個人所得稅是調節所得分配差距的政策工具，但近年來效果未見增強。圖為所得稅結算申報作業情形。(資料照) 根據國際貨幣基金（ＩＭＦ）計算，今年台灣人均ＧＤＰ將高於日本、南韓，日前國發會主委龔明鑫談到此事表示，「這是台灣首次超過日本、睽違十九年超過韓國」。然而，倘若深究台灣人民的收入狀況，恐怕許多人都感受不到「超越日韓」的喜悅，莫非數字又在騙人？ 一般而言，ＧＤＰ可從支出面計算，也就是個人消費、國內投資、政府支出、進出口差額的總和；亦可以要素所得法計算，就是工資、租金、利息、利潤等所得總和。而人均ＧＤＰ，則是以ＧＤＰ除以人口總數得出。ＧＤＰ的數字會受到若干因素的影響而變動；而且對許多人來說，ＧＤＰ若有似無，只是在新聞中出現的名詞。 就以「人均ＧＤＰ」而言，根據ＩＭＦ估算，今年台灣將達三萬五千五百一十美元，日、韓分別是三萬四千三百六十美元、三萬三千五百九十美元。從數字來看，台灣的確贏過日、韓；但是如果在台灣進行民調：「請問你認為台灣人比日本人有錢嗎？」相信回答「不」的受訪民眾會遠高於回答「是」的受訪民眾。原因在於，今年以來台幣對美元匯率固然貶值，但是日圓對美元匯率的貶值幅度更大，因此折算成美元的ＧＤＰ數字台灣就占了匯率變動的便宜。 其次，「人均ＧＤＰ」呈現出的數值，是一個經濟體內所有人民的所得完全相等，但是全世界沒有一個經濟體是所得分配完全平均的狀態。九月初一０四人力銀行公布一項調查，台灣六十三個產業的平均月薪是四萬三千五百七十元台幣，但是有高達四十一個產業平均月薪低於全體平均值；而且，最高薪的「電腦及消費性電子製造業」平均月薪，比最低薪的「社會福利服務業」高了百分之六十。再進一步觀察，高薪產業僱用人數少、低薪產業僱用人數多，也就是大部分受僱勞工的薪資低於平均月薪。 從「ＧＤＰ分配結構」來看，民國一０八年ＧＤＰ當中「營業盈餘」占百分之三十二點二九，一０九年上升到百分之三十四點四九；同期「受僱人員報酬」的占比從百分之四十六點零四降到四十四點九八。由此來看，受僱人員分享到的ＧＤＰ成長果實不增反減。 從較長的期程觀察，民國一一０年台灣ＧＤＰ總值是民國一百年的一點五倍，但同期平均每戶可支配所得僅成長一點二倍。簡言之，對許多台灣民眾而言，ＧＤＰ成長當中的某些部分是「看得到，吃不到」的空中大餅。 當然，由於每個人的愚智勤惰、教育水準、成就動機、興趣偏好等等條件不盡相同，因此所得分配必然有所差距；但是，政府亦可透過政策手段改善所得分配差距，而個人所得稅、社會救助等政策都是調節所得分配差距的工具。 根據主計總處計算，民國一一０年社福現金補助等「從政府移轉收入」可降低所得分配差距一點三四倍，雖高於一０九年的一點一六倍，但遠低於九十八年的一點七五倍。一０二至一一０年個人所得稅等「對政府移轉支出」可降低所得分配差距零點一四倍，不但顯示此一政策工具的改善所得分配效果未見增強，而且還低於一０一年的零點一六倍。簡言之，台灣ＧＤＰ成長果實不但未能雨露均霑，政策面也未見積極。 當然，台灣仍有條件持續衝高ＧＤＰ總值，但也應務實看待ＧＤＰ所代表的意義。

台北市長選舉，蔣萬安雖然民調暫時領先，但跟黃珊珊和陳時中差距不大。(資料照) 在候選人完成號次抽籤後，九合一選舉戰火更烈。由於「討厭民進黨」的氛圍又在逐漸擴散，國民黨目前形勢雖趨向樂觀，但民進黨會不會在最後關頭使出「絕招」？誰也無法預料。值得注意的是，上次地方選舉民進黨敗在「討厭民進黨」，這次會不會「複製」上次的局面呢？ 今年八月初美國眾議院議長裴洛西訪台後，大陸擴大對台軍演，不但飛彈越過台灣上空，解放軍的軍機和軍艦也頻頻越過海峽中線，飛彈甚至飛越台灣上空；當時外界揣測民進黨很可能會炒作「中國打壓台灣」，藉此營造「反中保台」氣氛，從而為年底選舉造勢。不過，在軍事衝突可能一觸即發的嚴峻情勢下，民進黨不敢火上加油；再加上林智堅論文抄襲事件，證據確鑿，民進黨卻全力護航；疫情不斷擴大，民進黨卻束手無策，並曝露諸多弊端。以致「討厭民進黨」的人越來越多，民進黨的選情也越來越不利。 就整體而言，民進黨候選人明顯領先的選區只有四地，國民黨則可望較目前的十五席斬獲更多，而民眾黨在一、兩個縣市有勝選機會。 六都方面，國、民兩黨基本上都是「坐二望三搶四」，民進黨在台南市與高雄市占優，國民黨則在新北市與台中市看好，除非突發意外狀況，否則很難翻盤。台北市部分，蔣萬安雖然民調暫時領先，但跟黃珊珊和陳時中差距不大；弔詭的是，一旦蔣萬安領先差距擴大，卻可能造成棄保效應，或讓黃珊珊從中得利，反而傷到蔣萬安。桃園市部分，目前選情膠著，張善政雖然能力、經歷遠比鄭運鵬要好，ＴＶＢＳ最新民調也居於領先，但面對全力以赴的鄭文燦，如果不能凝聚藍營選票，仍然可能叫好不叫座。 縣市長部分，民進黨只有屏東縣的周春米及嘉義縣的翁章梁兩人勝算較大，原本執政的基隆市與新竹市，目前都處於下風。基隆市國民黨謝國樑雖然領先，但差距不大，與蔡適應選情陷入膠著；新竹市則是民眾黨高虹安領先，民進黨的沈慧虹在最後階段若無撒手鐧，恐怕難以勝出。 至於國民黨部分，一度陷入困境的宜蘭縣，現任的林姿妙已穩定領先；原本選情也傳艱困的台東縣，現任的饒慶鈴已穩住陣腳；至於競選連任的嘉義市黃敏惠、新竹縣楊文科、彰化縣王惠美、雲林縣張麗善、花蓮縣徐榛蔚，選情本來就一致看好；南投縣的許淑華選情較緊，但勝面較大；馬祖縣國民黨雖然開放曹爾元與王忠銘兩人參選，但民進黨李問難有漁翁得利的可能。 原本國民黨內鬨的澎湖縣，在退黨的副議長陳雙全同意回復黨籍，並為賴峰偉助選後，已經轉危為安，但仍待鏖戰。金門縣方面，最新民調顯示楊鎮浯已拉開與陳福海的差距。苗栗縣方面，遭開除黨籍的鍾東錦仍較黨提名的謝福弘領先，選情看好，民進黨徐定禎異軍突起的可能雖不能完全排除，但機會不大。 民眾黨提名的三人中，新竹市的高虹安勝選機會最大；台北市的黃珊珊，一旦陳時中民調顯著落後，也可能因「棄陳保黃」脫穎而出；桃園縣的賴香伶則註定陪榜。如果當選兩人，柯文哲在二０二四大選就有討價還價的籌碼；要是全部落空，柯文哲的聲勢必然大挫。 儘管國民黨形勢看好，但民進黨仍將打出「抗中牌」，甚至使出奧步干擾選情；問題是，這些招數還能不能蓋得過「討厭民進黨」的氛圍？

中共下屆領導班子二十三日揭曉，政治局常委名單大爆冷門。(路透) 中共下屆領導班子二十三日揭曉，習近平如事前所料地延續他的第三任期，唯政治局常委名單大爆冷門。李克強、栗戰書、汪洋及韓正皆下台，僅趙樂際及王滬寧留任，並補了上海市委書記李強、北京市委書記蔡奇、中共中央辦公室主任丁薛祥及廣東省委書記李希。由此人事布局來看，中共不再是鄧小平定下的集體領導，而是退回毛澤東時代的強人政治，只剩「習家軍」。 習近平這次打破中共過去三十多年來的潛規則，是福是禍實難預料！首先，俗稱的「七上八下」不再適用，端賴最高領導人的關愛眼神。總理李克強按慣例退休，政協主席汪洋竟同時未獲續任中央委員，等於與總理之位失之交臂。基本上，兩人現年六十七歲都還可再做五年，但這次遭徹底清洗。然而，與李汪同齡的王滬寧卻又留任，此舉凸顯了習近平專斷獨行的特質。 其次，撇開習近平不論，這次入常的六位官員年齡已六旬，最年輕的是六十歲的丁薛祥，其次為可能破格接任總理的六十三歲李強。倘若另一呼聲極高的總理候選人胡春華能晉級為常委，極可能就是習的潛在接班人；然而胡春華竟連政治局委員都被拔除，恐怕只能等著平安退休。 最後，中共政治局是中國大陸最重要的決策機構，而七位常委更是中共未來五年的政治中樞，其重要性可想而知。在所謂的隔代接班、集體領導被習近平打破後，中國大陸的政局走向幾乎全繫於習近平一人之手；倘若大陸政局再次陷入毛澤東獨裁專斷時期的文革式倒退，不但將讓各國不安，台灣更恐怕首當其衝。 在中共最新領導班子確定之後，台灣非但不能掉以輕心，蔡政府更不能還想以空洞的「抗中保台」口號應對，畢竟解決兩岸問題仍是習的重要目標。事實上，中共二十大除了通過人事安排，還有修正黨章寫入「堅決反對和遏制台獨」；若再加上習近平的「兩個確立」，顯然中共提防台海情勢恐因美國介入而升高，勢必強化其對台鬥爭力度。對此，陸委會呼籲中共「應揚棄侵犯對抗舊思維，以和平對等方式務實化解分歧」，還重申蔡總統的「四個堅持」及「四大韌性」，表達不屈服的立場，但這種回應過於消極。 由於一些原先被認為對台溫和派的中共官員陸續遭撤換，習近平顯然已將兩岸問題提到檯面上，雖說不見得是馬上就須解決的迫切問題，卻必然是與美國交手的重要議題，蔡政府不能輕忽潛在危機。更重要的是，中共對台系統大換血的原因在於近年對台工作毫無進展，甚至因美陸對抗而導致台海僵局的主動權與主導權被華府拿走，因此明年習任命的官員必然是在執行對台政策的時候，能貫徹其意志的人。 蔡政府一再表示將強化自我防衛能力、增購國防裝備及增加國防預算等，卻到現在連兵役是否延長都遲遲未向國人說明，就是怕得罪年輕選票，顯見民進黨是以黨派私利思考台海爭端，所謂的「抗中保台」純然只是欺騙民眾的幌子。 國安局長陳明通日前從「蔡總統任內不會發生戰爭」的說法，退縮到密切關注「中共以戰逼談」，如此劇烈的轉折更意味著兩岸關係日益嚴峻。因此，蔡政府若不釋出兩岸和解的具體行動，光是政治語言已難以化解兩岸歧見。中共二十大結束了，習近平也已更穩固了權力，蔡政府要怎麼應對，國人都在看！

李遠哲誠實指出過去他所支持的政黨與總統的腐敗，也似間接承認了他過去所做的是錯誤選擇。(中央社，資料照) 劉東皋 前中研院長李遠哲日前接受黃光芹的直播節目訪談近兩個小時，將歷來與李登輝、陳水扁與蔡英文總統的往來過程，做了他個人的一番剖析。他的最後總結是，自二０００年之後的這二十二年來，台灣的民主化與政黨輪替歷程並沒有為社會帶來向上提升，反而持續向下沉淪，尤其當今的民進黨政府，腐敗的速度更快。這場訪談，李遠哲誠實指出過去他所支持的政黨與總統的腐敗，也似間接承認了他過去所做的是錯誤選擇。 已經八十五歲的李遠哲，趁著還在世的時候，願意將他「參與」政治近三十年的見證「誠實的」說出來，還是令人感佩。他在李登輝時代受到重用，並在諾貝爾化學獎得主的光環下，當時也備受台灣社會肯定。然而，隨著台灣政治的兩極分化，李遠哲的本土色彩及參與綠營政治人物的站台支持與政爭，導致日漸遭到藍營政治人物的批判攻訐；也有相當多的人將台灣教改的弊病與失敗歸咎於他。 誠然，在政治的介入、政治人物的選擇、教改的措施及意識型態選邊站等方面，筆者有許多的不認同，但對於他個人堅持身為一個科學家的理念與理想的作為上，仍肯定與尊重。 就教改的功與過，歷經陳水扁、馬英九、蔡英文三次的政黨輪替，二十多年來已有眾多爭議與討論，李遠哲也有數次的說明，而真正主導教改的前教育部長吳京已過世，未來尚待透過政府檔案與歷史文獻進行真實的探究。 李遠哲的自評雖有許多人不滿意，但筆者認為，初期的教改推動距今也已近三十年，其所產生的弊病，十年前或更早，早就應該加以改善與變革；如今台灣的大學教育充滿沉痾，與當初教改的因果關係早就偏弱，而與近三十年台灣政治、教育體系的腐化怠惰之因果關係更強，實難以再將現今大學教育的敗壞歸責於當時負責教改委員會的李遠哲。 在台灣近三十年的政治發展過程中，某些關鍵時刻，確實都有李遠哲的身影，若從一個知識分子應該關心政治的立場，不能說他的關心是不對的；只能說他介入政治與多次的選擇，卻是選錯了人；而選錯的原因，大部分是基於他意識型態的僵固立場。 因為李登輝的本土台獨意識，李遠哲選擇站在李登輝這一邊，也受到李登輝的重用，然而，李登輝利用國民黨黨產、及黨權、政權，大搞黑金政治，不必有博士或諾貝爾化學獎光環，明眼人都看得清楚，但李遠哲仍接受李登輝邀請擔任「教育改革審議委員會」召集人。直到李登輝因為自己民調低、而李遠哲民調及社會聲望高，當李登輝要利用李遠哲的聲望請他接任行政院長時，因李遠哲加以拒絕而自此受到李登輝白眼冷落，「教育改革總諮議報告書」便因此實際上遭擱置，兩人關係才從此降到冰點。 李遠哲或許希望以學者立場從教育改革著手，以「提升社會境界」，但李登輝個人仍是以鞏固個人權位為主要思考。當李遠哲得知國民黨要提名一位黑道人士參選立委，還本著為台灣社會著想跑去勸告李登輝不應該提名這樣的人；但李登輝僅是隨意敷衍他，要李遠哲管好自己學術的事；最後那名黑道人士當選立委，並「成了李登輝參選總統的大樁腳」。 李遠哲在二０００年支持陳水扁，發表了台灣社會要向上提升或向下沉淪的聲明，在最後一刻讓陳水扁當選台灣首位政黨輪替的總統。陳水扁首任總統當選得票率不及四成，但台灣社會多數並沒有反對的聲音，因為許多民眾確實對國民黨在李登輝主政下的黑金政治已經非常痛惡，也期望新政府得以掃除黑金對台灣社會之危害。 沒想到陳水扁上台，還是大搞黑金那一套，不但自己及家族成員因貪瀆、涉及內線交易而被判刑入獄，李遠哲更在受訪時爆料，扁嫂吳淑珍竟然在一位外國科學家要到台灣投資時，與一名黑道人士聯合想介入參與投資獲利，導致最後那位外國科學家不再前來投資。顯然，台灣的黑金政治體系並沒有因為政黨輪替與李登輝下台而根絕，反而是變本加厲。 （作者為中報雜誌社總編輯。本文為優傳媒授權刊登）

蔡英文總統在今年的國慶文告中姿態放軟，骨子裡卻依舊維持她一貫「抗中保台」的脈絡。(取自總統府網站) 汪志雄 蔡英文總統在今年的國慶文告中姿態放軟，儘管對北京喊話：「兵戎相見絕對不是兩岸的選項」，骨子裡卻依舊維持她一貫「抗中保台」的脈絡，堅持持續對抗，堅持互不隸屬，堅持販賣仇中，堅持寄生在中華民國下的維持現狀，讓台灣有不少的人鼓掌叫好，並持續對中共嗆聲，擺明了一副不怕老共武統恫嚇的勇者之姿。 當愚蠢遇到了仇恨，這是一個世代最大的悲劇與咒詛。 中共在國際上以一中之姿處處打壓台灣，這是國際的現實。在情感上，我們固然百般生氣，萬般憤怒，但是面對一個強大的對手，重點不是要仇恨他，而是要擊敗他，超越他。 台灣曾經創造了經濟奇蹟，曾經是華人音樂、文化、戲劇、電影的領頭羊，曾經是產品行銷世界的製造大國，曾經是一個強兵富民的海上堡壘。但是，現在的台灣具備有打敗中共的能力嗎？或許，我換一個角度問。台灣的年輕人，現在的競爭能力，可以贏過大陸的年輕人嗎？台灣現在的軍隊，可以打敗中國的解放軍嗎？台灣的人民，現在過得比大陸人民舒適安穩嗎？ 現在在台灣，有許多人對中國充滿了惡意與仇恨。在情感上，我可以理解這種在國際上長期被打壓的不平與憤怒，但是在理智上，仇恨中國不會讓台灣的年輕人變得更有希望，不會讓台灣的社會變得更安定和諧，不會讓台灣的未來變得更美好。 台灣現在有近兩百萬人口在中國謀生發展，每年對中國的出口比例接近百分之五十，對大陸的貿易順差超過一千七百億美元。任何一個正常人會相信，台灣現在真的有跟中國對抗的本錢跟底氣嗎？ 台灣錯失了近三十年的機會，現階段台灣一點擊敗中共的可能性都沒有。無論政壇上或網路上的台派神棍如何的催眠我們，台灣的實力已經落後中國，這是不爭的事實。 所以咒罵、叫囂、仇恨、鄙視、看不起、冷嘲熱諷、逢中必反、幸災樂禍，除了在感情上給我們短暫的高潮之外，對於台灣的未來一點幫助都沒有。 台灣現在需要什麼？台灣需要的是時間、智慧以及加倍的努力。有時候，一點點善意可以贖回台灣最需要的時間。因為台灣現在唯一的機會，就是兩岸經濟能夠帶來兩岸政治上的改變。而改變，最需要的就是時間。 我們需要時間「壯大」，大陸需要時間「蛻變」。 五十年後或者一百年後再回頭看歷史，仇恨與偏見永遠只會為當時的世代帶來災難。越戰結束至今，不到五十年，看看今日越南，當年殺紅了眼、屍首遍野，所為何來？數十萬的生命，數百萬人的流離失所，只為見證那個世代的愚蠢與荒謬。 仇恨是一種病毒，永遠找不到解藥。但是善良，可以搭橋，可以讓我們一同渡河。如果民進黨持續升高兩岸對抗，挑撥仇中情緒，那麼到最後，除了仇恨，我們將一無所有。 （作者為美國伊利諾芝加哥大學教授）

民國83年9月行政院成立教改審議委員會，由當時的中研院院長李遠哲擔任召集人。(中央社，資料照) 英國「泰晤士高等教育」特刊（ＴＨＥ）日前公布最新世界大學排名，雖然台灣大學排名倒退，但台灣有四十三所大學入榜，數量創下歷史新高，仍然算是一份漂亮的成績單；而且亞洲大學排名力壓清華大學、交通大學、成功大學在內的國立大學，更令許多人感到驚訝。事實上，這份排名固然有可喜之處，但更值得關注的是台灣高等教育正面臨著越來越嚴峻的挑戰。 民國八十三年四月十日，兩百多個民間團體、大約三萬名民眾走上街頭，催促台灣進行教育改革；同一年的九月行政院成立教改審議委員會回應民眾呼聲，由當時的中研院院長李遠哲擔任教改會召集人。此次教改的重點之一在於廣設大學，從此之後台灣的大學數量激增，九十學年度全台灣共有大學五十七所，一０五學年度高達一百二十九所；在此過程中，大學錄取率直線上升，甚至到過百分之百，出現個位數分數就可以擠進大學「窄門」的離譜現象。教改至此，雖然滿足了許多人的期待，但也已逐漸變調。 教改至今已邁向三十年，一方面是許多大學努力擠進全球排名，另一方面卻是極少數後段班大學已遭淘汰、還有一些尚在垂死掙扎。這種強者越強、弱者越弱的現象，固然反映「市場機制」，但更反映了學生數「供給」不足。簡言之，政策扭曲了大學教育的本質與目的。 尤其是「多元入學」淪為「多錢入學」，讓家境無法負擔補習等費用的學生處於劣勢；由此延伸，弱勢生比例較高的學校，多集中在後段班的私立大學，甚至有大學的弱勢生比例高達百分之四十八。一０九學年度教育部對弱勢生的助學金、學雜費減免，約八成二進入私立大學；而後段班私立大學的經營處境，卻也最為艱困。這些現象也都凸顯台灣的大學教育掉進惡性循環狀態，亟待從政策面著手匡正。 此次選舉再次暴露出政治人物進入碩士專班「洗學歷」的問題，除了反映國人學歷至上的迷思之外，同時也反映碩專班招生浮濫的問題。一０八學年度碩專班學生數占碩士班學生數的比例超過三成，而且學費是一般碩士生的兩、三倍，甚至更高，成為大學收入的大補丸。 但是，全國私校工會理事長尤榮輝即曾表示，大學很缺學生，所以碩專班招生「寧濫勿缺」；有些碩專班學生遲到、早退、缺席、曠課，作業草草了事，更嚴重的就是論文抄襲；這些狀況早已冰凍三尺，教育部也非毫不知情。儘管絕大部分碩士專班循規蹈矩、戮力辦學，協助志於向學的職場人士回流教育提升專業素養，但也確有「壞了一鍋粥」之物，若不積極整頓這些向「錢」看的碩專班，下一個林智堅也絕對還會出現。 另一個「供過於求」的問題出現在教師層面。由於教育部訂有四位兼任教師「折算」一位專任教師的規定，許多大學為了節省教師經費支出大量聘用兼任教師，超過半數私大兼任教師占比超過五成，甚至有高達八成。另一方面，許多年輕博士找不到專任教職淪為流浪教師，再加上軍公教年改導致大學教授延後退休，大學教師的「供需」問題恐怕也會延伸為未來的斷層問題。 今年大學分發入學缺額嚴重，約為去年六倍，不僅浮現倒系疑慮，更有專家預估六年後恐有五十所私立大專校院倒閉。這些問題不會出現在ＴＨＥ，但是對台灣高等教育卻是個嚴峻挑戰。

習近平今年政治報告關於對台工作的內容雖然簡短、卻是「最大促統力度」的談話。(路透) 中共二十大於十六日開幕，總書記習近平發表了舉世關注的政治報告。相較於上一屆冗長的三點六萬字演說，他這次雖僅花兩個多小時向世人傳達其執政意向，唯貫穿全文的安全意涵及外溢影響值得持續觀察；尤其是攸關其統治合法性的兩岸統一問題更是重中之重，畢竟台灣依然是中共政權完成其民族復興夢想的最後一塊拼圖，有此雄心壯志的習近平怎可能輕易放棄？ 依目前最新發展情況來看，習近平打破幾十年來慣例連任三屆已毫無懸念，未來至少有五年時間將帶領中國大陸應對內外嚴峻挑戰，因此今年的報告反覆重申安全與穩定是發展根本，甚至還以「驚濤駭浪」來形容面對的巨大挑戰。對習近平而言，「安全」不僅僅是國家安全，更隱含著中國共產黨的生存與統治合法性問題，這也是近年來為何中共一再重申「中國共產黨的執政地位和制度安全不容損害」的主因。 張五岳教授就觀察到，基於此信念，習近平今年政治報告關於對台工作的內容雖然簡短、卻是「最大促統力度」的談話，這與他個人的「權力基礎、歷史使命與行事風格」有絕對關聯性。因此，張教授就提醒，「中共必然會強化武力準備以防範台獨、抵禦外部勢力介入」，藉此「迫使台灣走向談判桌」。換言之，當第三任期在二十大確定後，習近平必將著力處理涉台各項問題，所以「硬反獨、軟促統」將成為他未來推動對台工作的主旋律。 不承諾放棄武力是中共自十六大政治報告之後再次出現的語句，顯示中共對美國等國家意圖「以台制華」及民進黨「倚美謀獨」的高度警惕，習近平就說「堅決反對台獨分裂行徑，堅決反對外部勢力干涉」，並強調「要牢牢把握兩岸關係主導權和主動權」。但為了展現現階段還是以和平統一為基調，習近平也不忘溫情喊話，希望能持續深化兩岸融合發展，促進人民心靈契合。 面對中共軟硬兼施，蔡政府僅以「中華民國是主權獨立國家，堅定拒絕一國兩制」來回應，強調「兵戎相見絕不是兩岸選項」。如此輕描淡寫地帶過，若非胸有成竹、不然就是依舊沒意識到當前台海危機的嚴重性，以為只要民主國家聲援就可高枕無憂。如此將國家安全當兒戲的作法，不是無知，就是不惜陷國家人民於險境。 中華民國為主權獨立國家，這是中共不能蔑視的事實，否則兩岸關係將永無寧日。但各國雖以備戰為求生存的最基本方式之一，卻也不能沒有謀求和平的準備。蔡政府切莫輕忽習近平希望解決兩岸政治問題的決心，不僅不應把兩岸議題當成政黨鬥爭工具，更不應以偏執的意識形態看待整體國際局勢轉變，否則極可能誤判對方意圖。 當習近平提到反對外部勢力干涉台海問題時，其實已凸顯兩岸關係早已質變，台海爭端已成為中國大陸與美國競爭的關鍵環節：中共核心利益與美國國際霸權的激烈競爭。對此，各國幾乎都儘量迴避選邊，但蔡政府堅持選擇與中共對撞，顯然國家安全已不是其關心的優先議題，反倒是能否繼續掌權才是蔡總統最在意的目標。 蔡政府一再警告國人共軍對台武力脅迫之嚴重性，卻遲遲不敢對是否延長役期清楚表態，如此態度只會讓國人對其所謂的「抗中保台」口號嗤之以鼻。看到俄烏戰爭的慘痛代價，國人也更應認清既要備戰、更要謀和的道理。

台灣生技醫藥產業營業額成長快速。(取自經濟部《中華民國2022生技醫藥產業簡介》) 由《中華日報》等單位共同舉辦的「南瀛生醫產業發展趨勢與投資論壇」將於本星期五舉行，此次論壇的舉辦目的之一，在於促進南部地區生技醫藥產業發展。生技醫藥的最主要功能，在於預防疾病、增進健康；而從經濟的角度來看，生醫產業也可能是台灣下一個「護國神山」級的產業。再進一步而言，國民健康是國家進步的基石，經濟產業亦關乎國民生活福祉；簡言之，生醫產業就是促進國家發展的基石產業。 健康是人類發展的基本要求，聯合國於二０一五年揭櫫「二０三０年永續發展目標」（ＳＤＧｓ）十七項核心目標，其中第三項就是「健康與福祉」，這項目標包括降低孕婦及兒童死亡率、終結愛滋病等傳染疾病，以及透過預防、治療促進心理健康與福祉。ＳＤＧｓ目標不但是全球的願景，也是台灣的願景；特別是台灣擁有位居全球尖端的生物科技（Biotech）、資通訊科技（ＩＣＴ），除了可以照顧國民健康福祉之外，更可以對全世界做出積極貢獻。 就台灣而言，在全民健保制度加持之下，民國九十六年台灣民眾平均壽命為七十八點四歲，前年已達近八十一點三歲，去年雖因疫情等因素影響降為近八十點九歲，但仍為歷年次高，而且前年台灣民眾平均壽命在全球排名位居第十七名。但台灣民眾在越來越長壽的同時，「不健康餘命」也長達八年多。因此，如何讓台灣民眾越老越勇健，也是台灣正面臨的另一道嚴肅問題，而生醫產業就是這道問題的關鍵解方之一。 事實上，近年來台灣生技醫藥產業發展快速，經濟部工業局編輯的《二０二二生技產業白皮書》顯示，二０二一年生技醫藥產業營業額年成長率百分之十點九，達到六千六百六十五億元，成長率創下近十年來新高；近兩年投資額連續超過六百億元，近一百三十家生技公司進入上市櫃資本市場，市值突破一兆元。 同時，目前台灣已形成南港新藥研發、新竹生技醫藥、中南部特色生技等生醫產業聚落，在群聚效應的激盪之下，台灣的生醫產業可望培育出更高層次的技術水準，推高競爭優勢。再加上近年來資金、技術、法規、人才等層面在產官學研界攜手努力之下不斷周全、完善與提升，生醫產業更可望能打造成台灣的另一座護國神山。 展望未來，結合人工智慧（ＡＩ）、五Ｇ通訊、物聯網（IoT）、元宇宙（metaverse）以及大數據（Big Data）等科技的生技醫療產業，都將持續優化預防、治療等層面「精準醫療」的境界，同時也能讓遠距醫療加入守護國民健康的行列。再者，台灣即將進入「超高齡社會」，在「精準醫療」的加持之下，銀髮族也能擁有更為健康、快樂的生活。 但是，有機會也就有挑戰。舉其犖犖大者，台灣的醫療資源分配仍有西部大於東部、北部大於南部的失衡現象。在生醫產業與時俱進的升級之下，如何改善區域失衡現象，使偏鄉、離島等醫療資源稀缺地區民眾也能享有優質的醫療服務，這是生醫產業也應投入資源的重點。 再者，目前台灣的生技醫療產業在法規面、研發面、市場面都仍有精進空間，面臨的全球競爭環境也勢必更為嚴峻，這些挑戰仍有賴產官學研界共商突破之道。期待在齊心齊力之下，台灣的生技醫藥產業能有更長足的進步。

拜登政府的國家安全戰略報告顯示美國仍舊不支持台獨。(路透，資料照) 美國日前公布拜登總統上任以來，因俄烏戰爭而推遲公布的首部國家安全戰略報告。不出各界預料，中國大陸與俄羅斯成為美國未來的首要挑戰，其次拜登政府亟欲在氣候、能源安全、武器控制與非核擴散等安全議題尋求全球合作，同時也希望在科技、網路及經貿交流等領域形塑規範，因應中共當局「以其威權統治配合修正主義外交政策」對美國長期地緣政治的重大挑戰。 整體來說，這份報告並沒有重大突破，也沒有為拜登政府的對陸政策提出任何新思維，主要還是強調美國的優先利益及維持其領導地位，並重申反對中共當局挾其外交、軍事及經濟影響力以試圖改變現行國際秩序的蠻橫言行。美國不願與中共當局陷入「修昔底德陷阱」，畢竟雙方不僅都沒有必勝的把握，更擔心國際社會無法承擔兩強權對撞的嚴重後果。因此，國安顧問蘇利文在闡述美方自我管控雙方競爭不至於脫序之際，也不忘提醒中共當局不能無視於各國對其粗暴行徑的反感，不得以違反民主方式挑戰國際現狀。 不過，在針對美陸競爭清楚表態之餘，蘇利文也同時向北京遞出橄欖枝，強調美陸雙方可進行建設性往來，共同努力達成各國對兩強權攜手解決全球性問題的期待。換言之，拜登政府其實仍堅持「鬥而不破」的原則與中共當局交鋒，表明「美中依然可能和平共存，共享並為人類進步作出貢獻」，不希望彼此走到魚死網破的困局，畢竟這樣的結果對國際社會絕對沒有好處。 值得注意的是，這份報告以一整段篇幅談論台海局勢，強調維護台海和平穩定對區域、全球安全與繁榮甚為重要，國際社會相當關注，更攸關美國的長期利益。該報告重申美國堅守《台灣關係法》，承諾提供台灣強化自我防衛能力的武裝，當然也警告中共當局不得以非和平方式解決台海問題。報告雖未觸及美國是否介入台海衝突的可能性，不過也傳達了反對台海任一方片面改變現狀的立場，可說是給習近平一個預警。 對此，我外交部表達歡迎與感謝之意，卻刻意忽略美國仍舊不支持台獨的聲明，不願公然牴觸民進黨黨綱，顯然有意誤導國人視聽，實已怠忽職守。蔡政府玩弄兩手策略，一方面承諾以中華民國憲法架構為處理兩岸關係的原則，另一方面卻又拒絕接受以憲法為基礎的「九二共識、一中各表」，也提不出足以恢復兩岸正式協商的論述，亦是導致台海局勢緊繃的主因之一。 在公布這份報告的同時，拜登宣示了三大戰略重心：贏得與中國大陸的競爭、遏制俄羅斯的野心及恢復遭到傷害的美國民主體制。這樣的政策方向代表著拜登政府期望透過軍事力量威嚇俄羅斯不敢進一步擴大對歐洲的威脅，也同時向中共當局傳達不該輕易武嚇周邊區域的重要訊號。 美國總統公布國家安全戰略，既是政策指導原則，也是向盟友和對手發出訊息，表明其未來政策重大方向供各國決策參考。目前美國仍界定中共政權為競爭對手、而非敵人，顯示拜登政府至今尚未對舉世最重要的雙邊關係感到徹底絕望。 台灣身處兩強相爭的重大時刻，當然不能忽視中共當局亟欲消滅中華民國的陽謀，因此絕對有必要強化自我防衛能力。然而，謀和避戰也應是執政者積極尋求化解台海緊繃局勢的解方，而不是把兩岸衝突當成政黨競爭的籌碼，這也是為何民進黨的「抗中保台」逐漸失去市場的主因。

在野黨要求陳時中為高端疫苗缺失負起責任。(國民黨立院黨團提供,資料照) 正值台灣疫情頻創高峰之際，政府日前開放邊境，時機是否恰當？已引起外界高度質疑。再加上面對審計部列出的高端疫苗五大缺失，指揮中心前指揮官陳時中竟用「已離開衛福部」搪塞，將應負的責任完全撇清。這兩個事件除了反映民進黨政府決策並未深思熟慮，也再度顯現陳時中爭功諉過的行事作風。 今年四月底之前，台灣確診人數約十一萬六千人，累計死亡八百六十五人，尚在可控制範圍；到了十月十四日，確診已超過七百萬，累計死亡已超過一萬一千人；短短近半年的時間，台灣疫情增長之快，令人咋舌。尤其讓人悚然心驚的是，截至十月八日為止的一星期內，全球新冠肺炎每日平均染疫人數，台灣竟然排名世界第三，在每百萬人均死亡人數方面，台灣也是高居世界第三，台灣防疫表現從全球績優滑落到墊底。 另一方面，由於Omicron已經出現新亞變種，最近發現的BQ.1.1及XBB等很可能在今年秋冬季肆虐，恐讓原本趨於緩和的全球疫情再度重燃。在這樣的情況下，放鬆防疫管制，讓入境旅客只需七天自主管理，機場幾乎恢復疫情前常態入境通關程序，既不用再做ＰＣＲ檢測，因疫情設立的旅客審單通關及居家簡易作業設施也一律撤除，這些措施時機是否成熟？會不會導致國內疫情更加嚴重？如果疫情惡化，目前醫療量能是否足以負荷？在在都令人憂心。 面對重重疑慮，蔡總統卻夸夸其談，表示邊境管制放寬後，台灣和世界各國將恢復正常往來，擺脫疫情陰霾，邁向正常生活。這種報喜不報憂、企圖粉飾太平的作風，正是台灣醫療水準雖然一流、疫情卻較預期嚴重的重要原因。 更令人憤慨的是，審計部最近送交立法院報告，列出高端疫苗五大缺失，包括未確實推估國人需求，導致疫苗過期銷燬；高端多次延遲交貨超過三十天，衛福部卻不罰違約金，還以密件封存疫苗採購合約三十年等。這些缺失事證確鑿，都是陳時中擔任衛福部長兼防疫中心指揮官時發生的，所有的決策都是由他拍板定案，當時外界對高端的所有質疑，他也幾乎都為高端辯護。 舉例來說，指揮中心在二期試驗尚未解盲，安全性及有效性並未確保之前，就火速下單採購；面對外界批評，陳時中還再三掛保證。隨後在給高端疫苗緊急使用授權（ＥＵＡ）時，雖明確要求高端須在一年內檢送國內外疫苗保護效益報告，但七月底高端送交的報告尚須補件，十月底的補件期限也未必能過關，高端疫苗更始終無法獲得美國及日本的認證，充分說明高端的安全性及有效性仍然被國際社會普遍懷疑。 高端缺失嚴重，試問，當時極力為高端護航的陳時中有沒有責任？難道離職就可以不必負責？如果這種邏輯能夠成立，那麼任何政府官員犯下再大的錯誤，只要離職就可以不必究責？ 再說，在高端疫苗獲得官方大量採購，政府官員還帶頭施打的情況下，股價一路飆漲，從二十八元被炒到最高四百一十七元，更被質疑有內線交易；但由於高端效力一直受到質疑，選擇施打高端疫苗的民眾越來越少，預估今年十一月可能會有一百七十萬劑將過期報廢，這就意味政府採購的五百萬劑高端疫苗大約有三分之一要銷燬，當然是嚴重浪費公帑，納稅人的血汗錢被如此糟蹋，試問，主其事的陳時中不需要負責嗎？