〈社論〉中共對台立場趨更硬 台灣應有心理準備

大陸官方這次發表《台灣問題與新時代中國統一事業》白皮書,正值美國眾院議長裴洛西訪台。(取自總統府網站) 在圍台軍演結束之後,大陸官方日前發表對台白皮書;不僅加大制獨的力度,更展現促統的決心。可以看出,大陸未來對台政策雖仍以「和平統一、一國兩制」為基本方針,但也重申「絕不承諾放棄使用武力」,這顯然是意味大陸為達成統一目的,已做好必要時動武的準備。不過,對於此一白皮書,包括國民黨在內,台灣朝野都反對中共重彈「一國兩制」舊調等立場。 這是大陸第三次發表對台白皮書,每一次都是在關鍵時刻表達大陸的立場和政策。一九九三年八月針對前總統李登輝推動「重返聯合國」,大陸第一次發表《台灣問題與中國統一》白皮書,表達反對立場,並提出解決台灣問題的基本方針;二000年二月,背景為李登輝提出「兩岸是特殊國與國關係」,大陸又發表《一個中國的原則與台灣問題》白皮書,提出對台動武的「三個如果」。這次發表《台灣問題與新時代中國統一事業》白皮書,正值美國眾議院議長裴洛西訪台,引發大陸進行圍台軍演,自然具有特殊意義。 這次白皮書中,統一提了兩百多次,台獨則提了三十六次,可見大陸已經調整過去反獨重於促統的策略,雖然還不能認定已改為促統為主、制獨為輔,至少可斷言大陸當局統一國家的急迫性提高,也可能拉升促統的力道。 跟前兩次白皮書相比,這次的白皮書非但強調制獨,而且重申「絕不承諾放棄使用武力」,而且首次對「非和平統一方式」進行論述,明確指出非和平統一是「不得已情況下做出的最後選擇」,針對的是「外部勢力干涉和極少數台獨分裂份子及其分裂活動」。這表示大陸「保留採取必要措施的選項」,一旦「台獨或外部勢力挑釁逼迫,甚至突破紅線,將不得不採取斷然措施」。中共對台的強硬態度以及針對的對象,在此一白皮書中已清楚表達。 對於一國兩制,白皮書特別提出未來「台灣可以做為特別行政區實行高度自治」,但其前提是「確保國家主權、安全、發展利益」,同時刪除了前兩次白皮書「不派軍隊和行政人員駐台」的文字。這也就是說,如果台灣被中共統一,台灣能不能維持高度自治?並非必然,而是要看是否符合「確保國家主權、安全、發展利益」;而且,大陸也可能會派軍隊和行政人員進駐台灣,這應是大陸從香港實施一國兩制得來的經驗。 另外,這次的白皮書雖然表示,做為特別行政區,台灣同胞的社會制度和生活方式將得到充分尊重,也保證統一後有關國家可以繼續和台灣發展經濟、文化關係,經中共當局批准,外國可以在台灣設立領事機構或其他官方、半官方機構,國際組織和機構可以在台灣設立辦事機構,有關國際公約可以在台灣適用,有關國際會議可以在台灣舉辦,這表示台灣還擁有部分外事權;但與以往相較,這次已不再強調特別行政區擁有在台灣的行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權,也未提特別行政區政府和台灣各界的代表人士「可以出任國家政權機構的領導職務」。 毫無疑問,這次的白皮書雖承襲前兩次的脈絡,但較以往立場更強硬也更明確,一國兩制提供台灣的空間則相對縮小。儘管台灣朝野對此一白皮書都表示反彈,但未來可能的情況是,大陸給予台灣的優惠恐將越來越少,條件也恐將越來越嚴苛,台灣兩千三百萬人都要有心理準備。

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〈社論〉CSIS兵推啟示:台美陸都應爭取和平

共軍圍台軍演,國軍也加強戒備。(取自國防部發言人臉書) 自中共當局宣布一系列圍台軍演後,共軍是否會以武力拿取台灣已不再是單純紙上談兵的推想,而是風險急遽升高的全球大事。台海衝突不僅牽動東亞地緣政治版圖的重新洗牌,也考驗美國對印太地區和平穩定的長期承諾,當然更是中國大陸能否獲得世界強權地位的關鍵。 美國華府智庫戰略暨國際研究中心(CSIS)日前舉辦一場台海兵推,模擬共軍於二0二六年對台發動攻擊。結果顯示,美國參戰確實可以獲勝,但代價就是無法同時應對來自北韓、俄羅斯及伊朗的威脅。共軍雖可於開戰後三週內擊沉兩艘美軍航空母艦,攻擊美軍駐日及關島基地,並摧毀數百架美軍先進戰鬥機,但必須付出兩棲登陸艦隊遭美國與日本飛彈、潛艦攻勢殲滅,無法重新補給的慘痛後果,而且僅存的長程彈道飛彈數量有限,無法對抗美國強大的海空戰力。 這個最新結果與過往其他兵推都認定共軍獲勝的推算截然不同,或許可供美台軍方參考。只不過,共軍這次圍台軍演不僅貼近我國領海周邊極具真實感,甚至不惜挑戰行之有年的台海中線,顯然中共當局已有「藉演訓打實戰」的長遠計畫,甚至將台灣周邊海空域列為其經常性演訓場域,台灣朝野政黨切莫輕忽。 然而,中共當局雖然持續對台加強武力威脅,但應該還沒有打算真正對台動武。美媒就透露,習近平七月底與拜登視訊通話時,除了表達對裴洛西訪台的強烈不滿,但也表明「現在不是全面爆發危機的時刻」的立場。換言之,習近平雖有意經由共軍圍台演訓來固守其「一中原則」底線,不過目前尚未有必須開戰的理由。同樣的,拜登重申美國的台海政策不變,但也不接受兩岸任一方片面改變現狀,亦即「台灣不得尋求獨立、中共不得對台動武」是美方一貫立場。 這是因為拜習皆有維持「鬥而不破」的默契,雙方才會有進一步舉行實體領袖高峰會的計畫。台灣不能自以為有民主國家的支持光環就漠視「美陸共管台海」的潛在影響,畢竟美國固然力挺民主台灣,卻也不可能放任民進黨挑釁對岸。 台灣人民都厭惡中共當局對台軍事脅迫的作為,但也從這次圍台軍演體認到兩岸溝通管道中斷的嚴重性。國民黨副主席夏立言率團登陸,除了探訪台商、台生之外,更重要的任務之一就是傳達台灣多數民眾的心聲,希望中共當局不要動輒武力威嚇台灣,尋求兩岸化解歧見的默契,避免兩岸人民淪為犧牲品。 國民黨人士就透露,來台的美國訪客及各國駐台使節紛紛探詢國民黨是否能與對岸溝通以化解當前險境,顯見各國雖不願因中共當局蠻橫就與台灣保持距離,但也希望台海不會爆發戰事。 蔡政府做不到降低台海風險,卻又抹紅欲化解兩岸敵意的國民黨,除了選舉考量外,實在很難令人相信這是執政黨所應為。蔡總統說願意與中共當局「開放對話」,卻對國民黨處處阻礙設限抹紅,豈不雙標? 尋求兩岸對話不代表我們必須自我矮化,中共當局可提出其對台白皮書,台灣的朝野政黨當然也該有捍衛中華民國主權、維護台海和平穩定的論述,才不會讓兩岸關係話語權被中共一把抓。台灣無法與中共當局進行軍備競賽,更無力扭轉美陸對抗的態勢,唯有左右逢源才能讓我們避免成為美陸競爭的焦點。

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〈社論〉貧富差距創新高,政府應有積極作為

減貧是聯合國永續發展目標之一。(取自聯合國網站) 根據主計總處公布的最新統計資料,去年每戶可支配所得差距倍數從前年的六點一三倍擴大到去年的六點一五倍,創下十年來差距最大紀錄。持平而論,相較於國際社會,台灣的貧富差距問題還算緩和,但近五年來年年擴大,卻也是一個值得注意的警訊。面對此一趨勢,政府應提出更積極的作為,避免情況持續惡化。 貧富差距是發展經濟學相當關注的議題,諾貝爾經濟學獎得主史迪格‧里茲即認為,「我們為分配不均付出很高的代價—經濟體系不穩定、沒效率、成長減緩,並且陷民主體制於岌岌可危之境」;而且誠如已故教宗若望‧保祿二世所言,「一個沒有社會公平,或未試圖達到公平的社會,未來必將險象環生」。 若干原因可能造成所得分配差距擴大,例如產業發展不平衡、國民教育程度失衡、區域發展失衡、市場失靈等等。史迪格‧里茲也指出,「分配不公正是政治體系失能的因和果,導致經濟體系不穩定,而這又造成分配不均的情況惡化」;他論及全球貧富差距擴大問題時亦指出,「我們掉進向下沉淪的惡性循環中,唯有依賴協調一致的政策,才能從漩渦中爬出」。質言之,政府應善用社會福利、租稅等政策,以縮小貧富差距。 回顧二00一年之後台灣的所得分配狀況,二00一年可支配所得最高百分之二十家庭與最低百分之二十家庭的差距倍數曾達六點三九倍,同年基尼係數為零點三五0(基尼係數越低代表所得分配越平均),次高為二00九年的六點三四倍、零點三四五,但二0一四年已降至六點零五倍、零點三三六。不過,二0一七年起又從六點零七倍、零點三三七開始回升,去年已達六點一五倍、零點三四一。簡言之,馬政府時期想方設法降低貧富差距,蔡政府執政六年多來不但未能守住此一成果,反而呈現惡化趨勢。 從產業政策、就業市場的薪資觀察,近年來確實呈現強弱分化現象。根據主計總處公布的受僱員工薪資統計來看,去年工業受僱員工平均薪資較二0一七年上升百分之十二點八一,但工業當中的五大行業,僅製造業的薪資成長率高於百分之十二點八一,其他四大行業皆遠低於此一水準;而且,行業間的薪資差距也有擴大現象。 同期服務業受僱員工平均薪資成長率為百分之八點八七,遠較工業為低;而且,服務業當中的不動產業薪資成長率高達百分之二十七點七,教育業(不含小學以上各級公私立學校等)亦高達百分之二十四點一三,不動產業、教育業的薪資成長率不但遠高於百分之八點八七,讓服務業當中的其他十二種行業望塵莫及,而且金融保險業與若干服務業行業的薪資差距也持續擴大。 再從主計總處公布的統計觀察,近十餘年來縮小可支配所得差距的租稅效果維持在零點一四倍,租稅效果最佳的二0一一年亦僅零點一六倍,顯示政府幾乎放棄了這項可以縮小所得分配差距的政策工具;甚至台北商業大學財稅系教授黃耀輝還感嘆:「貧富愈來愈懸殊,所得和財產稅制愈來愈不公平」。另一方面,縮小可支配所得差距的社福效果卻從二0一八年的一點零二倍快速上升到去年的一點三四倍,某種程度也顯示蔡政府偏重以撒幣來縮小所得分配差距。 蔡政府應適當調整各項縮小所得分配差距的政策,否則富者可能越富、貧者恐將越貧。

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〈府城廣角鏡〉兩岸風險升溫對台經貿衝擊大

兩岸地緣政治風險上升不利台灣對外經貿。(示意圖,路透資料照) 李沃牆 美國眾議院議長裴洛西訪台後,大陸舉行封島式實彈軍演,前所未有。台海關係緊張、兩岸地緣政治風險上升,被喻為「第四次台海危機」。高盛追蹤地緣政治風險的「海峽兩岸風險指數」急升至八十,創近年新高。 令人憂心的是,除軍演可能成為常態化,大陸從去年開始禁台多項農產品,這次又要求所有輸陸商品要標示「中國台灣」,甚至連加工品都不得銷陸,還有暫停天然砂對台灣地區出口。衡諸目前這些制裁措施影響雖非巨大,然只是開端,後續恐將擴及更多產品。 尤有進者,半導體早已成為美中競逐的戰略重點,護國神山台積電在美中都有設廠,但大陸市場占台積電的比重,已從百分之二十降到百分之十左右,未來業務比重也將越來越小。此次再度被推上火線,明顯被迫選邊站,實屬無奈。 再者,軍演所在的台灣海峽為重要國際航道,一年有百分之五十的貨輪經過,不少船舶及飛機航班被迫延期與繞道,船期耽誤導致成本上升,長此以往,全球供應鏈將雪上加霜。 持平而論,兩岸風險升溫,對台經濟影響實不容小覷。據統計,去年台灣對大陸(含香港轉口貿易)出口比重已上升到百分之四十二點三,出口總額達一千八百八十九點一億美元。其中,出口到大陸的商品中,電子設備及其零組件占比逾六成為最多。根據大陸海關總署最近公布的統計數據,今年上半年兩岸進出口總額達到一千六百五十二點三六億美元,較去年同期成長百分之九點五,台灣對大陸享有的貿易順差約七百九十八億美元,較去年同期成長。此外,台商在大陸投資金額超過千億美元。足見,政黨輪替後,台灣對大陸的經貿依賴有增無減。 八月二日,裴洛西訪台前夕,外資大賣台股,徒使台股盤中一度重挫三百點、一天匯出逾十億美元,新台幣匯率貶破三十元。若中共在台海軍演常態化,為規避地緣政治風險所帶來的傷害,勢將引發外資企業出走潮。一旦外資出走,台股將難有起色,台幣恐加速貶值。外資來台投資意願降低,內資也有疑慮,甚至考慮外移,則投資必然減少,實不利於經濟成長動能。 主計總處甫公布的第二季經濟成長率概估為百分之三點零八,低於先前預測的百分之三點三一,並將今年全年經濟成長率下修至百分之三點八五,僅能「保三」。地緣政治風險,將為經濟埋下變數。 大陸公布今年第二季的經濟成長率只有百分之零點四,比原先預期的還低;加上第一季的百分之四點八之後,上半年平均只成長百分之二點六。倘全年要達到百分之五點五的目標,下半年必須成長百分之七點五,這幾乎是不可能的任務。在兩岸經貿關係緊密下,大陸經濟下行,台灣經濟成長難逃池魚之殃。 值得注意的是,ECFA至今生效十二年,台灣早收產品出口至大陸,累計已減免八十八億美元關稅,遠超過大陸的八億美元。去年台灣早收產品對大陸出口二百五十二億美元,約是大陸的三倍,台灣坐享較多的貿易紅利實無庸置疑。若大陸進一步停止ECFA,衝擊絕對不小。 綜合以上分析可知,大陸只要採取「窮台」政策、經濟封鎖,實無需動武,長期已足可讓台灣經貿失序。兩岸合則兩利;否則,台灣未蒙其利卻受其害。而面對當前及未來可能更嚴厲的經濟制裁,不知蔡政府是否已做好因應準備? (作者為淡江大學財金系教授兼兩岸金融中心副主任)

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〈府城廣角鏡〉新冠疫情中 藥師執業工作權保障亟待改善

這波疫情期間許多藥師協助送藥,但勞動權益也應受到保障。(本報資料照) ■王冠斌 猶記得在四月時,每日新冠肺炎確診人數高達七萬、八萬往上加,每個國人心情也七下八下,深怕也遭感染確診;即使在多數國人都打了疫苗下,對於確診的恐懼,恐怕此時國人仍心有感觸。 這波疫情高峰期間,除了醫師及護理人員承受內外壓力,對於居家照顧送藥的藥師而言,也是除了使命感之外工作上的心裡壓力。每一位藥師,不管是駐守醫院、診所、社區衛生局、或是藥局等,大家最大的共同回憶,就是送藥時,如果被感染、交通事故,他的工作保護及身份上,國家、企業主,給他的保障是什麼?恐怕至今也沒有答案。 由於藥師的執業,如勞基法上之僱傭關係外,也因《藥師法》、《藥事法》及全民健康保險相關藥師身份等而有其規定。近期藥師所處工作條件,雖然工作待遇相較以往為優,但工作負擔及法律責任,尤其在刑責上的苛責及民事上的賠償,反而比以往更為嚴峻,就以現在大家常提的性價比來說,也不成比例。 這幾年來,處理眾多的勞資爭議中,對於醫護人員所面對的問題,基本上都差不多,大概現象如下: 首先,人力短缺下引伸問題。包括超時加班,未給加班費,或換補休(未休完,亦未補發薪資,視為放棄);為因應勞動檢查或評鑑,而製作不實的出勤記錄。 其次,薪資報酬未盡合理。其一,不同部門,平均待遇未盡合理分配,更遑論同部門。其二,工作負荷,不同醫療事業及單位,健全與否,工作負荷不一,職業疾病產生的職業災害或職業疾病,雖然同酬,但工作負荷相差甚鉅。 這次執業藥師協助國家發放口罩、快篩及近期的居家隔離等,所面臨的工作環境及條件,也讓人身心俱疲,除了使命外,但所產生的工作權保障,並未受到法律上的保障及身份上的定位,舉例如下: 其一,送藥途中,如遇交通事故、受到感染、或受到暴力行為時,是否為職災?問題產生困境包括,就現行法律角度來看,多數藥師是受僱藥局之受僱員工,自應視為職災?如果是,藥局承擔這重大的損失,國家有無補償或賠償規範?另按勞基法上所謂之職災,應以其職業上之原因為前提,但受僱藥師,目前的行為(送藥之行為),是否為原有之受僱上之工作內容?應該不是的,如果不是,又何來職災?難不成是,政府委任藥師從事公務行為之延伸,而視為準公務行為,是否受有保護?目前個人未見有何具體措施。 再者,藥局藥師,由雇主指派協助,致有職業上之災害(無論是否成立職災),藥局之損失,政府有無代償措施或填補損害?如無,當藥局無法承受該損害賠償之請求時,豈不造成另一個勞資爭議及社會問題,這對於為國家奔波的藥局及藥師,恐是無法承受之錐心之痛。而此部分,也如大台南藥劑生公會理事長李年豐更表示語重心長,也是眾多先進及會員一直反映的共同問題,期待能有積極及保護會員福祉之具體措施。 適逢疫情緩解的八月,而接下來的九月及十月,世界各國又要擔心BA.4、BA.5及BA.2.75在未來的發展所造成的國民健康影響,盼望勞動主管機關及衛生福利部能正視為國家及國民努力的這群人,預作準備;也更應理解,仍有為數眾多不為人知也為這波疫情努力的不同工作領域的勞動工作者,他們的工作保障,也應同等被正視,因為,他們都是家裡每個人心中的一塊肉,缺一不可。 (作者為勞動主管機關及法院勞動獨任調解人)

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〈社論〉民進黨全黨救一人,就是不必救誠信?

台灣民意基金會公布的民調,62%桃園民眾認為林智堅應該退選,可合理推斷這62%桃園民眾是選擇相信台大,而不是選擇相信林智堅。(中央社) 台大決定撤銷林智堅碩士學位之後,民進黨主席蔡英文在民進黨中常會要求黨公職繼續支持林智堅,儼然將以全黨之力救林智堅一人。林智堅在台大的論文被台大學術倫理審定會判定嚴重抄襲,此乃嚴重違背學術誠信的表現;如今民進黨選擇全黨救一人,無異於選擇不必救誠信! 林智堅論文門自七月初爆發以來,在台灣政壇引起極大震撼。林智堅本人始終堅持沒有抄襲,林智堅在台大國發所的碩論指導教授陳明通也力挺林智堅;但是外界疑慮仍然不斷,甚至親綠學者鄭秀玲也公開表示「林文和余文的高度相似性,到底誰抄襲誰值得深入調查」。台大則依據校內規定組成審定會,審查後認定林智堅嚴重抄襲,台大學生會亦表示尊重審定會的運作和認定。換言之,如果後續沒有政治力干預台大的決定,單就學術界的角度而言此案堪稱已塵埃落定。 林智堅論文門經常被拿來和李眉蓁論文門相互比較。二0二0年李眉蓁代表國民黨參加高雄市長補選,當她被揭發論文抄襲之後,不僅她本人落淚道歉、自行宣布放棄學位,擁有美國南卡羅萊納大學國際關係博士學位的國民黨主席江啟臣更表示無法接受學術抄襲,支持李眉蓁勇敢面對錯誤。相對於李眉蓁的認錯,民進黨員當中擁有博士學位者大有人在,而且許多民進黨員的博士學位還是在全球頂尖學府取得,蔡英文可曾想過委請這些博士審查林智堅的論文?還是根本就覺得不必審查而逕行相信林智堅和陳明通? 再說,林智堅被撤銷台大碩士學位之後,面對何以台大學倫審定會三度邀請皆未出席的問題,回覆稱「作為一個市長參選人,我怎麼可能隨時配合學倫會的時間」。問題是,林智堅有時間拚選舉,卻沒時間捍衛自己的學術誠信與清白,這二者在林智堅腦中孰重孰輕已不難理解。 須知,誠信是學術研究必須堅守的底線,因此行政院國家科學與技術委員會設有研究誠信辦公室,各大學也都設有學術誠信推動辦公室、學術倫理與研究誠信辦公室等不同名稱的處理研究誠信問題的單位,訂定有關學術誠信的自律、他律相關規範,目的在於強化研究誠信風氣,彰顯學術價值。另一方面,政客與政客之間固然充滿爾虞我詐,但是對於選民卻絕對必須信守承諾,這也是選民對政治人物最起碼的要求。 事實上,民進黨選擇政治利益而飽受外界質疑違背誠信的事例所在多有。例如,蔡英文當時領十八趴、罵十八趴,扁政府建核四、蔡政府反核四,稱ECFA是糖衣毒藥、又呼籲大陸不要終止ECFA,馬英九執政時民進黨反對進口美國萊豬、蔡英文執政時無預警開放進口美國萊豬。諸如此類的事例,不僅是髮夾彎的問題,更是民進黨自毀對台灣人民的承諾。 再回到林智堅的選舉與誠信問題。台灣民意基金會七月十九日公布的民調,認為林智堅論文門會嚴重影響桃園市長選情的比例是百分之三十六點四、不嚴重的是百分之四十八點二;但是昨天台灣民意基金會公布的民調,百分之六十二的桃園民眾認為林智堅應該退選。這不僅顯示風向已經丕變,更可合理推斷這百分之六十二的桃園民眾是選擇相信台大,而不是選擇相信林智堅。 蔡英文已經定調全黨救林智堅一人,或許蔡英文可以壓制住民進黨黨內反彈聲浪,但能否杜全台灣人民悠悠之口?就等著看了!

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〈中華旅遊〉花蓮賞鯨豚 漫步太魯閣

太魯閣峽谷。(中華旅行社提供) 記者羅玉如∕台南報導 中華旅行社推出冷擎步道淡水五星萬豪酒店二日、花蓮賞鯨豚太魯閣白楊步道三日等遊程,報名專線:二二六九四六一、二二九四五七四。中華旅行社LINE ID為0975316512。 「冷擎步道淡水五星萬豪酒店二日遊」,八月二十八日出團。第一天直奔淡水,白色風帆造型的情人橋、「愛在淡水」紅色大心雕塑是顯眼地標。此行搭遊艇快樂公主號遊藍色水路,欣賞淡水河兩岸景色。續往淡水紅樹林步道,觀察全球最大的純水筆仔林。夜宿五星級台北萬豪大酒店或同級。第二天飯店內探索廚房享用自助式早餐後,走訪冷擎步道。冷擎步道是銜接冷水坑與擎天崗草原的重要路線,前段主要穿梭於闊葉林間,還有落羽松、水杉可賞。後段以草原植被景觀為主。經陽明山國家公園園區唯一的菁山吊橋,探尋外雙溪源頭冷水坑溪溪谷景致,漫步擎天崗草原。午間安排私房料理午餐,回程順道前往雅聞玫瑰森林網紅拍照景點。 「花蓮賞鯨豚太魯閣白楊步道三日遊」,十月七日出團。第一天前往花蓮縣豐濱鄉石梯灣南側尾端的石梯坪,觀賞海蝕平台、隆起珊瑚礁、海蝕溝、海蝕崖等奇景,這裡的壺穴景觀堪稱全台第一。續往大石鼻步道,沿途可見野百合、七里香、刺蔥等植物及昆蟲生態,抵達最高點可全覽磯崎海灣。第二天花蓮港搭船出海。花蓮海域有抹香鯨、啄鯨、費氏海豚、花紋海豚、飛旋海豚等二十多種鯨豚出沒。午後走訪太魯閣峽谷水濂洞白楊步道。從入口到水濂洞短短二點一公里就有七個隧道。整條步道沿溪而行,前段為立霧溪支流瓦黑爾溪,後段是立霧溪上游的塔次基里溪。第三天飯店內享用輕食料理早餐盒,再前往花東縱谷山脈蹶駐在所瓦拉米步道。步道沿拉庫拉庫溪而上,跨越溪谷的吊橋多達五座。山風瀑布位於山風二號橋旁,站在橋上就可欣賞水瀑傾洩的壯觀景色。

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〈社論〉共軍對台軍演常態化 蔡政府準備好了?

共軍對台軍演,中華民國國軍嚴陣以待。(路透,軍聞社提供) 兩岸關係在今年八月溽暑已惡化到蔡英文總統執政六年以來的最低點,台海因共軍持續圍台軍演而瀕臨戰爭邊緣,美陸關係也為了美國眾議院議長裴洛西訪台而升高緊張態勢,究竟習近平「玩火必自焚」的警告是否成真,抑或如拜登所言的「不擔心台灣問題」,各國無不密切關注整個印太地區地緣政治版圖的可能重整,如此嚴峻狀況豈容台灣悠然自處! 從中共安排一連串軍演的時間點來看,即可推測不完全針對美國,只是想藉裴洛西的訪台來進行軍演,除了恫嚇台灣不得冒進,更重要的長遠目標當然也是趁勢實際演練攻台戰術,寄望以導彈攻擊加海空聯訓嚇阻節節攀升的台獨聲浪。然而,中共的文攻武嚇已難以取得預期效果,反而將兩岸民心越推越遠,也更不利彼此尋求和解,對台灣或大陸來說,都是難以縫合的傷害。 不可否認,中共對台軍事威脅一直存在,亦從未放棄和戰兩手策略。面對中共毫不手軟的武嚇,台灣除了備戰外,更要密切注意共軍在台灣周邊軍演常態化對中華民國國家安全的重大影響。 美國國防部政策事務次長卡爾近日表示,美國支持維持台海現狀的政策不變,也未改變解放軍攻台的時程評估,但共軍一再越過海峽中線,「很顯然,他們想以『切香腸』的方式創造新現狀」。他還重申美國重視西太平洋和平穩定的重要性,表示美軍未來幾星期將繼續如同往常地通過台海,就是想向中共當局傳達不得以武力改變台海現狀的堅定立場。 華府固然無懼共軍的挑戰,但也希望雙方能維持溝通管道,近日共軍高層拒接美軍電話是個警訊,蔡政府不能輕忽美陸溝通機制中斷的嚴重性,畢竟兩強若因誤判而產生衝突,台灣必然受害。據報導,蔡政府國安人士並不擔心此狀況,還說美日早有與台灣聯手反制共軍的戰略部署。 倘若我國軍已有萬全準備那還好,就怕民進黨為了選情而隱瞞真相,反陷國家安全於險境!別忘了,若非日本防衛省公布共軍發射四枚導彈飛越台灣上空的訊息,國人還不知道蔡政府要隱瞞到幾時!我們只看到外交部長吳釗燮痛罵中共蠻橫、還要習近平自負後果,卻看不到蔡政府有何足以降低台海衝突風險的有效對策。 國人皆感佩國軍捍衛疆土的辛勤付出,但也想知道倘若長年以來的台海中線默契遭打破之後,蔡政府還有自信與能力高喊保家衛國嗎?雖說這條中線是美國在冷戰期間所劃定的,至少維持了台海兩岸七十多年來對中線的默認狀態。然而,外媒報導指出,兩岸二十艘軍艦在海峽中線對峙,此跡象證明中共當局極可能欲將「跨越海峽中線」常態化,藉此否認中線的存在。 中共當局的切香腸作法對我國國防戰備將帶來極大威脅,因為少了海峽中線東邊的廣大海空域,不僅國軍備戰時間遭大幅壓縮,也失去相對應的演訓場域,等同中共當局以行動落實其稍早聲稱「台灣海峽非國際水域」的政策宣示,屆時台灣將面臨隨時遭共軍封鎖的極端風險。 蔡政府一方面以國際聲援來信心喊話,另一方面卻想繼續炒作兩岸民粹對抗來攫取選票,至今仍無法提出有效管控台海風險的對策。蔡總統所謂「對建設性對話持開放態度」說法,只適用自己,卻不容國民黨插手!國人只想問:面對日益險峻的台海現況,蔡政府真的準備好了嗎?

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〈社論〉年長者的交通安全問題應嚴正重視!

機車是年長者發生交通事故最多的交通工具,變換車道或方向不當則是肇事主因之一。(取自警政署網站) 台南市年長者交通事故死傷人數到底是否在五年內飆升二點七倍,日前在台南市議會引發爭議。姑不論台南市年長者交通死傷人數是否有統計上的問題,不可否認的是,不僅台南市,全台灣年長者交通事故死傷人數的確呈現上升趨勢,而且已成為一個亟待改善的問題。 台灣六十五歲以上人口占總人口比例,在二0一八年三月底達百分之十四點零五,正式宣告邁入「高齡社會」;根據推估,二0二五年六十五歲以上人口將達到百分之二十,再往前邁進為「超高齡社會」。與此一進程相對應的是,根據統計,六十五歲以上年長者車禍於三十日內死亡人數,及占車禍總死亡數比例,二0一三年為九百九十九人、百分之三十二點五,二0二0年上升到一千兩百三十五人、百分之四十一。正因如此,年長者交通事故問題必須嚴正重視。 年長者車禍,是全台灣普遍性的問題。以台北市而言,二0一七年至去年行人交通事故死亡人數為一百三十七人,六十五歲以上年長者就占九十三人,比例高達百分之六十七。台中市今年一月至七月二十五日,六十五歲以上年長者交通事故死亡人數四十四人,占比為百分之四十二點七。高雄市交通局利用大數據分析,發現交通事故核心族群為六十五歲以上年長者,以及十八歲至二十四歲青年。換言之,年長者交通事故問題必須獲得全民重視,才能獲得有效改善。 根據台南市警局去年九月提出的分析,A1類高齡者肇事件數中,肇事原因前五名依次是「未依規定讓車」、「左轉彎未依規定」、「未注意車前狀態」、「行人穿越道路未依規定及不慎」、「變換車道或方向不當」;至於肇事交通工具,普通重型機車就占了六成。對照起前年七月警政署發布的二0一九年高齡者道路交通事故分析,肇事車種百分之五十八點四是機車;肇事原因前三名是「未依規定讓車」、「轉彎(向)不當」、「違反號誌、標誌管制」,大致上年長者交通事故有其共通性。 年長者往往被謔稱為「馬路三寶」,但這種謔稱的另一面卻可能是悲劇。今年母親節前夕,台南「李媽媽」擁有化學碩士、在新竹半導體產業任職的兒子,被疑似違規的七十三歲年長者撞死,「李媽媽」沉痛呼籲強制換照年齡從現行的七十五歲降低到六十五歲。這種悲劇不僅令人感到鼻酸,也並非無法避免。 事實上,年長者的感知和運動等能力下降,在馬路上遇到狀況的反應時間較長,可能在眨眼之間就發生車禍。消基會交通委員會召集人李克聰就曾指出,有些年長者並不認為自己的能力降低,這才是最大的問題。從這個角度來看,除了提高年長者本身的「危機意識」之外,如果年長者的家人能夠陪伴、或幫年長者將交通問題安排妥當,也是減少年長者交通意外的可行方法。 當然,交通設施的設計與改善也是必要之舉。例如,將引導穿越馬路的小綠人燈號放大、適度延長過馬路的綠燈時間、避免讓行人(尤其是年長者行人)在馬路上與車輛爭道、加強天色昏暗時馬路照明等等,都是可研擬、改善的方向。當然,年長者遵守交通規則、天色昏暗時出門身著反光較佳的衣物等等,也是年長者自保之道。 所謂「家有一老,如有一寶」,台灣的老寶貝們應該得到大家的珍惜!

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〈社論〉共軍軍演,民進黨不應當作選舉紅利!

反制共軍對台軍演,國軍進行飛彈裝填演練。(路透) 美國眾議院議長裴洛西訪台,引發中共當局以大規模軍演報復,極具針對性地舉行導彈試射及海空聯訓,對中華民國的安全與生存造成極大威脅,被視為「第四次台海危機」。對此,蔡政府不可等閒視之,民進黨更不該將之扭曲為選舉籌碼,甚至再將之當作醜化在野黨的政治工具。 早在裴洛西確定訪台之前,中共當局多次透過外交管道向美國表達強烈反對,中共當局國家主席習近平更用「民意不可違、玩火必自焚」向拜登總統提出警告,外長王毅也向美方傳達類似訊息,美國皆以行政部門無法干預國會來回應。美陸政治體制及思維的截然差異,導致彼此誤判後續發展,結果是台灣必須承擔惡果。 美陸雙方各說各話的結果,就是台海再次面臨軍事對峙的緊張態勢,甚至遠比一九九六年的台海危機更加險峻。如此發展顯然已超出蔡政府的樂觀預判,執政黨難辭其咎。事實上,中共當局多次公開警告,若裴洛西訪台「將為中美關係的政治基礎產生嚴重負面影響」,因為北京向來堅持在「一中原則」下,美國不得與台灣有任何官方往來,更何況地位崇高、美國國會龍頭的眾院議長訪台,更具有強烈衝擊。 然而,美國從不接受北京的說法,重申在美國的「一中政策」下,華府雖不承認中華民國,但與台北的非官方關係不會、亦不該受到北京的干擾與限制。這種情況隨著中共當局日益顯露的擴張野心而愈形緊密,更加深美陸的猜忌與嫌隙,逐漸形成難解的「膽小鬼賽局」。 美國雖然反覆重申裴洛西訪台不代表美國「一中政策」的改變,但中共當局並不接受此說法,軍演是要提醒美國不得暗中支持台獨,也有提醒其他國家未來不能比照此方式提升與台灣官方往來的警告作用。當然,軍演也有大內宣的效果,中共希望藉由安撫內部鷹派,管控武統聲浪,避免影響習近平在今年中共二十大的延任安排。 從蔡政府低調回應共軍軍演來看,恐怕是美方施壓的結果,目的是不讓台海緊張情勢惡化下去。然而,要注意的是,若共軍機艦將來持續穿越台海中線,破壞兩岸長年以來的默契,民進黨政府將如何應對?難道還要國軍吞下去?或是持續把中共當局的軍事施壓當成政黨競爭的紅利? 民進黨幾位縣市長候選人一再要求國民黨表態,就可知道綠營還是在打「抗中保台」的戲碼,希望將選舉主軸扭曲為對蔡政府的支持。此等心態是如此不堪,等於將國家安全視為選舉籌碼,國人不但無須隨風附和,更應省思民進黨的心態。國人支持政府與國軍是支持正確的政策,而不是玩弄意識形態對抗的把戲。 美陸關係因這次裴洛西訪台而再次陷入騎虎難下的困境,短期內很難好轉,恐怕要看拜習能否順利在G20會晤而定。台灣不能以為民主制度就是完美的保護傘,維持最起碼的兩岸對話還是有必要性,如同美陸也還在尋找共識。 中共當局也面臨兩難,若台海情勢越繃越緊,不利於習近平延任後的兩岸和平論調;外部對抗環境對大陸面臨的種種問題形成挑戰,中共當局將更加棘手應對。研判中共當局可能會慢慢降低兩岸對抗調性,宣傳和平發展,只是台灣民眾疑慮難減。習近平應嚴肅思考如何改變對台政策,否則只會讓兩岸漸行漸遠,亦可能導致誤判與衝撞,對兩岸關係造成難以縫合的傷害。

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