稅」，中國大陸商品透過第三地洗產地銷往美國的管道，恐怕將難有迴旋空間。
川普對中國大陸經貿戰，目前還不急著妥協，反映美國在經貿、外交、安全議題，將對中政策列為最優先順位。包括川普急於想在俄烏戰爭中抽身，亦與全力布局印太對中、離間俄中關係，有戰略連動。
二月的慕尼黑安全會議，美國副總統范斯對歐洲提出嚴厲批評，歐洲終於覺醒，美歐跨大西洋關係走向終結。（路透，資料照）
美歐關係生變 歐洲終於覺醒
川普想趕快達成俄烏和平協議，並已對烏克蘭亮出「不可能恢復失土」、「加入北約機會渺茫」的底牌，並以停止軍援及分享情報等手段，極限壓迫烏克蘭；相對的，川普並沒有要求莫斯科讓步。
美國與歐洲的跨大西洋聯盟關係已經生變。二戰後，從一九四五年迄今，美國一直負擔歐洲的安全，現在對川普而言，八十年夠久了，並持續施壓歐洲增加國防開支。
二月十四日的慕尼黑安全會議，美國副總統范斯對歐洲提出嚴厲批評，要求歐洲對自己的安全要負起更大責任；歐洲終於覺醒，美歐跨大西洋關係走向終結。
歐盟執委會主席馮德萊恩三月四日提出了一項名為「重振歐洲軍備」的計畫，鬆綁各會員國財務限制，籌集八千億歐元，增強歐洲防務能力，如防空系統、導彈、無人機及反無人機系統，以及火炮系統等。
其次，德國在日前選舉中勝出的由基民盟和基社盟兩黨組成的聯盟黨，也決定和社民黨聯手，利用政府重組前的國會多數，修改憲法負債門檻，擴大政府支出，以便大規模重整軍備，並設立一個五千億歐元的特別基金，用於未來十年的基礎設施修復。
陸歐矛盾多 投資協定難復活
此外，針對歐洲的核保護議題，法國是目前歐盟唯一擁有核武的國家，法國總統馬克宏亦於三月六日提議，法國的核威懾力量可被納入「其他歐洲國家的防禦體系」。
但儘管如此，美國在歐洲安全所扮演的角色，在可見的未來還是無法被替代。原因有四：一、法國加上非歐盟的英國，核武數量遠不及於美國；二、歐洲情報、衛星等能力不若美國；三、歐洲武器種類多達一百六十多種，整合困難；四、歐盟二十七個會員國，誰來當頭？
「歐洲軍」倡議多年，始終無法實踐，原因在於歐洲安全長期太依賴美國。如今，美國壓力來了，即使很難再以拖待變，短時間內仍難達到「戰略自主」；對歐洲而言，眼前更急迫的問題，恐怕是俄烏戰後的維和部隊該如何組成傷腦筋。
至於美歐關係生變，是否讓擱置的「歐中全面投資協定」敗部復活？目前觀察是保留的。主因有四：其一，美中對抗結構已定，歐洲很難和美國逆風而行；其二，俄烏戰爭中，歐洲認為中國大陸立場挺俄。
其三，美對中發動貿易戰，大陸內需市場疲弱、外銷貨品有可能大量向歐洲傾銷？其四，當初歐洲議會以人權問題而擋下「歐中全面貿易協定」，如果中方人權議題在歐洲的放大鏡下未解套，如何重啟貿易談判？
三位一體 台美關係更緊密？
台積電董事長魏哲家（中）日前在白宮宣布加碼對美投資一千億美元，出現強化台美關係，或弱化台灣「矽盾」不同觀點的討論。（路透）
再看台美關係，台積電董事長魏哲家日前在白宮宣布加碼對美投資一千億美元，引發熱議，並出現強化台美關係或弱化台灣「矽盾」的不同觀點的討論。
去年台美雙邊貿易總額達一千五百八十六億美元，成長百分之二十四點二，推升對美出口占比上升至百分之二十三點四，寫下二十四年新高。但兩岸貿易依存度呈現下滑態勢。
財政部進出口統計資料顯示，台灣去年對中國大陸（含香港）貿易總額占對外貿易總額百分之二十八點五七，創下十年來新低。兩岸貿易與台美貿易一下一上形成明顯對比。
台積電擴大投資美國、日、德，持續加速全球布局；從台美貿易觀察，台灣未來勢必還會加碼對美投資、採購。台美在科技、安全、經濟綁在一起，三位一體的發展，台美關係將愈形緊密。
中日韓外長會議即將於三月下旬在東京登場，預期為年底前三國領導人峰會鋪路外，可能會討論因應川普關稅戰等；至於東北亞的安全議題，不會有實質進展，因為日、韓對美國的安全依賴結構並沒有改變。
（中正大學戰略暨國際事務研究所教授林泰和口述，記者趙家麟採訪整理）
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