美國與北京當局在聯合國安理會針對第2758決議激辯。圖為聯合國安理會開會情形。(路透) 台灣向來是美國與中國大陸之間最棘手、也最難解的議題，更是最可能觸發世界前兩大軍事強權衝突的熱點。聯合國大會於一九七一年通過的第二七五八號決議近年成了華府與北京外交角力新戰場，甚至提到聯合國安理會議場，我國必須密切關注後續發展。 美國駐聯合國副政治參事吳婷日前在聯合國安理會，嚴詞批評北京當局濫用聯大第二七五八號決議以孤立台灣。吳婷發言主要內容如下：「我們強調『中國』濫用聯合國第二七五八號決議，試圖孤立台灣，歪曲其他國家的政策，並限制他們的選擇。該決議並未排除台灣有意義地參與聯合國體系和其他多邊論壇」。 外交部長林佳龍隨即感謝美方支持、為台灣爭取國際參與，北京當局則強烈指稱美國無法改變「中華人民共和國」代表全中國的事實。很顯然，中華民國或台灣能否參與聯合國體系與其他國際組織，國際社會左右為難，而聯大第二七五八號決議也將會是北京當局繼續打壓我國的法理文件。賴清德政府不能任性地以為，只要痛罵或炒作民粹激情就可躲過國人對其外交政策的檢視，抑或是以為有美國等民主國家的大聲疾呼就可恢復國際地位，這些都是過於一廂情願的想法。 自從中華民國與美國斷交以來，華府都迴避觸及台灣主權歸屬的相關議題，每每以自己立場的「一中政策」作為處理台海問題的政治基礎。曾是第一任川普政府代理亞太助卿的董雲裳曾在國會表示，「美國不承認中華民國或台灣，但對其行使主權或與其他國家建立外交關係，美國不表反對」。換言之，台美雖沒有正式外交關係，但華府支持我國深化與其他國家的正常互動。 因此，美國首度在聯合國批駁北京當局濫用聯大第二七五八號決議，究竟葫蘆裡賣什麼藥？是藉此拿台灣當美陸談判的籌碼？或表面宣稱不支持「兩個中國」、「一中一台」或法理台獨，暗地裡卻不排斥民進黨往法理台獨方向冒進？ 首先必須思考的是，美國可能藉著推翻第二七五八號決議，重新恢復與中華民國的邦交關係嗎？若照國際政治邏輯來看，此結果應該是趨近於零，所以拜登和川普兩任政府相繼炒作這決議，恐怕是拿台灣當成與北京當局談判籌碼的可能性居多。中共不信任民進黨，對其任何挑釁舉措必然強勢回應，加上華府對民進黨有極大影響力，這也讓美國在維持台海現狀議題有操作空間。 其次，美國是否最終會不顧北京當局強烈反彈，決定正式外交承認中華民國或台灣，支持我方加入聯合國，等同讓台海永久分裂為兩個主權獨立國家？姑且不論是否會引爆台海戰火，光是美國承認我國為主權國家而言，就已經是顛覆國際社會的大事，遑論此舉將會是徹底改變台海現狀與印太地區安全架構的外交衝擊！ 持平而論，美國一再提到第二七五八號決議其實沒有太多外交意義，只是為了傳達對北京當局片面軍事脅迫台灣的不滿，也適度支持台灣有限度的國際參與，目前並沒有進一步全盤推翻此決議的具體想法。從美國在聯合國與世界衛生組織聲援台灣的參與、卻從未主動提案支持的作法來看，賴政府不能有過多樂觀期待，或試圖藉著美國支持而轉身打壓在野黨的質疑。國際政治沒有永遠的朋友，台灣應避免夾在美陸角力之間，「親美和陸」才符合台灣最大利益。