記者陳銀全／台南報導 　南市焚化底渣處理廠操作廠商已進駐營運，環保局預估每月可穩定產出約八千噸再生粒料，歡迎民間及公共工程單位踴躍申請使用；環保局將免費提供並負責運送至工地現場，期盼透過便捷的供料服務，逐步擴大需求面，達成資源再利用的目標。 　市長黃偉哲表示，資源循環再利用是國際的趨勢，更是南市未來施政的重點，焚化廠經過焚化處理，已經把垃圾減量到原來的十至十五趴，除了可以發電外，南市進一步把焚化後的底渣，再經過處理成為工程原料，真正做到資源循環再生。 　環保局長林淵淙說，南市自建全台首座公有底渣處理廠，試運轉期間，已處理永康垃圾焚化廠所產生的一萬多噸底渣，產出九千五百九十三噸焚化再生粒料，陸續運用於轄內公共工程。 　底渣處理廠所產出的焚化再生粒料可分為粗、細粒徑，通過毒性特性溶出試驗程序（ＴＣＬＰ）重金屬及戴奧辛檢測合格後，即可運用於工程材料，替代天然骨材的使用，減少開採土石資源。 　環保局說，為提高工程單位對使用焚化再生粒料的信心，對焚化再生粒料規範的用途、使用地點、運送流向均嚴格控管，並建立供料制度。不僅公共工程使用，包括民間開發工業區及廠商工程也有運用實例，近期環保局將再推廣市府工程增加使用量，共為落實循環經濟而努力。 　南市焚化底渣處理廠，去年即成立試營運，行政院環保署評鑑一０七年度各縣市垃圾焚化廠焚化底渣再利用推動成效，評鑑結果，南市獲得最高等第「優等」，另外也拿到「底渣再利用最佳規畫特別獎」。

　新營區張先生問：李先生向我借款，並提供土地設定第二順位抵押權作為擔保。該土地在我設定土地抵押權之前，已在三十五年前由李先生提供給陳先生辦理第一順位抵押權登記，惟雙方僅在抵押權設定契約書上約定清償日期係依各個債務訂定。李先生迄今未還我借款，如果我聲請法院拍賣抵押物，因還有第一順位抵押權在前，我大概也無法受分配，法院可能會以拍賣無實益而駁回我的拍賣聲請，請問我如何主張權益？ 　答：張先生為第二順位抵押權人，必須能夠塗銷第一順位抵押權登記，法院才可能進行拍賣抵押物強制執行程序，因為如果拍賣所得款項，在分配給第一順位抵押債權人陳先生後已無所剩時，即為拍賣無實益，法院就不再進行拍賣。儘管張先生願意負擔拍賣的費用，但是在拍賣之後，第二順位抵押權也必須跟第一順位抵押權一起塗銷，其實對張先生顯然不利，故須設法塗銷第一順位抵押權登記。 　抵押權所擔保的債權，其請求權因罹於時效而消滅，如果債權人未於五年間實行其抵押權（即拍賣抵押物），其抵押權消滅。如果李先生確實有欠陳先生借款，其請求權時效為十五年，即債務人在屆滿十五年後而生拒絕給付的抗辯權，惟陳先生仍可在五年內實行抵押權，如未於五年內有此拍賣行為，其抵押權會消滅，張先生似可代位李先生請求陳先生塗銷抵押權登記。 　但是，重點在於李先生向陳先生借款，並無確定的清償日期，貸與人陳先生應定一個月以上的期限，催告李先生返還。所謂返還，係指終止契約之意，即貸與人陳先生一經向借用人李先生催告，其消費借貸關係即行終止，但是法律為使借用人便於準備起見，特設一個月以上相當期限的恩惠期間，借用人須俟該期限屆滿，始負遲延責任，貸與人方有請求的權利。若貸與人未定一個月以上的期限向借用人催告，其請求權尚不能行使，消滅時效自無從進行。 　所以，本案例張先生能否請求塗銷第一順位抵押權，要看張先生能否證明陳先生已定一個月以上期限催告李先生還款而定。 （作者／中華民國律師公會全國聯合會常務理事林瑞成律師）

　記者汪惠松／永康報導 　台南市教師會歡慶廿歲生日，規劃十全十美系列活動。其中教育論壇就教育現況進行座談，教育局長鄭新輝表示，市府團隊面臨很大財政問題，傳統教學必須改變，有效務實的辦學需大家一起來努力。 　台南市教育論壇是教師會成立廿週系列活動的重頭戲，適逢一０八課綱上路之際，可謂教改的轉捩點。教師會也在論壇前召開七場分會議，由各校教師會會員針對台南市教育現況提出建議案，包括教師專業成長、行政專職化、檢討開放性校園的安全性與補助校園環境整理經費、調整市立高中教師每週授課節數標準與國立高中一致、調整國中小員額編制及幼兒園營養師等議題，邀請鄭新輝與基層教師座談。 　鄭新輝表示，未來是協力辦學的年代，校長、家長團體、教師組織、局端合作，透過智慧的辦學、教學，新課綱辦公室轉型為有效教學研發中心。傳統教學必須改變，有效務實的辦學需大家一起來努力。 　教師會理事長侯俊良表示，市教師會從無到有是一段非常不容易的過程，原台南縣、市教師會在縣市升格後，於一０一年合併為台南市教師會，與台南市教育產業工會共同為教師服務，守護學生的受教權，並維護教師相關權益。 　全國教師理事長會旭政表示，教師組織在經過廿年還可以有這麼強的戰鬥力，這麼大的能量是很難能可貴的。他強調，要讓教師未來不會受到太多不合理的對待，唯有團結、自立自強。

　記者葉進耀／台南報導 　吳姓男子和中國大陸人士合作，以支付寶、微信支付等支付貨款方式，在兩岸從事地下匯兌三年，被查獲送辦。吳坦承地下匯兌金額三億八千萬餘元，並繳交犯罪所得卅八萬多元，換取緩刑。台南地院認吳犯銀行法判刑兩年，並向公庫支付十萬元，獲緩刑五年。 　判決書指出，吳男為牟取兩岸新台幣與人民幣地下匯率的價差利益，自二０一六年一月間起向不知情弟弟借用郵局帳戶及本身郵局帳戶，作為收受匯兌款項的帳戶。吳找大陸人士合作，在露天拍賣網站刊登支付寶、淘寶、微信及大陸銀行代充值、代儲值、代付款及代匯轉帳的廣告。江女等人因有需求，先以LINE或微信通訊軟體與吳男聯絡，並依吳男指示匯款至指定帳戶內，經確認款項匯入後，即與大陸人士聯絡，將款項匯入對方指定的我國銀行帳戶內。接著，對方再以支付寶、微信支付或銀行轉帳方式將款項轉入吳的帳戶，吳再轉帳給江女等人，藉此牟取新台幣與人民幣匯兌價差。 　吳男從事地下匯兌的行為被檢警盯上，今年六月間高雄市刑大持搜索票前往吳男台南住處，查扣相關證物送辦。吳自白犯罪並繳交犯罪所得，請求法官減輕其刑。 　法官認為，吳男以支付寶、微信支付支付貨款，或為不特定客戶購買、儲值支付寶點數及以微信支付轉帳等行為，都屬匯兌業務，判決有罪。

　記者翁聖權／新營報導 　玉井三和社區與下營紅厝社區所提出的農村再生計畫，相當具有特色，已於日前獲市府審核委員會決議通過。截至目前為止，台南市通過農村再生計畫的社區已達八十八個。 　農業局長李朝塘表示，三和社區位於台南市玉井區南邊的三和里，由芒子芒、石牌以及新莊三個部落所組成，居民延續傳統農業社會，以農為主。社區擁有獨特芒子芒大埤，除了是主要灌溉水源，也有豐富的野鳥生態。社區以「和樂安全無虞的綠生活社區」為目標，期望結合社區中的環境景觀、文化、產業等元素，成為新農村。 　紅厝社區位於下營區，傳因鄭氏時期之前有紅毛番（荷蘭人）駐紮於此而得名。二戰後設里，取紅毛厝前後二字為名，即「紅厝」。台灣工藝之父顏水龍出生於紅厝里，社區里有顏氏家廟及顏水龍紀念公園，社區希望結合顏水龍的馬賽克藝術創作、宋江陣彩繪體驗及在地特殊米食嘗鮮，達到「下營在地心動力，紅厝花面舞動情」的願景。 　農業局說，三和社區是玉井第五個通過農村再生的社區，紅厝社區是下營區第三個通過農村再生的社區。市長黃偉哲期盼社區通過農村再生計畫後，能使社區文化及產業永續發展，並活化再生。

　記者陳銀全、張淑娟／台南報導 　國民黨第六選區立委參選人洪秀柱，廿五日下午至青年路西來庵遺址巡禮，洪秀柱表示，噍吧哖事件，是一件慘烈抗日事件，在台灣光復節重回當年策劃處西來庵遺址，希望大家重拾歷史記憶，不要被民進黨扭曲。 　洪秀柱昨下午由市議員洪玉鳳、王家貞等人陪同，至西來庵遺址進行巡禮，並由台南文化協會秘書長周芷茹解說。洪秀柱指出，台灣光復是經過八年抗戰，犧牲三千多萬人生命才換回，而甲午戰爭之後有許多可歌可泣的抗日事件在台發生。 洪秀柱說，一九一五年的噍吧哖事件，是日治時期規模最大的抗日行動，也是台灣史上最後一次漢人武裝抗日行動，當年遭受日人嚴酷判刑，移付審判一千四百一十三人，一口氣判了八百六十六人死刑，引起世界輿論譁然，之後仍有一百多人被判死刑，更多的無期徒刑，因此這個審判庭是歷史值得記憶的地方，更是懷念抗日犧牲先烈所在。 她強調，在慶祝光復節同時，希望大家重新拾回歷史記憶，不要被民進黨扭曲歷史，竄改教科書所誤導，民進黨不要中華民國也罷，但不要扭曲歷史事實。 洪秀柱昨也到國定古蹟原台南地方法院參觀，她說，自己也學法律但最後改行走教育，教育可以預防犯罪，走教育是走對了。隨後轉往市議員曾培雅服務處，兩人相見歡，更彼此加油打氣，希望從政路上並肩而行。 　記者陳銀全／台南報導 　國民黨南市第六選區立委參選人洪秀柱，廿五日至中西區青年路西來庵遺址時，對於有人認為她當選後不會住在台南一事表示，當選後，她當然會在台南，這種耳語根本是抹黑誣衊，刻意中傷。 　洪秀柱表示，既然到台南選，當然要住在這裡；她還拜託大家幫忙找個落腳的地方，就算買不起房子，也要租個房子，除立院開會，選民服務也要在地方，怎會找不到人。 　洪秀柱更以「行騙天下」形容民進黨，她指出，蔡英文擔任總統說要捍衛主權，結果三年多失去七個邦交國，總統搭專機進行外交發生香菸「走私」事件，還辯稱是「超買」，最近陳同佳案件，說話也是顛三倒四，一個學法律的總統以及內政部長不是不知法，可是卻在玩法，多重標準形同詐騙集團。

　記者張淑娟／台南報導 　對於農水路翻修牛步化，市議員有話要說，尤榮智指市府預算四成在台南市，六成在原台南縣，不符比例原則。尤其早期農地重劃，農水路補修因經費不足都像榻榻米路，籲市府要重視並優先改善。地政局長陳淑美指出，明年將有近四億元改善農路，請各區儘速提出。 　尤榮智表示，八十七年擔任六甲鄉長時，有不少農地重劃，廿多年來，農路常有重車行駛，造成道路毀損。但預算卻有限，只是一補再補，溪北地區的道路真的很不好，市府必須優先補助原南縣的農路改善助。 　陳怡珍則關心北區都市計畫，對市中心的市地重劃要求加速腳步，以免影響民眾的權益。李啟維關心安平文化特區通盤檢討進度，並籲請在通盤檢討時應多考慮地主的感受，畢竟他們世代居住開墾，政策都應以人為本，避免造成民怨也無利於地方的發展。趙昆原則建議新營糖廠應朝產業文化園區著力，利用舊宿舍做為農特產品的展售中心。 　對於議員們的關心，都發局長莊德樑表示，目前辦理中的公辦市地重劃有十多個，自辦市地重劃區也有卅六區，將會多考量地主權益。至於新營糖廠開發部分，因台糖原員則上不釋出土地，所以將由台糖來辦理招商。

　記者陳佳伶／新營報導 　爭議多年的龍崎掩埋場開發案，開發許可在今年三月十日到期後，主導開發的經濟部並無展延開發期限，水利局說，市長黃偉哲日前已批准龍崎事業廢棄物掩埋場之水土保持計畫、及其水土保持施工許可證一併失其效力，並通知業者歐欣公司。 　水利局說，爭議超過十年的龍崎掩埋場開發案，由經濟部主導開發，且該水土保持計畫在九十九年核定後，支持與反對意見衝突不斷，致外界對市府存在「生態殺手」觀感。 市長黃偉哲對該案相當關心，上任後第一份公文即批示處理歐欣掩埋場開發案，以捍衛鄉土的決心，停止掩埋場在龍崎月世界開發，而掩埋場開發許可在今年三月十日到期後，經濟部並無展延開發期限。 　水利局表示，市長黃偉哲日前已依「水土保持審核監督辦法」等相關規定，掩埋場開發許可已失效力，批准歐欣掩埋場之水土保持計畫及其水土保持施工許可證，自今年三月十日一併失其效力，為龍崎世界級自然景觀保存盡心力。

　記者陳佳伶／新營報導 　「２０１９平安！Ｓｉｎｇｉｎｇ　Ｇｏ～音樂會」廿六日下午四時至五時廿分將在民治市政中心市民廣場登場，市府秘書處說，包括原住民歌曲、台灣民謠、校園民歌，曲目豐富，歡迎喜好音樂的市民前往欣賞。

　記者翁聖權／鹽水報導 　針對勞動部召集教育部、勞工保險局及南榮科大共同研商學校停辦後的處理機制，南榮科大董事長王彩雲廿五日表示，董事會與學校會依照勞動部的決議來執行，未來將向「大專校院轉型及退場基金」申請八千萬融資，解決教職員欠薪與優離、優退等問題。 　王彩雲說，南榮科大代理校長侯崇文有出席勞動部召集的會議，對於會中達成的共識，董事會與學校會遵照辦理。南榮科大至十月底積欠學校教職員的薪資約有四千多萬元，另還要支付部分還留校教職員的十一月、十二月、明年元月薪水以及優離、優退的經費，董事會將以校產當抵押品向「大專校院轉型及退場基金」申請八千萬融資。 王彩雲指出，學校目前正在研擬借款計畫，預計在十一月十五日前將計畫呈報教育部審核，至於明年二月一日停辦後何去何從？也還要跟教育部商量。