行政院政務委員鄧振中形容台美「21世紀貿易倡議」是讓他「等了30年」的「重大歷史性突破」。(取自「行政院開麥啦-2」) 台美即將舉行「二十一世紀貿易倡議」第一次會議，行政院政務委員鄧振中形容這個倡議是讓他「等了三十年」的「重大歷史性突破」，因此後續發展令人相當期待。不過，在先前既有的經貿會談機制之外，近年台美又陸續建構新的經貿對話機制，除應避免各機制疊床架屋之外，此一最新倡議也不應淪為美國籠絡台灣的安慰劑！ 台美經貿關係一向密切，不僅去年台灣是美國第八大貿易夥伴，近十年來台灣出口美國金額皆占出口總額的百分之十以上（二０一九至二一年甚至超過百分之十四），自美國進口金額也多超過台灣進口總額的百分之十。尤其在美陸貿易戰等因素之下，台灣成為轉單受益者，台美經貿關係的重要性隨之持續提升。 另一方面，台美貿易長期呈現不平衡現象。以貨品貿易而言，二０一一年至一九年我對美順差介於六十一億至一百一十四億美元之間，前年跳升到一百八十億美元，去年更達兩百六十五億美元，今年還可能會超過去年。由此來看，台美經貿的確存在一些美國會特別關切的問題。 由於雙邊經貿關係緊密，台美早已搭起會談機制，其中最重要者即為《貿易暨投資架構協定》（ＴＩＦＡ）。ＴＩＦＡ自一九九五年至去年舉行過十一次會議。在去年的第十一次會議中，我方表達已開放進口美國萊豬，解決了美方提出的貿易障礙，雙方也討論了深化合作供應鏈韌性等問題；雙方同意召開農業、智慧財產權、技術性貿易障礙、投資以及其他必要的工作層級會議。質言之，ＴＩＦＡ早已是台美全面性商談雙邊經貿議題的機制。 再進一步觀察，「二十一世紀貿易倡議」涵蓋貿易便捷、法規制定、農業、反貪汙、中小企業、數位貿易、勞工、環保、標準、國營企業、非市場經濟等十一項議題；去年ＴＩＦＡ會議則討論智慧財產權、數位貿易、藥品醫材、貿易便捷化、法規透明化、投資、供應鏈、非市場經濟、金融服務、環保及勞工權利等十一項議題。兩相對照不乏重疊的議題，這兩個機制如何區隔？ 除了ＴＩＦＡ之外，近兩三年台美建構了「經濟繁榮夥伴對話」、「科技貿易暨投資合作架構」。前者談過供應鏈、疫苗藥品、電信安全、投資審查、科學技術等議題，後者以促進雙邊貿易、投資擴展及產業合作，達成關鍵供應鏈多元化為目標。對照起ＴＩＦＡ和「二十一世紀貿易倡議」，這些架構、對話、倡議難道無法整合？ 再者，ＴＩＦＡ的另一個重要性，是台美逐步以堆積木的方式推動台美自由貿易協定（ＦＴＡ）或雙邊貿易協定（ＢＴＡ）。而針對「二十一世紀貿易倡議」的設立，鄧振中也表示，倡議重點是「利用堆積木方式推動各項協議簽署，待未來時機成熟完成簽訂自由貿易協定」。換言之，ＴＩＦＡ和「二十一世紀貿易倡議」同樣都是為了台美ＦＴＡ或ＢＴＡ堆積木；但試問：這些積木是同一堆積木？還是不同堆的積木？如果是同一堆積木，為什麼要在兩個機制裡堆？如果是不同堆的積木，積木會不會越堆越多？ 台美加強經貿對話，固然有其必要；但在美國排除台灣加入「印太經濟架構」（ＩＰＥＦ）此一跨國平台之後，美國又和台灣新建構雙邊倡議，且功能與議題又與先前的機制多有重疊，卻也令人好奇這對台灣有何「重大歷史性突破」？

朱立倫率團訪問美國，強調「不是為了國民黨，是為了中華民國，為台海的安全」。(取自朱立倫臉書) 中國國民黨主席朱立倫二日率領訪問團，展開睽違已久的訪美之行。此次國民黨訪美團除了向長年支持中華民國及國民黨的僑社表達感謝之外，最主要目的當然是與拜登政府及美國學界、智庫交換彼此關於當前國際情勢、印太區域安全及台海和平穩定等重要議題之看法與意見。 朱立倫另有一項重要任務，就是為國民黨駐美代表處揭牌，凸顯國民黨重視並深化與美國各界溝通交流。他強調「此時不做、更待何時」，尤其在民進黨無所不用其極地扭曲、抹紅國民黨，使得部分美方人士不了解國民黨的兩岸及對外政策，因此恢復駐美代表處確實有其必要。 或許是不願眼看著這幾年壟斷對美關係的話語權遭到國民黨打破，民進黨在朱立倫出訪前後就意圖不斷地誤導輿論，先是說希望朱立倫「勿向美傳遞錯亂訊息」，再由被網民戲稱為「林九萬」的民進黨副秘書長林飛帆，出面炮製國民黨「親中反美路線」等等。這些無聊舉動顯然就是不樂見國民黨搭建與美國良性溝通管道，也令人質疑到底是誰「向美傳遞錯亂訊息」！ 台美互信穩固，無論在台海安全、經貿合作及文教等各層面，都有長年不斷的往來，絕非單一政黨可壟斷。然而，台灣民眾務必清楚認知，縱使兩國關係深厚，也絕對還是會有歧見，就像英國與美國一樣，畢竟兩個國家的利益不可能全然一致，這是台灣民眾必須打破的迷思。 首先，台美關係友好，所以台灣就不能批評美國的政策？例如，如果美國希望打進我國市場、希望台灣全盤接受其農畜產品，難道國人不能質疑？回想馬政府有條件進口含瘦肉精美牛，就遭民進黨強烈反對，是否也證明民進黨反美？ 其次，民進黨批國民黨質疑美軍不會協防台灣，已經傷害國家安全；若此說法成立，難道民進黨敢向國人保證美國必定派兵協防台灣？從上個月台灣民意基金會的民調結果可看出，國人對美軍介入台海衝突的信心下降不少，國民黨只是反映國人的真實感受。要知道，台灣獨立是挑起台海軍事衝突的重要因素，而台獨也是民進黨的長期主張；況且，將台灣安全完全寄託在未定之天的美軍援助，更是不負責任的作法。 其三，民進黨高舉民主大纛、大玩「誰最愛台灣」的文字遊戲，卻推卸改善兩岸關係的責任，甚至加深兩岸衝突風險於不顧，這不是負責任的政黨所應為。畢竟維護台海和平穩定不僅攸關台灣安全，更牽動美國的印太戰略；台灣不但不能將安全全然倚賴他國，更應當營造台海和平的環境，但民進黨卻以投機心態操作。 朱立倫在美國說，「兩岸保持對話、避免衝突，是為了台灣人整體安全，為了台海和平而做的努力」，「民進黨只是用政治口號、去中化或反中，作為政治鬥爭手段」，清楚點出了藍綠政黨的最大差異。別忘了，美陸現階段進行激烈競爭，但雙方尚且沒有放棄尋求對話的機會，沒有戰爭本錢的台海兩岸豈能封閉正式溝通管道！ 從蔡英文批評ＥＣＦＡ是糖衣毒藥、到執政後又要求中共不要片面廢除ＥＣＦＡ的反覆作法來看，顯見煽動兩岸對抗純粹是民進黨的選戰伎倆，也有不少選民被其迷惑；但是，這種手段對台灣到底是有利？還是有害？台灣民眾都應該深思。尤其是民進黨在這種思維之下對在野黨所使出的貼標籤政治獵巫手段，更是應該收手了！

5月31日上午空軍一架AT-3教練機在高雄岡山基地執行訓練任務時墜毀。(資料照) 空軍一架ＡＴ—３教練機日前失事，飛行員少尉徐大鈞當場殉職。確實原因何在？固然還有待調查，但蔡英文總統上任以來，頻頻軍機失事，從戰鬥機到直升機、教練機都無一倖免，顯示除了機齡老舊之外，人員訓練與後勤維修都可能出現問題。然而，由於兩岸關係惡化，空軍任務越來越重，這些問題非但未能適時解決，反而日益惡化，讓人備感憂心。 軍機失事通常不外天候、機械與人為因素導致。這次失事的ＡＴ—３是一九八八年出廠，已經服役三十四年，累積飛行時數為六千零六十八小時，在航空器操作壽限固然仍屬壽命中期，但飛機確已老舊，儀表並未數位化，仍屬類比式，相關零件已經買不到，若有故障僅能一再翻修，性能遠遠不及新機，飛安風險也相對提高。 因此軍方早就計畫汰換ＡＴ—３教練機，以國產「勇鷹」高教機取代。問題在於，預計量產六十六架的「勇鷹」，前三十三架要先換裝給台東志航基地的Ｆ—５戰機，後三十三架才給空軍官校換裝ＡＴ—３；換言之，按照漢翔原先規劃，要到二０二四年完成Ｆ—５換裝之後，才開始ＡＴ—３的換裝。試想，這豈不是意味空軍的訓練飛行，仍要有兩三年處於高風險狀態？ 眾所皆知，空軍飛官要歷經官校的Ｔ—３４和ＡＴ—３教練機訓練後，還要接受台東基地部訓隊的十個月銜接教育，才能正式下部隊；但以往在部訓隊半年至少接受九十至一百小時的飛行訓練，但近幾年則變成十個月只有大約五十小時訓練，主要原因是飛機不足和妥善率不佳有關。 二０二０年一月黑鷹直升機飛航事故調查也發現，正常飛行員應訓練一百九十小時，但當時操作事故機的駕駛只訓練九十小時。這表示近年飛行員在訓練階段的時數已經不及當年，遇到緊急狀況的反應和處置既比不上前輩，失事的機率自然也相對提高。 更嚴重的是，不只是ＡＴ—３已經老舊，目前空軍所有主力戰機幾乎都處於中壽期階段，也都有高故障率和低妥善率的問題。二０一九年軍方人員指出，空軍一百四十多架Ｆ—１６戰機故障率，二０一八年比二０一五年成長約百分之三十；幻象戰機五十餘架故障率更差，竟然成長百分之四十二。這表示妥善率的問題隨著時間而日益惡化；如今又過了幾年，飛機一年比一年老舊，妥善率是否都已提高到標準值？故障率是否降低？新成立的Ｆ—１６維修中心能否真正提升妥善率？幻象兩千如何維持戰力？在在都令人憂心。 此外，由於民進黨全面執政後，兩岸關係急遽惡化，共機繞台次數與年俱增。二０二０年三百八十架次，二０二一年已增加到九百五十架次，足足增加一倍半；今年到五月底，已有將近四百五十架次，以此速度推算，今年可能超過一千次；而且機型越來越多、規模越來越大、頻率越來越密；不只白天出沒，夜間也現身，對空軍造成的壓力越來越沉重。 前國防部長嚴德發在二０二０年十月就指出，當時國軍戰機針對台灣周邊敵情威脅，共出動兩千九百七十二架次監偵攔截，耗費成本高達兩百五十五億元；如今擾台共機大增，可以想見，空軍飛行員在任務加重，飛安顧慮未減的情況下，壓力只會更大。這當然也是蔡英文執政後，多次軍機失事的重大因素。

拜登把台灣從首波加入「印太經濟架構」名單中剔除。(歐新社，資料照) 江振義 蔡政府執政六年多來，一直採取親美路線，抱緊美國的大腿，言必稱美國為老大，結果最近，台灣這個小弟，卻被美國這個老大哥給狠狠地耍了一把，而且，還打死不肯承認被美國戲耍的難堪處境，著實讓人搖頭歎息。 美國近期內籌畫開啟全新的「印太經濟架構」（ＩＰＥＦ），藉著經貿議題組成多邊聯盟。美國白宮國安顧問蘇利文宣稱，「印太經濟架構」成立的目的是在圍繞印度∕太平洋經濟體的進一步整合，而它的設計，說白了就是要用來削弱中國在印太地區的影響力，尤其是以半導體為核心的關鍵供應鏈的組建，將可能產生對中國高科技產業帶來壓縮的負面影響力。 由美國主導成立這樣一個跨地域的經濟組織，想當然是蔡政府認為理所當然可以靠著美國老大哥庇蔭、順利加入的國際多邊經貿組織，用來彌補一直無法加入《跨太平洋夥伴關係協定》（ＴＰＰ）的遺憾，並展現台美強化雙邊經貿關係的堅定友誼。 沒想到，台灣單方面的引頸期盼，這回卻給美國拜登政府賞了個軟釘子，踢到　了鐵板。 美國在宣布「印太經濟架構」首波成員國名單的前一天，就直接透露，台灣並不在首波會員國的範圍內。這個宣布，無疑地是讓以美為尊的蔡政府尷尬無比。 在美國籌組「印太經濟架構」的過程中，美國參議院外交委員會主席梅南德茲和共和黨籍副主席里契，率領五十位參議員聯合致函拜登總統，呼籲將台灣納入印太經濟架構的計畫之中。聯名信除了重申台灣是美國的重要經濟夥伴，更強調若台灣未被納入印太經濟架構（ＩＰＥＦ），將與美國在印太的經濟利益背道而馳。 但顯然拜登並未買這些國會議員的帳，硬是把台灣從首波加入「印太經濟架構」名單中剔除。面對這種有損雙邊友誼的舉動，蔡政府的反應卻是低調，默默承受，甚至有些阿Ｑ式的丟臉反應。 想當初外交部長吳釗燮認為台灣理論上會加入「印太經濟架構」，經濟部政次陳正祺宣稱首輪有機會，結果卻被美國賞了一記閉門羹，給拒於門外。這樣的結果真的讓蔡政府情何以堪，尤其是在台灣同意開放萊豬進口，又當冤大頭地高價購買美國軍售、搶救美國軍火業後，還落得這種被美國棄於「印太經濟架構」門外的下場，熱臉貼到美國冷屁股的蔡政府，真的是受?慘重。 但顏面盡失的蔡政府，卻仍打死不肯承認自己的丟臉處境。外交部政次田中光在立院備詢時坦承，自己是看報紙才知道「印太經濟架構」首輪未納台灣，但對於美國在宣布成立「印太經濟架構」前一天才透露未納台灣的動作，田次長竟然毫不慚愧地回應說這是符合台美默契，對台灣是種「尊重」，驚人之語一出，讓台北政壇譁然，就連執政黨的立委都看不下去。 民進黨立委羅致政就諷刺地表示田中光的說法形同「唾面自乾」，立委王定宇更是表示應向美方表示「很深、很深的遺憾」，並強調「堅若磐石是要建立在事實上，而不是口號上」，更別談在野黨猛烈批判的砲火了。 從美國對我加入「印太經濟架構」的冷淡態度，可以看出台美關係已是不平等關係，美國老大哥對蔡政府予取予求，台灣卻沒有得到應有的實質或形式利益，被美國當猴子戲耍，真的是連做美國小弟都不如了。   （作者為資深媒體人）

美國國務卿布林肯五月二十六日重申美國不支持台獨。(路透，資料照) 李正修 美國國務院五月二十八日出乎意料地再度更新官網的美台關係事實清單（Fact Sheet），重新放上五月初被移除的「我們不支持台灣獨立」及「期待以和平方式解決兩岸問題」等字眼。拜登政府不到一個月時間兩度更動有關美台關係的現況表述，特別是高度敏感的台海統獨問題，顯然有其外交考量。 國務院發言人表示，最新更動只是反映國務卿布林肯二十六日的「美國對中國大陸政策」演說內容，並澄清絕非因中共的強烈反彈而做；他重申美國的「一中政策」就是以「台灣關係法、美陸三公報及對台六項保證」為基礎，不同於中共的「一中原則」。美國在台協會（ＡＩＴ）也同時發表聲明，強調美國對台政策不變，除了不支持台獨，也反對中共武力威脅台灣，希望兩岸能以和平方式解決歧見。 蔡英文政府除了反覆重申台美關係堅若磐石，亦將共同對抗威權主義的說詞外，其實只能眼睜睜地看著美方玩著文字遊戲而莫可奈何，畢竟既然無心改善兩岸關係，就必須一面倒向美國以求自保，這正是民進黨戰略錯誤的惡果，導致台灣失去了與美國談判的籌碼與空間。 民進黨反覆向國人大內宣，指稱美國反對中國大陸武力脅迫台灣，卻從不敢明言美國同樣地不支持該黨尋求台灣獨立，根本就是自我催眠、自我感覺良好的惡例。對於美國反覆操作兩岸關係，綠營內心肯定充滿著「啞巴吃黃蓮、有苦說不出」的苦悶，還有著被拜登政府戲弄、甚至拋棄的「小三情結」。 在美國放回「不支持台獨」後，有民進黨立委還自我安慰地說，「美國至少已經移除台灣是中國一部分，並表達反對大陸對台動武的立場」。另一民進黨立委也附和，並說「把台灣屬於中國一部份移除，中國侵略台灣就不是內戰，而是國際事務，且移除後，台灣參與國際組織名正言順」。 事實上，若仔細研讀美國國務院關於台灣的所有網頁，即可發現美國雖在事實清單移除「台灣是中國一部份」文字，但在美台關係頁面仍保留美陸一九七九年建交公報內容，亦即「美國認知（acknowledging）的中國立場是，只有一個中國，台灣是中國的一部分」。 若說這不是唾面自乾，什麼才是？民進黨只想拿「美國反對中共武力脅迫台灣」的話矇騙國人，卻從不敢向台灣社會坦承美國同時不支持台獨。要知道，美國既然反對台海片面改變現狀，怎可能會冒著兩岸爆發軍事衝突的風險，公然力挺民進黨的台獨路線？ 研判國務院重新放回「不支持台獨」的理由之一，應該是美國深知民進黨只想炒作統獨爭議的短視近利，而不是追求台海和平共存的永續目標，所以在反對中共以非和平方式解決台海歧見之餘，也必須向民進黨清楚表達美國的嚴正立場，避免躁進而誤判中共意圖。美國雖信任蔡總統不會宣布台獨，卻也不能保證未來的台灣領導人不會挑釁對岸，因此必須為以後的台海情勢預作準備。換言之，表明不支持台獨其實是保護台灣，畢竟在戰略模糊的策略下，減少兩岸誤判既符合美國的最大利益，也能為台海帶來預防性嚇阻作用。 從民進黨對美方作法的回應可知，民進黨常掉入一個迷思，就是台灣既然需要倚賴美國，應該全力配合，不應批評其對台作為。恰恰相反，民進黨如此作法非但無法獲得對方尊重，反而讓台灣淪為美國對抗中共的棋子，毫無國家尊嚴可言。還在做著台獨大夢的民進黨該醒醒了！ （作者為國家政策研究基金會國家安全組副研究員）

今年Q1台灣內需消費疲弱。(中央社，資料照) 受到新冠肺炎疫情持續高燒影響，根據勞動部最新統計，減班休息（無薪假）人數達一萬七千一百九十三人，尤其是住宿餐飲業在一週之內增加一千零六十一人受創甚深，此一數據反映疫情對內需市場已造成衝擊。其實，不僅疫情衝擊台灣經濟，國外俄烏戰爭、全球進入升息週期等因素，也不利於經濟成長。在內外夾擊之下，今年台灣的經濟之路，勢必面臨艱辛的挑戰。 歸納國內外諸多政府部門、經濟研究機構以及投資機構對於今年全球經濟走勢的看法，主要因素包括俄烏戰爭導致原油、大宗物資價格陡升，物價上漲已傳導至民生消費面，台灣也未能逃過；通膨因素導致各國貨幣政策趨緊，根據英國《金融時報》分析，最近三個月全球已有五十個國家央行升息，且升息週期方興未艾，台灣也已跟進；物價上揚、升息兩因素又導致需求下滑，削弱經濟成長動能；雖然全球疫情似有走出陰霾跡象，但全球供應鏈尚未恢復正常，甚至仍未擺脫混亂狀態。簡言之，目前、乃至於今年下半年，全球供應、需求兩個層面都恐續疲弱。 這些對經濟成長的不利因素，都已波及台灣。根據主計總處統計，今年第一季國內生產總值（ＧＤＰ）年成長率為百分之三點一四，為最近六季的最低值。究其原因，外需表現較去年趨軟，且內需面的民間消費因交通、休閒娛樂持續不振，僅微幅成長，國人在國內消費年成長率僅百分之零點三四，政府消費甚至還年減百分之零點五二；民間固定投資雖然年增百分之六點六四，但也遠不如去年各季。外需、消費、投資三大引擎通通踩剎車，ＧＤＰ成長當然減速。 廠商的感受應是最貼近市場的觀察。台經院五月底公布的調查，看好未來半年景氣的製造業廠商減少二點四個百分點，看壞則增加七點一個百分點，製造業營業氣候測驗點因而下滑四點四九點，營建業營業氣候驗測驗點更下滑七點八五點；服務業營業氣候測驗點雖小增零點二一點，但預期疫情因素恐將發酵。一日中經院公布的調查，製造業、非製造業採購經理人指數雙雙呈現二０二０年七月、二０二０年五月以來的最快緊縮速度。質言之，廠商面對的處境確實嚴峻。 一個月之前台灣還在討論今年ＧＤＰ成長率能否保四的問題，五月二十七日主計總處就已將今年ＧＤＰ成長率預測值下修零點五一個百分點，成為百分之三點九一，暫時宣告保四破滅。不僅主計總處下調今年台灣ＧＤＰ成長率預測值，日前國際投資機構高盛的最新報告，也將今年台灣ＧＤＰ成長率預測值從百分之三點九，調降到百分之三點四。同時，儘管主計總處已下修今年台灣ＧＤＰ成長率預測值，但元大寶華綜合經濟研究院院長梁國源認為「仍然太過樂觀」。簡言之，台灣應以「禦敵從嚴」為宜！ 從市井小民的角度來看，台灣已升息一次，而且不能排除今年還會繼續升息，而升息恐將增加房貸、車貸等貸款支出，進而排擠其他需求面的消費；再者，國際物價漲幅並非台灣能夠掌控，物價居高不下恐成「新常態」。另根據勞動部調查，因疫情衝擊，無薪假人數續增；且疫情還在高原期，對未來幾個月經濟面的影響猶存。值此情況之下，市井小民很難嗨得起來。 劣境近在眼前，政府及民間都應審慎應對，想方設法度過難關！

民進黨強行通過《會計法》第99條之1修正案，所有在野黨群起強烈抗議。(中央社) 五月三十日，民進黨再度挾立法院席次優勢，不顧所有在野黨反對，通過了一項法律修正案，這項法律修正案是《會計法》第九十九條之一，民進黨修法的目的昭然若揭，就是幫陳水扁的國務機要費貪腐案洗白。民進黨固然可假借民主之名為陳水扁的此一涉案除罪，但貪腐的烙印勢必將如影隨形地跟著陳水扁。 《會計法》第九十九條之一修正案，是由民進黨立委蔡易餘等人提出，不但在野黨一再反對，甚至連行政院、主計總處也未提出審慎研議，從頭到尾都是民進黨自彈自唱兼橫柴入灶，因此不僅國民黨、民眾黨強烈反對，連民進黨的綠營盟友時代力量在財政委員會審查時就指民進黨是多數暴力，三讀時再抨擊此次修法是「大開民主倒車」。由此可見，民進黨為了幫陳水扁的國務機要費案除罪，一意孤行竟至如此！ 民進黨在此一修正案的提案說明中指稱，國務機要費和首長特別費性質相同，並據此主張國務機要費也應除罪化。但民進黨沒說的是，陳水扁擔任總統時自己訂定的《總統府執行國務機要經費作業規定》第四條明白指出，「其因特殊情形，不能取得收據時，經手人應開具支出證明單，書明不能取得原因，據以請款」，已有此「方便之門」，為何陳水扁還要用買珠寶、精品、童書、百貨公司禮券、洗車等等單據混充報銷單據？陳水扁豈非視自己訂定的法規為無物？ 再者，該規定第二條還明白指出，國務機要費「包括國內外訪視、犒賞、獎助、慰問、接待、贈禮及其他相關費用等」，陳水扁核銷國務機要費的發票中所購買的物品符合嗎？哪樁是為了國務？貴婦團幫扁家湊出的上億元發票又是為哪樁國務？質言之，即使首長特支費和國務機要費的性質相同，但法規不同，已然不能混為一談；更何況，國務機要費每年高達數千萬元，千百倍於首長特支費，難道不該有更嚴格的審核標準？ 就算蔡政府和民進黨仗著完全執政優勢，以修改法律的方式讓陳水扁除去此罪，但翻開陳水扁的貪腐事件簿，蔡政府和民進黨還是沒有辦法幫陳水扁洗白；因為光是已定讞的龍潭案、南港展覽館案、元大併復華案三案，陳水扁就已被判刑二十年，這些就足以證明陳水扁的貪腐事實。 且再看陳水扁自己的說法：針對扁家洗錢案，陳水扁公開說「我不能再騙自己、騙別人…，我曾經做了法律不許可的事」。再看國際認證：美國司法當局拍賣扁兒陳致中以扁家收賄款項購買的美國房產，所得一百五十萬美元歸還我國當局。當然，陳水扁的貪腐資料還遠不僅於此。 甚至，就算陳水扁國務機要費案被洗白，但台灣人民都記得陳水扁的女兒陳幸妤曾說「民進黨誰沒有拿過我爸爸的錢」，陳水扁對此還補了一句「沒拿過的出聲一下好不好？」柯建銘也表示陳幸妤說的是實情。因此，許多台灣人民想問：民進黨內到底是哪些人拿過陳水扁的錢？他們拿的錢是不是陳水扁濫用國家機器得來的錢？這些拿陳水扁錢的人，或許無法可辦，但也改變不了他們是陳水扁貪腐的共犯結構一員，蔡政府和民進黨高喊「轉型正義」卻可放過他們？ 坦言之，民進黨忙著幫陳水扁洗白，但陳水扁的貪腐事實早就鐵板釘釘、童叟無欺地一再被攤到媒體上曝光，每曝光一次，就再一次讓台灣人民確認陳水扁是貨真價實的貪腐犯。

布林肯發表美國對「中」政策，透露美國將維持與中共政權「鬥而不破」的格局。(歐新社，資料照) 美國國務卿布林肯日前發表最新對「中」政策演說，描述拜登政府「願意合作、無懼對抗」基調，反對中共欲挑戰、甚至改變現行規則的擴張行為，不容許中共政權「削弱曾經幫助中國大陸崛起的國際體系」，並強調將聯手盟國打造一個開放、包容及透明的國際秩序來反制。 談到台海問題，布林肯表示不會改變美國長年以來的一中政策，且堅持反對片面改變台海現狀、不支持台獨及希望兩岸分歧和平解決的立場。不過，他嚴厲批評中共破壞台海穩定、加大對台灣軍事挑釁的脅迫行徑，重申美國必將遵循《台灣關係法》持續提供台灣足夠的自我防衛能力，直言「美國政策沒有改變，改變的是北京」。 針對布林肯的談話，兩岸反應截然不同。我外交部照例歡迎布林肯重申對台安全的堅定承諾，也感謝拜登政府將繼續支持台灣參與國際事務。反之，中共除了強硬回擊美國在尋求「新冷戰」之外，外長王毅更抨擊「美國的世界觀、中國觀及對中美關係觀等『三觀』看法出現嚴重偏差」，美國才是「動搖現今國際秩序的亂源」。 從拜登亞洲行到布林肯的最新政策說帖可看出，美國已將中共視為未來的最大競爭對手，因此必須從「自我投資、對外結盟及雙邊競爭」三方著手準備。布林肯的談話也很清楚，美國雖放棄尋求改變中共政治體制的想法，卻從未掩飾其對共產制度的不信任，這也是諸多國家無法與中共推心置腹的真實原因，中共應自我檢討警惕。 很顯然，美國雖仍有壓制中共向外擴張影響力的盤算，也深知本身的政經軍優勢，卻也認知到中共政權並非以往的舊蘇聯，且全球化經貿脈絡已難打破，未來的大國政治已無法重返意識形態對抗的冷戰模式。因此布林肯清楚表明「已將對北京的危機溝通和降低風險措施列為施政優先」，希望兩國競爭但降低對抗、避免發生衝突。 拜登總統希望藉印太戰略牽制中共蠢動，這是對台灣極為有利的國際環境。布林肯再三重申不改變中共體制、不反對中國大陸崛起，卻也對我國帶來無形壓力。蔡政府不能只想抓住天邊彩霞，卻忽略了身邊的龐然大物，縱使是綠營眼中的惡鄰，我們都應想方設法地與之和平共處。 美國對台政策其實淺顯易懂：美國會在非官方關係基礎上，拓展美台全方位合作、協助台灣參與國際事務並維護台海和平穩定，但從未承諾軍事直接介入台海衝突。這是美國在台海戰略模糊空間裡的預防性外交嚇阻，其目的是避免台海兩岸誤判彼此意圖而輕啟戰端，以免空白支票遭有心人惡意扭曲利用。 對此，台灣該當如何應對？蔡政府這些年吹捧台美關係歷年最好、雙邊情誼「堅若磐石」的大內宣，卻不務實地面對民主國家支持台灣的侷限性，不僅連年丟失邦交國，連誓言加入的ＲＣＥＰ及近日的印太經濟架構（ＩＰＥＦ）都被排除在外，ＣＰＴＰＰ申請案也在未定之天，遑論與其他國家的雙邊自由貿易協定更是毫無進展。這些都是兩岸關係惡化的代價！ 布林肯談話已表露無遺，美國會繼續維持與中共「鬥而不破」的競合關係，直面中共的嚴峻挑戰，但也不放棄化解歧見的外交溝通。蔡政府在反覆感謝美國支持的同時，是否該向國人清楚說明，其兩岸政策將如何具體應對美陸角力，而不是再以虛話唬弄國人。

針對郭彥均貼文，蘇貞昌指「最近有一些內容相近的不實謠言」。(中央社，資料照) 郭彥均於網路社群貼文，並附上「看到這（麼）多孩子就這樣走」對話截圖，不但遭到網民出征，行政院長蘇貞昌更將之斥為「不實謠言」、「認知作戰」，強調政府會究責、查辦。此事發酵了幾天，不僅在野黨聲援郭彥均，甚至也有綠營聲音質疑蔡政府和民進黨；質言之，近年來蔡政府和民進黨動輒高舉法律，甚至濫用國家機器，儼然已成為危及人民言論自由的民主怪獸！ 西方民主發展歷程中，積極爭取、保障言論自由曾留下「我不同意你的觀點，但我誓死捍衛你說話的權利」、「如果你相信言論自由，你也必相信你不喜歡的意見的言論自由」等金句。我國憲法第十一條也明文保障言論自由，而且「惟為保護個人名譽、隱私等法益及維護公共利益」，國家才能對言論自由予以適當限制。 從郭彥均事件來看，爭議性最大的部分在於對話截圖中的「看到這（麼）多孩子就這樣走」；出征郭彥均貼文的留言，多集中在質問「哪家醫院走了很多小孩？」或抨擊郭「製造不必要的恐慌」。但問題在於，郭彥均的貼文到底損害了哪些人的刑事法益？造成了哪些人的恐慌？應該才是《刑法》、《傳染病防治法》等相關法律要去追究的問題。換言之，郭彥均若未「足生損害於公眾或他人者」，恐怕就不能構成《傳染病防治法》第六十三條的要件！ 再者，「多」不「多」係出於主觀感受，誰能認定主觀感受為對或為錯？例如，有些人犯兩次錯，就自認犯了「很多」錯；有些人犯了十次錯，卻不自認犯了「很多」錯。簡言之，豈能以自己主觀感受為「對」，即逕自認定他人之主觀感受為「錯」？再進一步而言，政府豈能自認本身主觀感受為「對」，即認定民眾之主觀感受為「錯」？甚至究責、查辦民眾之主觀感受？ 而且別忘了，《立法院議案關係文書》院總字第一四０九號委員提案第一五五一一號案由說明二指出，「現今言論自由的意識高漲，即使是謠言亦應受到言論自由之保護，更何況大多數事件難以求證，故難以判定是否為謠言還是真實的傳言」；此案提案、連署立委共十七人，全部都是民進黨立委。何以當時民進黨立委可包容謠言、甚至提案刪除罰則，如今蔡政府卻動輒指稱民眾散布謠言、揚言法辦？ 再者，警方將郭彥均案調查方向指向內容農場和「短時間透過多個臉書粉絲專頁同時散布」。如果以同一標準來看，是不是也該調查群起出征郭彥均的網民是否也有組織力量的操作？別忘了，賴清德爭取民進黨總統提名時，飽受網軍攻擊之苦；網軍侮辱駐大阪辦事處的案件中，楊蕙如操作網軍帶領輿論風向；高嘉瑜被林秉樞施暴案，意外扯出綠營網軍大亂鬥。這些案例都可說明，綠營早就善於利用網路組織力量黨同伐異。 更別忘了，領國家薪水的行政院小編在立法院公然作哏圖修理在野黨，再轉給綠營民代和側翼粉專轉發，用的就是國家組織力量；今年三月新北市議員葉元之指稱，網民利用國發會ＩＰ留言攻擊在野黨，蘇貞昌雖以「政府沒有養網軍」一筆帶過，但行政院、甚至檢調單位是否也該查辦是否有綠營網軍濫用國家資源？ 且再問一句，尼采說「國家所說的一切都是謊言」。如果尼采現在在台灣活著，他會不會被蘇貞昌揚言以「不實謠言」究責、查辦？

蘇昭旭 在台鐵工會反對下，立法院以執政黨的優勢人力，強行通過鐵路公司化草案。(中央社) 二０二二年五月二十七日，在台鐵工會反對下，立法院以執政黨的優勢人力，強行通過了鐵路公司化草案。有五一勞動節罷工的前車之鑑，面臨未來的端午節與年底的節日，政府與工會之間依舊沒有共識，未來更多衝突，可能一觸即發。 歷史上的是與非，很難當下去判定，真相需要時間去沉澱，塵埃落定觀世清，也許真的是歷史的巧合，令我想起一百一十一年前的一個歷史事件。 一九一一年五月，清宣統三年，清廷因為庚子賠款，國庫空虛，清政府頒布「鐵路國有」政策，宣布把民辦的粵漢鐵路、川漢鐵路的主權收歸國有，並賣給英、法、德、美等國銀行團。激起全國人民反對，各省紛紛組織保路同志會，以四川的保路運動最為激烈。 一九一一年九月七日，四川總督趙爾豐，在成都誘捕保路同志會代表，並槍殺請願群眾數百人，輿情譁然，民情激憤，史稱成都血案。此事爆發，清廷恐動亂延燒，命湖北新軍入川鎮壓，造成武昌空虛，革命黨見機不可失，發動了武昌起義，於是十月十日辛亥革命爆發，中華民國軍政府，在鄂軍都督府成立，一九一一年底推翻滿清，一九一二年中華民國正式誕生。 回顧這段歷史，當時清廷的錯誤，無非是想用鐵路改革的政策，強制徵收民間鐵路的土地與資產，以解決國家財務問題。但是並沒有經過合理的溝通程序，而是用鎮壓的手段，激起民怨。此外，清廷更是忽略民氣可用這句話，不知道清廷的腐敗，老百姓積怨已久。而經歷過廣州黃花崗起義失敗的革命黨，深知革命黨這些散兵游勇，是不可能正面對抗受過訓練的正規軍，也就是持西方陸軍步槍的新軍，所以黃花崗起義，才會死傷慘重，全軍覆沒。 一九一一年的辛亥革命，剛好就在保路運動的時機點，革命黨利用湖北新軍入川鎮壓，武昌空虛，一舉攻入武昌新軍的軍火庫，革命黨人取得西方新式步槍與彈藥，以致情勢大逆轉，鄂軍都督府只能順勢倒戈，一九一一年十月十日中華民國軍政府成立，而有今日的中華民國。如果歷史可以回頭，清廷必然後悔為了鐵路的利益，而讓革命黨，有了千載難逢的好機會，辛亥革命的成功，是前面失敗經驗的累積，更是天時地利的組合。 歷史學者告訴我，歷史始終在輪迴，只是人們渾然不覺。 百年之後的事件，太多地方相似，一樣的透過鐵路改革取得土地利益，一樣的強制推行，一樣是發生在社會動盪不安的環境，只是大環境從八國聯軍，變成了疫情肆虐，物價飛漲，民怨沸騰。 這正是為什麼從政者必須讀歷史，以史為鏡，知前車之鑑的道理。今日的是與非，我們無法去評論，對與錯只能交給歷史。我只能說，鐵路問題得冷靜處理，願鐵路政策衝突，爆發革命不要重演。 （作者為世界鐵道專家）