寰宇新聞網：https://globalnewstv.com.tw/ 川普在當地時間9日宣布，會在現行關稅之上再對所有進口鋼鐵和鋁，加徵25%的關稅。而另一方面他也表示，很快就會公布對更多國家進口商品額外的關稅措施。

寰宇新聞網：https://globalnewstv.com.tw/ 最新一期「時代雜誌」封面，可見全球首富馬斯克手拿咖啡，坐在美國白宮橢圓形辦公室的「堅毅書桌」後，背後則是美國國旗與總統旗幟。對此，外媒直指這個封面設計充滿挑釁意味，可能意圖激怒川普。

川普重返白宮未滿一個月，已經發出數百道行政命令。（路透） ■黃清賢 美國總統川普重返白宮未滿一個月，透過緊急狀態手段，對內顛覆政府治理系統、對外掀起新擴張主義，「川普革命」掀起狂潮，看似沛然莫之能禦。在川普關稅極限施壓與大國博弈的「川普交易」籠罩下，台灣已身處險境。 川普對內援引《國際緊急經濟權力法》，重新制定關稅計畫，又宣布南部邊境、國家能源都進入「緊急狀態」，發出數百道行政命令，包括裁撤美國國際開發總署，大刀闊斧顛覆美國治理系統。 川普對外已退出聯合國人權理事會、世衛組織、巴黎氣候協定，制裁國際刑事法院，還揚言接管加薩走廊、劍指格陵蘭、巴拿馬運河，不顧美加墨自貿協定，片面逕自宣布要對加拿大、墨西哥商品課徵百分之二十五關稅。   　新霸權主義 美式民主變調？   加拿大在川普的關稅極限施壓下，對美國政府的要求做出若干允諾。圖為加拿大總理杜魯道（右二）針對川普加徵百分之二十五關稅舉行記者會回應。（路透） 川普讓美式民主變調？美國出現新霸權擴張主義？其實，自二戰結束以來，美國雖標榜是民主價值領導者，但核心思維一直都是「美國優先」；川普並非特例，只是採取非典型手段，並帶有個人商業經驗風格。 剖析美式民主有三大核心：其一，民粹主義。「讓美國人過得好」才是主流價值，美國雖有憲政主義、崇尚法治特質，但都受到「美國優先」的民粹主義所引導。 其二，霸權主義。美國居於世界霸權地位，從孤立主義走到建構以美國為中心的世界秩序，美國的權力要最大；霸權主導的世界秩序，必須服膺「美國優先」。 第三，重商主義。美國將新教倫理精神發揮到極致，認為追求財富可以榮耀主、可以照顧其他人；資本主義走在前沿，軍事武力做後盾，讓美國累積了龐大財富，並在許多國際組織出資最多，也享有最大發言權。 在川普之前，美國為主的西方社會所標榜的價值觀，背後的核心思維就是「美國優先」。目前在川普身上看到的，只是美式民主的底線而已。世人重新審視美式民主，不能再被好萊塢英雄救世的電影所美化。 　關稅極限施壓 談判爭取利益   川普上台後，對外關係最受矚目的是，以「關稅」向對手進行極限施壓。川普並非好戰分子，但以關稅、龐大市場與消費力當武器，並以商場累積的經驗，先叫板、拉高籌碼後，再藉由談判爭取利益。 果然，加拿大、墨西哥都在川普的關稅極限施壓下，分別允諾要加強投入軍警人力與預算，處理邊境非法移民、掃蕩組織犯罪、芬太尼毒品和洗錢活動。然後，川普也為自己找了下台階，宣布對加、墨加徵關稅延後一個月。 但是，川普競選期間揚言要對中國大陸課徵百分之六十的關稅，日前則宣布自四日起疊加關稅百分之十，但卻招致中國大陸反制。另，川普本已宣布取消對中國大陸小額包裹享有關稅豁免，後來又急踩煞車。 中國大陸對美啟動反制，從十日起對原產於美國的部份進口商品加徵百分之十至十五的關稅，涉及煤炭、天然氣、大排量汽車等商品，並對谷歌（Google）公司立案調查，還將ＰＶＨ集團、因美納公司（Illumina）列入不可靠實體清單。 美中（中國大陸）貿易戰二‧０版，有三點觀察：第一，美國顧慮對中疊加關稅幅度太大，可能對美國物價通膨帶來影響。第二，川普現階段還希望美中維持好的談判氣氛。第三，比起加、墨，對美國發動的關稅戰，中國大陸更有底氣、實力。 　美國優先 取代國際秩序規則   美中關稅戰還在起步測試階段，摸摸對手的底線，局勢發展還待後續觀察。但是對台灣而言，卻面臨了相當嚴峻的挑戰。從民進黨政府標榜的台灣安全三大靠山：民主、戰略位置、矽盾，亦有三點分析： 第一，民主同盟還在嗎？台灣雖強調與美歐西方國家都站在民主陣營，但拜登時代強調的「以規則為基礎的國際秩序」、「不片面改變現狀」，已經被「美國優先」的川普自己所顛覆。 第二，川普戰略收縮，在國際退群，美國「第一島鏈」戰略雖然還會存在，但美軍正持續從沖繩後撤至關島、夏威夷；台灣地緣位置並非一直保有絕對優勢，一旦台海爆發衝突，台灣將有極大風險。 例如，出任川普政府國防部政策次長的柯伯吉，就多次主張，若大陸侵台，美方應先下手為強，摧毀台積電在台灣的晶圓廠。換言之，台灣的戰略價值，隨時可能被美國依形勢發展而被重新定義。 第三，矽盾還是護國神山嗎？川普已放話稱將對台灣半導體廠徵收最高可達百分之百關稅，目的是藉此促其遷至美國。過去，拜登以補助方式要求台積電赴美；現在，川普係以關稅施壓，補助也沒了。 　兩岸關係 面臨美陸兩大變數   賴清德總統在台商新春茶會上重申兩岸「互不隸屬」主張，但被台商嗆聲「當家不鬧事，反對大罷免」。（中央社） 無論基於美國壓力或企業分散風險考量，台灣的台積電等高科技及其供應鏈等相關產業，遷廠赴美或外移分散生產線的腳步只會愈來愈快。台灣產業空洞化危機將更形嚴峻。 前瞻今年兩岸關係發展，變數在美國及北京警告的「倚外謀獨」勢力。兩岸小兩會針對禁團令或有尋求解套的可能，但整體而言，大陸仍掌握主導權與主動權，台灣則是內有大罷免風波，外要因應「川普交易」風險。 習近平在去年中共慶祝建政七十五週年活動、今年的新年賀詞中提及台灣問題時，都堅持「一個中國原則」、「九二共識」，強調「兩岸同胞一家親」，要深化兩岸經濟文化交流合作，促進兩岸同胞心靈契合，堅決反對「台獨」分裂活動。 賴清德總統在台商新春茶會上，繼續重申兩岸「互不隸屬」主張，與「民主陣營肩並肩」的抗中保台立場。雖然賴當時被台商嗆聲「當家不鬧事，反對大罷免」。 台灣藍白陣營目前都主張兩岸和平互動、反對兩岸衝突，但對陸關係還是有所保留，並反映在支持對美軍事採購。國民黨的強項在兩岸政策，但對陸關係存在的矛盾心態，是能否因應時局挺身推動兩岸和平發展的關鍵。 （前中國國民黨大陸事務部主任黃清賢口述，記者趙家麟採訪整理）

寰宇新聞網：https://globalnewstv.com.tw/ 特斯拉執行長馬斯克，近來積極發表個人政治立場，甚至公開表態支持德國極右翼政黨「另類選擇黨」。他的爭議行為似乎也影響了消費者對特斯拉的支持，導致特斯拉1月在德國的銷量暴跌近60%。

寰宇新聞網：https://globalnewstv.com.tw/ 川普政府驅逐無證移民政策，正在大力實施當中，然而才剛開始進行，就已經傳出手段不人道的消息。美國在5日首次透過軍機，遣返印度籍移民，就被爆料被遣返的104人，全程被銬手銬腳鐐，引發印度公憤。同時美國也在近日，開始將重罪犯無證客，關進惡名昭彰的關達那摩灣監獄。

寰宇新聞網：https://globalnewstv.com.tw/ 在美國要求降低中國對巴拿馬運河影響力的壓力下，巴拿馬總統穆里諾宣布，巴拿馬退出中國「一帶一路」基礎建設計畫的決定。另一邊，以色列也將跟隨美國腳步，退出聯合國人權理事會。

寰宇新聞網：https://globalnewstv.com.tw/ 英國媒體報導傳出美國總統川普，將試圖促使烏克蘭總統澤倫斯基，同意按照一份和平計劃，在4月20日復活節前與俄羅斯停火。

美國總統川普當地時間四日於白宮簽署簽署行政命令，退出聯合國人權理事會在內的數個聯合國機構。（路透） 本報綜合外電報導 美國總統川普當地時間四日簽署行政命令，使華府退出聯合國人權理事會在內數個聯合國機構，並且將進一步審視美國對這個跨國機構的資助情況。 根據這項行政命令，美國退出聯合國人權理事會和聯合國近東巴勒斯坦難民救濟工作署，並且將審視美國在聯合國教科文組織的參與情況。 另外，美國對外援助機構「美國國際開發總署」也宣布，將安排旗下在美國和世界各地的員工進入行政休假狀態，同時也將召回駐海外人員。 美國國際開發總署在官網聲明中表示，休假將於美東時間七日午夜前生效，適用對象為「所有美國國際開發總署直接僱用人員，但是職掌重要任務、核心領導以及特定專案人員則不在此限」。 根據美國國會研究處統計，美國國際開發總署員工總數逾一萬人，其中約三分之二在海外服務，於六時多個國家和地區設有辦事處。 這是川普及其盟友億萬富豪馬斯克限縮美國政府規模所採取的激進措施一環，這項舉措撼動華府，並引發民主黨人和人權界的憤怒抗議。

美國總統川普下令對加拿大產品徵收百分之二十五的關稅，加拿大總理杜魯道（右二）在記者會上表示將採取同樣措施反制。（路透） 本報綜合外電報導 美國總統川普下令對加拿大、墨西哥輸美商品徵收二十五％關稅。對此，加、墨兩國表示將透過關稅和其他反制措施報復，藉此回應美國對其課徵高額關稅。 根據法新社和路透社報導，加拿大總理杜魯道在記者會上表示，加拿大不能容忍一個本應是盟友的國家對其發起貿易攻擊。加拿大會同樣對美徵二十五％關稅反制，並將於四日起先對美國其中三百億元商品徵收二十五％的關稅，另外一千二百五十億元美國商品則於二十一天內生效。以便讓加拿大消費者和供應鏈找到替代品。杜魯道說：「關稅涵蓋美國啤酒、葡萄酒和波本威士忌、水果、果汁、蔬菜、香水、衣服和鞋子等日常用品，並包括家用電器、家具和運動器材等主要消費產品，以及木材和塑膠等材料。」他並考慮對關鍵礦產輸美採取管制措施。 墨西哥總統薛恩鮑姆也宣布，在美國對墨西哥商品徵收全面關稅後，她已下令經濟部長祭出關稅和非關稅措施，以捍衛墨西哥的利益。 薛恩鮑姆在社群平台Ｘ發出長文，強調她的政府並不希望與這個北方鄰國對抗，而是尋求合作與對話。 法新社和路透社報導，薛恩鮑姆拒絕接受華府有關墨國政府與販毒集團結盟的指控，稱這類說法是「造謠中傷」。

川普就任美國第四十七任總統，隨即簽署大約兩百多項行政命令、備忘錄和公告。（路透） 馬群傑 川普一月二十日就職美國第四十七任總統，隨即簽署了大約兩百多項行政命令、備忘錄和公告，推翻拜登政府任內諸多政策，並衝擊國際秩序，台灣能否因應？還是處境愈加嚴峻？ 長期以來，美國一直是台灣安全防衛的最重要依靠，台灣並自視為圍堵中國大陸最前沿、「第一島鍵」關鍵戰略位置。同時，還標榜民主、自由、人權、反威權等價值觀，和美國站在同一陣線。但這一切正在改變。 首先，很明顯的，川普新政和賴清德政府，已存在許多價值矛盾。川普對內取消電動車補助、取消綠電補助、鼓勵開採石油、重視石化產業、執行死刑，恢復反墮胎政策、終止多元性別認同等。 　川普新政 反映美國多數價值 川普對外，取消出生公民權，頒布邊境緊急狀態，雷厲風行取締非法移民，退出世界衛生組織、退出《巴黎氣候協定》，對鄰國盟邦加拿大、墨西哥加徵關稅，揚言拿回巴拿馬運河，對格陵蘭島磨刀霍霍等。 其實，川普新政有諸多可能有違憲、違法之虞；基本上，共和、民主兩黨建制派都不可能推出的政策，但川普還是這麼做了，且積極兌現競選承諾。 川普新政不僅是川普個人重商主義與右派民粹式執政風格，而是反映出美國社會當下民意走向。根據數據顯示，川普在本屆大選獲得的普選票比例達到百分之四十八點六，較二０二０年的百分之四十六點八又進一步提升。 川普諸多政見在競選時就已經提出，從川普勝選的選票結構解讀，川普新政反映了美國多數人的價值觀；民主、自由、人權、氣候變遷等固然重要，但彷如天邊彩虹的美好願景，多數民眾選擇要當下解決問題。 觀察民進黨政府自蔡英文、賴清德主政以來，強調民主同盟、廢死、多元成家、綠能能源、期盼積極參與公共衛生與氣候等國際議題參與。這些價值訴求與拜登政府高度契合，但卻與川普新政大不相同，甚至背道而馳。 川普將前副總統彭斯（左）列入「黑名單」，但賴清德卻在兩天後於總統府接待彭斯。（取自總統府網站） 　川普黑名單 民進黨猛拉關係 美國是台灣安全與對外關係最重要國家，對於美國政經文化、價值取向的劇烈變動，理應隨時觀察並拿出好的相應辦法；但到目前為止，民進黨政府顯然未跟上腳步。 例如，美國前白宮國安顧問波頓、前駐聯合國大使海利、前國務卿蓬佩奧、前美國防部長艾斯培，被川普點名不任用、不接觸的黑名單，但卻都是蔡英文政府時期的座上賓。 在川普去年十一月五日當選後，賴清德就在十二月一日在過境夏威夷時，與其厭惡的前眾院議長裴洛西通電話；今年一月十五日，川普將前副總統彭斯列入不會聘用與其存在關聯的「黑名單」人士，但賴清德卻在兩天後於總統府接待彭斯。 再從美中關係與東亞局勢觀察，川普雖曾在競選時提出要對中國大陸加徵百分之六十的關稅；當選後改口要加徵百分之十；但到了就職前三天就進行川習通話。 一月十七日川習通話後，川普強調與習近平的關係「非常良好」，兩國元首同意針對共同關心的重大問題保持經常性聯繫，川普期待儘快與習見面；大陸則派出國家副主席韓正赴美出席川普就職典禮。顯然，美中當下都有改善關係的意願。 一月十七日川習通話，川普強調與習近平的關係「非常良好」，並期待儘快與習見面。圖為二０一九年大阪Ｇ２０高峰會中的川習會。（路透，資料照） 　美陸日陸對話 朝向實質理性 再者，日本近期也放寬觀光、水產品等交流。日中黨政高層近來互訪頻繁，日本外相岩屋毅、日本自民黨和公明黨幹事長陸續訪問北京，中國大陸解放軍東部戰區代表團也抵達東京訪問。 日本首相石破茂公開表達訪中（中國大陸）意願，強調與中國大陸建立領導人建立互信關系的重要性。預期大陸外長王毅二月訪日後，石破茂可能在近期內就有訪問大陸的安排。 至於美日關係，一萬九千名駐沖繩美軍，要撤離九千人的行動，並未因川普上任而終止。美軍駐沖繩逾五十年，產生諸多問題。決定撤往關島、夏威夷，與美國衡酌第一島鏈戰略、緩和美日關係、維護美國國力都有密切關係。 換言之，中美、中日之間，開始透過高級別溝通、對話，朝向實質理性的交流，美、日的民意雖然視對中國大陸是對手，卻也是要交往的朋友。可以預期，「川習會」「石習會」都可能在最近搬上檯面。 美、中、日的個別雙邊關係都在調整，東亞的戰略形勢正在改變，影響最大的應該是台灣。因為，大國博弈從敵對走向既競爭又合作，台灣有可能在大國、區域強權的競合中，成為被交易、被孤立的對象。 　賴政府思維 已落後時局變化 川普上任，重商主義、經濟優先、交易性格，單邊行動、武力適可而止，與他國領導人強調個人情誼，並凸顯對中國大陸、習近平的重視，喜於任用非傳統政治官僚，且在有限的四年任期內，政策會雷厲風行，不再猶豫。 相較於川普的不拘泥於形式，賴清德以蔡英文政府時期的國安班底為主，繼續抱持中俄伊朝「邪惡軸心」、「第一島鏈」、「民主同盟」的戰略思維，還侷限於過去的意識型態，停留在前朝拜登政府的「圍堵」戰略！ 從美台政策價值出現重大矛盾，將川普列入黑名單人士視為座上賓，到戰略思維落後時局變化，但事涉國家整體利益，如果賴清德係因完全脫鉤而錯誤解讀，有可能做出完全相反的政策與抉擇。 進一步言，民主價值並非不重要，但非現實當務之急，眼前如何解決問題比較重要。大國競合從競爭尋求合作、東亞戰略安全也從敵對走向緩和；當各方致力走向溝通、對話、談判之際，兩岸關係卻還在堅持對抗不對話，國內朝野也持續衝突對立。 展望新的一年，兩岸關係仍在僵持，國內政局仍將陷於紊亂，還看不出有轉圜跡象。但朝野對抗愈烈，藍白就愈有合作機會，在尋求兩岸和平的共識中，於立法院或有可作為空間。 （台南大學行政管理學系教授馬群傑口述，記者趙家麟採訪整理）