選後拜登立刻派出美國前國家安全顧問哈德利（右二）、美國在台協會主席羅森伯格（左二）等人組成的特使團訪台，清楚而直接的傳達美國的立場。（中央社）
趙文志
我國總統大選十三日投票，民進黨賴清德勝出，美國總統拜登在選後直接回應「我們不支持台灣獨立」。很明顯的，美國對賴清德的台獨立場有疑慮。未來，美中（中國大陸）台關係走勢，會是美國與中國大陸的太平洋大兩岸制約台海的小兩岸。
雖然，賴清德在選前宣示會延續蔡英文路線，但對拜登而言，並不希望賴清德未來成為一個麻煩製造者。因此，在大選揭曉後，拜登在第一時間就劃出紅線，清楚而直接的傳達美國的立場，沒有任何迂迴。
拜登憂賴清德 特使團傳立場
台灣大選一落幕，拜登馬上派出特使團訪問台灣，成員包括民主黨籍前總統歐巴馬時代副國務卿史坦伯格，與共和黨前總統小布希時代國家安全顧問哈德利，由美國在台協會（ＡＩＴ）理事主席羅森伯格陪同隨行。
這個跨黨派特使團的最重要的任務，就是當面、直接的向賴清德表達美國的立場，亦即希望台海和平穩定，重申「以和平方式解決兩岸議題，重視對話的重要性，以及避免任何單方面改變現狀的行為。」
幾乎與特使團訪台同時，在瑞士出席達沃斯（Davos）世界經濟論壇（ＷＥＦ）的美國國務卿布林肯，十六日接受美國ＣＮＢＣ新聞網訪問，談到台灣大選時也再度重申台海和平穩定、不改變現狀，並以和平方式解決分歧。
外界好奇，美國特使團與布林肯的談話，是否在呼應選前美國學者葛萊儀等人建議賴清德要凍結《台獨黨綱》？應該還不至於，也不太可能；比較可能的是，特使團一方面傳達美國的立場，更要在第一時間面對面了解賴清德對中政策的態度。
我國總統大選甫落幕，我南太平洋友邦諾魯，十五日上午就無預警宣布與台灣斷交，這是蔡英文自二０一六年上任以來至今，與台灣終止正式外交關係的第十國。中國大陸本不樂見賴當選，諾魯與我斷交並與中國大陸復交，頗有大陸向賴下馬威的味道。
外交經濟施壓 陸給賴下馬威
台灣僅剩十二個邦交國，賴上台後，大陸會在國際上繼續孤立台灣；台灣外交處境不樂觀，未來觀察重點有三，包括兩岸關是否愈加對立？北京視賴清德是否有更挑釁作為？以及美中戰略對抗下，美若進一步拉攏台灣，大陸可能找台灣出氣。
其次，中國大陸也可能在經濟上施壓。事實上，大陸自去年四月起對台啟動逾二千五百項產品的貿易壁壘調查，並自今年一日起，先中止台灣十二項石化產品適用《海峽兩岸經濟合作架構協議》ＥＣＦＡ減讓稅率。
選前的一月九日，大陸再以民進黨蔡政府未採任何有效措施取消對大陸貿易限制為由，表示正研究進一步採取中止ＥＣＦＡ早收清單中的農漁、機械、汽車零配件、紡織等產品的關稅減讓。
兩岸簽訂ＥＣＦＡ時，依據雙方協商結果，兩岸基於互信、互惠，我方同意對大陸降稅之早收產品項目計二百六十七項，計二十八點六億美元。大陸同意對台灣降稅之早收產品項目計五百三十九項，計一百三十八點四億美元。兩岸早收產品清單之產品項數比約一比二，金額比約一比四。
總統大選甫落幕，我南太平洋友邦諾魯，十五日就無預警宣布與台灣斷交。圖為去年十月蔡英文總統會晤來台參加雙十國慶大典的諾魯總統昆洛斯。（取自總統府網站）
風險控管 拜登對賴畫下紅線
在可預見的未來，大陸恐怕會逐步取消對台關稅減讓待遇，恢復到一般正常稅率。這或能解讀是大陸某種程度的對台「以商逼政」，但還不至於惡化到打貿易戰。美中貿易戰相互課徵懲罰性關稅的情形，在兩岸經貿上不太可能發生。
台灣大選為二０二四國際政治新發展揭開序幕，而今年最受矚目的變數則是美國十一月的大選。美國兩黨激烈攻防，共和黨在十五日的愛荷華州初選中，川普拿下過半數得票率，鞏固黨內絕對領先地位。馬上，一月二十三日又是新罕布夏州的第二場初選。
川普在愛荷華州取得壓倒性勝利，拜登在社交媒體「Ｘ」平台正進行籌款並貼文說「川普目前是共和黨的明確領先者。但我想指出，這場選舉始終是我們和極端的『ＭＡＧＡ（Make America Great Again）共和黨人』的對決。」ＭＡＧＡ正是川普的競選口號。
面對川普捲土重來，且來勢洶洶，拜登非常緊張、步步為營。拜登政府目前最重要思考是，俄烏戰爭仍在持續，以哈戰火外溢導致中東區域衝突升溫，兩個戰場已經讓美國相當棘手，不希望出現第三個戰場。
進一步言，至少在美國大選前，拜登政府期盼其他地方可以維持和平穩定。這也讓人更清楚的理解到，拜登回應賴清德勝選時，為何直接了當的劃下「不支持台灣獨立」的紅線，亦即現階必須對台海進行風險控管，勿生事端。
大陸國務院總理李強出席達沃斯世界經濟論壇二０二四年會，強調開放經濟並鼓勵各國投資中國大陸市場等。（路透）
美陸緊張趨緩 雙方鬥而不破
至於中國大陸，經濟則是當務之急。大陸國務院總理李強率領的龐大代表團，出席十五日至十九日瑞士達沃斯世界經濟論壇二０二四年會，強調開放經濟並鼓勵各國投資中國大陸市場等。
李強積極向國際投資人招手，還提出「重建信任」五點建議，包括加強宏觀經濟政策協調、加強國際產業分工協作以及加強國際科技交流合作等；但是大陸的國安、維穩政策、金融監管等卻背道而馳，讓外資感到不安。
新的一年，美國聚焦在國內總統大選，中國大陸的重心則在吸引外資、經濟發展。去年十一月舊金山「拜習會」後，美中緊張關係趨於緩和，甚至在我國總統大選前還恢復雙方軍事對話，反映現階段美中都不願意擴大對立、衝突。
簡言之，台灣議題是美中關係重中之重，雙方已有鬥而不破、共管台海風險的默契，亦即太平洋兩岸的美中強權共同制約台海的小兩岸；對於賴清德「台獨工作者」的疑慮，美方已經定調並清楚表達，台海要擦槍走火的機率不高。
（中正大學戰略暨國際事務研究所教授趙文志口述，記者趙家麟採訪整理）
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