寰宇新聞網：https://globalnewstv.com.tw/ 英國媒體報導傳出美國總統川普，將試圖促使烏克蘭總統澤倫斯基，同意按照一份和平計劃，在4月20日復活節前與俄羅斯停火。

美國總統川普當地時間四日於白宮簽署簽署行政命令，退出聯合國人權理事會在內的數個聯合國機構。（路透） 本報綜合外電報導 美國總統川普當地時間四日簽署行政命令，使華府退出聯合國人權理事會在內數個聯合國機構，並且將進一步審視美國對這個跨國機構的資助情況。 根據這項行政命令，美國退出聯合國人權理事會和聯合國近東巴勒斯坦難民救濟工作署，並且將審視美國在聯合國教科文組織的參與情況。 另外，美國對外援助機構「美國國際開發總署」也宣布，將安排旗下在美國和世界各地的員工進入行政休假狀態，同時也將召回駐海外人員。 美國國際開發總署在官網聲明中表示，休假將於美東時間七日午夜前生效，適用對象為「所有美國國際開發總署直接僱用人員，但是職掌重要任務、核心領導以及特定專案人員則不在此限」。 根據美國國會研究處統計，美國國際開發總署員工總數逾一萬人，其中約三分之二在海外服務，於六時多個國家和地區設有辦事處。 這是川普及其盟友億萬富豪馬斯克限縮美國政府規模所採取的激進措施一環，這項舉措撼動華府，並引發民主黨人和人權界的憤怒抗議。

美國總統川普下令對加拿大產品徵收百分之二十五的關稅，加拿大總理杜魯道（右二）在記者會上表示將採取同樣措施反制。（路透） 本報綜合外電報導 美國總統川普下令對加拿大、墨西哥輸美商品徵收二十五％關稅。對此，加、墨兩國表示將透過關稅和其他反制措施報復，藉此回應美國對其課徵高額關稅。 根據法新社和路透社報導，加拿大總理杜魯道在記者會上表示，加拿大不能容忍一個本應是盟友的國家對其發起貿易攻擊。加拿大會同樣對美徵二十五％關稅反制，並將於四日起先對美國其中三百億元商品徵收二十五％的關稅，另外一千二百五十億元美國商品則於二十一天內生效。以便讓加拿大消費者和供應鏈找到替代品。杜魯道說：「關稅涵蓋美國啤酒、葡萄酒和波本威士忌、水果、果汁、蔬菜、香水、衣服和鞋子等日常用品，並包括家用電器、家具和運動器材等主要消費產品，以及木材和塑膠等材料。」他並考慮對關鍵礦產輸美採取管制措施。 墨西哥總統薛恩鮑姆也宣布，在美國對墨西哥商品徵收全面關稅後，她已下令經濟部長祭出關稅和非關稅措施，以捍衛墨西哥的利益。 薛恩鮑姆在社群平台Ｘ發出長文，強調她的政府並不希望與這個北方鄰國對抗，而是尋求合作與對話。 法新社和路透社報導，薛恩鮑姆拒絕接受華府有關墨國政府與販毒集團結盟的指控，稱這類說法是「造謠中傷」。

川普就任美國第四十七任總統，隨即簽署大約兩百多項行政命令、備忘錄和公告。（路透） 馬群傑 川普一月二十日就職美國第四十七任總統，隨即簽署了大約兩百多項行政命令、備忘錄和公告，推翻拜登政府任內諸多政策，並衝擊國際秩序，台灣能否因應？還是處境愈加嚴峻？ 長期以來，美國一直是台灣安全防衛的最重要依靠，台灣並自視為圍堵中國大陸最前沿、「第一島鍵」關鍵戰略位置。同時，還標榜民主、自由、人權、反威權等價值觀，和美國站在同一陣線。但這一切正在改變。 首先，很明顯的，川普新政和賴清德政府，已存在許多價值矛盾。川普對內取消電動車補助、取消綠電補助、鼓勵開採石油、重視石化產業、執行死刑，恢復反墮胎政策、終止多元性別認同等。 　川普新政 反映美國多數價值 川普對外，取消出生公民權，頒布邊境緊急狀態，雷厲風行取締非法移民，退出世界衛生組織、退出《巴黎氣候協定》，對鄰國盟邦加拿大、墨西哥加徵關稅，揚言拿回巴拿馬運河，對格陵蘭島磨刀霍霍等。 其實，川普新政有諸多可能有違憲、違法之虞；基本上，共和、民主兩黨建制派都不可能推出的政策，但川普還是這麼做了，且積極兌現競選承諾。 川普新政不僅是川普個人重商主義與右派民粹式執政風格，而是反映出美國社會當下民意走向。根據數據顯示，川普在本屆大選獲得的普選票比例達到百分之四十八點六，較二０二０年的百分之四十六點八又進一步提升。 川普諸多政見在競選時就已經提出，從川普勝選的選票結構解讀，川普新政反映了美國多數人的價值觀；民主、自由、人權、氣候變遷等固然重要，但彷如天邊彩虹的美好願景，多數民眾選擇要當下解決問題。 觀察民進黨政府自蔡英文、賴清德主政以來，強調民主同盟、廢死、多元成家、綠能能源、期盼積極參與公共衛生與氣候等國際議題參與。這些價值訴求與拜登政府高度契合，但卻與川普新政大不相同，甚至背道而馳。 川普將前副總統彭斯（左）列入「黑名單」，但賴清德卻在兩天後於總統府接待彭斯。（取自總統府網站） 　川普黑名單 民進黨猛拉關係 美國是台灣安全與對外關係最重要國家，對於美國政經文化、價值取向的劇烈變動，理應隨時觀察並拿出好的相應辦法；但到目前為止，民進黨政府顯然未跟上腳步。 例如，美國前白宮國安顧問波頓、前駐聯合國大使海利、前國務卿蓬佩奧、前美國防部長艾斯培，被川普點名不任用、不接觸的黑名單，但卻都是蔡英文政府時期的座上賓。 在川普去年十一月五日當選後，賴清德就在十二月一日在過境夏威夷時，與其厭惡的前眾院議長裴洛西通電話；今年一月十五日，川普將前副總統彭斯列入不會聘用與其存在關聯的「黑名單」人士，但賴清德卻在兩天後於總統府接待彭斯。 再從美中關係與東亞局勢觀察，川普雖曾在競選時提出要對中國大陸加徵百分之六十的關稅；當選後改口要加徵百分之十；但到了就職前三天就進行川習通話。 一月十七日川習通話後，川普強調與習近平的關係「非常良好」，兩國元首同意針對共同關心的重大問題保持經常性聯繫，川普期待儘快與習見面；大陸則派出國家副主席韓正赴美出席川普就職典禮。顯然，美中當下都有改善關係的意願。 一月十七日川習通話，川普強調與習近平的關係「非常良好」，並期待儘快與習見面。圖為二０一九年大阪Ｇ２０高峰會中的川習會。（路透，資料照） 　美陸日陸對話 朝向實質理性 再者，日本近期也放寬觀光、水產品等交流。日中黨政高層近來互訪頻繁，日本外相岩屋毅、日本自民黨和公明黨幹事長陸續訪問北京，中國大陸解放軍東部戰區代表團也抵達東京訪問。 日本首相石破茂公開表達訪中（中國大陸）意願，強調與中國大陸建立領導人建立互信關系的重要性。預期大陸外長王毅二月訪日後，石破茂可能在近期內就有訪問大陸的安排。 至於美日關係，一萬九千名駐沖繩美軍，要撤離九千人的行動，並未因川普上任而終止。美軍駐沖繩逾五十年，產生諸多問題。決定撤往關島、夏威夷，與美國衡酌第一島鏈戰略、緩和美日關係、維護美國國力都有密切關係。 換言之，中美、中日之間，開始透過高級別溝通、對話，朝向實質理性的交流，美、日的民意雖然視對中國大陸是對手，卻也是要交往的朋友。可以預期，「川習會」「石習會」都可能在最近搬上檯面。 美、中、日的個別雙邊關係都在調整，東亞的戰略形勢正在改變，影響最大的應該是台灣。因為，大國博弈從敵對走向既競爭又合作，台灣有可能在大國、區域強權的競合中，成為被交易、被孤立的對象。 　賴政府思維 已落後時局變化 川普上任，重商主義、經濟優先、交易性格，單邊行動、武力適可而止，與他國領導人強調個人情誼，並凸顯對中國大陸、習近平的重視，喜於任用非傳統政治官僚，且在有限的四年任期內，政策會雷厲風行，不再猶豫。 相較於川普的不拘泥於形式，賴清德以蔡英文政府時期的國安班底為主，繼續抱持中俄伊朝「邪惡軸心」、「第一島鏈」、「民主同盟」的戰略思維，還侷限於過去的意識型態，停留在前朝拜登政府的「圍堵」戰略！ 從美台政策價值出現重大矛盾，將川普列入黑名單人士視為座上賓，到戰略思維落後時局變化，但事涉國家整體利益，如果賴清德係因完全脫鉤而錯誤解讀，有可能做出完全相反的政策與抉擇。 進一步言，民主價值並非不重要，但非現實當務之急，眼前如何解決問題比較重要。大國競合從競爭尋求合作、東亞戰略安全也從敵對走向緩和；當各方致力走向溝通、對話、談判之際，兩岸關係卻還在堅持對抗不對話，國內朝野也持續衝突對立。 展望新的一年，兩岸關係仍在僵持，國內政局仍將陷於紊亂，還看不出有轉圜跡象。但朝野對抗愈烈，藍白就愈有合作機會，在尋求兩岸和平的共識中，於立法院或有可作為空間。 （台南大學行政管理學系教授馬群傑口述，記者趙家麟採訪整理）

美國準聯合國大使史蒂芬尼克（黑西裝外套者）表示，美國必須確保台灣在國際組織中獲得最大程度、有意義的參與。（中央社） 本報綜合報導 美國準聯合國大使史蒂芬尼克美東時間二十一日表示，美國必須推舉本國或盟國的候選人競爭聯合國關鍵職位、密切檢視聯合國文件是否納入中共「特定語言」，以及確保台灣在國際組織中獲得最大程度、有意義的參與。 美國參議院外交委員會上午召開聯合國大使提名人史蒂芬尼克人事聽證會。她回應如何抗衡北京在聯合國的影響力，及中共滲透國際組織的疑慮時，表示美國都需要確保在聯合國關鍵領導職位的選舉過程中，提名來自美國或盟國的候選人。 此外，「我們還需要確保台灣能在國際組織中取得最大程度、有意義的參與」。 史蒂芬尼克強調，美國需要擁有非常強的中文專業能力，密切監控聯合國體系所有文件及聲明內容。美國也必須制定計畫，招募更多美國或盟國人士進入聯合國，以落實這項目標。 史蒂芬尼克目前是眾議院第四號人物，是眾院軍事委員會及情報委員會中級別最高、任職時間最長的女性，也是「美國與中國共產黨戰略競爭特別委員會」成員。

寰宇新聞網：https://globalnewstv.com.tw/ 承諾會和拜登政府行事大不同的川普，在美國時間20日正式展開第二任期。而這也讓世界各方領袖不安之餘也抱著期待。不論是烏克蘭、俄國、英國、以色列或是哈瑪斯的領導人，都在這一天對新的美國政府發表了他們的祝賀與期望。

川普二十日宣誓就職，美國外交政策會轉為「川普交易」的利益導向？（路透，資料照） 蒙志成 美國總統川普二十日宣誓就職，綜觀拜登四年任期表現，外交表現優於內政；川普正式展開四年任期，內政上將會雷厲風行，外交上將改變二戰後的國際秩序，聯合國體系及多邊組織將會弱化。 對拜登四年任期的評價，可分兩個階段：第一是二０二一年就任到二０二二年期中選舉，保住民主黨在參議院多數、眾議院小輸，還增加了三位州長。 川普四年前交棒時，被批評政府防疫不力，加上緊縮移民政策、俄烏戰爭爆發；拜登上任後，疫情逐步得到控制，放寬移民政策，又提出美國救援計畫要刺激經濟，頒布基礎設施法案，具體擘劃建設藍圖。 　拜登四年任期 外交優於內政   對外關係方面，二０二一年，在阿拉斯加一場美中（中國大陸）高級別官員會談，美中拉高了戰略對抗聲量，拜登在印太戰略、美英澳ＡＵＫＵＳ同盟、東北亞美日韓聯盟，乃至於主導北約對抗、制裁俄羅斯等多邊主義上動作積極。 但是，二０二二起的第二階段，拜登政府為度過疫情所採取的貨幣量化寬鬆政策，帶來大量通膨，百姓資產、消費力萎縮，貧富差距拉大，民眾將怨氣指向移民政策、槍械管制，乃至性別、墮胎等意識型態議題。 國際上，美國自阿富汗撤軍過程令人失望，喀布爾民主政權垮台後，又回復到塔利班掌權，局勢落得無人可以收拾；後來的以哈戰事，美國一味挺以，引發同情巴勒斯坦的民眾反彈，徒增中東族裔與猶太人的矛盾。 去年，拜登與川普辯論中露出老態，成了他無法競選連任的最後一根稻草。總結拜登四年任期，外交上表現出比較有系統的處理國際事務，內政上卻因為部份政策矯枉過正，加重美國社會價值衝突。 川普在二十日宣誓就職，外界關注拜登任內積極建構的民主同盟對抗「中俄伊朝」（ＣＲＩＮＫ）集團的冷戰意識型態，還會存在嗎？還是會轉為「川普交易」的利益導向？ 　川普價值 務實客觀權變交錯   川普是具有強烈保守主義與愛國主義的意識型態者，他是靠著這些價值主義贏得美國大選，而非利益交換。基本上川普有其信奉的價值，表現在內政與外交上，會是價值觀與務實、權變交錯的混合型發展，不會完全利益導向。 例如，內政方面的移民政策、同性戀等議題，仍能看出川普的價值取向；國際方面，民主與威權的界線，也是模糊而具有彈性的。只要不損及美國利益、增加保護費，川普會繼續與民主同盟互動；同時，基於市場、資源等經濟利益，川普也會接觸全球南方國家。 但川普認為，聯合國、世界貿易組織等，舉凡奉行一國一票的多邊機制，形同實質上否定美國強大的政經優勢。未來，在川普「美國至上」的思維下，將進一步忽略、擱置甚至退出多邊組織。 觀察台美關係走向，台灣在民主價值上與美國相同，經濟上也有相互的利益需求；但要關注美國在世界上是否有「假想敵」？川普第一任期內，假想敵就是中國大陸。二０一八年，川普開始對中國大陸發起了貿易戰，且延續迄今。 現在川普重返白宮，被美國視為假想敵的國家，會連結盟友來保護自己，世界會回到兩極對抗，但並非過去壁壘分明的兩大陣營，而是錯綜運用的新冷戰。例如，政治上雖不同調，但在經濟上仍相互交流，謀求各自最大利益。 拜登四年任期外交上表現出比較有系統的處理國際事務，內政上卻加重美國社會價值衝突。（路透，資料照） 　內部分裂 歐洲難以戰略自主   美國現在面對中國大陸的崛起，世界還有無可能從「兩極」走向「三極」？依俄羅斯、歐洲目前的狀況看來，國際強權政治不太可能出現第三極，主要分析如下： 俄羅斯雖是軍事大國，但俄烏戰爭打了三年，且持續被美國主導的西方國家制裁，俄無法憑一己之力單獨抗衡，找中國大陸建構「全面戰略協作夥伴關係」，正符合蒲亭現階段「聯中抗美」戰略。 至於歐洲，戰略自主難以實現。主因是內部分裂：其一，西歐與東歐對安全承諾不同；西歐想和美國平起平坐，東歐則希望美國承諾更多安全保護。其二，歐洲在意識型態上出現左右對抗；右派崛起，對國家發展、移民、社會政策的路線分歧。 「歐洲戰略自主」看不到前景，只有在價值上還具有引導兩極對抗的軟實力。例如，歐盟的《通用數據保護條例》（ＧＤＰＲ），對資料保護與隱私的規範，採取世界最嚴格標準，會進一步影響各國網路政策立法。 再者，歐盟推動「碳關稅」（ＣＢＡＭ），預計二０二六年出口到歐盟的特定產品，須與歐盟廠商承擔相同的減碳成本，這是全球貿易法首次納入氣候規則，必會帶動各國訂定商品設計與材料減碳的相關法規。 找中國大陸建構「全面戰略協作夥伴關係」，符合俄羅斯總統蒲亭現階段「聯中抗美」戰略。（路透，資料照） 　多交保護費 美仍將協助台灣   對台灣而言，大國博弈如果是「二極」對抗，台灣強調身為「民主同盟」的一員，美國第一島鏈抗中戰略的前沿，會以價值觀繼續與美國站在一起。 但如果世界走向「三極」，就不能排除美國有戰略新三角關係的設想，亦即「改善美俄關係，聯手對付北京」；畢竟，美國過去確實也曾經用過「聯中制俄」戰略。但是，台灣可能被當成棋子出賣，處境更加危險。 依美國憲法二十二條正案，川普任期只有四年，不能再連任，在時間壓力下，內政必然會雷厲風行，但可能會造成國內外更大的不平靜；外交上不會完全利益導向，在安全上仍會協助台灣，戰略政策與對歐洲、日本皆然，只是要這些國家多負擔保護費。 另一方面，川普不會遵循傳統秩序、規則，會經由雙邊談判，憑藉美國的政經優勢謀求美國國家利益，但也會因此之故，二戰以來建構的聯合國體系將大受影響，多邊組織的重要性旁落、功能會弱化。 台灣並非聯合國國際組織成員，但長期以來仍主動遵循國際規則，面對以「川普規則」為基礎的國際新秩序，台灣還是要多交朋友，特別是台美關係仍是重中之重。 （成功大學政治學系副教授蒙志成口述，記者趙家麟採訪整理）

寰宇新聞網：https://globalnewstv.com.tw/ 又有一位重量級人物突襲到訪烏克蘭，英國首相施凱爾於當地時間16號毫無預警現身基輔，與澤倫斯基總統簽署了「百年夥伴安全協議」，承諾會在國防、安全、能源方面提供烏克蘭更多援助。但沒想到這位西方領袖到訪期間，俄羅斯卻以飛彈、無人機伺候，差一點點就引爆另一場外交危機。

加薩民眾十五日聽聞以色列與哈瑪斯達成停火協議後，揮舞巴勒斯坦國旗慶祝。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（路透） 本報綜合外電報導 卡達與美國十六日宣布，以色列與巴勒斯坦武裝組織哈瑪斯之間達成停火及人質釋放協議；並表示，希望此舉能為永久終結加薩戰爭鋪路。加薩居民得知消息後，開心上街慶祝。 不過，加薩民防機構表示，以哈才宣布達成停火協議，加薩隨即遭受以色列空襲，造成至少二十人喪生。一名巴勒斯坦官員表示，調解方正努力促使雙方在十九日停火生效前結束敵對行為。 調解方稍早表示已達成協議。但以色列總理尼坦雅胡辦公室提醒，框架內仍有一些問題「尚待解決」，希望「細節能在今晚敲定」。 尼坦雅胡辦公室表示，尼坦雅胡分別與美國總統拜登和總統當選人川普通話，感謝他們在促成協議方面的幫助。 僅具象徵性角色的以色列總統赫佐格表示，該協議是「正確的舉措」，有助解救二０二三年十月七日在哈瑪斯突擊中被劫持的人質。此攻擊引發迄今十五個月的加薩戰爭。 根據以色列官方統計數據，這是以色列史上最嚴重的一次衝突，造成一千二百一十人喪生；其中，絕大多數為平民。 根據這份複雜的階段性協議，初步停火將為期六週，以軍將逐步撤出加薩走廊，該地區因為衝突造成數萬人喪生。控制加薩的哈瑪斯則將釋放所扣押的人質，以換取以色列監禁的巴勒斯坦囚犯。 巴勒斯坦民眾得知協議的消息後，紛紛走上加薩街頭慶祝。加薩地區長期來面臨食物、水、住所和燃料嚴重短缺。在汗尤尼斯，擁擠的人群在喇叭聲中歡呼，揮舞著巴勒斯坦國旗並跳起舞來。 在特拉維夫，以色列人質的親友聽聞消息後歡欣鼓舞。他們在聲明中表示：「對於這項能將親人帶回家的協議，他們感到無比的喜悅與解脫。」

寰宇新聞網：https://globalnewstv.com.tw/ 南非政府對非法採礦業進行打擊，但是卻釀出多人喪命引發輿論撻伐。傳出警方封鎖廢棄金礦，並將食物、飲水來源切斷，更有上百位非法礦工被「活活餓死」。南非政府在輿論壓力下最近展開救援行動，但仍有大量礦工被困於廢棄礦坑內部，還尋獲至少78具遺體。