2017年蔡總統前往尼加拉瓜參加奧蒂嘉總統就職典禮。(取自總統府網站) 正當台灣參加美國大舉召開被視為向中共政權叫板的「民主峰會」之際，尼加拉瓜突然宣布與我國斷交，這不但是蔡總統任內第八個與我國斷交的國家，更使我國邦交國數目再創歷史最低紀錄，也無異讓美國難堪。未來會不會出現骨牌效應？誰也不敢確定，但可以斷言，只要兩岸關係繼續惡化，斷交國家名單恐怕將會不斷增加。 蔡英文總統上台以來，台灣的邦交國減少八個，她也成為三十年來任內邦交國斷交最多的總統。不過，前些時候傳出邦交動搖的國家，一直是宏都拉斯，卻沒想到尼加拉瓜以迅雷不及掩耳的速度，突然宣布斷交，這固然有些意外，倒也不是無跡可尋，除了涉及台灣與尼加拉瓜雙邊關係的變化，也與美陸較勁有關。 中美洲與加勒比海地區是台灣邦交國最多的區域，蔡英文上台時二十二個邦交國，就有一半以上在此，照理說政府應該格外重視。然而，自民進黨全面執政以來，外交重心和資源主要擺在美國、日本和東南亞，對於拉丁美洲國家的經營大不如前，從這次斷交外交單位事前毫無警覺，國安高層也沒有任何情報，就可見一斑。 相對的，中國大陸對於拉丁美洲的投入遠超過台灣。因為這一區域非但是大陸與歐美大國地緣政治角力的新邊疆，更是中國大陸涉台外交的主要戰場。在中國大陸多年來銳意經營下，拉丁美洲已經是中國大陸海外投資僅次於亞洲的第二大地區，累積直接投資存量已達四千三百六十點五億美元，拉丁美洲也是全球對中國大陸出口增速最快的地區之一。二０００年雙邊貿易只有一百八十億美元，去年已達到三千一百六十六點四億美元，足足成長了十六點五九倍。 更重要的是，在新冠肺炎疫情肆虐期間，歐美國家對拉丁美洲疫情較為輕忽，中國大陸卻及時伸出援手，據英國《金融時報》報導，在拉丁美洲國家遭到第三波疫情襲擊時，該地區十個人口最多的國家收到的一億四千三百多萬劑疫苗，半數以上來自中國大陸。可想而知，即使是台灣的邦交國，也都希望跟中國大陸建立更友好、更密切的關係。這當然是尼加拉瓜急於跟中國大陸建交的原因之一。 另外，尼加拉瓜總統奧蒂嘉跟美國關係每況愈下，尤其在今年總統選舉期間，奧蒂嘉政府先是禁止反對派人士參選，繼而又逮捕多名異議人士及潛在參選競爭者；最後雖獲連任，但已引起美國制裁，美國總統拜登在上個月就禁止奧蒂嘉夫婦及政府高官入境美國；再加上美國日前邀集全球一百一十個國家與地區舉行民主峰會，尼加拉瓜被排除在外，新仇舊恨加在一起，使奧蒂嘉對美國更是憤怒，所以他故意跟台灣斷交，以顯示他不把美國要求台灣邦交國「要與台灣維持邦誼」的主張放在眼裡。 至於中國大陸在這件事情上扮演的角色，當然也不能排除。早在二０一八年多明尼加、薩爾瓦多相繼與我國斷交時，就傳出還有四、五個國家會跟進，但大陸對有意與其建交的我國邦交國，始終並未刻意妥協或大幅放寬條件，教廷就一直與大陸商談建交。這次大陸之所以與尼加拉瓜快速建交，顯然與台灣升高與立陶宛的關係，以及美國一連串遏制中國大陸的動作有關，既是報復美國，也是反制台灣。可以預見，只要兩岸關係持續惡化，恐怕還會出現更多的尼加拉瓜。

柯文哲表示網軍暗黑式的操作「國家會被搞掉」。(取自國民黨臉書) 從立委高嘉瑜被施暴案發生後，引發網軍在明在暗的口誅筆伐，台北市長柯文哲日前出席一場頒獎典禮時，向媒體當面表達，網軍暗黑式的操作「國家會被搞掉」，是誰在養網軍、又是誰縱容暗黑勢力橫行，言語之中也直接點名目前被揪出的網軍帳號都是民進黨人所有，這無異是嚴重的國安問題。 近年來，自從「一四五０」被冠上是台灣網軍的代名詞以後，網上隨時都有暗黑勢力在較勁，二０一九年民進黨總統初選時，參選的前行政院長賴清德公開呼籲總統蔡英文要求支持的網軍停止對他的不實攻擊，這更加促使網軍現形。在此之前，二０一八年外交部駐大阪辦事處主任自殺疑雲，檢方也查出有網軍介入帶風向。 二０二一年網路寫手利用多個ＰＴＴ帳號，對衛福部防疫平台「疾管家」進行攻擊，刻意使用大陸用語，加上民代在政論節目上引用，指向是大陸的認知作戰，被拆穿以後才查明是網軍刻意「反串」。而上個月發生高嘉瑜被施暴事件以後，網軍又在ＰＴＴ引發執政黨派系之間的矛盾。 這些網軍帶風向的暗黑操作都經過證實，而且有三件都進入司法程序，這些網軍操作攻擊的對象還都是民進黨內的「自己人」，也就是槍口一致對內，除非花錢養的網軍是「飼老鼠咬布袋」，否則這些蓄意隱藏帳號使用者的網軍膽敢如此肆無忌憚，其幕後必然有「靠山」的臆測也呼之欲出。 柯文哲除了批判網軍以外，還指出有「一條龍媒體產業鏈」的說法，從做假新聞、名嘴在節目引用、ＰＴＴ版上帶風向，然後網路出現哏圖，這一連串的作法，似乎是一環扣一環，流程相當有計畫性，如果說明顯一面倒不代表媒體立場也太令人質疑。 去年台灣網軍發動對世衛祕書長譚德塞的攻擊，被當事人向國際上發聲譴責，已經陷台灣形象於不義，過去執政黨政府幾乎把假新聞、假消息全歸咎是大陸網軍的操作，但兩岸網軍最大的不同是台灣網軍槍口是一致對內，連黨內也「互打」不放過，但檢警調偵辦後揪出「反串」的作法後，就像柯文哲說「網軍真該收斂了」。 （作者為資深媒體人） （小啟：因作業疏失，十二月十二日見報「觀策站」內文之標題應為「同意反萊豬公投，不影響台灣進入國際社會」，謹此向讀者、作者致歉。）

宋磊 台美關係的友好與否，完全與萊豬有無進口完全沒有關係。(本報資料照) 十二月十八日為四大公投案投票日，筆者首先在此呼籲，若真關心台灣未來的發展，應該踴躍投下四個同意，以維護台灣的尊嚴與繁榮。 四大公投案當中，與民眾食安相關的莫非是萊豬是否開放進口，對台灣民眾而言，日常食用豬肉的頻率遠高於其他肉品，假若未來開放萊豬進口台灣，民眾的健康如何把關？若身體發生不適或產生更為嚴重的疾病，相關單位該如何負責呢？ 執政黨常言，若台灣沒有開放進口萊豬，不但會導致台美關係倒退，更會讓台灣無法參加「跨太平洋伙伴全面進步協定」（ＣＰＴＰＰ），根據上述說法代表台灣只要開放萊豬進口，台美關係就能有所進步，台灣也能名正言順的加入跨太平洋伙伴全面進步協定。 坦白說諸如此類的說法看似合理其實不然，台美關係的友好與否，完全與萊豬有無進口完全沒有關係，如果說今天台灣同意美國的萊豬進口台灣，能讓台美關係產生巨大質變，這種說法有違事實根據，台美關係的維持完全是美方依據其自身的「國家利益」與「大戰略」的思維著手，今日美國為了要與中國大陸進行戰略對抗、競爭，執意將台灣拉向美國一方，加上民進黨目前的反中意識形態作祟，對外台灣早已失去主動權，幾乎將自身命運交在美國人手上，這種單邊押寶的做法其實非常危險。 台灣能否參與區域經貿組織？或是任何國際組織？其最大關鍵仍在兩岸關係的友好與否，畢竟國際社會乃為現實政治，台灣無法參加區域、國際組織當然與兩岸關係有直接關係，台灣民眾必須認清事實，無論台美之間如何友好？美方仍舊以台灣關係法、對台六項保證作為處理台灣問題的依據、準則，開放萊豬也無法改變美國與中華民國政府斷交的事實，兩國之間更沒有恢復邦交的可能。 因此，台灣在面對美方的壓力時，無論執政黨的顏色、意識形態為何？皆必須以台灣人民的利益為最高原則，當年馬政府願意開放「萊牛」進口，固然考量到國人的飲食習慣（食用豬肉的比例較高），國、民兩黨當時皆同意開放萊牛、維持牛豬分離的原則，如今的民進黨不但因換了位置而將國人健康棄置不顧，執意將不同意開放萊豬進口與損害台美關係劃上等號，這種將人扣帽的行為完全符合執政黨的當前作風。 四個公投案與你我切身相關，如今的台灣在對外關係上呈現出相當危險的單邊押寶行為，若在食安的把關上仍以美方的利益為主，而不去反思民進黨在野時的口號與堅持，強行將反萊豬與反美劃上等號時，基本上已失去身為一個政黨該有的風骨與原則，執政黨的種種做法不但是淡化萊豬可能在未來對國人健康的傷害性，更過於簡化台灣對外關係的複雜度，台灣民眾必須謹慎思考的是，台美關係的維持難道必須仰賴萊豬進口嗎？難道台灣不能透過進口美國其他食物作為替代嗎？ （作者為淡江大學戰略所博士生）

張忠謀認為台灣要尋找下個一護國神山只有一個「難」字。(中央社，資料照) 台積電被喻為台灣經濟的「護國神山」，六日台積電創辦人張忠謀在一場演講中面對台灣尋找下一個「護國神山」的問題，回答了一個字：難。七日，財政部公布進出口貿易統計，今年出口金額大幅成長，但一至十一月台灣對大陸（含香港）出口金額占總出口金額的比重高達百分之四十二點三。這兩項訊息透露出台灣經濟的重要警訊：產業高度集中、出口市場高度集中。 台積電是全球晶圓代工巨擘，據估計今年第三季的全球市占率高達百分之五十三，讓市占率為百分之十七的全球老二南韓三星看不到車尾燈。台積電傲視全球，固然是經營有道，但回首台灣半導體產業的發展，從一九七０年代初期引進電子表作為技術引進的載具，到一九八０年代初期政府主導成立聯電、台積電，到如今設計、製造、封測產業鏈，終於打下台灣在全球經濟舞台的一片天，台積電更是其中佼佼者。 儘管台積電在全球舉足輕重，半導體產業更是台灣經濟的擎天一柱，但也必須注意與此一現象相伴隨的風險與連帶效應。以風險而言，蔡政府的電力政策中看不中用，未來供電恐更加吃緊，能否支撐台積電及半導體產業所需？一九七０年代全球十大半導體企業日本占了一半，如今一家都沒有，台灣能否禁得起這種「三十年河西」？資源高度集中是否讓台灣整體經濟發展陷入失衡？諸如此類的問題，都必須嚴肅面對。 再者，以台積電領銜的半導體產業固然讓台灣賺進大把外匯，但也影響了台灣的所得分配。以製造業而言，根據主計總處公布的資料，二０二０年全體製造業平均薪資較二０一０年增加一萬零八百五十二元，但同期電子零組件製造業增加二萬二千七百九十八元，差距倍數也從一點一九倍擴大到一點三七倍。數據顯示，半導體產業不僅在出口表現上一枝獨秀，在所得分配方面也鶴立雞群，這對台灣整體經濟發展難謂正面。 再就出口集中大陸市場而言，今年一至十一月的出口比重雖較去年全年的百分之四十三點九下滑，但仍為二０一一年之後的次高紀錄。換言之，蔡政府打算用擴大對東協出口分散對大陸出口的集中度，但反而對大陸市場越來越依賴。蔡政府固然解讀為大陸對台灣的需求增加，但為何又擔心ＥＣＦＡ遭到大陸片面喊停？顯然蔡政府知道出口市場高度集中大陸的風險，但至今束手無策，只能任由對大陸市場的集中度居高不下，這對台灣整體經濟成長更難謂正面。 尤有甚者，今年前十月台灣對大陸出口比重達百分之四十二點五，經濟部的解釋是對大陸半導體出口成長所帶動，此一現象更是集台灣產業高度集中、出口市場高度集中二者於一身。再加上蔡政府執政五年半以來未能與大陸展開任何協商，兩岸當局讓兩岸經貿「放牛吃草」，但兩岸當局的政治力卻又對兩岸經貿形成干擾，長此以往對台灣恐弊大於利。 儘管產官學界都知道產業和出口市場高度集中不利於台灣整體經濟發展，因此官方也提出新南向、加強產業均衡化等政策。但是，去年全年對大陸（含香港）出口金額年增率達百分之十四點六，今年一至十一月更達百分之二十五點七；二０一一年電子零組件出口金額占總出口金額百分之二十四點二，去年已升到百分之三十九點三。這令人不禁想問，警訊為何會越來越響呢？

日本前首相安倍晉三提出挺台言論，但與現任首相岸田文雄看待台日關係的基本立場有落差。(路透，資料照) 前日本首相安倍晉三日前以視訊方式，在台北舉行的一場智庫論壇發表「新時代台日關係」專題演講，提到「台灣有事等同於『日本有事』，也可以說等同於『日美同盟』有事」，因此他要提醒中共領導人習近平「絕對不能誤判」。這段話引發中共強烈不滿，即刻約見日本駐中國大陸大使垂秀夫表達抗議，不過日方回以「不接受中國單方面主張」的立場，而安倍則說「明確表達想法才能防止衝突，會繼續說該說的話」。 安倍特別強調支持台灣擴大國際空間，包括加入ＣＰＴＰＰ及以觀察員身分參與ＷＨＯ等國際組織；也點出中共對台動武的嚴重後果，不僅是對區域安全的威脅，更是走上經濟自殺道路的歧途。會議主持人、前外交部長田弘茂就表示，這場論壇勢將「強化台日關係，對兩國政策極具參考價值」，因為安倍雖已卸任首相，但在日本自民黨的決策仍具舉足輕重的影響力。 姑且不論台日享有共同普世價值，單以日本與台灣的地緣關係來看，台海發生軍事衝突當然會對日本造成國安風險，任何日本政府絕不可能冷眼對待台灣遭到武力侵犯。日本因憲法第九條之限制而無法主動派兵在海外作戰，不過由於有美日安保條約為安全保障基礎，使得日本得以視狀況擴大解釋「周邊有事」適用範圍，因此對中共近年對台脅迫的軍事行動感到高度戒心，這也是為何安倍任內一再提高日本國防預算的主因。 然而，台灣雖肯定安倍的談話，卻不能照單全收，以免對台日雙邊關係有不切實際的期待。日媒報導，日本首相岸田文雄六日向國會發表施政演說，並未採納防衛大臣岸信夫的建議在演說中加入「台海和平穩定無法與我國安保分開思考，要求兩岸關係應和平解決」。岸信夫是安倍的胞弟，應足以反映安倍的政治立場，岸田並未接受岸信夫的建議，顯然與安倍的想法有落差，也暗示現在日本政府看待台日關係的基本立場。 安倍在任時多次向北京保證只與台灣發展非官方關係，從未對台海武力衝突有如此明確表態，所以台灣必須對他此時的發言持保留態度，這也是為何蔡政府對其談話沉默不回應的原因。 面對中共無時無刻的龐大壓力，台灣確實需要民主國家的支持與力挺，以共同抵禦北京的軍事冒險行動，因此我們需深化與美國、日本及歐盟等國的合作往來，強化我國與各國的互動連結，打造台灣成為國際社會不可或缺的關鍵力量，方能嚇阻中共的冒進。 但是，在爭取國際支持的同時，我們也不能有過度期待，甚至誤以為美日等國必然無條件協防台灣。各國現階段厭惡中共政權是事實，我們卻不能把這種反感當成在台海冒險的保護傘，更不該自我矮化為各國圍堵中國大陸的馬前卒，否則將導致兩岸僵局日益惡化，反不利台灣的整體安全；台灣應尋求台海和平，而不是與中國大陸進行漫無止境、恐將導致兩敗俱傷的軍備競賽。 若說這是安倍晉三的挺台演說，倒不如當成其對抗中共的檄文，甚至是他爭取自民黨內台海政策主導權的聲明。作為一個保守右翼政治人物，安倍其實極端不信任中共政權，因此亟欲拉攏台灣成為日本南方的防禦盟友。然而，正因為他掌權與卸任的言詞有所不同，實難讓人全然信服，畢竟各國還是以各自國家利益為最優先考量，台灣不需對他的談話感到太樂觀。

北台南家扶中心愛心小棧義賣助學，但已決定暫停經營。(本報資料照) 撐不過新冠肺炎疫情衝擊，由北台南家扶中心經營的愛心小棧，因無法繼續承擔虧損，六日忍痛決定吹起熄燈號，家扶孩子們的助學金少了一股挹注力量。其實，不僅北台南家扶的愛心小棧，這兩年社福團體、弱勢族群得到的關愛眼神遠不如疫情爆發之前，但需要濟助的個案卻不減反增。儘管社會大眾目前仍飽受疫情與政治紛擾，行有餘力也請多多關懷弱勢族群吧！ 北台南家扶中心經營的愛心小棧已維續十四年多，經營狀況最好時每年可由營收中提撥十五萬元作為家扶孩子們的助學金；但在疫情肆虐之下，收入已較過去腰斬，每季虧損七至十萬元，因此被迫暫停經營。北台南家扶愛心小棧的案例，正凸顯目前社福團體、弱勢族群面臨的困境。 去年年初新冠疫情爆發之後，社福團體獲得的捐款驟減。去年九月公布的一項調查發現，超過八成五的受訪社福團體認為受到的衝擊比二００三年ＳＡＲＳ、二００八年金融海嘯還要嚴重，七成被迫暫停服務，其中超過半數估計要一年以上才能恢復營運。豈料，新冠病毒桀敖不馴、變本加厲，至今仍讓社福團體和弱勢族群喘不過氣，甚至災情更重。 今年五月中旬，疫情進入三級警戒，服務愛奇兒的天使心基金會立刻就面臨捐款「雪崩式」萎縮，較去年同期銳減百分之二十五；今年六月，服務年長者的華山基金會也傳出愛心捐款下滑兩成；今年十月，家扶基金會統計，急難救助、獎助學金捐款較去年同期減少百分之三十三；今年十一月下旬，傳出服務植物人的創世基金會年度主要募款專案達成率僅百分之十八。這些頗為知名的社福團體尚且難敵疫情衝擊，其他默默付出的社福團體恐怕更是難捱。 從較為全面的角度來看，九月初公布的一項「社福團體大調查」發現，百分之五十八點二的社福團體今年上半年勸募收入較去年減少，甚至有百分之二十五點四減少兩成以上。從這些媒體報導和調查觀察，疫情對社福團體的衝擊層面廣泛，而且衝擊時間越拉越長，影響所及就是弱勢族群所能獲得的濟助縮水，甚至歸零；尤令人擔心的是，有些個案可能只是一時淪為弱勢，卻因較長時間缺乏適當協助而「回不去了」！ 另一方面，在疫情肆虐之下，不少民眾遭逢失業、收入減少的威脅，甚至淪為低收入戶。根據統計，今年第一季全台低收入戶為十四萬兩千五百零九戶，到第三季已增加至十四萬五千四百二十四戶。服務貧童的世界展望會於八月底更指出，求助個案增加二至三成。換言之，社福團體能得到的「粥」大幅減少，需要濟助的「僧」卻越來越多，這種反差恐讓弱勢族群的生存、生活條件更加惡化，甚至對社會流動帶來負面影響。 令人憂心的是，疫情衝擊已導致台灣所得分配差距快速擴大。根據主計總處公布的資料，去年台灣家戶所得差距倍數達六點一三，不但創下八年新高，而且一年之間增加零點零三倍，也是二００八年金融海嘯之後的最大年度差距。但是，去年每戶儲蓄金額年增率達百分之十四點八，創下一九九四年以來的最大增幅，顯示民眾傾向手上保有更多現金，以備疫情衝擊之下的不時之需，或許也因此導致縮減對社福團體的捐助。 雖然社會上總有默默行善的力量，但許多弱勢仍亟待援助，若有餘力何不伸出溫暖的手！

美國總統拜登強調，美國誓言不追求分裂世界的新冷戰。（路透，資料照） 烏凌翔 從川普政府末期開始，中共外交部門就常常批評美國國務卿蓬佩奧與澳洲等美國盟友的「反華言論」是一種「冷戰思維」，一直到最近，還常常這麼指控。言下之意，冷戰是一件壞事。 雖然拜登本人九月下旬在聯合國年度世界領袖大會親自回應：「美國誓言不追求分裂世界的新冷戰」。然而，他同時也說「世界面臨著在西方擁護的民主價值觀和專制政府對民主價值觀的漠視之間的選擇」；美國反對「強國主導弱國」的企圖，將「以我們的價值觀和實力為我們的盟友和朋友挺身而出」。 這就有點麻煩了，因為不同的價值觀即代表對立的意識型態，若雙方各有一群盟友集結成兩個陣營，其中甚至有極少數願意執行「代理人戰爭」，再加上中、美官方近年高額的軍備、太空、科技投資，似乎舊冷戰幾項特徵中，唯一還沒出現的就是美、中經濟高度互賴－不同於美、蘇冷戰時期的經貿互不往來。 也許這會是美、中「新」冷戰的主要特徵：大家一邊吵吵鬧鬧，一邊還有空間做點生意？ 美國貿易代表戴琪為這個概念提供了可能性。10月初，她在華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）公開演講的現場問答時，提出與中國貿易「再掛勾」（re-coupling）和「持久共存」（durable coexistence）。當然，她同時也提出一些前提，譬如美國期望能重建製造業與增加工作機會；戴琪強調美國不能只專注產業上游的設計研發，「沒有製造，就沒有發明」。 各界對戴琪的講話，褒貶不一；中方的反應很謹慎，繼續聽其言，觀其行。 中共排斥冷戰的心結可能是因為美國「和平演變」了前蘇聯，造成戈巴契夫政府倒台，難免忌諱美國「故技重施」，而美國冷戰後對中國近三十年的「交往」政策，也確有此意。不過，現在，拜登政府想法轉變了。 11月9日，美國白宮國家安全顧問蘇利文接受CNN知名主持人 Fareed Zakaria專訪，明白表示美國拜登政府無意改變中國，而是尋求「共存」（coexistence），並且承認美國之前期望中國體制有根本的轉變，是「中國政策的錯誤之一」。 「共存」的概念又被提出，對於曾經在1953年由周恩來向國際社會提出過「和平共處五原則」的中共來講，應該有些耳熟，但是檢視其內容，就知道「台灣問題」是一個大障礙，為何？ 來看一下五原則，包括：互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處。美國持續支持台灣在國際社會的能見度，譬如邀請台灣參加民主峰會，會對於中國來說就是侵犯主權、不尊重領土完整，也是干涉內政，一下子觸犯了至少三原則，最後一條「和平共處」的基礎就沒了。所以，也拒絕冷戰的中國大陸不會接受這種「共存」。 事實上，「和平共存」這個概念本身就是很「冷戰味兒」的。曾經在1959年成為首位訪問美國的前蘇聯領袖赫魯雪夫就曾提出過「三和路線」－和平共處、和平競爭、和平過渡－的外交方針。期望東西方緩和、在和平競爭中超越美國的赫魯雪夫，卻也策動過「第二之柏林危機」與「古巴飛彈危機」等等不太「和平共存」的挑釁之舉。 美國一方面上上下下異口同聲拒絕冷戰，但戴琪與蘇利文又先後提出帶有冷戰相關記憶的「和平共存」一詞，也許無心？主張與美國和平共處的赫魯雪夫，最後被軍方出身的強硬派布里茲涅夫政變趕下台軟禁以終，這段結局顯然不曾動搖習近平不與美國正面衝突的意志，他在2017年川普總統赴北京進行國是訪問時就表示「太平洋足夠大，容得下中美兩國」，至今仍是中國對美國交往的基調。 只是太多的「戰狼」外交官與戰狼式言詞，帶動了一大票小粉紅的激昂情緒，無視中國整體國力還遜於美國的現實，也就模糊了中國的說詞：崛起國也許是挑戰國，但不一定要爭奪霸權。不過，美國顯然不相信。 外交辭彙其實不重要，共處也好、共存也好、低盪也無妨、和緩也可以，美、中如果真心不想打仗－不包括唆使盟友打代理人戰爭喔－就必需戮力磨合出相處之道。我們吃瓜群眾只希望磨合別太激烈了吧？ （作者為資深媒體人）

向高嘉瑜施暴的林秉樞，被綠營名嘴導向是「有計畫性的滲透進本土陣營，這是標準的國安問題」。(中央社，資料照) 陸委會日前表態，將海峽論壇定義為「大型對台統戰平台」，嚴禁相關活動在台灣舉辦，並指不希望我方人員透過視訊參加。這一舉措毫無法源依據；再加上民進黨不僅將支持四項公投同意者視同支持中共，連高嘉瑜遭男友施暴事件都扯成國安問題，充分顯現民進黨似乎只剩以「抹紅」手段，刻意製造仇陸氛圍，企圖掩蓋其執政無能，以扭轉形象。 就海峽論壇而言，以往民進黨雖明文規定不允許其黨公職參加，但蔡政府也沒有禁止其他政黨或一般民眾參與，主要原因當然是這項活動只是民間交流，並沒有太大政治意義。 如今陸委會卻將海峽論壇定義為大陸對台統戰平台，禁止人員出席，甚至連視訊都不能參加。試問，這項禁令依據何在？觸犯哪一個法條？如果民間交流的論壇都被視為「藉由活動，拉攏及分化台灣，宣傳對台統戰成果」，那麼大陸舉辦的其他所有民間交流活動，難道一律禁止參加嗎？更何況大陸駐台的機電產品進出口商會、海貿會和海旅會台北辦事處，照陸委會的標準豈不更是統戰平台？民進黨當局為什麼不乾脆把他們統統趕出去？ 說穿了，民進黨當局就是希望藉由「防堵中共對台統戰滲透」的名義，一方面減少兩岸民間交流，使台灣民眾只能單向接收民進黨想要灌輸的資訊；再不斷把中國大陸「妖魔化」，誇大渲染大陸對台的威脅，以及兩岸交流的危險性，讓台灣人民厭惡中國大陸，從而鞏固其台獨主張的合理性與正當性，進而攫取選票。另一方面，則是藉此轉移民眾對其執政無能的不滿。 同樣的，公投也是如此。四項公投中，僅有「反萊豬」與「公投綁大選」是國民黨提出，「珍愛藻礁」與「重啟核四」都是民間人士或團體所領銜提案，全部都是針對民進黨當局現行政策的挑戰，跟大陸沒有一點關係。然而，民進黨竟然將其宣傳為主張四個同意就是支持國民黨，更是中共同路人。 事實上，歷次民調都證明，反萊豬的民眾比例大多介於五至六成，甚至接近七成，試問這些人都是中共同路人嗎？至於「珍愛藻礁」是環保團體人士發起，這原本是民進黨過去長期的理念，怎麼現在變成是符合中共利益？難道民進黨一直是隱藏的中共同路人嗎？ 公投綁大選更是如此，公投一直是民進黨的神主牌，公投綁大選更是民進黨一貫主張；二０一六年民進黨完全執政，隔年年底就修法大幅降低公投門檻，使得公投更加容易。然而，二０一八年公投慘敗，民進黨又修法限縮公投，這種作法已背離公投直接表達民意的本意，蘇貞昌竟然還揚言「主張恢復公投綁大選，就是要亂民主、亂台灣、亂政府」。試問，這豈不表示民進黨過去主張公投綁大選，就是要亂民主、亂台灣、亂政府？難道民進黨以往就是在配合中共？ 更可笑的是，高嘉瑜被男友林秉樞施暴，案子由高嘉瑜自己爆料，衍生的案外案則是網軍頭頭。呂秀蓮就痛斥，加害者是網軍惡棍，是綠營網軍部隊，希望民進黨要有一套自律自清的管制辦法。但綠營名嘴卻導向，林秉樞是「有計畫性的滲透進本土陣營，這是標準的國安問題」。試問，一直替民進黨帶風向的網軍惡棍怎麼突然變成「中共間諜」？難道民進黨不該徹查嗎？

黃士修認為許永輝涉及偽造文書，或是瀆職。(中央社，資料照) ■江振義 十二月十八日舉行的四大公投，其中重啟核四的公投案被視為爭議最多，藍營挑戰過關難度最高的一項，而牽涉核能專業，一般民眾極難單憑自己的觀察做出正確的判斷，所以來自台電的核能專家的說法，格外引人關注，好巧不巧，在這段時間，主張重啟核四與反對重啟核四的正反兩方，都各有台電專家力挺護盤，讓這個公投案更是撲朔迷離，結果難測。所有關心的民眾，除了基本的政治立場派別的角力之外，心中都有一種迷惑，底到哪一個台電專家講的才是真話？ 在重啟核四公投的第二場說明會中，台電核能處長許永輝出面扮演反方代表，強調核四從興建起就問題多多，指核四在一九九九年拿到建廠執照後，從設計不足五成時就開始施工，因層層分包、空間設計與設備規格衝突，再加上品保文件問題，導致多項問題。此外，他也駁斥核四不是拼裝車的說法，表示核四廠複雜程度與安全要求遠超過一般工業產品，核四缺乏整合經驗，產生設計、施工與系統間的扞格衝突，種下試運轉測試長達七年，仍難以過關的真正原因。 如果依照許永輝的說法，在前總統馬英九宣布封存核四前，歷經三任總統、十一位經濟部長，總共投入兩千八百多億元興建的核四廠，是個從頭到尾都不能使用的爛系統，欺騙國人長達十多年的大弊案。更有趣的是，許永輝還曾是這個大騙局的背書者。 主張重啟核四安全的前核四廠長王伯輝，對於許永輝的發言表現，則是語帶保留的說出「許永輝很認真，但好像改變了」的感受。 王伯輝的感覺並沒有錯，姑且不論許永輝說核二廠的管線比較漂亮，核四廠的管線比較亂的論點對錯，針對許永輝說，他簽的是試運轉報告不是安檢報告的說法，王伯輝則反駁，試運轉報告是所有試運轉，一個系統一個系統按照程序書寫的試運轉報告，「試運轉過了，就是安全的。」 如果負責試運轉測試的負責人說出核四從頭到尾就根本不能用的結論，那許永輝就是這個大弊案中的結構共犯，無怪乎重啟核四公投的提案人黃士修要說許永輝涉及偽造文書，或是瀆職的罪行了。而王伯輝也要有感而發地向許永輝喊話，「不要一味跟著上面講，要有良心！」 或許，許永輝是因為現職的身份壓力，被迫說出昨是今非的論點，也可能是突然良心發現，在現任執政黨的支持下說出前後矛盾的立場，但他前後不一的說法，真的會讓質疑，到底哪一個時期的許永輝，講的才是真。 撇開兩個正反立場不同的台電人的說法不談，我們看看旁觀的專業第三者的說法。當年核四安檢專家監督小組成員之一、前美國電力公司核電專業工程師蔡維綱在接受媒體訪問時曾表示，二０一四年許永輝負責試運轉測試報告時，當時整個核四測試與安檢結論，都是很正面的，因此他納悶：「不了解許處長為什麼現在這麼說？為何當年可以，現在就不可以？」直接點出許永輝前後矛盾的怪異態度。 針對許永輝對於核四廠安全的諸多否定，蔡維綱也頗不認同，「當時所有測試結果都符台灣與美國法規標準」。他說如果這樣都不健康，不知道怎樣算健康？ 至於蔡政府宣布重啟核四至少要花上十年時間的說法，蔡維綱也相當不解，質疑到底這十年是要做些什麼東西？以他觀察美國核電廠經驗，三年都太長了。因為核四以前做的測試還是有效的，台電每年都編三億多元在做維護，設備耐用度不是問題，只有五、六個大系統需要再重作測試，有問題更換設備即可。 聽了這些核能專家的說法，讀者可以好好參考做出自己的判斷，再在重啟核四公投的選票上做出決定，但無論如何，針對許永輝對於核四安全前後不一的說法，套句蔡維綱的疑問，還需要許自己說清楚，到底哪一個時代的許永輝說的才是真話。 （作者為資深媒體人）