蔡英文總統宣布將役期延長為一年，是逐步在實現美方的期待嗎？（中央社） 馮國豪 時序進入二０二三年，全球聚焦在中（中國大陸）美關係的戰略對抗，台灣議題則在火線上，許多觀察家預測，未來五年內將是兩岸關係的關鍵期，安全防衛列為首要，還在持續中的俄烏戰事，成了美中角力下，台海戰略部署的重要參考經驗。 美國總統拜登已簽署二０二三財政年度國防授權法案，五年內要透過軍事融資提供台灣一百億美元軍援，美國武裝台灣已經是現在進行式，且具有三個意義： 第一，從俄烏戰事經驗，美國體認到，包括美國及盟國把武器運往烏克蘭，都存在時間及空間上風險。台海若發生衝突，即使美國要出兵，相關的對台運補也必然要面對類似的挑戰。因此，在美方或其他國家馳援台灣之前，台灣自身必須擁有充足武器抵禦。 　共軍海空演習 對台也對美日 相對的，大陸從去年八月圍台軍演到近期在台灣周邊的海空演習，演訓的主要目的，顯示並非完全針對台灣，而是同時著眼於對美、日可能的「外部勢力介入」，展現執行區域拒止的能力。 第二，《紐約時報》去年十月五日就刊登題為「美國欲將台灣變成巨大武器庫」（U.S. Aims to Turn Taiwan Into Giant Weapons Depot）的報導，直指「在台儲備（武器）是討論很積極的一個重點。而且假設有了儲備，又該如何強化及分散，才能讓中國飛彈摧毀不了呢？」 美國年度國防授權法案中，已設想戰場可能在台灣島內發生，因此要打造「區域應變軍備庫」，並與北約盟國同等待遇，讓台灣優先取得美國「超額防衛物資」。 第三，美國的庫存武器，現階段都優先運往烏克蘭；美國的軍火製造商除非拿到穩定的長期訂單，否則並不願開設新的生產線。現在，美國政府開出至少五年一百億軍售台灣訂單，等於是要安軍火商的心，代表「生產線可以啟動了！」 與強化台灣安全防衛相關的重要政策，還有蔡英文總統於日前宣布義務役恢復為一年，並強調「沒有美方的壓力」。但若回顧美國前國防部長艾斯培去年七月訪台時，就曾建議蔡英文大幅提高台灣國防預算、軍隊義務役延長為至少一年、廣儲食物與武器等措施。現在看來，蔡政府不都是逐步在實現美方的期待嗎？ 　抗中保台 蔡政府改多做少說 目前，綠營對美方強化台灣防衛的反應，府、院、國防部都表達歡迎並致謝。藍營則提出兩點質疑：一是美國是否將過期武器運送台灣？二是美國何時才能真正兌現一百億美元軍援？還是以此為藉口，要求台灣先以每年二十億美元的融資貸款購買武器？ 可以預見，綠營的「抗中保台」仍會持續操作。但因為「抗中保台」的邊際效用遞減，民進黨政府勢必會研議更細膩的做法，不會只停留在口號。以前是「多說不做」，未來的作法則可能會減少刺激言論，改成「多做少說」。 即將接任民進黨主席的賴清德，雖然提出「和平保台」之說，但並沒看到要如何創造和平的條件。對話溝通本是走向和平的必要條件，但民進黨主政下的兩岸關係，兩岸充滿敵意且沒有對話空間，哪有和平的可能？ 國民黨主席朱立倫去年三月就提出「抗中不能保台，和平才能保台」的論述。（取自國民黨網站，資料照） 　２Ｄ戰略 國民黨建良好防線 其實，國民黨主席朱立倫去年三月就提出「抗中不能保台，和平才能保台」的論述。藍營目前對軍售及兵役延長的發言也都很謹慎；朱立倫的「２Ｄ戰略（對話與防衛）」已建立了良好的防線。 距離大選僅剩一年，全球仍籠罩在疫情、通膨、能源安全、經濟衰退的陰影下，這段時間的焦點，會有相當程度放在民生議題；至於兩岸關係，因為「抗中保台」效應遞減，民進黨仍會盡可能將國民黨打成「親中反美」，但國民黨會盡可能避免失分。 新年伊始，兩岸關係走向，小三通是指標觀察點。行政院通過的「金馬地區民眾春節交通專案」，適用對象僅限金馬地區民眾、陸生、陸籍配偶等，不包括台商，已引來對大陸有「政治防疫」之議。畢竟，台灣對從美國入境的管制，相對就寬鬆許多。 持平而論，大陸在快速解封後，大陸民眾染疫現況及是否存在新變種病毒？因為資訊不足，事涉國際社會對大陸疫情管控的信任，目前確實存在一些風險與疑慮，各國對邊境管制做法不一。 然而，台商都想要年節返鄉，既然要開放部分小三通，實在沒必要只做一半（不開放台商中轉），可以要求返台台商提出陰性證明或是加強檢疫，都是可以思考的方向。 兩岸關係另一個觀察點，是抖音管制。台灣數位部已將抖音定位是危害國家資通安全的產品，並限制公部門資通設備及所屬場域使用。但民間使用抖音已相當普遍，拍片上傳到抖音，已成為青年學子的風潮，若進一步擴大禁止抖音，恐怕會招致年輕人的反感吧？ 拜登將強化對台軍援，習近平要加強掌握對台系統。（路透，資料照） 　對台系統 習近平將加強掌握 綠營在九合一選舉中流失許多青年選票，今年必然會加強對青年的認知戰，但《數位中介法》暫時觸礁，未來對資訊與媒體的管控，是否會隱身、偷渡在各種不同的法令當中？例如，《選罷法》今年會如何修法，就非常值得關注。 中國大陸方面，兩岸事務最新動態是曾任中共中央對外聯絡部長的宋濤，正式接任國台辦主任。宋濤雖是江蘇人，但卻是福建師範畢業，長期在福建任官，也被歸類為福建幫，顯示習近平要加強掌握對台系統。 大陸外事系統進入台辦，從王毅、張志軍到劉結一皆然，足見大陸處理兩岸關係，早已從美中關係架構下一起綢繆布局。王毅已升任中央外事辦主任，未來，在處理美中台關係的決策層，王毅會扮演吃重角色。 至於大陸涉台事務的執行部分，一九五五年出生的宋濤，年紀稍長，且缺乏涉台經驗，國台辦副主任恐怕較會比較吃重。另外，中央書記處排名第二的石泰峰，任統戰部長，預料也會是涉台事務的執行要角。 （大學退休教師，兩岸關係與政治傳播學者馮國豪口述，記者趙家麟採訪整理）

澳洲雪梨跨年煙火秀，煙花在雪梨歌劇院上空爆炸，一同迎接嶄新的2023年！（路透）

泰國民眾藉由躺入棺材的儀式，象徵死亡後重生，祈求厄運留在過去的這一年，迎接新希望。（中央社） 本報綜合外電報導 泰國民眾會藉由躺棺材祈求好運，象徵死亡後重生。迎接新年到來，許多民眾到廟宇躺入棺材，祈求新年新氣象。 鄰近曼谷約半小時車程、位於暖武里府的塔金寺在二０二０年最後一天，大批民眾湧進寺廟，希望把壞運留在今年，準備迎接新的開始。 祈福民眾先告知廟方自己的生日，接著向僧侶獻上依照自己生日制訂的花跟香燭，僧侶會誦經替民眾祈福。接著民眾躺入棺材裡，多名僧侶對著民眾唱誦安魂的經文，並拿布覆蓋在棺材上，象徵死亡；布打開後民眾站起身，象徵死亡後重生，接著由僧侶向民眾灑水，完成儀式。 塔金寺工作人員指出，有些前來祈福的民眾自己躺棺材會害怕，因此他們有尺寸較大的棺材，讓民眾可以和家人一起躺，躺完之後覺得自己運勢變好的民眾就會一直再回來。

寰宇新聞網：https://globalnewstv.com.tw/ 美國迎來40年來最冷耶誕周末全國都陷入攝氏零下低溫，但在寒冷的平安夜竟然有3輛巴士按照德州州長艾伯特的指示，將非法移民從德州載到華府，丟包在副總統賀錦麗的家門口，藉此抗議拜登政府的移民政策；白宮譴責這樣的行為相當殘忍、可恥。

寰宇新聞網：https://globalnewstv.com.tw/ 阿富汗自從塔利班掌權以來，女權大開倒車，繼宣布禁止女性上大學後，再宣布禁止女性在海內外的非政府組織工作，引發國際社會與聯合國強烈譴責，聯合國表示常和阿富汗人道組織合作，禁令恐怕嚴重妨害人道救援與女性福利，美國國務卿布林肯也警告，此舉恐對阿富汗帶來「毀滅性」打擊。

寰宇新聞網：https://globalnewstv.com.tw/ 為振興經濟，印尼政府除了放寬入境管制措施，現在更推出「第二家園簽證」12/25起只需自備13萬美元就能獲得核發，可居留峇里島5到10年，同時在各方努力不懈，疫情已降至低點，預計2023年入境遊客人數會不斷上升。

美國總統拜登在耶誕夜前夕，簽署《二０二三年度國防授權法案》。（路透，資料照） 黃清賢 美國總統拜登在耶誕夜前夕，簽署《二０二三年度國防授權法案》，國會也通過《二０二三會計年度綜合撥款法案》，其中，最受矚目的是對台軍售，武裝台灣用意非常明顯。兩岸關係未來走向，在歲末年終之際，又掀起了新一波浪潮。   　保第一島鏈 美強化台日軍備 美國為了強化對台關係，今年已推動《台灣政策法》。但美國國會改選，該法案還需等待新國會成立後重新推動；其中，對台軍售部份，已經迫不急待先塞進年度國防授權法，還具體述明要在未來五年提供台灣一百億美元軍援。 美國加強對台軍售，加速武裝台灣，與日本先前通過的安保三文件，強化日本防禦與反擊能力的方向，都在美國第一島鏈安全戰略部署的架構下。但是，對兩岸關係而言，卻帶來更多的不確定性的暗潮： 其一，撥款法案編列二十億美元預算，是「外國軍事融資」之名提供台灣貸款，並非無償軍援。換言之，台灣必須向美方貸款並加付利息。如果美方政策不變，台灣國庫未來五年軍費支出至少加碼超過三千億台幣。 其二，美國要賣的武器，並不一定是台灣需要的。台灣安全防衛是「濱海決勝，灘岸殲敵」，但現在美國軍售項目加上亟欲在台灣各地建構「區域應變軍備庫」，戰場已設想在台灣內陸、巷戰，形同不惜玉石俱焚。 其三，美國對台軍售延遲交貨的金額，累計已達五千七百億元。美國有世界最大軍工產業，對台延遲交貨已經引發外界質疑，是否因為蔡政府礙於選舉因素，連基本的延長役期要求都遲未拍板，美方不滿而藉延遲軍售施壓？ 其四，美國擺明要更直接的介入台灣安全部署。例如，將啟動的「台灣學人計畫」，提供聯邦政府官員以交流名義到台灣政府的安全、經濟、立法院等部門「服務」。未來是否接觸台灣機敏資訊、介入政府重大決策？而國人是否接受？ 其五，美國朝野對抗激烈，「反中牌」也是美國國內政治向外的延伸戰場。二０二四還有美國大選，民主、共和兩黨競相提出「抗中」法案，甚至安排台美重量級高層官員接觸、訪問，打「台灣牌」的力道可能更強。   　兩岸走向衝突 百姓感到恐懼 簡言之，美國透過立法、軍售、交流等方式，表面看來確實是加強台美關係，但是，本質上都從美國自己的國家利益出發。當台灣要加深依賴美國的時候，實在應該省思是否符合自己的利益？ 台灣九合一選舉甫落幕，民進黨大敗，許多觀察認為，「抗中保台」牌已經失效？其實，九合一屬地方選舉，人民對民生、內政治理的不滿，必然會反映在地方選舉結果；但中央層級的選舉，兩岸主權定位向來都是主要議題。 目前，兩岸經濟往來密切，但政治矛盾未解，民進黨還有台獨黨綱，國民黨對主權議題，與大陸也未完全達成共識；從外部形勢觀察，美中角力的衝突加劇，美國將更積極運用「台灣牌」，同時也給了民進黨繼續操作「抗中保台」的空間。但是，百姓對兩岸走向衝突的不確定，其實是感到恐懼的。政治人物以喪失主權、改變生活方式為威脅工具來操作「抗中保台」，人民也在反思，如果兩岸真打起來，俄烏戰爭就是借鏡。 俄烏戰火打了十個多月，還未見烏克蘭成功維護住自己的主權、生活方式，卻有千千萬萬的烏克蘭人，已經流離失所、家園被摧毀。台灣百姓也會問，「抗中保台」到底有何效用？是否會讓台灣加速「烏克蘭化」？ 「九二共識」在馬政府執政的八年時期已被成功驗證，兩岸開展了大交流、大合作、大發展。 （取自馬英九臉書） 　九二共識 解開台海危機錦囊 民意會怎麼走？目前尚不可知。美國手握「台灣牌」也在觀察、伺機而動，九合一敗選的民進黨，仍相當可能在大選時繼續打「抗中保台」；而國民黨能夠分析其危險性、進而說服選民嗎？這些變數都還待後續觀察。 其實，「九二共識」是現階段解開台海危機的錦囊。「九二共識」在馬政府執政八年時期已被成功驗證，兩岸開展了大交流、大合作、大發展。直到蔡政府二０一六年上台否認「九二共識」後，兩岸關係才急凍、倒退、惡化。 另一方面，「九二共識」的價值，始終未得到台灣真正的重視。民進黨不承認「九二共識」自不待言，國民黨每逢選舉挫敗時，內部就有歸咎於「九二共識」的聲音。國民黨若要恢復「九二共識」和平價值，如果未切中「一中」，卻持續強調「各表」的話，只會給民進黨見縫插針的機會而已。 賴清德參選民進黨主席，敗選檢討完全不碰「抗中保台」、「台獨」。（中央社，資料照） 　強化軍備抗中 賴清德將延續 綜觀美國的「一中政策」，重點並不在「一中」，而是從美國自己的利益著眼，希望兩岸問題和平解決。美國現行採取「抗中保台」來維持兩岸的和平；國民黨若不想承受美國壓力，又不讓民進黨見縫插針，就要設法展現維護台海和平的能力。 國民黨只有找出以「一中」為核心的「九二共識」，而非凸顯或加大「各表」的矛盾，讓兩岸在和平狀態下共同擱置爭議、促進交流、反對台獨，則國民黨仍有機會藉「九二共識」化解台海危機，帶來兩岸和平。 許多預測認為二０二四大選是戰爭與和平的對決？其實，沒有一個政黨想打仗，重點在於做法不同而已。賴清德參選民進黨主席，敗選檢討完全不碰「抗中保台」、「台獨」，未來仍會以強化軍備的「抗中」方向來維護台海和平。 但是，對於役期延長、美國軍售等議題，國民黨是否會與民進黨同樣站在對抗大陸的立場？還是能回到「九二共識」，找出一條兩岸和平路徑？如果朝野都走偏鋒，台海危機只會更大。 至於中國大陸對台政策，中共二十大之後，設定推動中國式現代化目標，希望在和平的環境中繼續發展。「對台總體方略」也強調促進兩岸交流合作、和平統一，但不放棄對台使用武力。 大陸對台「促統」與「反獨」的辯證關係，應明白「促統」是總目標，「反獨」是必然過程。如果民進黨台獨路線愈走愈遠，或美國支持實質台獨，大陸「促統」的力道就會跟著加大。兩岸關係的重心，應該放在如何推動和平共存、互利共榮，不必細究「促統」與「反獨」孰輕孰重。 （前中國國民黨大陸事務部主任黃清賢口述，記者趙家麟採訪整理）

澤倫斯基訪美 與拜登溫暖友好 烏克蘭總統澤倫斯基（左）赴華府與美國總統拜登會面，是他自俄烏戰爭二月開打以來首度踏出國門。（路透） 本報綜合外電報導 烏克蘭總統澤倫斯基二十一日赴華府與美國總統拜登會面，是他自俄烏戰爭二月開打以來首度踏出國門。澤倫斯基辦公室幕僚長葉爾馬克說，此行第一次證實兩國是戰略夥伴。 葉爾馬克陪同澤倫斯基訪美。他說，澤倫斯基此行造訪白宮，是史上第一次證實了烏克蘭與美國是親密的「戰略夥伴」，澤倫斯基與拜登的關係非常溫暖友好。這次出訪，鞏固了澤倫斯基與拜登和美國共和黨要角之間的關係；兩位領袖本週舉行的峰會和記者會，展示了「拜登總統對於烏克蘭一切相關事物的個人感情有多深刻」，美國是「自由世界與民主的真正領袖」。 雖然澤倫斯基此行未能立刻獲得打贏戰爭所需的美製艾布蘭戰車、Ｆ十六戰機和長程陸軍戰術飛彈系統，葉爾馬克仍強調這趟突如其來的行程所締結的私人交情。這顯示基輔當局抱有一種信念，即烏克蘭必須強調俄烏戰爭的道德層面，以及對烏美關係的信心，以便獲取更多軍事援助。 葉爾馬克指出，澤倫斯基除了與拜登會談之外，也會晤了美國國會領袖，包括聯邦參議院少數黨共和黨領袖麥康奈和最有可能成為下任眾議院議長的共和黨人麥卡錫。

寰宇新聞網：https://globalnewstv.com.tw/ 美國加州北部沿海，20日發生規模6.4的強震，震央位於舊金山以北約200公里處，震源深度只有16公里，芬代爾市和港口城市尤里卡，都能感受強烈晃。地震造成7萬多戶停電，也有多處煤氣外洩，甚至出現房屋坍塌，橋梁裂開等災情。

寰宇新聞網：https://globalnewstv.com.tw/ 日本從10月開放外國遊客自由行後，有許多台灣人迫不及待赴日本旅遊；不過這幾年來，日本受原油價格和通膨影響物價上漲，包括機票和住宿都比疫情前來得貴一些；但另一方面在日幣持續貶值下，大部分的台灣遊客都認為，現在到日本旅遊其實相當划算。