我方主張的「九二共識，一中各表」，「一中」指的是「中華民國。(取自陸委會網站) 國民黨主席選舉之後，中共總書記習近平致發賀電給國民黨主席當選人朱立倫，朱立倫也回電致謝，兩人在電文中都提到「九二共識」。民進黨對國共兩黨函電往來，仍然不改酸言酸語心態，再度沿襲老套抹紅九二共識，卻沒回頭想想民進黨的蔡英文執政至今已五年多，既無法提出改善兩岸關係的應對方案，更甚者，不但「逢中必反」，還「逢台獨不敢做」，民進黨的抹紅伎倆，只不過再度凸顯民進黨早已黔驢技窮。 民進黨抹紅九二共識由來已久，但其中卻存在許多弔詭。首先，民進黨從來不提「九二共識，一中各表」係基於中華民國憲法及憲法增修條文；國民黨主張的「九二共識」，表述中也包括「我方則認為『一個中國』應指一九一二年成立迄今之中華民國」。民進黨抹紅九二共識，難道民進黨認為中華民國憲法及憲法增修條文是中國共產黨制定的？倘若如此，民進黨兩度掌握中央執政權，為什麼不修憲改正這個問題？去年十月民進黨立委提案刪除憲法增修條文中的「國家統一」文字，但今年二月又撤除此案，莫非民進黨是中共同路人？ 其次，這兩年民進黨抹紅九二共識，係因習近平將「九二共識」與「一國兩制」產生連結。究其實，不僅民進黨，包括許許多多國民黨員在內的台灣人民反對中共的「一國兩制」；而且中華民國憲法增修條文所指的「統一」，更係基於中華民國憲法中的民主制度，絕非中共實施的「一黨專政」。但民進黨寧願相信中共的說法，卻不願相信基於中華民國憲法及憲法增修條文的「九二共識，一中各表」，難道民進黨是中國共產黨的附隨組織？ 其三，民進黨大酸朱立倫回覆習近平的電文中，沒有提到「中華民國」；但習近平致發給朱立倫的電文也沒有提到「中華人民共和國」，顯示雙方係基於兩岸政治現實展現出相互尊重。二０一七年蔡政府的海基會致電慰問大陸九寨溝地震，電文中沒寫「中華民國」，也沒提到「台灣」；因此，民進黨立委酸朱立倫和國民黨「細漢」、「換乖寶寶貼紙」，是不是也該原封不動奉還給蔡英文和民進黨？ 其四，民進黨酸「反對台獨」不是「台灣社會主流民意」。但是，消基會民調，超過九成表態民眾贊成發放現金，而不是發放五倍券，民進黨為什麼就不遵從「主流民意」？農民利益因民進黨改善不了兩岸關係而受損，這就是民進黨堅持的「主流民意」？可見民進黨對「主流民意」的態度是愛之則用之，不愛之則棄如敝屣，民進黨更在乎的應該是政治利益吧！ 再檢視民進黨不放棄的「台獨黨綱」，又可印證民進黨抱著這個「非台灣主流民意」是基於其政治利益。最具體的例證是，陳水扁曾說要改國號為「台灣共和國」是「不能騙自己也不能騙別人，做不到就是做不到」；民進黨大老邱義仁今年七月也明白指出，宣布台獨「美國根本不贊成」。質言之，從台灣內部到外部，所謂「台獨」至今只是虛幻政治口號，完全不具可操作性。 民進黨也應坦承，美國支持台灣，與支持台獨根本是兩回事，美國白宮國安會印太事務協調官坎貝爾今年七月還明白指出美國「不支持台灣獨立」。倘若民進黨偷換概念，將美國支持台灣等同於支持台獨，這就難脫欺世盜名之嫌了！

朱立倫當選國民黨主席，首要任務之一是在最短時間內整合黨內。(中央社) 前國民黨主席朱立倫，日前再度當選國民黨主席；這固然使黨魁之爭告一段落，但他能否整合黨內，進而解決諸多挑戰，使國民黨重返執政？非但考驗他的政治智慧，也是國民黨可否振衰起敝的重大考驗。 這次國民黨主席選舉，選前各方就看好朱立倫，因為他曾任行政院副院長、立委、兩任新北市長、兩任桃園縣長，並曾任國民黨主席、代表國民黨參選總統，在四位候選人中資歷最完整，人脈最豐沛，對中央與地方事務都有深入了解。 然而，朱立倫最後得票率只有百分之四十五點七八，比起他在二０一五年第一次同額競選黨主席得票率百分之九十九點六一，還不到一半，並且創下黨主席直選以來最低的得票率，這說明朱立倫不只在黨內並未獲得過半支持，而且還有不少人對他頗有意見。這當然對他是一大警訊，更是他必須克服的挑戰。如果他不能在最短時間內整合黨內，促成黨的團結一致，他的主席任期很可能就會被迫提前結束。 道理十分簡單，朱立倫上任之後，挑戰就紛至沓來。十月二十三日的罷免台灣基進立委陳柏惟，成功與否固然影響不大，但也考驗朱立倫的能耐；十二月十八日的四項公投案，特別是國民黨推動的反萊豬及公投綁大選兩案，都被視為藍綠對決的議題。在多數民意支持的狀況下，若是這兩項公投還不通過，不僅國民黨會士氣低落，朱立倫的威信也將重挫。 二０二二年底的九合一選舉，更攸關朱立倫的政治生命。在民進黨執政千瘡百孔、弊病接二連三的狀況下，國民黨理當占有優勢；如果國民黨大勝或持平，朱立倫進可爭取二０二四年國民黨總統候選人提名，退可確保國民黨主席寶座。相反的，若是國民黨落敗，尤其是六都「坐三望四」的目標不能達成，朱立倫就必須引咎辭職，這是國民黨的慣例，也是朱立倫的承諾。而這一連串挑戰成敗的關鍵，就在於朱立倫能否整合黨內，進而爭取藍營和中間選民的支持。 表面看來，朱立倫在選前獲得二十九位國民黨籍立委支持，似乎民意基礎很高；可是從選舉過程和結果分析，卻未必盡然。其中主要因素之一，就是朱立倫的兩岸政策被不少深藍選民質疑；同時他雖然主張恢復兩岸溝通管道及交流平台，也表示將會延續黨章及黨綱的兩岸政策，求同尊異，善意交流，但兩岸政策路線在選舉過程中的確造成裂痕。如何扭轉外界對「九二共識」被抹紅的形象，正是朱立倫必須克服的挑戰。 同樣的，如何突破民進黨的媒體封鎖，改變民眾對國民黨的誤解，爭取中間選民對國民黨的認同，也是朱立倫的當務之急，重中之重。儘管這幾年來民進黨支持度節節下滑，但國民黨目前的政黨認同度仍然落後；國民黨積極為民發聲，盡力維護民眾利益的表現，也很難擴大聲量。在民進黨的攻訐誤導與媒體的推波助瀾之下，國民黨內似乎總是在爭權奪利、分崩離析，如何扭轉國民黨這樣的負面形象，確實是高難度的任務，但朱立倫既已當選黨主席，自然責無旁貸。 總之，促成黨內團結，爭取民意認同，擴大群眾基礎，既是朱立倫的艱鉅責任，也是國民黨能否重返執政的必要條件。朱立倫也應以開闊的胸襟，堅韌的毅力和無畏的精神，才有機會讓國民黨真正變成他所說的「戰鬥藍、必勝藍」。

美、英將在未來一年半，協助澳洲發展核動力潛艇。圖為美國海軍一艘核子動力潛艦。(取自美國海軍官網) ■烏凌翔 美、英、澳三國領導人—拜登、約翰遜、莫里森—本月中聯合發佈一個新的、稱為「ＡＵＫＵＳ」之安全伙伴關係協議中，引起外界最多關注的一項，就是美、英將在未來一年半，協助澳洲發展核動力潛艇。 美國再次展示它抗衡中國的戰略主軸是結合盟友。盟友力量不夠，沒關係，就像英國在聯合新聞稿中多加了冗長文字強調的，只要是意識型態相同的盟友，連維持了六十多年的禁止分享核潛艇技術原則都可以「例外」。澳洲是第二個獲得美國核潛艇技術的國家，英國是第一個，不過那是一九五八年的事了。 雖然聯合新聞稿中強調澳洲不尋求在潛艇上裝備核武器，不過，就現有技術而言，核潛艇的燃料仍然是與核武同級別的濃縮鈾，也是美國過去一再防止擴散的重點，以免有些國家獲得後用來製造核武，譬如伊朗與朝鮮。 雖然澳、英、美三國強調他們是為了深化在印太區域的外交、安全、與國防合作，但不能掩蓋能在水下發射導彈—不管是否攜帶核彈頭—的潛艇，是一種攻擊性武器。這也顯示，部份現實主義學者想在學理上區分武器屬於攻擊性、抑或防守性的困難；一個七呎大漢掄起一面巨盾，也可以攻擊一個手持銳利長矛的弱女子。 意圖藏在內心，而且會改變，誰能看透？誰能保證？外顯的能力才容易做為判斷意圖的依據。澳洲、英國、美國的新聞稿，隻字未提中國，但它們的意圖很明白，中國外交部也立刻抨擊美此一例外之舉「採取雙重標準，是極其不負任的行為」。中國應該還在思考下一步的反制措施。 美國類似的行動肯定還會持續更多。聯合新聞稿中已經透露了：為了加強安全與國防能力合作，「我們將培養在安全以及與國防相關科技、技術、產業基礎、還有供應鏈的深度整合」；「這個新的安全聯盟合作中還包括人工智慧、量子技術、外加水下能力」。以出口資源為主要經濟型態的Ａ（Australia）顯然欠缺前述科技，只能等ＡＵＫＵＳ中的ＵＫ跟ＵＳ提供給它。 美國國防部長奧斯汀（Lloyd Austin）今年四月三十日在夏威夷公開演說時，強調美軍必須擁有最佳的武器系統與最新的技術時，也以人工智慧與量子技術為例—另外還提到邊緣計算（edge computing）。奧斯汀說是因為網路（cyber）與太空（space）威脅興起，未來還有更大戰爭的可能。現在，中、美大國競爭中的過程中，再次看到人工智慧與量子技術被提及，可以證明科技因素在現代國家權力要素中的地位越來越重要，少了它，軍事實力必然落後。 政、學、媒體界都對於中、美在這幾個科技領域中，到底誰比較強，十分好奇。美國傳統上是科技強國，所以大家關注角度往往是中國的趕超現狀。一位歐洲國家駐台代表，日前透過友人，找到筆者詢問中美科技戰的相關議題看法，劈頭就請我確認：中國的人工智慧水準是否已經超過美國？可見一斑。 不過，關於量子技術，這位代表卻完全沒興趣，不知這回ＡＵＫＵＳ中又提到量子技術，他以後是否會多注意些？量子理論也許不能直接用來製造武器，但是應用到資訊領域的量子計算與量子通訊，卻有可能改變大國國家實力，而且明顯在軍事上可以產生卓越貢獻。中國在量子計算的實力，絕不在美國之下，在量子通訊的競爭，則應該已確定超過美國一小段距離了。 當然，僅憑幾項科技領域的競爭現狀，就判斷中美科技戰或中美大國博弈誰能笑到最後，未免太大膽。不過，這回澳洲押寶它認定了中美競爭結局會是美國勝。紐約時報在針對三國成立ＡＵＫＵＳ的評論中形容，澳洲決定選邊「是一個重大的戰略賭注」。 對已經選邊的台灣來說，何嘗不是？ （作者為資深媒體人）

今年以來已有274家中國大陸房地產公司發布破產文書，中國恒大違約事件僅是冰山一角。(路透，資料照) 李沃牆 近期，中國大陸最大的房地產開發商之一「中國恒大」面臨破產危機，並已蔓延至全球金融市場。美道瓊指數九月二十日盤中一度重挫近千點，全球其他主要股市也都以下跌作收。進一步言之，恒大背負三千億美元負債，與無數銀行存在關聯的地產商一旦出現問題，將對中國大陸整個金融體系及經濟造成極大的衝擊。 國際信評機構穆迪將恒大及其子公司評級從「Caa1」下調至「Ca」，展望為「負面」；無獨有偶，惠譽信評機構也將評級從「CCC+」下調至「CC」，意謂其信用風險已達「可能會違約」。 房地產是支撐中國大陸經濟的重要引擎，而針對日益膨漲的房地產價格及泡沫，北京當局於二０一五年底的中央經濟工作會議下達「去庫存」、二０一六年強調「房住不炒」、二０一七年首度出「長效機制」構想、二０一八年決定要構建房地產市場健康發展長效機制，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位。 二０一九受到美中貿易戰影響，經濟下行明顯，該年的會議雖繼續強調「房住不炒」，但沒有提到「不把房地產作為短期刺激經濟的手段」；不過，增加了「穩地價、穩房價、穩預期」的說法，明確指出房市調控的目的「不是讓房價下跌」；再者是強調要「全面落實因城施策」，意味著地方政府在地產調控將有更大的自主性。由此些政策方針可以判斷，變相放鬆地產調控是為了維持經濟的穩定成長動能及避免房市泡沫風險。 二０二０年十一月公布的「十四五規劃」又再次提出「房住不炒」的口號，並要減少房地產在金融資源的過度占用，提高保障性租賃住房的供給和老舊社區改造，設法促進住房消費的健康發展。 高盛的調查數據顯示，二０一九年中國大陸房屋和建商庫存總值達五十二兆美元，總金額是美國住宅房市的兩倍，規模甚至超越整體美國債市，一旦房價大跌，恐釀成一場金融風暴。 其實，以美國為主的西方國家對中國大陸房地產泡沫論及經濟崩潰論由來已久，雖然至今卻未發生，但北京當局擔心房地產泡沫破裂將影響中國大陸的金融體系，甚至引發系統性危機，遂於二０二０年八月二十日，由住房和城鄉建設部、中國人民銀行約談了十二家房企，拋出房企「融資新規」的「三條紅線」作債務管控，分別是「扣除預收款後的資產負債率大於百分之七十」、「淨負債率大於百分之百」、「現金短債比小於一」，並於今年一月一日全面實施。 若房地產開發商踩到「紅線」，將面臨信貸緊縮風險；因而，這些規定無非是要求房地產公司在獲得更多貸款之前降低自己的債務水平。其目的一方面限制銀行面臨的房地產市場風險，但也限制了開發商完成項目所需的資金，平添債務風險的可能。 筆者以為，「中國恒大」違約事件僅是冰山一角；有陸媒統計，今年以來已有二百七十四家房地產公司發布破產文書。尤有進者，今年九月，房地產公司即將面臨償債高峰，債券到期總規模高達八百三十八點五億元人民幣，至於下半年破產家數是否受恒大事件影響而增加，實不無可能。 眾所周知的影子銀行、地方債問題長期未解，也是中國大陸債務未爆彈。至於會不會引發系統性風險，釀成一場全球性金融危機，端視北京當局如何拆解了。 （作者為淡江大學財金系教授兼兩岸金融研究中心副主任）

記者王柏倫、陳威穎／新北報導 新北市文化基金會點子學校舉辦的「風雲中的台灣—氣候變遷治理」線上系列論壇，九月十六日邀請前台灣再生能源推動聯盟副理事長陳秉亨，以「極端氣候下台灣能源的困境與轉型」為題，說明在極端氣候影響下，台灣相關因應作為的變與不變。 氣候變遷對於治水等環境治理有著相當大影響，陳秉亨指出，多年前就有專家學者曾經提過，治水不能分散成「上游是林務局，中游是水保局，下游是水利署，再下游是地方政府」，如此一來沒辦法有統整的治水策略，因此當時就倡議推動成立「環境資源部」，只是至今都未通過。 至於氣候變遷對地球帶來的影響，陳秉亨表示，極端氣候影響的不只是單一層面，包括生態及糧食都會受到影響。陳秉亨進一步說明，很多生物的滅絕其實都跟極端氣候有一定的關係，也會影響到原有的食物鏈，除此之外，若昆蟲生態受到影響，也會讓人類面臨糧食危機，這都是會影響人類的隱憂。 陳秉亨也說，「極端氣候已經是常態。」台灣短延時強降雨的排名前二十名，光二ＯＯＯ年以後就佔了十五個名次，以前會說「兩百年一遇」的水患，現在卻似乎二、三年就會遇到一次，可見在這幾年的溫度上升確實對台灣雨量帶來重大影響。 要讓政府的各項資源配合氣候調整，就必須要有法律支持相關行動，陳秉亨說到，「氣候變遷調適，在國土規劃等政策規劃很重要。」他也列出一些氣候相關法案推動的困境，例如：《國土復育條例》、《地質法》修法等等，針對《國土復育條例》，陳秉亨表示，如果當時《國土復育條例》有通過，保持天然林地不被砍伐，可能就可以避免許多悲劇發生。 針對國土違規利用，例如：山坡地違章開發、住宅去興建工廠等等，經常藉由各種特別法的制定來「就地合法」，包括二O一O的宗教團體法，讓國土計畫不斷的添加變數，這樣就更難談論適應氣候變遷相關問題。 談到《國土復育條例》能帶來的幫助，陳秉亨提到其中的「國土復育基金」，來源就是有利用國土資源的人，例如我們擁有乾淨的水，是山區的民眾維護良好的集水環境所得來的，因此使用者付出一部份保育資金，讓山區民眾能有更好的生活環境，同時更能減少山區其他會破壞環境的經濟活動。 「台灣有很多重要的法案，有時候要等發生狀況或悲劇之後才會有所進展」，陳秉亨感嘆地說。如二Ｏ一Ｏ年發生北二高走山事故，釀成四人罹難之後，才讓《地質法》加速通過，所以因應氣候變遷相關的法案應該要「超前部署」，否則現在已經快要變「落後部署」。 降低極端氣候的影響與能源轉型也息息相關，陳秉亨認為，台灣近年來發展綠能發電的情況不錯，沒有電價飆漲的問題，又可以吸引國際投資，但是比較可惜的是，現在的《電業法》仍然沒辦法促進「多元電力商品」。陳秉亨舉例，目前節電的獎勵都只限於電費折抵，但若結合公共交通或減碳商品的優惠方案，促進民眾使用節能的交通或用品，如此便能達到「雙重減碳」的效果。 在推動能源轉型時常面臨的問題便是—電費調漲，若發展再生能源會導致電費漲價，可能就會引起民眾的反感，如此便難以推動。因此陳秉亨認為，最關鍵在於「如何讓人民在減碳中賺錢」，以德國的「綠色和平能源合作社」為例，這是由當地民眾集資投資綠能發電廠，年營收可以高達一億歐元，龐大的營收讓參與的民眾都可以獲得一定的收益。 陳秉亨還提到，德國有另一個案例值得學習—「萱瑙社區」，同樣是社區民眾組成能源合作社，全力推動綠能發電，甚至把該區域的供電網買下來，而獲益也都回饋給社區，成為了公民電廠的正面案例。而台灣也曾經有類似案例，陳秉亨表示，台東便有一個部落民眾集資成立的「達魯瑪克電力公司」，因為當地老舊的水力發電廠維護成本高，傳出台電有意放棄，於是當時就推動由部落居民組成公民電廠，獲利則歸部落民眾所有，但仍然面對到投標搶不過一般廠商的問題，因此相關法律規定還有待加強。 最後，陳秉亨再次強調，能源轉型最重要的是讓公民社會長期參與，未來必須要快速讓更多民眾都一同參與，如此一來，未來面對相關修法便更容易推動，出現對氣候變遷不利的條例也能更有力阻擋。 新北市文化基金會執行長林芥佑總結時也說，新北市轄內有二十多個漁港，或許也能發展公民電廠，部分小型農地或許也能發展太陽能發電，公民電廠的做法，未來確實能成為持續推動的能源轉型目標之一。

2005年大陸宣布開放15種台灣水果零關稅銷陸，其中即包括釋迦。(本報資料照) 繼今年三月的鳳梨禁令之後，日前中國大陸官方又宣布暫停輸入台灣的釋迦、蓮霧；消息傳出之後，蔡總統、行政院長蘇貞昌同聲抨擊大陸，農委會不但準備十億元協助農民，強調會幫農民找出路，還表示將向世界貿易組織（ＷＴＯ）申訴。持平而論，兩岸水果紛爭的源頭，政治因素所占比重極高，因此解決問題的關鍵在於兩岸當局要以政治掛帥？還是以農民利益為先？ 大陸對於台灣水果「讓利」輸入，最早是在二００五年，當時大陸方面也是片面宣布開放十五種台灣水果以「零關稅措施」進口，其中即包括鳳梨、番荔枝（釋迦）、蓮霧。當時的政治背景是陳水扁總統發表「一邊一國論」之後兩岸關係緊繃，大陸更通過《反分裂國家法》，且國民黨主席連戰、親民黨主席宋楚瑜相繼訪問大陸，因此陸委會將大陸開放台灣水果輸入之舉稱為「積極操作對台農業統戰」。 從貿易層面來看，當時扁政府官員即已表示，兩岸應在ＷＴＯ架構下談判，而非由大陸片面宣布；如果有其他ＷＴＯ會員提出相同的零關稅措施要求，大陸可能又片面取消對台優惠；不過，由於兩岸關係的特殊性，並未發生其他ＷＴＯ會員對大陸提出此一要求。而在實施一年後，這十五種台灣水果銷陸金額為前一年同期的二點五八倍；整體水果銷陸金額，則為前一年同期的二點六倍。換言之，儘管台灣官方擔心大陸此一措施會說變就變，但始終沒變；而且受惠的不僅這十五種水果，也拉抬了其他水果銷陸。 二０一０年兩岸簽署ＥＣＦＡ，大陸再將香蕉、柳橙等五種台灣水果列入免稅項目，至此已有二十種台灣水果零關稅銷陸。大陸「讓利」開放台灣水果銷陸，也大幅改變了台灣水果外銷的版圖結構，二００五年八月至二００六年七月台灣水果外銷日本的比重為百分之五十五，銷陸比重僅百分之六點八；蔡政府執政以來，台灣銷陸水果比重繼續上升，曾達八成左右。水果零關稅銷陸第一年，十五種水果銷陸總金額僅一百五十二萬美元，二０一九年台灣鳳梨、釋迦、蓮霧三種水果銷陸金額即達四十億元台幣。 從此一過程及數據來看，台灣農民的確獲益不小，而且蔡政府也無法扭轉台灣水果銷陸的趨向；而且，儘管蔡政府一再表示要幫農民拓展外銷市場，但是對大陸市場的依賴持續位居高檔，亦即無法改變結構性的問題，而這也正是近日部分農民呼籲政府不要放棄大陸市場的主因。 再者，雖然蔡總統、蘇揆強調不排除向ＷＴＯ申訴討公道，但此一說法不是有意餵農民吃安慰劑，就是昧於國際現實。因為，即使向ＷＴＯ爭端解決機制提出控訴，就算跳過斡旋、調解，裁決程序也曠日廢時，農民的利益就在這程序中不斷流失；甚且，ＷＴＯ爭端解決機制中的常設上訴機構目前仍在停擺狀態，台灣也申訴無門。 但是，回到兩岸既有機制，目前也遭遇阻礙。今年三月大陸祭出鳳梨禁令之後，我方已八度透過《海峽兩岸農產品檢疫檢驗合作協議》平台，要求兩岸進行磋商，但大陸方面每次都「已讀不回」，顯然目前此路不通。質言之，倘若兩岸關係良好，兩岸早已透過既有管道協商處理；但蔡政府上任以來，兩岸關係螺旋狀惡化，溝通管道封閉已久，這豈非政治因素使然？台灣農民淪為兩岸當局政治鬥爭的犧牲品，又何其無辜？

美國總統拜登（左）與法國總統馬克宏（右）將針對AUKUS議題進行溝通。圖為今年6月兩人會面。(取自Emmanuel Macron臉書) 美國總統拜登、英國首相強森及澳洲總理莫里森日前透過視訊會議宣布，為了維護印太地區和平穩定，將成立以三國國名字首為名的新安全倡議（ＡＵＫＵＳ），並協助澳洲打造至少八艘的核子動力潛艦艦隊。雖然三人都重申此倡議並非針對特定國家，但誰都知道他們意有所指，各國媒體也無不以「劍指中國」做為醒目標題。 面對突如其來的新圍堵聯盟，中共外交部當然強硬回擊，批評此同盟只會升高區域軍備競賽，只是把核技術當成地緣政治博弈的工具，是極為不負責任的行為，並宣布將申請加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》（ＣＰＴＰＰ）做為反制。只不過，北京也只能眼睜睜地看著美國擴大其抗中連線而莫可奈何。 此外，受害最重的當屬早已與澳洲簽下鉅額潛艦合約的法國，不僅立刻召回駐美及駐澳大使，也同時取消與英國國防部長的雙邊會談，還以「背後被捅刀」來形容被盟友拋棄的惡劣心情。雖然拜登近日將主動打電話向法國總統馬克宏解釋與澄清，但由於美國接連在未知會盟國情況下就獨斷獨行，歐洲盟國心中憤恨不已，美歐嫌隙恐怕需要時間來弭平，但應不至於動搖長年情誼根基，因為美歐仍有最大對手需要共同合作。 不同於英美法，澳洲對於中共的勢力擴張最有感觸，尤其過去六年北京屢屢以經濟手段威脅坎培拉，甚至對澳洲牛肉、紅酒等祭出關稅或貿易制裁，導致雙邊關係急遽惡化，也迫使澳洲政府不得不正視中共的真正意圖。因此，為了國家安全之長遠打算，就算可能因中斷與法國契約而激怒對方，也只能選擇靠攏美國與英國，畢竟法國設計製造的傳統潛艦不足以因應未來戰爭型態，更無法嚇阻中共的軍事擴張。 其次，中共將其手伸進南太平洋島國，美其名是協助經濟發展，實則藉由各種手段要求這些國家在美陸之間選邊站，已對該地區造成不良影響，澳洲及紐西蘭也被迫出手干預，因此歡迎美國主導的ＡＵＫＵＳ抗衡中共，避免現行的國際秩序遭後者顛覆破壞。值得注意的是，美英打造的潛艦並未裝設核武，算是符合澳紐兩國支持「核武不擴散」的要求。 以此觀之，新安全倡議確實贏得印太地區的肯定，咸認美國協助強化澳洲武力能提升區域和平穩定，也彰顯各國防堵中共的共同意志。然而，這些戰略部署雖對維護台海和平有外溢效果，台灣卻不能視為理所當然，以免誤判兩岸關係在國際政治的特殊性而傷害國家利益。 各國近年來密切關注台海和平議題，有些國家也深化與台灣的官方往來，讓我國的國際能見度攀升不少。然而，這樣的互動層級依然受制於各國的「一中政策」。因此，台灣不能樂觀地期待ＡＵＫＵＳ、四方安全對話或其他類似同盟在一旦台海爆發戰事時，能提供我國多少協助。就像英國首相日前在國會答覆有關台海戰事的詢問時，表示「英國唯一正確作法就是支持美國的全球領導地位」，相信許多國家也抱持類似態度。 台灣固然歡迎各國提升對台關係的官方層級，但也不能忽略化解兩岸歧見的重要性，畢竟這是其他國家無法插手的問題。國人不接受中共的「一國兩制」，也反對不符合台灣利益的兩岸政治安排，但仍希望兩岸能尋求彼此都能接受的共識、進而降低衝突，這是朝野政黨的應盡之責。

蘇貞昌赴立院3+11專案報告，蘇貞昌上台前，立委在場中呼口號抗議。(中央社) 中秋連假之前，立法院又上演抗議場面，原因是行政院長蘇貞昌赴立院針對國籍航空機組員隔離「三＋十一」決策過程進行報告，但在野黨認為該報告官官相護，因此展開杯葛。持平而論，行政院的此一報告不但完全沒有提到決策調整的會議實質內容，更沒有提到責任歸屬，反而強調「成就亂世中的第二次防疫奇蹟」，行政院這種遮遮掩掩、爭功諉過的態度，完全展現民進黨的完全執政、完全傲慢！ 這次立法院議場內的抗議，乃國民黨、民眾黨、時代力量三個在野黨火力一致對準行政院，國民黨強調報告內容「只看到推卸、吹捧、避重就輕；美其名是檢討，更像是竭盡所能的歌功頌德」，民眾黨、時代力量也抨擊行政院「不尊重立院」、「藐視國會」。再進一步觀察報告內容，更可看到行政院敷衍了事、無意自省的心態。 正如民眾黨立法院黨團總召邱臣遠所說，「三加十一」決策攸關「八百多條人命」，因此不僅立院在野黨，許許多多台灣人民也都希望透過此次檢討能讓防疫工作記取教訓。然而，儘管中央防疫指揮官陳時中曾說決策前召開過會議、經過專業討論，但報告中雖然說明了決策的四大考量，可是對於哪些專家曾經與會、決策轉變對防疫的影響、決策的科學依據、何以決策數度改變等實質內容，幾乎隻字未提。 換言之，儘管行政院提出了報告，但先前留下的謎團：民進黨立委范雲對「三＋十一」的「強烈建議」到底有「多強烈」？中央防疫副指揮官陳宗彥到底有沒有主持過會議？媒體披露會議是陳時中主持，是否為「假新聞」？疫情指揮中心專家諮詢小組委員李秉穎爆料，專家會議從未討論過「三＋十一」，是否屬實？到底諾富特群聚與之後的萬華茶室、蘆洲獅子會、宜蘭遊藝場等群聚的關連為何？這些謎團至今依舊是謎團！ 蘇揆在該報告中指出，「每項政策不可能都盡善盡美」，但先前陳時中對決策過程的說法已數度改口，此次報告中的內容，照立委王婉諭的觀察，「與之前陳時中的說法都不一樣」。中央防疫指揮官對於重大決策轉變的說法前後反覆、外界至今不知陳時中哪一次說法為真，此已非政策是否「盡善盡美」的問題，而是牽涉人民對防疫政策的信任度問題，蘇揆豈能如此輕輕放下？ 如果再進一步討論「三＋十一」是否為五月疫情大爆發的「破口」問題，中華民國防疫學會理事長王任賢認為，「三＋十一」本身沒有錯，但沒做好配套就開放「就是破口」；前台大感染科醫師林氏璧認為，防疫破口主要是在防疫旅館管理，沒有分艙分流；前國健署長邱淑媞認為，不僅「三＋十一」失效，後面每一關都破了，防疫旅館沒人管、檢驗偵測系統瓦解，關關失守。從這些醫界專家的觀點來看，或許「三＋十一」本身並非禍首，但諸多配套卻沒有周延部署、把關，難道這些都沒有檢討的必要？ 不過，蘇揆的此一報告雖然引發在野黨聯手杯葛，但也並不令人意外；因為，蘇內閣有太多太多的法定會議都沒有依規定召開，再暗槓「三＋十一」決策過程，其實也不過就是讓蘇氏執政風格再添一個新案例。再對照報告中所說的「防疫奇蹟」，台灣人民至今連什麼時候能恢復正常生活都還不知道，行政院就敢說「防疫奇蹟」，這也真是個「奇蹟」了！

台灣社會並沒有因轉型正義而得到相互諒解，反之這個社會因促轉會而變得更加對立。(中央社，資料照) ■宋磊 蔡政府上任後，「轉型正義」如火如荼展開，不但全面封殺國民黨的黨產，對蔣公銅像或是中正紀念堂的去留持續針對性的討論。台灣社會並沒有因轉型正義而得到相互諒解，反而因促轉會而變得更加對立。 近期，促轉會對中正紀念堂應改制成為「反省威權歷史公園」，並試圖移除前總統蔣中正銅像，此舉非讓社會更為團結，在真正執行前已造成社會各界撻伐，我們必須這麼說，在民主社會當中多元意見本來能同時存在，但對於歷史人物的功功、過過必須從不同史觀來分析。 一九四九年前蔣中正當時在中國大陸帶領的中華民國，全力抵抗日本人的侵略，不但創下八年抗戰勝利的佳績，中華民國也是二戰時期的戰勝國之一，從二次大戰盟軍合作的角度來說，蔣中正的貢獻其功遠大於過。 一九四九年國民政府撤退來台，當時海峽兩岸遠比現在兵凶戰危，對岸的中國共產黨與解放軍不但覬覦著解放台灣，當時共軍甚至在福建沿海集結、嘗試渡海攻台，所幸當時國民政府堅守捍衛中華民國，並開始以台灣為基礎打造反共基地，全面抵抗中共當局的入侵。換言之沒有當時的反共政策，台灣早已落入中共手裡，更沒有現在自由民主的台灣。 蔣中正時代下的台灣，其實具體的政績相當豐碩。在政治方面，蔣中正時代先後執行地方自治、進行縣市議員與縣市長的民選。經濟上先後執行「三七五減租」、「公地放領」與「耕者有其田」，完成當時的土地改革。同時在民國四十二年之際推動「五期經濟計劃」，奠定當時台灣的經濟發展基礎，更在民國五十九年左右實施「九年國民義務教育」，大幅提升台灣民眾的識字率與教育水準，為往後的經濟起飛立下人才發展之基礎。民國五十八年，首度舉行自由地區國大代表選舉、立委、監察委員曾普選等，為台灣民主選舉奠下基礎。在位期間大力推動中華文化在台灣的發展，不但讓台灣成為華人世界中最有文化涵養的國家，對於後世的台灣更有舉足輕重的影響，試問：台灣若沒有中華文化為基礎，台灣的主體文化為何？ 客觀來說，蔣中正時代下的台灣，在當年反共復國的年代，因老蔣願意堅守台澎金馬等地，台灣才免於共產黨的摧殘，若沒有當年老蔣的堅定反共，台灣不但早已赤化，更沒有今日你我享受的自由民主空氣；但無奈之處在於，台灣社會對於前人立下的功績早已唾棄，更多的是政治批判充斥整個社會，這對於台灣往後的發展絕對是弊大於利。 歷史人物的功過必須聚焦在大歷史的時代中，若是單純以單項事件（例如二二八事件）否定其功，不但有迴避大歷史的發展，後代在進行歷史探索時，不容易型塑出整體的史觀，進而造成偏頗史觀之虞。台灣是你我共同生活的家園，對歷史人物的功與過必須站在宏觀史觀角度進行申論，而民進黨「劃界為史」來創造台獨史觀，這過於窄化的視角會誤導民眾認識真正中華民國！ （作者為中華戰略前瞻協會會員）