記者陳建興∕台北報導 立法院三十一日進行公平會主委被提名人李鎂、副主委被提名人陳志民及中選會委員被提名人陳恩民人事同意權案，國民黨團表示，對人選感到失望，拒絕背書，不進場投票，但未來會嚴格監督。 國民黨團召開「公平會、中選會人事同意權所『提』非人拒絕背書」記者會，黨團總召林為洲、書記長林奕華共同出席，說明立場。林為洲說，國民黨團的立委都不進場投票，主要認為這次被提名的人選令人失望。 林為洲指出，李鎂是經濟部商業司長出身，專長在智慧財產權方面，雖然具備專業，但是公平交易委員會要處理的層面，涵蓋整體經濟、企業、消費者保護及各產業類別等範圍，李鎂將來如果出任公平會主委，專業可能有所不足，格局不夠大。 他質疑李鎂原來在行政體系與執政黨關係很密切，她並非來自學界，將來能不能本於獨立機關精神處理重大爭議？會不會受政治影響？ 林奕華表示，國民黨團為什麼連票都不投，因為投票是一種背書，就算是投反對，也是背書，「國民黨團對中選會這個機關已經是完全不予背書」。  

記者陳建興∕台北報導 中央銀行持續關注市場動態，三十一日再邀請民營銀行、壽險公司及票券公司「喝咖啡」，籲請審慎辦理工業區土地抵押貸款業務。 央行指出，受台商回台投資及工業區土地供給有限等因素影響，近期工業區土地價格確實有上漲情形，但為了讓企業正常設廠或籌措營運資金，以協助產業發展，並為避免金融機構資金流供借款人囤地之用，央行籲請金融機構審慎辦理工業區土地抵押貸款業務。 央行在二十九日邀請八家公股銀行座談，提醒應切實辦理工業區土地抵押貸款業務的風險控管事項，並達成共識，包括落實土地抵押貸款貸前審查及貸後覆審、透過銀行自律規範強化閒置工業區土地之開發利用，以及對短期買賣工業區土地案件應訂定較嚴格授信條件等。 考量自律規範訂定應具有一致性，央行三十一日另邀請八家民營銀行、四家人壽保險公司及四家票券金融公司來行座談。 會中央行除了重申二十九日提醒事項，籲請與會金融機構審慎辦理工業區土地抵押貸款業務，央行也提出兩大重點，一是請各銀行持續落實一０四年以來所訂的工業區土地抵押貸款自律規範，並責成各營業單位務必遵循。 其次，請人壽保險公司及票券金融公司參考一０四年二月四日央行發布的「銀行辦理工業區土地抵押貸款應訂定自律規範」所列貸款原則，訂定工業區土地抵押貸款（授信）自律規範，並納入內部授信規範。

■蘇嘉宏 邁入新的一年，中國大陸國台辦發言人朱鳳蓮針對二０二一年大陸對台工作，已強調將繼續堅持「一個中國」原則和「九二共識」，堅決反對台獨，積極推動兩岸關係和平、融合發展，共推「祖國統一進程」。 民進黨政府對「九二共識」極盡貶抑，若以「符咒化」形容雖未必恰當，但這張「符咒」，內容無論是一中原則、一中各表、九二共識，終究也還有鎮煞辟邪的效果；民進黨政府不喜歡「九二共識」，把符咒硬撕下來，又沒有新的鎮煞符咒替代，也找不到安邦之道，卻承讓台灣受經政治、經濟與軍事的重大代價，卻還在繼續辱罵已經是在野黨的國民黨，這是沒志氣。 再者，儘管兩岸關係惡化，但兩岸貿易卻創新紀錄。事實上，「兩岸經濟一體化」已是大勢所趨，是不可逆的現實，未來更是如此。大陸已經是我們最大的貿易伙伴，政府理應找出和平相處之道，確保經濟紅利於不墜。 但是，民進黨政府一方面嫌惡大陸，一方面又無法拒絕、不願拒絕對兩岸經貿順差所賺取的大量人民幣，這種超脫現實的做法，已不是台獨政治正確就可以矇混過關的。 台灣在目前的處境下，已進一步加深了對美國近乎無條件的扈從。美國政黨輪替的新現實就在眼前，美國對華政策是藉由武裝台灣以遏制中國大陸的遠東西太平洋地區影響力，這是印太戰略的一環。 拜登上任後，以其個人的意志就算要調整既有的戰略結構，也需要等候一個很大、很難的轉機。在美國的印太戰略下，民進黨的台獨政治正確又實踐了前述戰略所需要的絕對對抗性。 相對於此，國民黨的「九二共識」則是走低扈從、低對抗的兩岸和解路線，不僅不符合大國所需，也早已經被誣蔑成親中賣台的路線。尤其，國民黨過去雖致力營造「九二共識」，但並沒有創造出國際或外交紅利，也讓主張兩岸和解的支持者深感氣餒。 兩岸經濟如此緊密，敵意卻又如此之高，世界未有，從歷史、從學理來看，極其特殊、弔詭。展望未來的兩岸局勢，台灣的前景將在對抗性中持續累加不信任，必須面對兵凶戰危的風險。新的一年開始，期待兩岸都能面對現實，一起控管、降低風險。 （輔英科技大學兩岸與國際關係教授蘇嘉宏口述，記者趙家麟採訪整理）

記者王誌成∕台北報導 針對民間團體聲援十二港人，呼籲政府必須採取更有利的行動協助民主人士，陸委會副主委邱垂正三十一日表示，會仔細研究公民團體提出的意見並持續溝通，讓援港方案獲取最大社會基礎與共識，政府將持續精進港人來台居留定居的制度與法規，透過制度性機制及力量，給予港人最實際的支持與協助。 至於中國法院判決去年被西班牙遣送中國的台灣詐騙嫌犯，邱垂正表示，我方一向主張各方應共同合作打擊跨境電信犯罪，並將涉案台灣人帶回台灣依法進行偵訊審判，也再次強調陸方應保障台籍被告各項司法權益，同時應依兩岸共打協議提供家屬探視便利。

記者王超群∕台北報導 萊豬在元旦正式開放進口，行政院三十一日下午宣布萊克多巴胺含量「全國統一標準」，並指地方的自治條例與中央法規牴觸無效。國民黨提出強烈譴責，蔡英文政府鐵了心要餵台灣民眾吃萊豬，蠻橫宣布開放之外，竟連縣市政府的加強管制作為都不准，「吃人夠夠」，民意必將強烈反彈。 國民黨中央將協調執政縣市政府，準備聲請大法官解釋。並提醒蔡政府，依據地方制度法規定，在大法官做成解釋之前，中央不得停止、變更、撤銷、廢止地方政府的決定與執行，希望民進黨不要一錯再錯，在釋憲完成前不應濫權廢止縣市相關自治條例規定，阻擋地方政府守住國人健康的最後防線。 國民黨指出，蔡英文總統蠻橫宣布進口萊豬，民進黨府院黨隨即全體動員一昧護航，但卻始終說不清到底換來什麼國家利益？地方政府以自治法規要求「瘦肉精零檢出」，政院先發公文要求各縣市政府修正，如今還在開放前一天指地方的自治條例牴觸中央法規，不准各縣市政府守護人民健康，無理鴨霸之極，人民的忍耐已到極限。 國民黨認為，「中央放水、地方把關」有什麼不對？依據大法官會議釋字第七三八號解釋意旨，地方政府本可因地制宜，擬定比中央政府更嚴的措施，為人民把關，各縣市基於公益，制訂相關自治條例明訂萊劑零檢出，無論情理法都有堅實的基礎，政院對地方政府出言恫嚇，反而凸顯民進黨執意逼人民吞萊豬，相信民意一定會強力反撲。 國民黨表示，先前立院審查開放萊豬行政命令，三位綠營立委跑票，代表的不就是民進黨自家人都對開放萊豬表達不滿？蔡政府一意孤行，拒讓地方守護食安，自外於廣大反萊豬民意；國民黨堅持守護食安立場，未來將結合各縣市議會、黨部的力量，於全台推動「護食安」公投第二階段連署，呼籲民眾踴躍參與，以行動表達人民作主、拒絕萊豬的強大民意。

記者陳柏翰∕台北報導 衛福部長陳時中三十一日宣布，明年健保費率將從現行百分之四點六九漲至百分之五點一七，補充保費費率連動調整，從百分之一點九一漲至百分之二點一一，受僱者平均每人每月保費增加六十三元，七成以上每月增加七十元以內。並強調健保財務平衡至少可維持至一百一十一年都不會調漲。 衛福部長陳時中表示，健保會共提出二費率建議案，經審慎研議後，決議將一般保險費費率恢復至一０二年二代健保施行前之百分之五點一七，補充保險費費率依法連動調整至百分之二點一一，未來視經濟復甦情形再適時檢討。 他指出，保費調整後原本接受政府全額補助約一百二十六萬民眾（如低收入戶等），保險費負擔皆不受影響；至於受僱者平均每人增加六十三元，七成以上每月增加七十元以內；以投保薪資二萬四千元、三萬元、七萬元及十八萬元為例，每人每月分別增加三十四元、四十四元、一零五元及二百六十二元。 這次調漲後可望維持多久？陳時中說，預估到一百一十一年都不會再漲，會以連續二年都不要漲為目標，因此明年除了調漲保費外，也規劃四至六年「全民健康保險中長期改革計畫」，讓健保成為全民健康的投資。

記者王超群∕台北報導 美國在台協會在三十一日發布回顧影片，處長酈英傑回顧各項進展並表示，將美國與台灣緊密連結在一起的，其實是人民間的情誼，期待在新年看到美台關係能夠繼續成長、茁壯。 影片內容也出現酈英傑與台北市長柯文哲、新北市長侯友宜、桃園市長鄭文燦、台南市長黃偉哲、高雄市長陳其邁的合影，但卻沒有出現日前與酈英傑見面時，提到反對含有萊克多巴胺美豬的台中市長盧秀燕，引起討論。 影片中出現的人物，包括總統蔡英文、副總統賴清德、國安會秘書長顧立雄、外交部長吳釗燮、駐美代表蕭美琴、政委唐鳳、衛福部長陳時中、柯文哲、侯友宜、鄭文燦、黃偉哲、陳其邁、退輔會主委馮世寬、外貿協會董事長黃志芳、科技部前部長陳良基、文化部長李永得、中研院長廖俊智、政委鄧振中、立委高嘉瑜、國民黨主席江啟臣、總統府秘書長李大維、台積電創辦人張忠謀等人。

記者陳建興∕台北報導 台股三十一日亮麗封關收紅，加權指數上漲四十四點八三點，收在一萬四千七百三十二點五三點，續創歷史新高點；受惠資金狂潮，二０二０全年上漲二千七百三十五點三九點、漲幅達百分之二十二點八。而台積電拉尾盤收五百三十元，也刷新歷史新高價。 台股今年歷經上沖下洗，受到疫情衝擊，全球股市暴跌，美股三月熔斷高達四次，台股同步下挫，三月低點到八千五百二十三點六三點，但在國安基金進場，且各國接續祭出振興措施，實施資金寬鬆政策，資金行情點火，台股不畏疫情展開多頭攻勢。 尤其在「護國神山」台積電大漲帶動下，台股七月二十七日盤中達到一萬二千六百八十六點三六點點的歷史新高點，收盤一萬二千五百八十八點三點，創下台股收盤新高，自此之後，台股頻頻改寫歷史紀錄。 而十二月最後一週仍不斷創下紀錄，台股今年封關日收紅，收一萬四千七百三十二點五三，上漲四十四點八三點，交易量達二千五百七十三點六二億元，相較台股去年封關日收一萬一千九百九十七點一四點，今年上漲二千七百三十五點三九點，漲幅百分之二十二點八，台股週線、月線全數收紅。 台股今年漲幅逾倍的股票超過一百一十檔，以生技防疫、航運族群最搶眼；此外，半導體族群在台積電屢創新高帶領下氣勢如虹。根據投顧統計資料指出，今年漲幅翻倍的個股超過一百一十檔，其中，受到疫情爆發影響、今年股價搶眼的生技、防疫族群表現最為整齊。 台灣半導體產業今年在疫情助攻下，迎來奔騰的一年，台積電今年上漲逾百分之六十，股價到封關日更創下收盤歷史新高五百三十元，受惠轉單及漲價題材的聯電也強漲逾二倍。 台股封關再創新高，初估市值約四十五兆元推算，以開戶數一千一百二十二萬四千二百零五人計算，每位股民平均約賺七十五萬元。 受新冠病毒疫情衝擊，台股今年第一季從一萬二千點之上至三月跌破九千點關卡，一度下探八千五百二十三點；但隨著國安基金進場、台商工廠陸續復工，加上疫情衍生的在家線上辦公、上課需求，促成相關產業鏈業績大好，第二季台股重回萬點之上，之後一路向上挻進迭創新高，至封關收盤，只差二百多點就站上一萬五千點。 據證交所統計，台股今年大漲二千七百三十五點三九點，全年漲幅達百分之二十二點八，上市公司市值也水漲船高增加八點五兆元到四十四點九兆元，以此推算，每位股民約賺進七十五萬元。

記者黃必成／台北報導 財政部規定已立案的社會福利團體與機構，每一團體可免稅的車輛以三輛為限。司法院大法官三十一日作出七九八號釋憲文，認為財政部的函令增加法律限制，已違反憲法租稅法律主義，宣告違憲，不予援用。 財團法人天主教會台中教區附設彰化縣私立聖家啟智中心等三家社福機構，持有十部車輛，依牌照稅法向彰化縣地方稅務局申請免徵使用牌照稅核准。 但稅務局認為該三個社福機構屬同一法院，先前已核准三車免稅，認定其餘七車不得免稅，撤銷七車免稅，要求補繳一萬至六萬元。三社福機構不服提起訴願、行政訴訟皆遭駁回後，於民國一０六年三月聲請釋憲。 本案的解釋爭點在於交通工具免徵使用牌照稅規定，明示應以同一法人於同一行政區域（同一直轄市或縣市）內的總分支機構合計三輛為限，是否違反憲法租稅法律主義？ 大法官認為，財政部函規定「每一團體和機構以三輛為限」，將縮減人民依法律享有免徵使用牌照稅的優惠，此部分違憲。 大法官指出，每一團體與機構經許可設立在案，具有獨立的財務及會計，得依法向主管稽徵機關辦理稅籍登記，其雖非法人，也屬於納稅主體。每一團體和機構，既得為稅捐的納稅主體，當然可以依法享有稅捐減免優惠的免稅主體。 且「三輛限額內免徵使用牌照稅」形同以該法人而非每一團體與機構為免稅主體，已限縮免稅客體的範圍，大法官認定明顯與免稅的規定要件不符，有違立法意旨，宣告違憲。

記者黃必成／台北報導 過去曾有民眾衝撞或攻擊執法人員，刑責卻過輕，立法院院會三十一日三讀通過「刑法第一三五條、第一三六條條文修正案」，加重妨害公務罪的罰責，民眾若駕車衝撞、或以凶器襲擊公務員，最重可處五年徒刑；若對執勤公務員施以強暴、脅迫，則提高罰金刑，從現行的九千元調高至三十萬元。 立委指出，為避免不法人士襲擊執法人員而提案修法，相信修法後可遏止有心人攻擊執行勤務的公務員，無論是警察、消防人員或相關稽查人員，希望國家有一套堅強的法律可做為公務人員的後盾，免除他們受到非理性對待。 現行刑法一三五條規定，對於公務員依法執行職務時，施強暴脅迫者，處三年以下有期徒刑、拘役或九千元以下罰金。意圖使公務員執行一定之職務或妨害其依法執行一定之職務或使公務員辭職，而施強暴脅迫者，亦同。 犯前二項之罪，因而致公務員於死者，處無期徒刑或七年以上有期徒刑；致重傷者，處三年以上十年以下有期徒刑。 立法院司法委員會二十三日初審通過，將刑法第一三五條中的罰金刑從九千元提高為三十萬元；另增訂加重處罰條文，當公務員依法執行職務時，若「以駕駛動力交通工具」或「意圖供行使之用而攜帶凶器或其他危險物品」施強暴脅迫，可處六月以上五年以下徒刑。 昨日也三讀通過刑法第一三六條修正案，將「公然聚眾」的定義具體化，改為「在公共場所或公眾得出入之場所，聚集三人以上」，罰金刑也從原來的九千元提升為十萬元。