2021年1月，拜登政府接手川普政府後，對中國大陸各項制裁繼續一波又一波。(路透，資料照) 烏凌翔 自從二０一八年美中科技戰開打以來，中國在半導體戰場上，似乎完全無力反擊，中興通訊一被斷供晶片，就明白表示脖子被掐住要窒息了，後來不但付出高額罰款，還同意美國派一個監督小組進駐。用「被羞辱」來形容，不算太超過。 二０二一年一月，拜登政府接手川普政府後，各項制裁繼續一波又一波，招招狠毒，中國被壓制得除了口頭上「堅決反對」之外，似乎無法提出明確的反制戰術。令人印象深刻的只有大基金一期與二期的大灑幣，但是效果不但不彰，一些官員還因貪汙被收押，只為「錢非萬能」增加了一個現代註腳。 戰略上，中國肯定不會坐以待斃，最常被提及的依憑是其龐大的內需市場，但是要如何利用呢？最近有兩則新聞，顯示中國正在探索如何運用其全球最大的晶片消費市場力量來對抗美國的半導體制裁。 第一則新聞是上週四（二０二三年四月六日），中國「全國集成電路標準化技術委員會」（以下簡稱「ＩＣ標委會」）在北京成立，中國工信部、市場監管總局所屬相關單位負責人、以及包含此一委員會之委員與專家顧問等等，共七十餘人參加了成立大會與第一屆委員會議。成立此一委員會的書面目的，是為了整合ＩＣ產業標準化工作，其中輕描淡寫了一句對於「貫徹落實國家標準化發展戰略具有重要意義」，並不張揚。 而且ＩＣ標委會的委員名單，也沒曝光，極可能是顧忌美方進一步的制裁。但是根據中國「ＩＴ之家」蒐集到的ＩＣ標委會二０二一年籌建名單，其中有海思半導體、大唐半導體、紫光同芯微電子、展銳通信、中興微電子、中芯國際、大唐移動、中國移動、中國聯通、華為、中興、中國信科、騰訊、小米等九十家。可以說中國資通訊行業上、下游像樣的業者都到齊了，但是花了兩年才完成整合。 ＩＣ標委會成立後第二天，環球時報英文版的報導引述了一位業界專家的評論：中國晶片產業最大的問題，是整個發展都被國外標準牽著鼻子走…因此，制定統一的國內標準很重要。可以想像，中國國內標準若是統一了、建立了，市場的製造與買賣都會更有效率，有助於推動「國產替代」。但是若與國際標準完全不相容，那就成了一道「矽幕」與世界其它區域隔絕了，也不利於外銷。 第二則新聞事件是上個月三十一號晚間，中國大陸「國家互聯網信息辦公室」（CAC, Cyberspace of Administration of China）以維護網路與國家安全為由，依據相關法律，公告將對美國記憶晶片製造商美光（Micron）在中國銷售晶片實施安全審查。 這項消息被許多媒體形容為可能是中國對美國的晶片反制，目的是打擊財務陷入低谷、正在大幅裁員的美光，同時助力長江存儲與長鑫存儲等本土記憶晶片廠奪取市場，以達到「肥水不落外人田」的目的。 但是這看似合理的邏輯卻禁不起推敲。首先，選在清明假期前的週五晚上公告，顯示只是警告。其次，根據去年十月七日美國商務部工業安全局（ＢＩＳ）針對中國先進電腦以及半導體技術發布的出口管制內容、關於記憶體的限制條文有二： 一、一八奈米或更先進製程的ＤＲＡＭ晶片； 二、一二八層推疊或更先進推疊技術的NAND Flash晶片。 此二條件限制的記憶晶片有兩類，但都只限制先進製程的晶片，成熟製程的記憶晶片不受限。中國國內買家若要購買成熟製程晶片，儘可以愛用國貨，也不須跟美光買；若是需要先進製程晶片，只能跟美光或韓國SKHynix、三星購買，也沒有別家了。若是中國官方真禁了美光，等於助攻韓國這兩大廠，對中國廠商也沒有好處。 所以，中共政府也許並沒有真要抹去美光在中國僅剩約百分之十的市占，只是殺雞儆猴，提醒其它美國半導體廠商，「吃中國飯，不能砸中國碗」；美光先中槍，也是經過沙盤推演，並沒有找中國仍無法以本土產品替代的晶片大廠下手。換言之，還依賴舶來品的產業部門，先忍著暫不制裁。 綜合以上兩則新聞的心得是：要打科技戰，科技實力還是最大的憑仗，就像海戰比的是船艦、空戰比的是戰機，中國的市場雖大，也有一定效用，但是也不能不分對象急著濫用。 可以確定的是，中國市場胃納量大，在推動自身科技實力的「成長曲線」上，有其效用，只是要有戰略耐心，才能以時間換取到空間。當然，這一切，也必然都在美國下一波壓制的考慮之內。 美中科技戰，還有待我們繼續觀察。 （作者為資深媒體人）

台灣是外貿導向的經濟體，出口低迷的衝擊恐將蔓延到其他內需層面。圖為高雄港碼頭卡車等候準備裝卸貨櫃。（中央社，資料照） 十一日財政部公布海關進出口貿易統計，三月單月出口金額年減百分之十九點一，累計第一季年減百分之十九點二，慘況僅次於二００九年金融海嘯肆虐時期。台灣是一個外貿導向的經濟體，出口低迷的衝擊恐將蔓延到其他層面。尤其是目前物價持續走高，民眾消費態度已然偏向保守；如果外銷產業不振，推升經濟成長的內需動能恐怕也將趨於疲軟。 國內生產總值（ＧＤＰ）是由民間消費、投資、政府支出、進出口淨額構成；而台灣是個外向型經濟體，受到國際景氣牽動甚深。以當前情況觀察，國際貨幣基金（ＩＭＦ）近日下修今年全年全球經濟成長率零點一個百分點，成為百分之二點八，美國、歐元區都不如去年，雖然中國大陸反彈較強，但ＩＭＦ仍預估今年年初全球經濟軟著陸跡象消退，成長疲軟。在此背景之下，ＩＭＦ也調降了今年台灣的ＧＤＰ成長率。 日前，中華徵信所也警示，台灣應嚴正看待今年全球商品貿易成長率，遠低於二００八年金融海嘯以來年平均成長率百分之二點六的預測對台灣出口的影響，要格外注意「供應鏈去庫存」的速度，可能要比預估的時間更長；影響所及，台灣上市櫃公司的「去庫存」速度也屬緩慢。簡言之，今年第一季台灣出口已然慘澹，但距離終點可能還有段路要走，而一般估計終點可能出現在第三季、乃至於第四季。 再就台灣的內需觀察，由於通膨作祟，中央銀行透過升息壓抑通膨，但這兩項因素都恐削弱民間消費與投資。簡單來說，當利率上升，民眾的房貸、車貸等貸款負擔增加，可能排擠其他消費支出；加上物價上漲導致同樣面值的貨幣購買力減弱，去年六月一項跨國大型調查就發現，在通膨來襲的壓力之下，百分之七十八受訪者擔憂財務狀況，百分之五十二表示產品與服務成本不斷上升影響購物能力，甚至百分之四十四表示只購買必需品。從廠商端來看，消費者減少支出、融資成本提高，都恐將降低投資意願。 再進一步而言，全球經濟榮枯，不但影響台灣的進出口淨值，甚至再將傳導到民間消費與投資。且先看一段描述：「由於經濟悲觀氛圍加深，民眾支出趨於保守，加上企業陸續擴大裁員或實施無薪休假，失業率快速升高，薪資所得下降及財富縮水效應，民間消費持續受到約制」。這段話出自於民國九十八年二月十八日行政院主計處新聞稿，主要背景則是「外需方面，由於全球經濟成長陷於停滯，貿易活動急速緊縮…，致使我國外銷訂單驟減，出口動能全面受創」。 以實際數據來看，民國九十七年商品服務貿易順差為一百八十七億美元，年減一百零一億美元；而民國九十七年民間消費實質成長率為負百分之零點二九，民間固定投資實質成長率更為負十三點四七。類似的例子也出現在民國九十年網路泡沫時期，那一年台灣出口年減百分之十六點六八，民間消費實質成長率從前一年的百分之四點九重摔到百分之一點四，民間固定投資實質成長率更慘落到負二十六點七。殷鑑不遠，台灣不應輕忽出口衰退對內部消費與投資的連帶效應。 當然，最近已有許多民眾領到六千元就去享受小確幸，但估計普發六千元拉動經濟成長的效應為零點三個百分點，雖然對整體不無小補，但相較於出口大減的後座力，台灣還是要加加油！

NCC主委陳耀祥雖曾說「不是我一個人主導能決定」，但事實證明，就算有內審跟外審，NCC還是被法院認定恣意判斷業者違法。(中央社，資料照) ＮＣＣ又輸了，而且是再次輸給被撤照關台的中天新聞台。二０一九年引發軒然大波的「三人合體現鳳凰展翅雲」新聞，ＮＣＣ在接獲檢舉後以「怪力亂神」為由，決議裁罰四十萬元。在中天新聞已被撤照兩年多後，如今鳳凰案雖然中天勝訴確定，但這個「遲來的正義」還是無法讓中天拿回執照，因為ＮＣＣ在撤照時給了洋洋灑灑的罪狀，中天新聞台要翻盤可能沒那麼容易。 但從台北高等行政法院判決ＮＣＣ敗訴的原因來看，ＮＣＣ根本活該，失能的審查制度跟無用的合議制就是ＮＣＣ連連敗訴的罪魁禍首，更顯示ＮＣＣ作為獨立機關卻怠忽職守，不僅無視外部審查委員的決議，在「合議制」的制度上卻用如此蠻橫的行政程序更是令人憤怒與不齒！ 對於ＮＣＣ對中天「九連敗」，ＮＣＣ主委陳耀祥辯駁說，中天相關裁處案共二十五件，有五件中天未提訴訟，六件處分判決確定（ＮＣＣ勝訴四件、敗訴兩件），另有十四件法院尚未判定。但若細看法院判決，ＮＣＣ敗訴的原因非同小可，簡單來說就是「恣意妄為」。原因是ＮＣＣ裁罰前雖依規定將新聞提送外部廣播電視節目廣告諮詢會議審議，但明明十六名委員中有九人建議「發函改進」、三人建議「不予處理」，只有四人認為「違法」，所以外部委員會最後決議「發函改進」，並無認定違法或要求裁罰。 然而，ＮＣＣ委員會在內部合議時，並無採納外部委員的建議，逕自決議裁罰四十萬元。這種忽略多數意見又刻意採納特定少數的做法，讓高等行政法院認為ＮＣＣ恣意判斷業者違法，因此改判中天勝訴並撤銷原處分。 ＮＣＣ的外部委員會有多重要？該委員會的組成是為了提供更專業的審理建議，在適度的情況下可進行案件的初步決議。在中天新聞台的聽證會時，ＮＣＣ曾被問到有關於外部委員會的組成情形。當時ＮＣＣ表示，外部委員會是由各方專家學者組成，人數超過五十位，會依審議案的類型邀請不特定的外部委員進行審議。 可是，鳳凰雲的敗訴案代表了什麼？就是ＮＣＣ視外部委員的意見為無物！就算外部委員提出審查建議，但ＮＣＣ在握有最終決議權的前提下，還是「我說了算」。對此，這些長期提供ＮＣＣ專業意見的外部委員知道自己的建議原來只是一場空，不知該作何感想。 更何況，這不是ＮＣＣ因「違反程序」而被法院撤銷原處分的第一案。在「黑衣人霸凌女學生」案中，北院更一審撤銷ＮＣＣ原處分，理由是該案的諮詢會議組成程序有瑕疵，諮詢委員未達法定人數，因此ＮＣＣ依會議決定所做的裁罰處份有違誤，判決撤銷ＮＣＣ對中天的裁罰。另一案「少女率眾霸凌情敵」同樣也是因為諮詢委員人數不足的程序錯誤問題而撤銷原處分。 換句話說，ＮＣＣ每次都聲稱「依法辦理」，還有嚴格的內審跟外審，陳耀祥甚至曾經說過「不是我一個人主導能決定」。但是，事實證明，就算有內審跟外審，ＮＣＣ還是能主導一切，不聽任何建議的「獨立」機關。 面對業者頻頻提出行政救濟，ＮＣＣ的裁處決議卻屢屢因為程序不正義而遭法院撤銷處分，如此的顏面無光，ＮＣＣ還想辯駁什麼？鳳凰展翅，打下的是ＮＣＣ的尊嚴，而當初作為台灣通傳產業獨立監理機關的光榮早就再也不復見。

高麗菜價格慘跌，雲林縣有農民開放高麗菜自採一顆十元。(本報資料照) 蛋荒還沒搞定，現在豬肉價格又往上躥升，在野黨立委群起抨擊農委會，譏笑農委會已成為對抗通膨的豬隊友。對於雞蛋缺貨、蛋價高漲，農委會主委陳吉仲呼籲民眾放心；如今豬肉價格飆升，陳吉仲還是呼籲民眾放心。只是，陳吉仲越是呼籲民眾放心，反倒讓民眾更不放心！ 這波雞蛋之亂已經亂了一年多，農委會不但始終無法平息，甚至還粉飾太平，今年二月中旬蛋價重回去年七月的天價，陳吉仲還若無其事的說平均一顆蛋只貴零點二元，似乎渾然不覺去年全年雞蛋平均價格已較前年狂漲了百分之三十點四六。就以二月單月而言，去年二月較前年二月漲了百分之二十九點一一，今年二月又較去年二月漲了百分之十一，這豈是一個「平均一顆蛋只貴零點二元」就能蒙混過去！ 儘管農委會試圖透過進口紓緩蛋荒，但是蛋雞嚴重不足的根本問題並未解決，更有蛋農預估缺蛋還會再缺兩年；農委會應變無方，卻又屢傳干預蛋價，甚至搞到蛋商公會還揚言不排除無限期休市。顯然，一個蛋荒不但讓需求端怨聲載道，連供給端也苦不堪言，顯然政府已完全失靈！ 這邊的蛋荒還沒解決，那邊的雞肉價格也漲個不停，大型速食連鎖店不是停賣若干雞肉品項，就是漲價應對。從數據來看，去年六月一日中央畜產會發行的《畜產週報》就顯示，白肉雞嘉南產地價格年漲百分之十五點六六，之前一週也年漲百分之十四點五五；這種連續性的兩位數上漲，難道農委會都只是袖手旁觀而毫無警覺？ 其實，最近爆出的豬肉價格創四十年新高、拍賣價飆破每公斤百元大關，也並非沒有端倪。根據農委會編印的《養豬頭數調查報告》，這幾年肉豬在養頭數持續減少，去年十一月底較前年同期減少十四點一萬頭；以簡單的供需法則推估，在需求不變的情況之下，供給量減少將導致價格上漲，這是一個基本道理。陳吉仲是農經學者出身，莫非他沒看農委會自己的調查報告？ 相對於雞蛋、雞肉、豬肉價格勁揚，最近高麗菜農就滿面愁容了，不但一顆十塊錢認賠殺出，有的菜農乾脆開放自採，甚至就地耕鋤當綠肥，有農民大嘆「根本害死農民」。衰到的還不只高麗菜農，鳳梨也跌到慘兮兮，高雄內門的批發價每斤只剩三到七元，有農民高喊政府幫忙找出路，還傳出高雄近七成棄收，雖然農委會對於「棄收」說是誤傳，但農民可真是「哀鳳」了！ 持平而論，這波雞蛋、雞肉、豬肉價揚的確有國際飼料價格上漲的因素作祟，但是，農委會應變不當導致產銷失衡也難辭其咎。再進一步來看，這幾年農委會的產銷調節措施屢遭質疑，就以去年「班班有石斑」跳票而言，到十一月底還有九個縣市學童沒看到石斑的影，可是卻有養殖戶說「滿池都是（石斑）魚」，不但顯示供給與需求兩大環節未能確實銜接，也凸顯農委會在開支票之前的評估、規劃作業未盡周詳。 甚至，陳吉仲主政之下的農委會抱著大撒幣心態，碰到產銷失衡就靠補貼，以致「產銷調節緊急處理計畫」幾乎年年超支、調節的品項越來越多，甚至鳳梨、香蕉連續四、五年「調節」。農委會還乾脆提高預算，去年就比二０一七年多出大約一倍，果然是納稅人的錢比較好用！ 陳吉仲年輕時參與過農運，面對農民的苦，可別再只會說放心、靠補貼了！

在與蔡總統會面後，麥卡錫表示美國國會議員並未試圖改變與北京維持官方關係、與台北維持非官方關係的慣例。(中央社，資料照) 蔡英文總統日前結束訪問中美洲友邦、過境美國的「民主夥伴共榮之旅」，返抵國門時她在機場發表談話指出，面臨威脅壓力，台灣「會更團結，不會因為打壓而屈服，不會因為受到阻礙而停止跟世界交流」。此番談話明顯是針對中共強烈反對她與美國眾院議長麥卡錫會面的回應，固然能確實傳達多數國人的意向，但也暴露出她「拉美抗中」、無心改善兩岸關係的真正心聲。 蔡總統這次出訪行程的唯一目的，其實就是最後一站在加州雷根圖書館的「蔡麥會」。這是中華民國總統過境美國時，首次與美國眾院議長面對面會談。雖說「蔡麥會」是難得機會，卻是蔡政府、拜登政府與麥卡錫辦公室三方折衝結果，因此所謂「重大外交突破」並不如民進黨和部分媒體的渲染，充其量只是蔡政府自我限縮所換來的小小甜頭，否則民進黨何須藉著批評前總統馬英九的大陸行來掩飾心虛！ 民進黨雖然對麥卡錫稱呼蔡總統為「台灣總統」頗感自滿，但在兩人會後接受訪問時，麥卡錫表示國會議員並未試圖改變與北京維持官方關係、與台北維持非官方關係的慣例，還說現在沒有訪台計畫，若真有也會以個人名義，更說不會邀請蔡總統到美國國會演講。美方如此作法正說明，拜登政府反對民進黨藉高調炒作台美互動來刺激中共當局，因為不僅極可能引爆台海軍事衝突，更擔心延誤了其迫切期待的美陸和解。 其次，蔡總統此行在邦交國與過境美國時，對外都低調發言，言談中以不觸怒中共為原則，連在與麥卡錫的聯合記者會中，都只說到不放棄維護區域和平與台海安全的努力，完全沒有提及中共。拜登政府冷處理，麥卡錫也自我節制，就有外媒評論，這是台美不希望出現意外的妥協，絕非像蔡政府某涉外人士自我吹噓，這是兩人聯手拒絕「威權紅線」、有效管控「威權風險」，否則為何蔡英文不敢選在台北接待麥卡錫？ 國人當然樂見我國元首與外國政要正常會晤，也反對中共當局動輒以反獨為由，採取軍事行動脅迫台灣，咸認此舉根本對維繫台海和平及互信毫無助益。然而，多數國人也認為，台灣固然需要美國作為國防安全的後盾，不過也不能忽略改善兩岸關係、降低台海衝突危機的風險管控，畢竟國家安全不能完全倚賴他國善意。 況且，雖然美國兩黨的反共意識抬頭，對抗中共的共識亦逐漸成形，卻也沒忘記應積極與中共當局洽談設置雙邊關係「護欄」的重要性。美國財政部長及商務部長都表達欲訪問北京的意願，國務卿布林肯的北京行也正在悄悄安排，連美國在台協會台北處長孫曉雅去年底都特別提醒台灣，「避戰是國家領導人的責任」。試問，美國這樣表態難道還不足以證明，單靠軍事對抗是不可能維持兩岸永久和平？畢竟維繫和平仍需要堅實的溝通機制與安全護欄。 面對台美陸三邊關係，民進黨的最大謬論就是以為台美互動密切，加上美陸陷入對抗，就足以抵銷兩岸關係對台灣的傷害，所以蔡英文總統此行雖然表面上低調不挑釁，民進黨卻是小動作不斷，一方面無端抹紅馬前總統違憲賣台，另一方面卻又利用偏綠傳媒恣意誇大美陸對抗現況，顯然絲毫沒有為台海風險降溫的想法。質言之，蔡此行或許已得到民進黨想要的大內宣，卻對我國外交和兩岸困境視而不見！

郭台銘爭取國民黨總統提名，侯友宜表示，「他這一生最重要的是守護中華民國，愛台灣人民，讓大家平安」，希望大家團結。（本報資料照） 隨著郭台銘公開宣布，將全力爭取國民黨二０二四年總統候選人提名，遲不表態的侯友宜態度也越來越明確。這固然使僵局有突破的跡象，卻也為國民黨提名帶來更多變數；黨中央如果處理不好，二０二四總統選戰會打得更辛苦。 距離明年大選只剩九個月，民進黨已經確定四月十二日正式提名賴清德為總統參選人。國民黨則於三月二十二日中常會宣布，總統候選人採徵召方式產生。眼見近期民調賴清德已經後來居上，民進黨的政黨支持度也再度超前，而國民黨參選人卻一直懸而未決，如要按照黨中央原先規劃，等到立委提名完成之後再徵召總統參選人，就要拖到六月中下旬，藍營選民自然十分焦慮。 在這樣的情況下，郭台銘於本月五日召開記者會，宣布「願意做兩千三百萬台灣人的僕人」，並呼籲大家在各樣網路民調、電話民調上表達對他的「唯一支持」，讓他有機會代表國民黨參選總統。這不僅給焦慮的藍營選民一線希望，遲不表態的侯友宜也講出，他這一生最重要的是「守護中華民國，讓台灣人民平安」，希望大家要團結在一起。 侯友宜、郭台銘是藍營目前聲望最高的人，表態爭取提名固然是好事，卻也暗藏危機。根據以往經驗，初選在提名揭曉之前，就算參選者希望進行君子之爭，其支持者卻往往會各為其主，互揭瘡疤，以致提名確定，卻已經留下難以彌補的裂痕，久久難以整合，對於國民黨選情必然不利，二０一九年韓粉與果凍之間的衝突就是最明顯的例子。殷鑑不遠，這自然是黨中央捨初選而採徵召的最主要原因。 問題是，目前已有兩人表態，時間拖得越久，未來表態的人恐會越多，黨中央如果沒有一套公平、公正、公開的提名機制，如何讓未被提名的人信服？假定採黨員投票與民調方式決定，那麼徵召與初選又有何差別？如果不採取這些有客觀數據可考的方式，由誰來決定提名人選？又用什麼方式讓所有爭取參選的人都能接受？凡此種種都恐會造成內鬨，拖得越久就越難收拾殘局。 再者，即使參選者都能約束本身的支持者，但人數越多，力量越分散，未來在民調中，非但賴清德坐享漁利，第三勢力的柯文哲也可能會隨之水漲船高。如果等到賴清德領先差距擴大，必然造成「西瓜效應」，到時候國民黨徵召人選出爐，已經陷入頹勢。 此外，二０二四年要想「下架民進黨」，在野陣營必須整合。從二０００年以來六次大選觀察，國民黨最低得票百分之二十三，民進黨則為百分之三十九；這就意味即使二０二四國民黨和民進黨都得最低票，第三勢力也不可能當選。而從去年九合一選舉結果觀察，民進黨目前基本盤約在百分之四十三。換言之，明年大選只要第三勢力得票超過百分之十五，國民黨就註定落敗。 在這樣的情況下，在野陣營必須整合，也唯有整合才有勝選機會；但整合不僅需要時間，更要等國民黨提名人選確定，才能進行有意義的協調，藍白合作才可能促成。 由此來看，國民黨徵召作業越慢，可能紛擾越多、內鬨機率越大、整合越困難、選戰打得越辛苦。或許，國民黨中央早有盤算，主其事者也已著眼大局鴨子划水進行協調。但不容忽視的是，提名作業越慢，就恐讓藍營選情更為不利。

四月七日是言論自由日，副總統賴清德在鄭南榕追思紀念會表示，不要用虛假消息，利用言論自由破壞言論自由。但誰在養網軍，誰在破壞言論自由，不證自明。(中央社，資料照) 褚瑞婷 這幾年來，「養網軍」好像是一個風潮，也是各政黨很喜歡用來政治攻防的話題。只是，從來沒有政治人物或政黨承認自己有養網軍，但是遇上爭議議題或社會重大事件，總是有「疑似網軍」的個人或群體被抓到在帶風向，相關案例不勝枚舉。 養網軍很嚴重嗎？講白了就是把應該要光明磊落的政治宣傳與行銷手法搞成見不得人的樣子，或是背地裡做些見不得光的事情，如此不坦蕩，被抓包了當然丟臉，所以無論是執政者或各政黨只要一旦被扣上「養網軍」的大帽子，絕對是抵死否認，就算是曾被質疑多次的農委會也是一律不認。 那麼，到底有沒有網軍？誰在養網軍？二０一九年四月，當時欲爭取二０二０總統大選民進黨初選提名的現任副總統賴清德，在初選階段就與總統蔡英文陷入黨內之爭的風暴。當時賴登記黨內初選，結果被批評是「突襲」，於是賴在接受媒體採訪時非常不滿地表示：「請總統要求她的網軍停止對我的攻擊，不必用網軍做無謂的攻擊，甚至不實的抹黑。」言猶在耳，誰養網軍，答案好像已經呼之欲出。 不過，網軍除了抹黑造謠、無的放矢之外，最惡劣的就是企圖用不實言論來擾亂民心，用帶風向的卑劣手法造成社會氣氛的動盪不安。舉例來說，這幾年來，台灣人從搶口罩、搶衛生紙，一直到搶蛋，再加上各式各樣的物價飆漲，老百姓日子難過，可是，總有許多完全相反的聲音，傳遞著台灣其實過著「比上不足、比下有餘」的好生活，還敢抱怨就是不知足。當一個執政者容不下基層民眾需求的呼喊，這樣的執政者可能只是想當太上皇操弄權力，而不是以全民福祉為念。 尤有甚者，民進黨政府對於「假新聞」一直抱持相當積極的做法。相較於世界多國都是採取「他律或自律先於法律」的做法，民進黨政府卻是以修立法為優先，不但已經修改多部法案，《數位中介服務法》更是因為賦予政府機關優先下架爭議新聞的權限而遭到輿論抨擊，時任行政院長蘇貞昌才不得不及時縮手。 日前，台灣朝野曾為「疑美論」有所爭議，甚至以假新聞來看待此事。然而，美國在台協會台北辦事處處長孫曉雅針對反美議題卻認為，「『發表反美言論』和『質疑美國』是不一樣的事情，我認為言論自由的部份精神就是保護懷疑論。」相較於此，民進黨政府對於「非友好言論」幾乎是採取殺無赦的態度，這樣的對比，民進黨還有帶頭呼喊「言論自由」的權利嗎？ 四月七日是言論自由日，副總統賴清德在鄭南榕追思紀念會表示，不要用虛假消息，利用言論自由破壞言論自由。說了這麼多，誰在養網軍，誰在破壞言論自由，不證自明。（國家政策研究基金會永續組副研究員）

外交部長任內已有七個友邦與我國斷交，吳釗燮成了標準的「斷交部長」。(中央社，資料照) 江振義 三月下旬，蔡政府宣布與我國有八十二年邦誼的中美洲國家宏都拉斯斷交，這是蔡政府上台後第九個斷交國，算起來有七國是在斷在外交部長吳釗燮任內，蔡政府很顯然把斷交的責任都一股腦地全部推給中共的金錢外交與宏國總統的獅子大開口，但還是避不了吳釗燮成了標準的「斷交部長」。 而全民最近這幾個月來也飽受缺蛋與蛋價飆漲之苦，蔡政府宣稱這是全球共有的問題，不是台灣獨有的困境，還說要從包括澳洲與泰國等十個國家進口雞蛋來化解蛋荒，結果事實是全球其他國家並未出現缺蛋荒，而無能的農委會主委陳吉仲只能一再延後蛋荒解決的日期，毫無解決人民食用危機的能力，也成了人民眼中的「缺蛋部長」。 面對各自所遭遇的執政危機與失誤，吳釗燮好像很有政治風骨地說出「政務官負起政治責任，天經地義」，以及「任何政治責任都不會迴避」的承諾，這些話聽起非常耳熟，因為，農委會主委陳吉仲前些日子才為了缺蛋的問題，也說出幾乎一模一樣的話，彷彿和吳釗燮兩人聯手在唱雙簧一樣。 結果，在人民身處吃不到雞蛋的倒楣處境，還有中華民國邦交國面臨如骨牌效應的斷交潮時，這兩位閣員屢屢宣示要負起政治責任，結果至今仍是安坐其位，穩如泰山，絲毫無法撼動他們的政治地位。 而政治處境像吳、陳兩人一樣的閣員還不止他們兩人，經濟部長王美花也是非常相似，在她任內發生了兩次大停電，結果她都只是自請處分，卻未請辭下台，最後也在國安會秘書長老公的庇佑下安然無事，倒楣的只是台電的董事長與總經理。如今，在核二廠二號機除役的情況下，台灣電力系統面臨缺電危機，王美花也依然大言不慚，續坐部長寶座，這個「準缺電部長」，讓人看得是搖頭歎息。 說到這裡，可以說讓全民領教到，蔡政府的閣員已經把「責任」兩字當成敷衍卸責的裝飾品。遠的不說，真正被轟下台的內閣閣員，只有被指控性騷擾的前原能會主委謝曉星，還有被媒體爆料牽涉接受性招待的前行政院發言人陳宗彥。其中陳宗彥還是自行請辭的，整個蔡政府，似乎只有面對婚外情或是召妓、性騷擾等問題才有可能面臨下台的處境，甚至新任的衛福部次長王必勝，被媒體爆料有婚外情甚至生女，還是照常升官，完全不必為自己的私人劣行負起任何的責任。 新上任的陳建仁內閣號稱是「溫暖堅韌」的內閣，但如今這四個字看起來格外荒唐可笑，原來，陳內閣的溫暖，是只會用在那些拚命使用話術來確保自己政治職位的問題閣員身上，而陳內閣的堅韌，更是展現在毫無道理的留任能力不足，推動政務不力的失職閣員身上。 回到前文所說的斷交問題，蔡政府似乎把它簡化成像是缺蛋問題，綠營人士說友邦數字愈來愈少，反而讓政府更加省錢，就像是面對缺蛋問題，綠營的側翼會爆出「吃太多蛋會不健康」的荒唐說法唬爛人民。 邦交國當然不能和雞蛋相比，但現在蔡政府卻把斷交的問題搞成像是缺蛋荒，所有問題都不是出在政府身上，所謂的「責任政治」，就只是騙騙無知與馴服小民的話術罷了。  （作者為資深媒體人）

前總統馬英九在湖南大學交流時，提到國家修憲分了台灣地區跟大陸地區，都是中華民國，都是中國。(中央社) 馬英九前總統三月底率一群大學生到中國大陸訪問，成為兩岸分治以來第一位登陸的中華民國卸任元首，所到之處廣受對岸人民歡迎，也適時為當前的台海緊繃情勢降溫。然而，執政的民進黨毫不領情，陸委會甚至指控馬前總統唱和中共的「一中原則」主張，並表達遺憾，還重申「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」的不變立場，明顯有意淡化馬此行對民進黨選情的衝擊。 回顧馬前總統此行，他在幾個拜會地點都重申「九二共識」精髓，並向湖南大學學生說明中華民國憲法提到「我們國家分了兩個部分，一個是台灣地區，一個是大陸地區，都是我們中華民國，都是中國」。他也引用兩岸人民關係條例對台海兩岸之定位，提及「台灣地區是台澎金馬，大陸地區則是台澎金馬以外『我們的領土』。因此，不論是在台灣，在大陸，在憲法上都屬於一個中國，我們是台灣地區，你們是大陸地區」。 陸委會以「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」回應，可說是只對了一半，意欲以政治語言糊弄憲法之兩岸定位，非但無法澄清兩岸關係之屬性，反而讓原本簡單的問題更形複雜，根本就是治絲益棼、自尋煩惱的作法。更重要的是，民進黨炒作兩岸屬不同國家，反覆刺激中共以謀求政治利益，反陷國家安全於危境。 不可否認，兩岸憲法的領土範圍相互重疊，依據中華民國憲法，我國本來就不可能法理承認中華人民共和國，因為憲法仍認定台海兩岸同屬中華民國之合法領土，只能接受中共當局目前統治大陸地區之事實，也因此才會成立陸委會依循兩岸關係條例主管兩岸事務，這點是連民進黨都無法否認的客觀事實！ 反之，蔡政府、陸委會及民進黨不敢公開否定大陸地區屬於中華民國領土之法理基礎，更不敢廢除兩岸條例及相關法律，只敢打擦邊球自嗨，暗推所謂的「兩國論」或「一中一台論」。蔡英文總統發明不知所云的「中華民國台灣」名號，卻必須面對瓜地馬拉總統說台灣「是唯一且真正的中國」的尷尬；現在連自詡為「務實台獨工作者」的副總統賴清德只為了追求總統夢，也不得不接受中華民國憲政體制，顯見民進黨的自相矛盾才是兩岸關係陷入對抗的主因。 更離譜的是，民進黨往往將該黨以「兩國論」為基礎的「台灣前途決議文」視為至寶，卻把憲法當成可有可無的政治工具，刻意誤導國人對中華民國領土之認知。蔡總統宣示遵守憲法並依憲處理兩岸事務，實際施政卻與之相違背，甚至玩弄兩手策略刺激中共以藉此鞏固執政權，其政黨立場代替國家定位的作法，明顯違憲。 馬前總統此行刻意低調，也沒有「馬習二會」，目的就是希望藉由兩岸交流傳達雙方應該和平對話、不能衝突的善意，更戳破綠營對他的風言風語。蔡政府理應肯定馬的用心，進一步嘗試恢復兩岸溝通機制；然而，陸委會非但不領情，還囿於黨派私利而對馬無端抹紅，白白失去改善兩岸關係的難得機會。 民進黨府院黨同聲貶抑馬前總統的大陸行，卻難遮掩國人對他致力於化解兩岸歧見、降低台海衝突的肯定與支持。馬前總統造訪許多中華民國大陸時期的史蹟，等同打臉蔡英文的中華民國斷代史概念，更是以行動展現「九二共識、一中各表」的具體實踐，國人應為馬前總統喝采鼓掌！

針對石油輸出國家組織及夥伴國（OPEC+）二日宣布減產，沙烏地阿拉伯能源部官員表示是為了穩定原油市場的預防性措施。(路透) 石油輸出國家組織及夥伴國（ＯＰＥＣ＋）二日無預警宣布，自五月一日起到今年年底，每天減產至少一百萬桶，這對全球經濟無異於投下一枚震撼彈。就影響層面而言，原本預期可望趨緩的通貨膨脹，在國際原油減產之後恐再蠢蠢欲動，甚至拉長原本已逐漸走向尾聲的升息週期；從台灣的角度來看，還必須提防外需持續低迷。總體而言，國際原油減產的後座力不容小覷。 ＯＰＥＣ＋上次宣布減產是在去年十月，減產規模是每天兩百萬桶，主要背景是去年六月上旬到九月下旬國際原油價格崩跌約百分之三十六。而時隔半年ＯＰＥＣ＋再次宣布減產的主要背景，仍在於去年十月減產後，國際油價雖然一度反彈，但後續走勢再趨疲軟，今年三月甚至滑落到每桶七十美元以下，相較於去年三月的一百二十美元出頭，看來ＯＰＥＣ＋是忍無可忍了！ 針對ＯＰＥＣ＋此次宣布減產，沙烏地阿拉伯能源部官員表示是為了穩定原油市場的預防性措施，而所謂「穩定原油市場」的「低標」，據估計是每桶八十美元。ＯＰＥＣ＋減產在國際原油市場產生立竿見影的效果，三日國際油價就強烈反彈約六個百分點，北海布蘭特、西德州油價雙雙回到八十美元以上。但是，無可避免地，全球經濟前景勢必蒙上陰影。 先就國際原物料價格而言，ＣＲＢ指數在三月十五日降到兩百五十四點零三低點後開始反彈，二日ＯＰＥＣ＋宣布減產更推波助瀾，四月四日又漲到兩百七十一點一五。某種程度而言，ＣＲＢ指數不但是觀察國際原物料價格走勢的指標，也可能反映廠商生產成本。再進一步來看，二日ＯＰＥＣ＋宣布減產之後，國際油價會不會步步高升？此一變數勢必牽動國際原物料走勢。 其次，國際原物料價格一旦回到上升格局、甚至讓通膨欲罷不能，美國聯邦準備理事會、歐洲央行是否拉長升息週期？又勢必成為牽動國際經濟景氣的重要變數。尤其在三月上旬美國、瑞士幾家銀行因不敵升息而陸續出現經營危機之後，如果美國聯準會、歐洲央行迫於物價上漲持續升息，不但恐將抑制全球經濟上升力道，恐怕還得擔心後續的金融風險。 對台灣而言，原油幾乎全靠進口，國際原油減產勢必影響國內油價；四月一日電價已經上漲，倘若再加上油價走高，就必須更關注消費者物價指數（ＣＰＩ）走勢。三月二十三日中央銀行理監事會預估全年ＣＰＩ年增率可望緩步回降，主要原因之一是「隨油價回跌，商品類呈回降趨勢」；豈料，理監事會後僅僅不到半個月的時間，央行恐怕又得重新評估台灣物價走勢了！ 再從另一個角度來看，外需是台灣主要經濟動能之一，從去年九月到今年二月，台灣出口金額已連續六個月呈現年減狀態，不但二月出口創兩年來新低，財政部還估計三月出口金額年減幅恐逾百分之十五，如此的出口情勢對今年台灣經濟成長相當不利。值得注意的是，一旦此次國際原油大幅減產摜壓全球經濟局勢，台灣出口恐將雪上加霜，ＧＤＰ年增率保二的難度將再提升。 回到全球大環境來看，主要經濟體的疫後復甦力道難稱理想，美國、中國大陸、歐元區三月份的製造業ＰＭＩ指數都欲振乏力，日本雖有回升，但也還低於榮枯線。台灣在此大環境中，更應步步為營，以「禦敵從嚴」的態度應對。