國家人權委員會配套修法 柯建銘:下會期處理

 記者王超群/台北報導  監察院八月將成立國家人權委員會,但相關修法還未完成。民進黨立院黨團總召柯建銘二十七日表示,沒有這個法,內部也可開始運作,在監委同意權行使後再詳細討論,下會期來處理。  監察院十六日發布新聞稿表示,監察法修正草案攸關國家人權委員會職權運作,監察院高度期待,能於立法院臨時會完成三讀。否則有關國家人權委員會委員與其他監委間如何分工,難免滋生窒礙,尤其對私人機構進行調查、協處,也缺乏法律依據。另外,尚有諸多配套法規須新訂或修正,也無從進行。如此勢必推遲國家人權委員會正式運作的時程。  對此,柯建銘表示,監察法要修正,總共十二條,關鍵是其中兩條,是關於人權委員會運作的條文,案子已經送進來,黨團會好好看待監察法這樣修正對不對,人權團體也有提案版本,下會期再處理,沒有急到這種程度,沒有這個法,內部也可以開始運作,尊重新的監察委員,等同意權行使後再來好好討論。

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香港協進會控干涉 陸委會重申未介入香港事務

 記者王超群/台北報導  香港協進會二十七日發表聲明認為,陸委會先前公布的「香港人道援助關懷行動專案」干涉香港事務。陸委會則重申與國際社會共同關切香港情勢,但從未介入香港事務。  港台經濟文化合作協進會(協進會)以書面形式發布聲明,指大陸委員會公布的「香港人道援助關懷行動專案」是「干預香港事務」。陸委會以書面形式重申與國際社會共同關切香港情勢,但從未介入香港事務。  陸委會說明,台港服務交流辦公室是依據香港人民所提出的投資、就學、就業、移居台灣及相關求助等需求,提供相關諮詢與必要協助,一切基於人道考量及既有法律規範處理,沒有破壞香港繁榮穩定的意圖,港方切勿錯誤解讀。  另外,協進會的聲明指稱,政府在台港經濟文化合作策進會之下設立台港服務交流辦公室,是台灣單方面決定的行動,有違「協、策」兩會促進港台合作交流的原意,也不符合策進會成立的初衷。協進會聲明並強烈要求策進會「不要從事與其形式不符、破壞香港繁榮穩定的活動。協進會不會與策進會就所謂專案作任何溝通或討論」。陸委會則表示,策進會相關的工作均符合其成立的宗旨,希望未來與港方共同推進對雙方人民權益有利的事務,並提升台港實質關係。近年來,港方片面延後台港策進會與協進會的聯席會議、秘書長工作會議,這才是背離策、協兩會成立的初衷,對台港交流合作有害無益。  陸委會表示,不能接受港方所謂「與策進會形式不符,破壞香港繁榮穩定」的指控,也深盼港方勿基於不合理的政治考量,干預策進會的運作。台港兩地於此前各自成立協進會與策進會,共同推動兩地的經貿文化交流。

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華航、護照公決案 朝野願協商

 記者王超群/台北報導  立法院擬召開臨時會,處理華航、護照公決案,共有四個版本;朝野黨團代表受訪時均指出,持開放態度,大家好好協商討論。  民進黨立委柯建銘、鄭運鵬、鍾佳濱等六十人提請立法院在六月二十九日到七月二十二日召開臨時會,處理國家通訊傳播委員會及考試院、監察院人事同意權案,及農田水利法草案、國民參與刑事審判法草案、前瞻二期預算須立法院同意案;華航、護照正名公決案都會在臨時會處理。  不過,朝野協商卻因各黨團無共識,二十九日將舉行全院委員談話會,決定是否召開臨時會。關於中華航空,民進黨立法院黨團提出的華航改名公決案重點包括,交通部應積極研提強化華航的國際識別等相關政策,以避免與中國航空公司混淆的短中長期措施;交通部應以確保台灣國家利益為前提,強化華航台灣意象的國際辨識性。  此外,護照正名議題,民進黨立法院黨團所提出的公決案則提到,為避免與中國混淆或被國際社會誤認來自中國而遭刁難,「行政部門應就如何進一步提升我國護照之『台灣』、『TAIWAN』辨識度研提具體作法,以維護國人尊嚴,以及確保國際旅行之便利與安全。」  民進黨立法院黨團書記長鍾佳濱指出,這些公決案將循過去模式,由黨團派員協商,希望在協商時凝聚共識,產生一個共提版本,大家立場一致,文字內容可以整合。國民黨立法院黨團總召林為洲則說,持開放的態度,都可以來討論,不過「這有點多此一舉」,因為行政機關可以逕為處理這些事務,因為不牽涉修法,只是一種表態,「但我們持開放態度,大家一起討論」。

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國民法官法擬臨時會闖關 藍將祭4擋

 記者王超群/台北報導  立法院擬召開臨時會處理國民參與刑事審判法相關草案,朝野黨團各有盤算;國民黨團、民眾黨團均認為此案牽涉重大變革,應充分討論,不該在臨時會處理;時力黨團則希望陪審制草案納入討論。  人民參與刑事審判要採哪種制度,法界爭論多年,不論是「合審合判」的參審制,還是由陪審團決定被告有罪與否、由法官量刑的陪審制,或是兩制併行,都將成為國民法官立法的朝野攻防重點。  民進黨立法院黨團書記長鍾佳濱指出,「國民法官法」就是希望讓國民參與刑事審判,這樣的制度設計,只要能實質達到國民參與審判,「我們都會務實循序漸進」,而且國民參與刑事審判在很多國家有各種不同的名稱,不管是陪審制還是參審制,能達成破除原來由職業法官壟斷審判的實質目的,都是往前邁進一大步。  國民黨立法院黨團總召林為洲認為,這項法案攸關重大司法變革,不應在臨時會處理,應該要在正常會期充分討論,而且包括國民黨團提出的版本都還沒在委員會討論過,現在就要在臨時會處理,太過草率,「因此我們會擋,而且我們有四擋」,擋監察院人事同意權、國家通訊傳播委員會人事同意權、參審制、農田水利法草案。  台灣民眾黨立法院黨團總召賴香伶說,現在要審議的國民參審法草案,包括司法院版(保留條文多達三十幾條)以及在野黨各自提出的版本,其中民眾黨團、國民黨團提出的版本未經實質審查,而且這牽涉影響深遠的司法變革,不希望在臨時會處理,應在一般會期仔細討論,立法要慎重、細緻。

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國道客運票價優惠 疏運量仍減

 記者陳柏翰/台北報導  交通部公路總局二十七日指出,端午節連續假期間,國道客運雖祭出票價優惠,但疏運旅客人數反而比去年端午連假同期減少逾兩成。  為讓民眾多利用大眾運輸,今年端午節連假,十四家國道客運業者依照往例,在連假期間實施九十條路線平均票價八五折,且搭乘三十九條台灣好行路線,可享票價半價優惠。  然而,公路總局指出,國道客運的優惠在國內武漢肺炎疫情趨緩,多項管制解除,國旅復甦下,對民眾卻沒太大誘因,各景點人潮仍以自行開車居多。據統計,廿四日至廿十五日,西部國道客運共計行駛一萬七千三百七十二班次,疏運三十三萬一千七百三十二人次;相較去年端午連假同期,疏運人數減少百分之二十點三八。  從統計看,廿四日至廿五日,國道五號客運共行駛三千七百七十五班次,疏運五萬三千二百五十人次,相較去年端午連假同期,疏運人數減少百分之二十八點三。研判可能為雖疫情趨緩,部分民眾仍認為搭大眾運輸風險較高,影響搭乘意願。

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一週大事 (6月21日至6月27日)

 國內:  ▲有「上帝的戒指」之稱的日環食登場,環食帶橫跨金門、澎湖以及台灣本島嘉義等十縣市。  ▲勇鷹高教機首飛,是近三十一年前經國號IDF戰機首飛後,再次締造歷史性一刻。  ▲總統蔡英文表示,釣魚台屬於中華民國領土,為主權範圍所及,這是政府不變的立場,會盡最大力量維護主權。  ▲國內新增一武漢肺炎境外移入病例,為六十多歲瓜地馬拉男台商,入境時因呼吸喘通報,經採檢後送進集中檢疫所隔離,同機前後兩排共十名乘客列接觸者。  ▲振興三倍券即將上路,紙本第一階段預訂時間為七月一至七日,可在官網或超商服務機台進行預訂,第二階段預訂時間為八月一至七日。若來不及預訂,從七月十五日至年底可到郵局直接購買。  ▲用電量再度飆破紀錄,最高用電量達到三千六百八十四點七萬瓩,創下今年與歷史六月份用電量新高,更一舉衝上歷年用電量排名第五名。  ▲台中電廠二號機燃煤發電,遭台中市政府二度開罰並函送負責人。台電將進行行政救濟,並研議是否申請國賠。  國外:  ▲男網世界排名第一的塞爾維亞名將喬科維奇確診武漢肺炎,妻子伊蓮娜.李斯蒂奇也染疫。  ▲北韓領導人金正恩主持執政黨中央軍事委員會,決定暫停對南韓採取軍事行動的計畫。

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數位發展部研擬以NCC為主體

 記者陳柏翰/台北報導  國家通訊傳播委員會(NCC)指出,針對總統蔡英文曾提到數位發展部可能將以NCC為改組主體一事,認為應還是負責原有監理任務,並下設獨立機關或委員會,但其中仍有相當多的變數。  NCC為一獨立機關,成立於二00六年,主要負責台灣通訊傳播監理業務,包括今年頻5G譜競標、核發電信業者5G特許執照也是NCC負責。  蔡英文去年政見提到,在下個階段,資訊、網路、傳播部門要有突破性的整合,才能因應數位時代,之後將研議成立負責資訊、資安、電信、網路與傳播五大領域的數位發展機關;而在今年就職演說也提到,行政院組織改造工程中,包括成立專責的數位發展部會。  對此,NCC主任秘書、發言人蕭祈宏表示,數位發展部目前主要由行政院規劃,行政院科技會報辦公室與科技部也參與其中。據了解,數位發展部考量以NCC作為改組主體,再加上行政院資安處。  他指出,若日後NCC成為數位發展部,原有業務應該仍會維持,但不會再是獨立機關,日後可能會另外下設獨立機關或獨立委員會,負責電視台換照審查及電視新聞內容違規開罰等業務。  蕭祈宏也說,資訊領域相關業務,牽涉經濟部、科技部、交通部郵電司等多個部會,彼此間都還在協調;網路領域由於涵蓋面向廣泛,也會再釐清管理範圍。  目前整個改組作業由行政院人事行政總處負責,相關組織改造規劃等行政院確認後,還要送立法院審查,後續仍有相當多變數。

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府黨組廢考監配套專責平台 李俊俋領軍

 記者王超群/台北報導  總統府、民進黨、政策會與立法院黨團,已籌組因應廢考監及相關配套的專責平台,由總統府副秘書長李俊俋負責;此外,總統府研擬七月初啟動考試院、監察院被提名人拜會國會行程。  朝野有意發動修憲廢除考監,包括總統府、民進黨、政策會與民進黨立法院黨團籌組團隊,由李俊俋領軍;民進黨做為執政黨,對於廢考監相關議題,包括相關配套,哪些機關變成獨立機關,哪些職權轉到相關部會,都必須審議研議提出方案。  李俊俋表示,廢除考監是民進黨長期以來的主張,立法院下會期修憲委員會組成後,朝野能夠共同討論啟動修憲。廢除考監絕對不是民進黨國會多數就能獨力完成,這是憲法議題,門檻相當高;立法院通過提案公告後六個月內送全民修憲複決,修憲複決的門檻要公民總數一半以上、須九百十五萬票,不是民進黨在國會說廢掉就可以廢掉。

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陳其邁:當選廣設國民運動中心

民進黨市長參選人陳其邁到大社果菜市場,找到這位曾在他直播照片中出現的阿嬤,再次擁抱阿嬤,謝謝她一直的關心支持。(記者吳文欽攝) 記者吳文欽/高雄報導  民進黨高雄市長參選人陳其邁廿六日上午到大社區大社果菜市場,找尋一位曾在他直播照片中出現的阿嬤,再次溫暖的擁抱阿嬤,謝謝她一直的關心支持。  陳其邁除了到大社果菜市場,也先到觀音山、再到保元宮、青雲宮。他表示,觀音山是不少市民休閒運動場所。除了爬山外,一般上班族市民,也需要更便利的地方來運動,讓身心更健康。  陳其邁因此表示,假如未來他擔任高雄市長,他會廣設國民運動中心,盤點閒置公共空間、閒置公有建築,進行改建,至少在這幾年超過十個以上。  陳其邁說,也要增加夜間照明,當代理市長時,他曾推動拆除校園圍牆,開放校園。未來希望由市府負擔夜間的照明設備、電費和場地費用,讓民眾可以就近在社區、校園運動。  另外,陳其邁表示,高雄有很多運動場地、游泳池比較老舊,希望能夠加速更新市立游泳池設施;作為海洋首都,游泳池的數量過少,是可以努力改善的空間,讓更多市民喜歡親近水。  陳其邁說,回到高雄,就好像回到「灶咖」,多跑、勤跑,踏在家鄉的土地上非常踏實開心。天天在跑,他真的有變瘦。

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兩岸新論述 江:淬鍊團結基礎

 記者王超群/台北報導  國民黨主席江啟臣二十六日在臉書貼文,面對外界兩岸論述熱議,他強調,很多人害怕國民黨會不會又陷於內鬥,其實他不擔心,他認為愈多人關心國民黨前途愈好。他鼓勵黨內各方提出不同於建議案的看法,淬鍊出更具社會基礎、更能團結黨人兩岸主張。  江啟臣表示,各方看法當中也有不少火花。以過去一週的熱烈討論來看,不同的主張各有道理,也不必然相互衝突。其實,幾位黨內前輩的公開聲明,不約而同展現捍衛中華民國與一中各表的堅定立場,相信年輕朋友們是佩服的。  江啟臣表示,年輕朋友們長年面對同儕間的反中浪潮,仍保有創黨先烈期待中國的赤子情懷,也珍惜兩岸得之不易的和平榮景,更是可貴。兩種聲音在國民黨都不可少,沒有前輩開創兩岸交流,現在仍處於要轉機去大陸的自我隔絕;沒有年輕一輩的傳承,無數代人辛苦保存的中華價值,和前輩開啟的兩岸和解,恐怕都難以為繼。  不過江啟臣也直言他的看法,他說,此次改革委員會的貢獻不能止於此。改革委員會所開啟的黨內討論,應該成為國民黨文化改造的觸媒。必須改變國民黨的黨內文化,勇於面對黨內異見,找到合適的處理辦法。當前對兩岸論述的討論,就是改變國民黨文化的開始,如何討論,也會決定國民黨能否在民眾心裡樹立嶄新的形象。  江啟臣強調,國民黨的勇敢改變,黨內的正面討論,不該成為民進黨見縫插針、分化挑撥的攻擊破口!他還進一步指出,民進黨以升高兩岸對立情勢,作為執政不力疏洪道的作法,不但讓兩岸官方交流停滯,台海危機升高,也為台灣長期經濟發展埋下隱憂。解決兩岸問題,本應該是執政黨的責任,民進黨輕忽職守,卻還對於認真尋找兩岸出路的國民黨說三道四,不但缺乏自覺,更自失執政黨的立場與高度。  江啟臣表示,會繼續聆聽各種聲音,除了七月五日開始到各縣市巡迴說明外,他會要求中央黨部同仁提出具體辦法,積極整合意見,在九月全代會之前,讓不同意見從相互激盪到相互融合。就算不能在全代會形成所有人接受的結果,也能通過合宜的交叉辯論,打開黨員對國民黨兩岸路線的各種想像,改變民眾對國民黨的刻板印象,讓民眾看到不一樣的國民黨。

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