共軍圍台軍演包括實彈射擊項目。（路透） 李銘義 美國聯邦眾議院議長裴洛西訪台，中國大陸從外交、軍事、經濟、資安等不同層面，對台灣進行報復。同時也發布八項反制美國措施，暫停與美國的軍事、司法、氣候等對話合作。台海從冷和走向冷戰，未來情勢發展，美陸博弈與區域衝突都充滿了變數。 裴洛西不顧中國大陸的警告，八月二日晚間至三日傍晚訪台，北京隨即宣布大陸解放軍四日起至八日中午，在台灣附近七個海域區塊「進行重要軍事演訓行動，並組織實彈射擊」；接連又自八日起於渤海開始執行軍事任務，直到九月八日，期間長達一個月。   對台軍演破紀錄 台海新危機 大陸對台軍演規模堪稱歷來之最，也引爆台海新危機。但觀察裴洛西訪台航線，刻意繞遠路，避開南海敏感區，大陸圍台軍演則安排在裴洛西安全離台之後。顯示美陸雙方對這套劇本，事前知悉、早有溝通。 其次，大陸對台軍演同時，也拉開外交戰、經濟戰與輿論戰。北京的一百多個邦交國和聯合國，都重申確認「一中原則」；東協外長會議四、五日在柬埔寨首都金邊舉行，對陸方並沒有採取一致的反制行動，七大工業國（Ｇ７）的聲明也未帶來實質影響。到目前為止，國際輿論戰，美國並未占上風。 第三，南韓總統尹錫悅，並沒有出面接見到訪的裴洛西；日本岸田文雄政府，也只針對大陸導彈落入日本的專屬經濟海域提出抗議。簡言之，台海被大陸軍演包圍的事實已經發生，但「周邊有事」，日、韓求自保，沒有積極介入，美國希望盟邦共同建構的第一島鏈，並沒有得到固守。 另一方面，北京雖發布制裁裴洛西及其直系親屬，但細節沒有公布；接續祭出的八項對美反制措施，其中包括三項軍事層面、四項司法互助、一項氣候變遷合作議題，但美陸軍事合作本來就很有限，其他反制項目也只是「暫停」。整體而言，所謂對美的反制是象徵性質，缺乏實質制裁意義。 但是，北京對台則是出重手。特別是軍演區塊都具有反介入、區域拒止特性，所有相關航線都要調整或取消，越過了台海中線，演訓機艦侵入沿海，導彈也精準落入實彈射擊劃定區，等於是準戰爭行為。 美國聯邦眾議院議長裴洛西訪台，中國大陸從外交、軍事、經濟、資安等不同層面，對台灣進行報復。（路透） 抗中保台 民進黨將繼續操作 現今各界關注的是，未來是否有更長時間的對台包圍式軍演，或頻繁的突破海峽中線、領空領海、能源進口生命線被封鎖；大陸對台造成的封鎖與壓迫，我國軍雖有軍機保密必要，但針對未能即時、完整揭露大陸軍演實情，我方的防衛能力令人高度擔憂。 其實，民進黨政府自二０一六年上台後，兩岸不衝突但不往來，處於冷和平狀態，疫情爆發後，兩岸又進一步停止交流，但經濟活動還是持續存在。然而，歷經裴洛西訪台與大陸對台軍演，兩岸關係已從冷和轉向冷戰，任何訊息的傳遞，只看到負面、惡意，形同走到戰爭邊緣。 台灣的民情反映，認為兩岸關係走向衝突，導因於大陸對台軍演，反應在相關民調上，對民進黨的好感度仍在上升，對國民黨的好感度則在下降，對共產黨則更有惡感。民進黨評估對年底選舉、甚至二０二四大選是有利的，「抗中保台」的政策必然會繼續操作下去。   兩岸恢復溝通對話 困難重重 但是，兩岸關係也將因此沒有新的溝通機會，「惡意螺旋」只會繼續升高。台海情勢一旦烏克蘭化，引爆兩岸直接的軍事衝突或戰爭行為，屆時，美國不會派兵介入，台灣只能靠自己。 若要想終止兩岸冷戰，防止情勢惡化下去，必須先恢復對話，但卻困難重重。蔡英文四日談話時強調「不會升高衝突，不會挑起爭端」、「台灣致力維持兩岸現狀，對建設性的對話，也一向抱持開放的態度。」但實際的狀況是，蔡英文及民進黨政府的說法與做法並不一致。 民進黨政府上台後，蔡英文持續「抗中保台」政策，積極推動「去中國化」，引入美國勢力 ，兩岸建設性對話從二０一六年以來就已不存在了。對大陸而言，這是對「九二共識」的背棄，踩到「一個中國」的紅線。北京日前還大動作舉辦「九二共識」三十周年紀念，但對民進黨政府而言，台灣已經翻過「九二共識」歷史的一頁。 回顧美國的兩岸政策基調，本來其一致性與延續性，亦即維持「一中政策」，但依《台灣關係法》與台灣發展非官方實質關係，以及兩岸政治協議要為台灣民意所接受，還有台海問題解決是兩岸政府間的事、美國鼓勵兩岸對話但不作調停人等。但如今，美國已虛化了「一中政策」，並通過諸多友台法案與持續性的軍事援助，對台灣早已超越了非官方關係，只缺正式外交關係而已。 蔡英文雖然表示對兩岸建設性對話抱持開放態度，但兩岸政府目前沒有政治互信基礎，很難啟動兩岸建設性對話。（取自總統府網站） 國際冷戰局勢 台灣應求避險 兩岸政府目前沒有政治互信基礎，無法回到「九二共識」，很難啟動兩岸建設性對話；但兩岸沒有互信，就沒有溝通，發生衝突就會很嚴重。台灣現在依附著美國利益與想法在走，美陸一旦發生衝突，台灣就很容易被捲入，特別是當依附者、扈從者被放棄時，台灣就會成了棄子。 台灣必須從依附者轉變成避險者，改善與大陸的關係，才能在美陸的博弈中避險；但現在「反中」是大潮流，沒人敢「和中」，民進黨沒有這個意願，也不會積極去做，反而會給「和中派」貼標籤。 現在，大陸網民武統聲浪飆高，北京不滿美國附和蔡政府「抗中保台」，但美國一手與大陸維持正式外交關係，另一手則用國內法接近與台灣實質關係卻是事實。北京藉機軍演，看似有得利，但也把台海問題國際化，還要同時應付美國盟邦的聯手反制；再者，台海成了戰爭熱區，也失去了台灣民心。 國際冷戰對峙的新形勢出現，但台灣已失去了兩岸關係的話語權，自保能力也被美國拿走了，什麼是新現狀、新常態？目前還在變化。在現實政治中，美陸共管台灣問題，兩岸若要化解危機、要恢復建設性對話，除了北京的態度，還是要美國配合。 （屏東大學教育行政研究所副教授李銘義口述，記者趙家麟採訪整理）

寰宇新聞網：https://globalnewstv.com.tw/ 俄羅斯軍隊持續對烏南以及烏東地區，發動猛烈的空襲，烏克蘭南部城市，尼古拉耶夫市，就在7月31日，被俄軍以數十枚火箭彈襲擊，目前已經造成1人死亡，烏克蘭當局更強調，這一次的攻擊，是戰爭爆發以來，最猛烈的一次。但在同一時間，烏軍也在烏南”赫爾松”地區，殲滅了許多俄國士兵，還重創俄軍在當地的，後勤和物資補給線。

美國總統拜登與大陸國家主席習近平第五度通話，台灣議題才是重中之重。（取自拜登Twitter） ■馬群傑 美國總統拜登與中國大陸國家主席習近平在七月二十八日舉行視訊峰會，針對美陸關係及國際事務進行最高級別的戰略對話，但是，身為美國總統第二順位繼任者的美國眾議院議長裴洛西，已啟程訪問亞洲，會不會造訪台灣？中國大陸又將如何應處？是否有擦槍走火的可能？不到最後一刻，仍充滿了不確定性，緊扣世人目光。 拜登與習近平此次視訊通話進行約二小時十七分，這是拜登在去年一月上任後，兩人第五次接觸。不同於去年十一月、今年三月的兩次視訊峰會，兩人對話的內容，經濟、俄烏戰事、氣候等都只是過場，台灣議題才是重中之重。   習近平及中南海目前把主要重心都放在內政治理。（路透，資料照） 　鬥而不破 雙邊關係並未緩解   在拜習視訊峰會之前，美陸雙邊一個半月來至少進行了五次部長級的對話，層面涵蓋了外交、國防、軍事、經濟，在「護欄」與「清單」的交鋒過程中，舖陳了此次的拜習對話。此次兩國領導人保持持續溝通對話，在形式上維持了鬥而不破的關係，但美陸關係並沒有因此緩解，而台灣議題卻已被推上了檯面。 外界聚焦拜習視訊峰會的內容，從戰略層次看，拜登重申美方政策不變，反對片面改變現狀或破壞台海和平穩定；習近平則強調中國（大陸）十四億人的民意不可違，玩火必自焚，美方應言行一致恪守「一個中國」原則。但在戰術層面，如何管控裴洛西亞洲之行可能帶來的變數？習、拜之言頗有弦外之音。 綜觀美、陸兩大強權目前的處境，美國的情況是相對比較嚴峻的。俄烏戰事已進行了五個多月，美國的對外關係，在歐陸這一塊，持續與歐盟站在同一戰線，但在對抗、制裁俄羅斯的同時，也因為戰爭導致能源短缺與經濟衰退的風暴，已經衝擊到美國及歐盟主要國家的內政，特別是引發嚴重的通貨膨脹。 美國今年十一月將有期中選舉，距今僅剩四個月，民調支持度處於三成五低檔的拜登，衡酌民主黨的選情危機，希望美國國內的通膨壓力可以趨於緩和。但是，美國國內的鷹派還延續川普政府對中國大陸的關稅壁壘政策，內部不同勢力仍在拉鋸。   　大陸態度持穩 美國偏向求緩   在對外關係上，拜登一方面為降低俄烏戰事所引發的相關衝擊，日前已出訪中東並呼籲增加石油產量；另一方面，此時此刻對於亞洲事務，拜登在此次視訊峰會上，與大陸尋求風險控管，不希望台海生事，已是意在言外。 至於中國大陸，自全球疫情蔓延以來，習近平除了七月去了一次香港參加政權移交二十五週年活動，並沒有出訪行程；換言之，習近平及中南海把主要重心都放在內政治理，現階段中國大陸對於疫情管控與維持經濟成長，與全球主要國家比較，體質與韌性表現相對穩鍵，權力核心的基礎也算穩固。 綜觀美陸當下的處境，中國大陸態度是「持穩」，美國則在「求緩」；美國對中國大陸的需求性，相對多於大陸有求於美國，並明顯的反映在雙方對於台灣議題的交鋒上。 習近平在視訊峰會中，表情嚴肅，要求美方履行美中三公報、恪守一中原則、反對台獨，並強調「堅決維護中國國家主權和領土完整是十四億多中國人民的堅定意志」、「民意不可違，玩火必自焚」，用字遣詞強硬，高調闡明紅線，且立場堅定。   　夾在兩強間 台應運籌巧實力   至於白宮發布的新聞稿，簡要指出，拜登強調美國的中國政策未變，美國也強烈反對單方面試圖改變現狀，或是破壞台海和平穩定。至於大陸新華社揭示拜登向習近平表達美方不支持台灣獨立的說法，並沒有出現在白宮的新聞稿中。 拜習視訊峰會的會後新聞稿稱，雙邊關係以及雙方關心的問題，進行了「坦率溝通和交流」，其實指的就是台灣議題。簡言之，台灣的國際角色，在美陸關係博弈中已經浮上檯面，而且無法迴避。這和過去美、陸各自表述立場、老調重彈，已經大不相同。 美國前國務卿季辛吉日前才呼籲「台灣不能成為美中雙邊談判與緊張關係的核心！」但整個情勢發展，台灣夾在大國的互動中，正走向美陸競逐的最前緣，並成了美陸關係談判對話的核心，這才是台灣自己最該注意、未雨綢繆的地方。 哈佛大學講座教授約瑟夫‧奈伊曾提出結合「軟實力」和「硬實力」而更上一層樓的「巧實力」概念。中國大陸國力崛起，現階段政權穩固，對美、對台政策更趨堅定，台灣更要思考自己「巧實力」的運籌。   美國眾議院議長裴洛西以安全考量為由，不願鬆口是否訪問台灣。（路透，資料照） 　裴洛西反中 不理北京警告？   美國聯邦眾議院議長裴洛西已於七月二十九日啟程出訪亞洲，目前已知的訪問地點包括日本、韓國、新加坡與馬來西亞，但裴洛西以安全考量為由，不願鬆口是否訪問台灣，但北京為此已提出強烈警告。 八十二歲的裴洛西，年紀大於拜登，具有民意基礎，問政標榜維護人權，從政以來，一路反中，對中國大陸的批判不假辭色；無論是基於國會議長的自主性，或是她個人想追求從政的歷史定位，她不一定會在意北京的警告，這也使得她此次行亞洲行是否訪台，不到最後一刻仍充滿變數。 拜登政府則以美國行立、立法、司法三權分立為由，無權阻止議長行動，只能透過國防軍事系統，提供裴洛西亞洲之行可能遇到的風險；但中國大陸可不這麼看，北京是權力集中體制，無法接受美國藉三權分立、民主制度為由，就推稱無法約束同為民主黨的議長裴洛西的說法。 北京從國際法來論，美中既然簽署了美中建交三個聯合公報、承認「一個中國」，這是兩國之間相互承認的法律，有其合法性與正當性，豈能因為任何政治人物的言行而被輕易破壞？拜習視訊峰會上，習近平要求美方履行「美中三公報」、恪守「一中原則」，就是在提醒美國要言行一致，還是說一套、做一套？ （台南大學行政管理學系主任馬群傑口述，記者趙家麟採訪整理）

美軍航母「雷根號」駛進南海，大陸近日在周邊海域至少有五場演習。圖為雷根號航艦打擊群。（翻攝自美國海軍官網） 本報記者綜合報導 美國聯邦眾院議長裴洛西還不確定是否訪台，美軍航母「雷根號」近日已駛進南海。據統計，中國大陸近日在南海、台海及東海海域至少有五場演習；專家認為，此舉即是警告美國。 根據大陸海事局資訊，共軍二十九日起在周邊海域至少實施五場演習，分別是二十九至三十日在南海瓊州海峽西部海域的軍事演習、昨天在南海大萬山島東南海域的軍事演習、福建平潭—岐嶼附近水域的實彈射擊訓練任務、東海部分海域的軍事演習，以及八月二至三日在南海雷州半島西部海域的射擊訓練。 雷根號廿六日從新加坡往東北方向駛進南海，疑似為裴洛西決定訪台做出護航準備。艦上搭載的作戰與偵察飛機可更靠近台灣；美國空軍則可負責監測空域並偵察敵軍動向。 大陸軍事專家稱，解放軍近日在南海軍演劃設封鎖區，是要對裴洛西和美艦戰鬥群再一次發出嚴厲警告。若裴洛西決定訪台，美軍會將「雷根號」安排在巴士海峽或宮古海峽附近，美軍的偵察機則會加大偵查力度，以判斷裴洛西能否訪台及其時機。 該軍事專家聲稱，裴洛西若訪台，必導致大陸出動戰機攔截，進而引發陸美戰機對峙等非常嚴重的後果。但大陸在這一問題上沒有退路。 台海局勢備受關注，不過美國白宮國安會戰略溝通協調官柯比表示，並未觀察到北京有任何對台灣不利的具體、明確跡象。  

美國聯邦眾議院議長裴洛西對可能的亞洲行感到「非常興奮」，但不鬆口證實行程細節，包括是否訪問台灣。（路透） 本報綜合外電報導 美國聯邦眾議院議長裴洛西昨天表示，她對可能即將到來的亞洲行感到「非常興奮」，但不鬆口證實行程任何細節，包括是否訪問台灣。儘管如此，據報美軍仍籌備台灣行的維安部署。 據了解，官方仍未正式確定裴洛西訪台行程；但根據三名知悉行程計畫的人士說法，美國國防部正在推動相關準備工作。如果成行，裴洛西可能搭乘美國軍機飛到台北。 美國媒體提到，裴洛西的亞洲行程包括日本、韓國、新加坡與馬來西亞，外界最關注的台灣行則列為「暫定」。裴洛西昨天在每週例行記者會被問及此事時，依然以安全考量為由迴避。但根據多名知情人士說法，她率領的國會議員代表團成員包括眾議院外交事務委員會主席米克斯。 裴洛西表示，他們希望國會是總統拜登政府印度太平洋戰略的一環；如果他們造訪這些國家，大家會在過程中聽到消息，得知他們的對話，她對此感到「非常興奮」。 拜登與中國大陸國家主席習近平日前通話，談及議題廣泛，包括台灣。大陸官方媒體報導，習近平要求美方恪守「一個中國原則」，並警告「玩火必自焚」；拜登則強調美國政策不變，強烈反對片面改變現狀或破壞台海和平穩定。 裴洛西今天被問到有關習近平的威脅時露出微笑，但拒絕回應。部分國會議員擔心，如果裴洛西決定不飛到台灣，北京當局會認為強硬言論有用。米克斯今天拒絕談論可能的訪台行程，但似乎也表達這方面的疑慮，表示「我們不能被任何人脅迫」。

日本外務大臣林芳正對於中國大陸在印太地區的行徑敲警鐘，並對大陸與俄羅斯加強軍事合作提出安全疑慮，同時強調台灣海峽穩定的重要性。（路透） 本報綜合外電報導 日本外務大臣林芳正昨天訪問美國期間對於中國大陸在印太地區的行徑敲警鐘，並對大陸與俄羅斯加強軍事合作提出安全疑慮，同時強調台灣海峽穩定的重要性。 林芳正在華府智庫「戰略暨國際研究中心」演說中提到俄羅斯侵略烏克蘭，他說其他地方絕不應允許出現這類舉動。他表示，重要的是要讓此舉的下場「明顯失敗」，否則其他國家將企圖以武力改變現狀。 談到五月陸俄轟炸機在日本附近聯合巡航，林芳正表示，陸俄加強軍事協作成了一大安全疑慮。「我們目前正站在歷史的十字路口，充滿了危機感。我們正面臨分水嶺時刻」。 他表示，甚至在印度太平洋區域，靠蠻力的邏輯愈來愈比法治更具吸引力，這個區域的戰略平衡對日本和美國來說逐漸成了一大挑戰。 林芳正表示，「一直在東海和南海企圖以武力或脅迫方式片面改變現狀的問題日益受到關注」，並且提到兩岸關係緊張升高，台灣海峽的穩定「極其重要」。 林芳正大多避免點名大陸，但也說與北京當局維持「高層級、坦率對話」至關重要，並說必要時合作也很重要，例如在氣候變遷和北韓議題上合作。 林芳正表示，本週在柬埔寨舉行的東南亞國協相關部長級會議上有機會見到大陸外交部長王毅。

美國國務卿布林肯表示，美方政策不變，強烈反對任何片面改變現狀或破壞台海和平穩定作為。（路透） 本報綜合外電報導 美國國務卿布林肯昨天表示，美方政策不變，強烈反對任何片面改變現狀或破壞台海和平穩定的作為。日本外務大臣林芳正則重申美國總統拜登與日本首相案田文雄五月聯合聲明表示，對台基本立場不變。 美、日昨天在華府召開「二加二會談」美日經濟政策協商會議首次部長級會議，會後並召開聯合記者會。媒體問及拜登與中國大陸國家主席習近平對話後，台灣議題是否有所進展，以及對台海緊張局勢、聯邦眾議院議長裴洛西可能訪台的看法時；布林肯表示，這是努力確保與大陸維持和加深溝通管道的一部分，以負責任的管理雙方存在的分歧，並在利益一致之處共同努力。 他表示，拜登與習近平的會談有三大部分，一是雙方可合作之處，包括氣候變遷、健康安全與反毒；一是就俄羅斯入侵烏克蘭問題交換意見。另一個則是台灣，拜登強調美方政策不變，美方強烈反對任何旨在片面改變現狀或破壞台海和平穩定的作為。 布林肯指出，美陸在台灣議題上存在分歧，但是「過去四十多年裡，我們處理了這些分歧，並以維護和平與穩定、讓台灣人民繁榮發展的方式做到了這一點」，作為共同責任的一部分，持續以不會造成衝突的明智方式管控這一點十分重要。美陸在此議題上保持開放的溝通管道，特別是在兩國元首之間至關重要。 對於裴洛西可能訪台，林芳正表示，日本政府不宜就此發表評論。至於台灣議題，他則重申美日元首在五月發表的聯合聲明指出，對台灣的基本立場不變，台海和平繁榮的重要依然不變，美日兩國領袖期盼和平解決台海問題。 拜登五月與岸田文雄在東京會談後發表聯合聲明指出，有關台灣，美日兩國的基本立場未變，重申台灣海峽和平與穩定的重要性是國際社會和平與繁榮不可或缺要素，敦促兩岸問題和平解決。  

美國聯準會（Ｆｅｄ）於台灣時間二十八日凌晨宣布升息三碼，符合市場預期。圖中螢幕左後方為聯凖會主席鮑威爾主持新聞發布會，前方為兩位紐約證券交易所（ＮＹＳＥ）人員討論工作。（路透） 本報記者綜合外電報導 美國聯邦準備理事會（Ｆｅｄ）昨天再度一口氣升息三碼，這是聯準會自今年六月以來第二次升息三碼，將聯邦基金目標利率調高至二點二五％至二點五％區間，展現強力抗通膨的決心，符合市場預期，而這是今年第四次升息。聯準會主席鮑爾暗示九月可能再度調升息，並稱Ｆｅｄ將在某個時候放慢升息步調。 這是聯準會自今年三月以來第四次升息，先前分別在三月、五月及六月各升息一碼、二碼及三碼，加上這次再升息三碼，今年迄累計升息九碼即二點二五％。 聯邦準備理事會（Ｆｅｄ）決策官員歷經兩天集會，繼六月後再次決議升息三碼（零點七五個百分點），十二名官員全數同意。聯邦資金利率目標區間調高到二點二五％至二點五％，達到不刺激也不拖慢經濟的中性水準。 美國六月消費者物價年增九點一％、創四十多年來最大漲幅的數據公布後，市場一度預期聯準會七月將一口氣升息四碼。但在多位官員表態支持升息三碼後，投資人鬆一口氣，聯準會最新決策因而與市場預期相符。 聯準會主席鮑爾在會後記者會說，六、七月連續升息三碼調幅「異常大」，九月做出類似決定「可能是適當的」。但他表示，聯準會無法再提供明確指引，將讓後續經濟數據決定政策走向，年底前基準利率可能介於三％和三點五％之間。 鮑爾也鬆口表示，接下來將會評估其政策對通膨產生何種影響，同時亦有可能減緩升息的步調。此言論一出，投資人將此視為聯準會顧及經濟可能放慢升息腳步的訊號，刺激美股午盤大漲，昨天道瓊工業指數終場勁揚四三六點，標準普爾５００指數與那斯達克綜合指數漲幅分別逾二點六％、四％。

寰宇新聞網：https://globalnewstv.com.tw/ 菲律賓北部呂宋島阿布拉省，在當地時間27日上午，發生規模7.0，深度僅10公里的強震，根據當局通報，這場地震，目前已經造成4人死亡，與超過1百多人受傷，就連菲國歷史遺跡「美岸古城」，也傳出嚴重災情，而總統小馬可仕在第一時間，下令緊急救援後，救難人員到目前為止，都還在搜尋，被困在倒塌房屋下的倖存者。

寰宇新聞網：https://globalnewstv.com.tw/ 全球新冠疫情迅速回升，許多國家都難逃Omicron亞型變異株的侵擾。曾在上周感染新冠肺炎的美國總統拜登，在美東時間27日宣布，進行2次篩檢結果，皆呈陰性，因此結束了為期5天的自主隔離。另外，第7波疫情，正在重創東北亞各國，日本27日新增確診將近21萬例，南韓也在同一天，增加了10萬多確診案例，創3個月以來新高。