竹竹併是民進黨不顧台灣平衡發展、國土規劃大局栽培林智堅一人？(本報資料照) 為加速推動新竹縣、市合併，四大公投才剛結束，民進黨立法院黨團總召柯建銘就急著於日前送出《地方制度法》第四條修正草案，並獲得近五十位立委連署；民進黨政府計畫趕在立法院本會期修法完竣後，即可在明年選舉前半年公告，二０二二年的九合一大選即可適用。 此次民進黨強推竹竹合併，由身兼民進黨黨主席的蔡英文，在民進黨中常會上「裁示」必須通過，強迫民進黨籍立委買單。此案送到院會後，民進黨憑藉著人數優勢都可直接輾壓，竹竹併也就可以火速推出。 柯版地制法修法草案其實只修了一個字。《地制法》第四條第一項的規定原本是「人口聚居達一百二十五萬人以上，且在政治、經濟、文化及都會區域發展上，有特殊需要之地區得設直轄市。」柯案只把條文中的「且」改成「或」。換言之，修法後，縣市如欲升格為直轄市，無需同時符合「人口門檻」與「特殊政經等需求」這兩個條件，如此一來，合併人口僅一百萬人的新竹縣、市依此新制升格就沒有懸念了。 除新竹外，人口一百二十五萬人的彰化縣以及合併人口一百四十五萬人的雲林和嘉義縣、市，不必修法就符合升格條件，升格不是更有正當性？東部宜花東合併後人口為九十七萬，雖然人口數不足，但也可以主張三縣具有特殊的休閒經濟價值，合併後升格為直轄市，有何不可？ 民進黨對竹竹併升格的訴求是強化台灣科技、半導體的國際競爭力，但苗栗有竹南和銅鑼兩個園區，且台積電已決定在竹南科學園區投資，竹竹加上苗栗不但效益更高，且三縣市本來就是共同生活圈，豈不更應該合併共同升格？但民進黨的升格主張卻不納入苗栗，修《地制法》欲強渡關山，「一字千金」完全就是政治考量，甚至可以說只是為了延續現任新竹市長林智堅的政治生命，以及擴大柯建銘在新竹的政治勢力。 眾所皆知，林智堅曾經長期擔任柯建銘的立委助理，又甚得蔡英文所喜，兩大力量並肩加持，使得林智堅政治前途看俏；而在連續擔任兩任新竹市長無法再連任之後，民進黨竟欲以全黨之力修法，讓林智堅取得合併後大新竹市長的參選資格。為栽培一人，民進黨竟不顧台灣平衡發展、國土規劃的大局，不但在野黨無法認同，即使在民進黨內也有不少反對聲浪，前總統陳水扁直接挑明，竹、竹合併升格是因人設事，他「期期以為不可」。 升為直轄市將增加更多的統籌分配款，但目前六都分到的統籌分配款比例為百分之六十四點八七，其他縣市則僅分配到百分之二十六點四七；因此，如果第七都增加的統籌分配款是分食其他非都縣市的錢，就實在非常不公平。 既然民進黨對竹、竹併升格是勢在必行，那就必須配合修《財政收支劃分法》，增加地方稅收分配權。如果不修財劃法、只修地制法，基本上就只是在一個既定的預算大餅裡增加竹竹併之後分食的比例，卻增加其他縣市的相對剝奪感，勢將引發對立與爭執。 至於財劃法該如何修，則需要進行更細膩的估算和研商，絕對不像老柯修改地制法第四條一樣改一個「且」為「或」這麼簡單。總之，六都擴大為七都、甚至八都、九都，必須宏觀規劃、從長計議，急就章的竹竹併勢必後患無窮。

推進生醫產業發展仍有賴產官學研攜手突破。(取自總統府網站) 由《中華日報》與中華生技醫藥行業協會、台北市醫療器材商業同業公會聯合主辦的「南瀛生醫經貿論壇」今天在台北舉行。近年來政府相繼推出鼓勵政策，台灣生技產業蓬勃發展，甚至被寄望為台灣創造下一個「護國神山」。生技醫療的未來固然商機滿滿，但回歸醫療事業的本質，仍應以增進國民健康為目的；因此，生技醫療的精進不僅可以提升一個產業的發展，而且可以更積極地造福人群。 台灣生醫產業的濫觴可溯至一九八０年代，當時總統府資政李國鼎指出「遺傳工程可能被選為我國下一階段發展的策略工業」，這為生醫產業的發展埋下種子。政府於一九八二年頒布《科學技術發展方案》，將生科列為八大重點科技項目之一，一九九八年再進一步將生物技術列入十大新興產業；之後政府又相繼制定鼓勵性法規、計畫、方案，為生技產業營造有利的發展環境。 有了賴以成長的政策土壤，加上產業界的努力耕耘，二０一二年台灣生技產業（應用生技、製藥、醫療材料、健康福祉四類）營業額為三千五九百十億元，去年已達六千零一十一億元，年複合成長率為百分之五點八九。行政院也已於二０一七年為生醫產業提出「完善生態體系、整合創新聚落、連結國際市場資源、推動特色重點產業」行動方案，期待生醫產業持續茁壯。 雖然台灣生醫產業已創出一番局面，但相較於全球大約二點五兆美元的生技產業市場，台灣還占不到百分之一。不過台灣也無須氣餒，因為在５Ｇ通訊和人工智慧（ＡＩ）的環境當中，台灣大可依靠全球領先的資通訊（ＩＣＴ）和醫療技術，讓台灣的生醫產業在全球市場中迎頭趕上，開闢出屬於台灣的一片天。當然，這背後也須克服育才留才、技術創新、法規革新以及廠區設置等等問題，有賴產官學研攜手突破。 另一方面，生醫產業仍然必須回歸醫療事業的初衷，而《醫療法》開宗明義就指出，這部法律是基於「促進醫療事業健全發展，合理分布醫療資源，提高醫療品質，保障病人權益，增進國民健康」所制定。因此，生醫產業亦應念茲在茲，進而提升台灣民眾、乃至於全球人類福祉，如此也符合聯合國所重視的永續發展目標（ＳＤＧｓ）和ＥＳＧ（環境、社會、治理）精神。 以合理分布醫療資源而言，儘管台灣健保獨步全球，但醫師仍集中於西部地區，近百分之八十八的原住民、離島與高偏遠地區醫師人數沒達到世界衛生組織（ＷＨＯ）的標準。儘管要達到完全分配平等，是條漫漫長路，但透過ＡＩ和５Ｇ、甚至元宇宙（metaverse）的環境與技術，與生醫跨領域合作，遠距診療與照護、健康諮詢即可大幅改善偏鄉醫療條件。 再如，台灣全民健保實施至今已有二十六個年頭，累積了數量相當龐大的資料庫和癌症等病例，如果能整合相關資源，透過大數據分析，不但有機會成為研發新藥的重要基礎，甚至有機會為預防醫學、精準醫療提供更大的助力。 聯合國開發計畫署（ＵＮＤＰ）所訂定的人類發展指標（ＨＤＩ）當中，健康是一個主要的組成項目，尤其在高齡、超高齡社會中，健康、尊嚴的銀髮生活，更是許多人的想望。期待台灣將來不僅有枝葉繁茂的生醫產業聚落，同時也可以透過生醫產業讓台灣處處都是健康聚落。

越是低收入的家庭，感受食物類價格上漲的壓力越是沉重。(中央社，資料照) 繼主計總處之後，中央銀行也於日前調高今、明兩年台灣經濟成長率，呈現出令人欣喜的一面；但是，根據兩大人力銀行調查，今年上班族年終獎金創下多年來新低，卻又讓人嗨不起來。再進一步觀察，台灣經濟成長的果實難謂雨露均霑，甚至所得分配趨向惡化，長此以往，終非台灣人民之福，甚至反對台灣經濟產生負面影響。 近年來台灣經濟Ｋ型成長的態勢更加明顯，新冠肺炎疫情更像放大鏡般地把Ｋ型映照得更為明顯：高科技電子產業、金融業高唱凱歌，運輸倉儲業、住宿及餐飲業被打趴到地上。兩家人力銀行的年終獎金調查也顯示，外銷產業、資訊科技喜上眉梢，住宿餐飲等民生服務業面露憂容。一個台灣，冷暖溫差不容小覷。 上班族薪資冷暖有別，但放眼國際社會，台灣上班族享有的經濟成長果實也矮人一截。就台灣內部來看，一九九七年台灣受僱員工報酬占ＧＤＰ的比重為百分之四十九點九，之後滑落到二０一０年的四十三點九九；雖然二０一九年回升到百分之四十六點零三，但去年又掉回百分之四十四點九八。雖然蔡總統常謂台灣經濟成長是亞洲四小龍之首，但太多上班族卻未能感同身受。 再跟國際社會比較，「亞洲四小龍之首」的氣會更短。經濟合作發展組織（ＯＥＣＤ）的資料顯示，受僱員工報酬占ＧＤＰ比重超過百分之五十的經濟體比比皆是，日本、俄羅斯、西班牙、南非、瑞典介於百分之五十至五十五，葡萄牙、荷蘭、挪威、英國、法國、拉脫維亞、冰島、丹麥介於百分之五十五至六十，瑞士甚至超過百分之六十。雖說台灣經濟起飛之後上班族薪資提高許多，但分享經濟成長果實的比重總是被一個天花板壓著，台灣始終也沒能把受薪階級的收入推上經濟先進國家的行列。 就總體來看，台灣上班族在分享整個經濟成長大餅時，能分配到的比重已屬偏低；上班族當中的各行各業在分享上班族能分食到的經濟成長大餅時，又呈Ｋ型狀態。台灣八百多萬工業及服務業受僱員工當中，有人吃了一次癟，有人雙重吃癟；由此來看，近年來台灣「所得收入者十等分位組分界點」中最低者與最高者的差距倍數，從二０一二年的四點四八倍躥升到去年的四點八八倍，也就不會令人感到意外了。 較低收入者已默默承受這些委屈，偏偏造化繼續弄人，今年物價成長率都「出乎」政府部門意料之外的高。從主計總處公布的資料觀察，今年十一月消費者物價指數（ＣＰＩ）年增率為百分之一點九一，但是對於可支配所得最低百分之二十的家庭而言，卻是百分之一點九四；尤其，就全體家庭而言，食物類價格的年增率是百分之二點二九，對可支配所得最低百分之二十的家庭卻是百分之二點七二。換句話說，越是低收入的家庭，感受食物類價格上漲的壓力越是沉重。 前幾個月，美國聯邦準備理事會主席鮑爾談到通膨問題時，總說這是「暫時性」現象，但是日前他改口說通膨已變得更加持久，台灣是否也注意到物價上漲成為長期問題的可能性？或許，收入較低者可以對短期物價上漲抱持撐一下就過的想望，但如果物價上漲變成長期呢？ 再進一步想，當有些人預期台灣人均所得明年或二０二五年可望追上南韓的時候，是不是也該擔心台灣內部落隊的人也會越來越多呢？

四大公投結果可以讓蔡英文鬆口氣，但也會賠上她的執政威信。(取自柯文哲臉書) 反萊豬、護藻礁、公投綁大選及核四重啟四項公投案，竟以遭「完封」結果收場，確實超乎各政黨及社會大眾的預想，尤其原先民調遙遙領先過半、最被看好過關的前兩項公投案，分別以近二十萬票及二十六萬票差距落敗，更令人跌破眼鏡，不得不佩服民進黨炒作社會對立的能耐。 由於公投案不僅被視為蔡總統是否提前跛腳的關鍵一役，也被當成明年底地方選舉的前哨戰，朝野政黨無不嚴陣以待。若以公投結果來看，蔡英文的確可鬆口氣，其執政團隊亦可安心過年；反觀國民黨，現在應仍處於驚魂未定的階段，畢竟誰都無法料到半年前還相當具贏面的四項公投案，短短一個多月竟會落到全盤盡墨的窘況。或許許多選民自認公投案與我無關是一個理由，卻不能是國民黨逃避自我檢討的藉口。 根據中選會統計，整體投票率僅為百分之四十一點零九，遠低於二０一八年的百分之五十五左右，所以低投票率已注定四項公投案的成敗。若以縣市來看，除了台北市、新北市、新竹市、台中市、嘉義市及高雄市等縣市的投票率高於平均值，而台南市、基隆市、屏東縣及桃園市接近平均投票率，其餘縣市投票率都不到四成，顯示選民熱情極可能因公投案延期而被澆熄了。 再以縣市投票結果分析，四個都同意的縣市有台北市、桃園市、新竹縣市、苗栗縣、南投縣及花東兩縣，再加上離島澎湖與外島金馬，幾乎與藍營執政版圖相疊。不過，國民黨執政的台中市僅通過公投綁大選，而彰化縣、嘉義市、雲林縣及宜蘭縣則全面變色。反之，民進黨依然固守南部，也爭取到中部國民黨主政三縣市的同意票，卻失去基隆市、桃園市及新竹市，以公投結果的差距不大來看，民進黨也無法說大獲全勝。 精確來說，應該是民進黨的「北票南補」策略奏效，尤其是台南及高雄兩市的不同意票大幅領先，彌補了其他縣市流失的不同意票數，也證明藍綠將公投案視為政黨動員只是刺激基本盤對決，反而讓中間選民以不投票方式表達消極抗議。 若以公投結果對照藍綠版圖，國民黨及民進黨其實喜憂參半。基隆市、桃園市及新竹市目前是民進黨主政，但公投結果卻大翻盤，顯然國民黨若能提名適當人選，不無將此三縣市拿回來的可能。當然，國民黨原先綠營版圖就大於藍營的宜蘭、雲林及嘉義市也被翻盤，台中市亦算敗績，民進黨都不無乘勝追擊直取縣市長的可能。 蔡總統說「公投沒有誰輸誰贏，只是國家未來要怎麼走的問題」，但民進黨府院黨全面動員，美其名是捍衛政策，實際上是以政權保衛戰的規格打公投戰，動用在野黨比不上的五千八百萬鉅資，甚至不惜以假訊息打響「抗陸保台」口號，結果只催出還不到基本盤的投票率。如此結果對民進黨來說，當然也是一大警訊。 有評論認為，即使民進黨最後安全過關，賠上的卻是蔡英文的執政威信，尤其整個執政團隊動用所有國家資源與人民對抗，以恫嚇手段煽動人民的「親美抗陸」情緒，完全與民進黨聲稱「公投是對事的選擇」的說法背道而馳，恐怕已失去國人、特別是年輕世代的信任。 四項公投未過關，國民黨的確應該嚴肅檢討、虛心改進，儘速研擬福國利民的政策，爭取溫和理性的中間選民支持，若能破解民進黨「舔共賣台」的抹紅攻訐，仍有徐圖重返執政的機會。

許多支持四大公投訴求的人不出來投票，加上綠營動員策略奏效，導致四項公投都沒過關。(本報資料照) 四大公投已經結束，反萊豬、公投綁大選、珍愛藻礁和重啟核四沒有一項通過。民進黨動用各種手段取得完勝，國民黨的士氣固然遭到重挫，但台灣未來卻也增加了許多不確定性。 這樣的結果並不令人意外。十一月以前，各家民調都顯示，四大公投全部通過的機率很高。然而，在民進黨傾全黨之力，動用大量行政資源到各地宣講洗腦後，民意逐漸鬆動，不但四大公投案同意比例都全部減少，「不同意」比例相對增加，甚至連「一定會投」的比例也隨之減少。公投日之前媒體最後公布的民調繼續顯示，同意比例減少，不同意比例增加，差距明顯縮小，四大公投案無一例外，這對民進黨自然有利。 據中選會公告，全國性公投案投票權人為一千九百八十二萬五千四百六十八人，依公投法規定，有效同意票達投票權人四分之一以上，且多於不同意票即為通過；換言之，公投過關門檻為四百九十五萬六千三百六十七張同意票。若以韓國瑜二０二０年得票五百五十二萬二千一百六十九票計算，就要有將近九成的支持者出來投下同意票，公投案才會通過。 但據國民黨內部民調，一定會去投票的民進黨支持者為百分之三十點四，而國民黨支持者僅為百分之二十一點九。這就意味除非投票率提高，而且有大批理性的中間選民出來投票，否則四大公投很可能是形勢大好卻功敗垂成，甚至「四大皆空」的結局。最後結果顯示，公投最後的投票率只有四成多，沒有一案達到過關門檻，也沒有一案同意票超過不同意票。這就意味原本支持四大公投訴求的許多民眾棄權，反而是民進黨的支持者出來投票。 可以想見，在這場被外媒視為「國民黨力拚政治影響力及避免邊緣化命運的背水一戰」當中，國民黨再度遭逢重挫，雖然還不至於讓國民黨翻不了身，但對黨主席朱立倫的領導能力顯然造成沉重的打擊，黨內的紛爭也可能急劇擴大，特別是被視為最可能代表國民黨參選二０二四的侯友宜，恐將被原本對他寄予厚望的藍營民眾，看成只顧一己之私的「頭號戰犯」，這不但對明年的九合一選舉會有負面影響，對二０二四的總統大選更有相當衝擊。 對民進黨來說，能夠從形勢一片黑暗打成全面大勝的結果，足見民進黨刻意把公投打成「反中保台」的策略確實發揮功效，往後的選舉或任何公投，民進黨勢必會如法炮製。這種手法固然一次又一次的得逞，卻造成台灣社會更加分裂，使民主更加退步，更可能使兩岸陷於敵意螺旋不斷升高，甚至走向更難以收拾的局面。 儘管四大公投結果如此，但是對台灣人民未必有利。畢竟，許許多多的台灣民眾懷疑萊豬的安全性，珍惜藻礁的稀有性，認同公投綁大選的合理性；對重啟核四的必要性雖無定見，但也感受電力吃緊的現實。如果在這次公投能夠充分展現出來，縱使無法立即改變現況，至少可以形成相當壓力，讓民進黨政府必須面對龐大民意壓力，甚至不得不調整政策；若是置之不理，又必須考量民意反撲，如此一來，民進黨政府未來就不敢為所欲為。 問題是，許多支持四大公投訴求的人不出來投票，加上綠營動員策略奏效，這一來一往之間，讓台灣未來面對的不確定性恐將繼續升壓。

物價一直上漲，民眾不僅實質薪水縮水，荷包更是失血，心中苦不堪言。(中央社，資料照) 李沃牆 下半年疫情過後，餐飲業漲聲不斷，尤其自十月起，更是一家接一家宣布調漲，其中不乏民眾熱愛的麥當勞、連鎖餐廳、美食名店、手搖飲等，許多廠商不約而同調漲價格，漲幅約百分之二至二十不等，如油條由十元漲至十二元，足足漲了二成。然民以食為天，民眾雖抱怨連連，卻也無可奈何。這波漲價到底是反映供需行為的市場機能運作結果？還是有聯合哄抬物價之疑，值得有關單位查緝。 持平而論，受疫情衝擊，不少勞工受害，輕者無薪假，重則失業。民眾面臨萬物齊漲的壓力，痛苦指數飆升，所得差距持續擴大，民怨一旦掀鍋，將成政府執政最大隱憂。 進一步言之，今年以來受經濟復甦，需求強勁和供應緊繃等諸多因素影響，國際原物料行情及原油價格不斷上漲，布蘭特原油價格年初僅五十美元左右，在十月中已突破八十五美元，漲幅達七成，創下近三年新高。油價高漲，也讓「輸入型通貨膨脹」升溫疑慮加深。倘原油走勢維持強勢，自然加劇通膨擔憂，一發難收拾。再者，世界各國近月的生產者物價指數（ＰＰＩ）上漲，遠高於消費者物價指數（ＣＰＩ）上漲率，兩者之間出現大幅的「剪刀差」，顯示供給成本上漲的巨大壓力，尚未真正轉嫁給消費者，明年通膨壓力確實不容小覷。 台灣的ＣＰＩ年增率在今年四月達到百分之二點一，為本年度首次破二，五月更來到百分之二點四七高峰；七月雖降至百分之一點九五，但八月又上升至百分之二點三六，九月更飆至百分之二點六三，蔬菜、水果、油料費持續上漲，豬肉創下六年半新高價。十月ＣＰＩ年增率為百分之二點五八，雖較九月微降，漲幅仍是逾八年半的次高。十一月又升至百分之二點八四的近月新高峰，也是連續四個月高於百分之二的通膨警戒線。民眾不僅實質薪水縮水，荷包更是失血，心中苦不堪言。 另外，反映廠商進貨成本的躉售物價指數（ＷＰＩ）八月年增率為百分之十一點八二、九月為百分之十二點零九，十月一舉升高至百分之十五點一，十一月雖稍降，也處於百分之十四點一的相對高點，廠商成本上升，獲利減少，必然設法將成本轉嫁給消費者。主計總處樂觀地預測今年ＣＰＩ年增率為百分之一點九八、ＷＰＩ年增率為百分之八，即使未發生通膨，仍創下四十年來最大漲幅。 為因應國際原油及大宗物資價格上漲，行政院「穩定物價小組」十月來已協調部會提出各項穩定物價作為，包括電價及桶裝瓦斯價格明年三月底前不調漲；今年十一、十二月天然氣價格持續凍漲，油價已啟動雙平穩機制。並自十二月一日起至明年三月底止，機動調降小麥、牛肉、水泥及汽、柴油等四項關稅及貨物稅。經濟部也同時協調各大量販店及連鎖通路業者設置抗漲專區。 然而，在政府機動調降大宗物資關稅之前，早有不少餐飲業者陸續反映原物料及人力成本，紛紛宣布調漲價格，也讓十一月消費者物價總指數中的外食費，年增率達百分之一點六五，創二年半以來新高。據悉，針對物價異常情形，行政院「穩定物價小組」會議，已與公平會、經濟部、農委會、法務部及內政部等相關部門啟動跨部會調查。公平會於十一月底也宣布要針對泡麵、工業用紙箱、麵粉、鋼材進行調查，檢視有無聯合哄抬物價的嫌疑。綜合言之，唯有平抑物價，才能平息民怨。 （作者為淡江大學財金系教授）

蔡英文過去為了反對國民黨政府，誓言「藻礁永存」。(取自蔡英文臉書) 明天是四大公投案投票日，在今天這個最後關鍵時刻，藍綠各政黨及不同立場的公民團體無不全力動員，希望能讓己方支持的公投案順利過關，或是讓己方不支持的公投案遭到否決。然而，從民進黨發動府院黨三方力量、動用違反行政中立手段、甚至祭出恐嚇性言語來看，中華民國只能算是不完美的民主國家，而民進黨更背離其自詡為台灣民主改革推動者的初衷。 顧名思義，公民投票就是讓國人針對國家重大政策，直接行使決定權，這在許多民主先進國家早已行之有年，也是代議政治的補救措施之一，避免民意代表因個別私利而忽略群體利益，也藉此施壓執政黨遵循直接民意。 然而，民進黨在推動公投法的成功立法之後，現在自己卻打壓當年好不容易爭取到的公民權，不但不尊重二０一八年若干公投結果，現在甚至還攻訐在野陣營推動公投案是「來亂的」。質言之，若非蔡政府罔顧民意、自毀承諾，何來的這四項公投案？蔡政府將公投案的責任推給國民黨扯後腿，卻對自己盟友「時代力量」也支持其中的三個公投案默不做聲，難道不是將單純公民投票當成藍綠對決的政黨惡鬥嗎？ 蔡英文撕毀與人民、在野黨及產業溝通承諾、自行開放萊豬進口；越來越多國家接受核電是達到二０五０淨零排碳的供電來源，蔡政府卻走化石燃料的回頭路；民進黨過去堅持公投綁大選，現在卻說不行；過去為了反對國民黨政府，蔡英文親手寫下「藻礁永存」，現在硬推天然氣三接案，還把問題推給國民黨，彷彿自己才是受害者。事實上，民進黨近日種種反公投說詞，完全暴露其翻手為雲、覆手為語的本質。 試問，人民拒絕萊豬進口、保護全民健康，何錯之有？人民不希望已在台灣存在七千五百年的藻礁遭到破壞，何罪之有？人民希望能有乾淨供電來源，至少能儘快取代碳排量高居不下的火力發電，有啥問題？人民希望在選舉日同時投下公投票，節省時間及公帑，有啥問題？這些本來都是民進黨的堅持與主張，現在都成了國民黨的罪名。把自己施政面臨的困難都歸咎於在野黨，難道這就是蔡英文口中的民主政治？正如民進黨將台灣面臨的國際困境都推給中共，自己絲毫不設法改善兩岸關係，哪有這麼好當的執政黨？ 就好像尼加拉瓜無預警與中華民國斷交，蔡英文一句「與民主國家走在一起」就想推卸責任，還說外交部長吳釗燮沒有請辭的問題。民進黨將所有過錯都推給中共，連最基本的政治責任都懶得提，顯然這個政府已經沒有是非對錯，心裡只剩權位利益了。因此，國人更應利用此次的公投機會，讓民進黨了解民主政治就是責任政治，使其了解政府只不過是國民的公僕：既然給予公權力，當然隨時也可收回！ 人民其實對政府的要求不多，不外乎是食品安全、供電穩定、環境保護及方便行使公民權，更不必擔憂遭執政黨事後清算。這本是民主政治的基本要求，現在反而是許多人擔心公投案過關的後果，這就是蔡英文隨時掛在嘴邊的民主嗎？ 民進黨將公投操作為政黨對決，不僅讓社會大眾失去理性辯論的空間，也等同惡意扭曲公投的本質，唯一目的就是為了權位與政黨私利。因此，明天的四項公投，民眾都應以台灣的長遠發展為念，投下神聖的一票。

農委會主委陳吉仲說美國使用萊劑的豬肉僅剩22%，但蔡政府卻將反萊豬扣成反美豬。(國民黨提供，資料照) 十八日舉行的四項公投中，反萊豬一直都是民調中同意者多於不同意者、通過機率最大的一項，也是蔡政府從開放起一路施政粗暴的一項。 從蔡政府開放美國萊豬進口的程序，可以看到民進黨的施政粗暴。二０一六年蔡英文在競選總統時，針對開放美豬議題公開表示「每一個談判的過程中，我都會溝通。我會跟產業溝通，我會跟人民溝通，我會跟在野黨溝通，我會跟國會溝通」；但是，蔡總統於去年八月二十八日開放之前，卻沒有跟產業溝通、沒有跟人民溝通、沒有跟在野黨溝通、沒有跟國會溝通，甚至當時農委會主委陳吉仲也承認沒做好事先溝通、養豬大縣嘉義縣民進黨籍縣長翁章梁呼籲中央拿出最大誠意溝通。這種程序不叫粗暴，什麼才叫粗暴？ 從開放的各項法規，可以看到民進黨的施政粗暴。蔡政府開放萊豬之後，農委會又規定台灣豬農不能使用萊劑，這種陷台灣豬農於不公平競爭的規定粗不粗暴？農委會規定台灣豬農不能使用萊劑，原因在於農委會知道食用萊豬恐對人體健康有害，蔡政府明知如此卻又開放美國萊豬，豈不是自相矛盾到粗暴！ 從標示規定來看，蔡政府規定只標原產國、不用標示含不含萊劑，這種陷台灣人民健康於風險的規定難道不粗暴嗎？有包裝的萊豬已經陷台灣人民健康於風險，其他豬肉加工食品如香腸、肉丸、水餃、熟食等等，蔡政府既沒有萊劑殘留標準，也沒有檢驗方法，更沒有含不含萊劑的標示，這種規定不叫粗暴，什麼才叫粗暴？ 從蔡政府的說詞，可以看到蔡政府的施政粗暴。行政院長蘇貞昌指馬政府開放美牛沒有國際標準，但事實上馬政府開放三十月齡以下美牛，係依據聯合國食品法典委員會（Codex）表決通過的規定，蘇貞昌為護航蔡英文粗暴開放美國萊豬就罔顧事實，難道不粗暴？美國市占率合計達六成的四大肉品商禁止他們的養豬戶使用萊劑，陳吉仲也說美國使用萊劑的豬肉剩百分之二十二，但蔡政府還要將反萊豬扣成反美豬，甚至上綱到反美，這種以偏概全的說詞更是粗暴！ 蔡政府又動輒將反萊豬不利台灣加入ＣＰＴＰＰ掛在嘴邊，但歐盟禁止萊豬進口，即使英國已退出歐盟也依舊禁用萊劑、不准萊豬進口，現在卻仍大步邁向ＣＰＴＰＰ，而且沒遇到任何成員以英國沒有開放萊豬阻撓；再說，美國早已退出ＣＰＴＰＰ的前身ＴＰＰ，現任商務部長雷蒙多日前還說美國不加入ＣＰＴＰＰ，蔡政府將反萊豬和不利台灣加入ＣＰＴＰＰ畫上連結，這種硬扯的手法難道不粗暴？ 再說，蔡政府擔心反萊豬會讓美國不高興；但是，蔡政府開放萊豬之後，國防部立刻表態不讓國軍吃萊豬，難道蔡政府就不擔心美國因為不爽國軍不吃萊豬就暫停軍售給台灣？就不擔心美國因此中斷蔡總統大內宣所說的美軍駐台？ 再說，允許使用萊劑的加拿大已推動「無萊克多巴胺豬肉認證計畫」，連美國也在推動牛肉無萊劑認證。蔡政府執意開放美國萊豬進口，不但違反歐盟、加拿大的潮流，甚至違反美國本身的潮流，這種橫柴入灶的手段也是粗暴！ 還別忘了，蔡政府對於公投結果的態度更是粗暴，竟然在公投前就宣告：即使反萊豬公投通過，也不會影響農委會開放萊豬進口的公告。簡言之，蔡政府打從開放萊豬開始就是一路粗暴！

雖然民進黨主張公投與大選脫鉤，但民進黨立院黨團總召柯建銘（中）卻說修憲若不併選舉根本就是「自殺式修憲」。(中央社，資料照) 民進黨向來是最主張人民自決的政黨，黨綱條款更提到台灣的未來應由全體台灣人民共同決定。更重要的是，該黨過去堅持公投必須與全國性大選一起舉辦，目的就是藉此提高公投投票率，以免失去全民參與的意義。因此，當蔡政府於二０一九年六月十七日挾立院多數席次，強行通過公投法修正條文，規定公投案每兩年擇期舉辦，從此將二者脫鉤即引發國人強烈反對，咸認蔡政府是阻礙直接民主的元凶，也認為民進黨政府根本就是「打著民主反民主」的專斷政權。 民進黨修法的主要理由是二０一八年底有十項公投案，有些投票所到截止時間仍大排長龍，以致嚴重影響選務工作，因此應將二者不同性質的投票分開辦理，才能終止亂象。事實上，這完全是站不住腳的理由，更別說民進黨不敢再次面對公投案的僥倖心態，在此暴露無遺。 事實上，雖然當時公投案造成人龍，但多數投開票所及時增設圈票處紓解人潮，因此人龍問題根本禁不起檢驗。現在民進黨欲以技術問題侵犯人民公民權不僅是倒果為因，更是嚴重的反民主作為，應受全民譴責。倘若選務真有困難，立法限制每屆公投案之數量，亦可降低對選務人員的負擔。民進黨執意大選與公投脫鉤，莫非是害怕其政策遭到國人集體否決？ 國人切莫失憶，立院院長游錫堃日前還呼籲朝野應儘速通過修憲草案，否則恐怕趕不上明年底的九合一地方選舉，民進黨立院黨團總召柯建銘也說若不併選舉根本就是「自殺式修憲」，兩人如此臉不紅、氣不喘的說法，果然符合民進黨的雙標性格。這也可看出民進黨將修憲視為自利的選舉動員，完全不把國家長久利益放在眼裡！ 一九九０年代，有「蔡公投」之稱的前民進黨立委蔡同榮就大力推動公投立法，直到陳水扁初次執政後，朝野政黨於二００三年才通過公投法。為了不激化統獨對立，公投禁用於涉及國家象徵的變更，只不過因連署及通過的高門檻而屢被批評為「鳥籠公投」；二０一八年以前，藍綠推動的所有公投案都因無法跨過門檻而失敗。 民進黨過去將公投法視為對抗國民黨的利器，多次以煽動性言詞推銷人民直接公投的好處，甚至在蔡英文執政後，還降低連署及通過門檻，如今卻又擔心其政策再次遭到公投否決，想推翻自己曾經極力主張的公投綁大選，顯然是將「民主」當作囊中物。至此，民進黨的心態昭然若揭，公民投票根本不是其追求的直接民權，只是謀取一黨私利、打壓異己的工具。 暫且不提單獨舉辦公投需要龐大公帑，倘若真如民進黨所言「選舉是針對人、公投是針對事」，因此分開辦理才能理性討論，那麼民進黨是否願意對當初堅持公投綁大選的言論向國人坦承錯誤？否則昨是今非的言行，豈能令人信服？ 很明顯，從這次公投案的宣傳指向政黨對決的手法來看，民進黨對公投的態度其實非常投機，等同將直接民主當成把持民意、玩弄民粹的政治手段。現在將選務缺失當成公投與選舉必須脫鉤的藉口，更是把國人看成可隨意操縱的玩偶，絕非民主政治之福。 對於「公投綁大選」的公投議題，民眾應該思考：要捍衛中華民國的民主政治，是應該堅持最方便行使直接民主的方式？還是應該助長民進黨的政黨私利、反覆無常？

今年513大停電之後經濟部長王美花率同次長曾文生向民眾鞠躬九十度道歉，但如今看來只是會認錯、不改過的虛晃一招。(中央社，資料照) 十二月十二日星期天一大早，台北市萬隆變電所爆炸、新北市中和區福祥路路橋附近電塔起火，造成雙北超過三十萬戶停電，再度點燃民眾對於電力供應的怒火；由於兩項攸關台灣未來電力供應的政策即將進行公投，這次大停電更激起關注。持平而論，近年來跳電、停電頻傳，而蔡政府的整體電力政策也已瀕臨跳票，這種沒有人負責的電力政策，還值得民眾支持嗎？ 二０一六年五月蔡政府執政以來，台灣人民「重溫」過去久未發生過的跳、停電噩夢，其中較大規模者包括二０一七年的八一五全台大停電、今年的五一三全台大停電、五一七全台大停電。立委高金素梅還細數過今年七月份的停電事件，發生地點包括台北、新北、苗栗、彰化、嘉義、台南、高雄、屏東，總共有十七起。台電對於這些跳、停電事件各有解釋，但難道人民只能一次又一次地默默承受嗎？ 面對這些頻頻發生的跳、停電事件，台電有的解釋被認為是犯了「低級錯誤」，有的解釋被認為是將責任推給包商，已反映這些解釋無法被民眾接受。蔡政府官員看似虛心檢討，今年五一三全台大停電之後經濟部長王美花就率同次長曾文生向民眾鞠躬九十度道歉，行政院還要求成立「穩定供電專案小組」，但在十二月十二日發生雙北停電事件之後，蔡政府官員的這些動作看來也只是虛應故事、會認錯不改過的虛晃一招。 或許，辭職不是最好的負責方法；或許，將功折罪是湔雪前恥的積極表現。但是，今年一次又一次的大停電卻只見經濟部高官們還是穩如泰山，既未見請辭，也未見將功折罪，蔡總統、蘇揆至今對雙北大停電也默不作聲，莫非已到了「死豬不怕開水燙」的最高境界？ 再從更大的角度來檢視蔡政府的電力政策，也可看到充滿虛妄的「承諾」。 以再生能源政策而言，在蔡政府非核家園政策的規劃中，二０二五年再生能源的發電比重要達到百分之二十。但是，去年再生電力僅達百分之五點八，不僅只較二０一六年增加零點七個百分點，距離達標更差了十四點二個百分點。換句話說，即使燃氣發電屆時可達百分之五十，再生電力也要突發猛進到達標，否則要不然就是燃煤不能降到百分之三十（去年為百分之三十六點四），要不然就是出現電力缺口。 問題在於，對於今年再生電力要達到百分之十二的政策目標，十月初王美花說無法達到；對於二０二五的百分之二十政策目標，日前王美花在立法院接受質詢時也沒有掛保證。再生能源的進度、王美花的態度，怎能讓民眾有信心？ 其次，提高天然氣發電比重對環境也並不「友善」。根據研究，過去十年天然氣是二氧化碳排放量成長最快的來源，增加百分之四十二；天然氣釋放的甲烷是今年全球氣候峰會的關切重點，一百多國針對減少甲烷排放達成協議。王美花避重就輕說甲烷只在天然氣生產過程中排放，但姑不論在地球村的概念之下台灣應該減少使用，一旦其他國家減少開採、出口，天然氣價格恐將因此大漲，台灣該如何補足供氣缺口？電價要不要漲？更何況，即使三接完工，二０二七年台灣天然氣安全存量也只能提升到十四天喔！ 質言之，蔡政府的電力政策不僅沒有對台灣負責，也沒有對國際社會負責！