6月15日中共28架次軍機侵擾台灣西南空域，其中包括14架次「殲16」戰機。（取自中華民國國防部網站） 近日，歐美民主國家「反中」、「挺台」聲量暴增，先是七大工業國（Ｇ７）首度在公報中強調台海兩岸和平穩定的重要性，北約隨後也首度將中共政權列為區域外的系統性挑戰；就在Ｇ７和北約發表這些聲明之後，中共解放軍放大動作侵擾台灣西南空域。但是，中共當局必須有所警惕，強力對台武嚇，只會加深台灣朝野對中共政權的反感，兩岸關係的谷底勢必越探越低。 二０一六年五月蔡英文執政之後，兩岸關係急轉直下；馬政府執政時期扮演兩岸正式溝通管道的陸委會、國台辦，這五年來只剩隔空互嗆。另一方面，這五年來雖然中共軍艦、軍機擾台已趨常態化，但對台大規模軍演仍屬克制，其中以去年八月解放軍宣布在台灣南北兩端進行實戰演練最為高調；當時，大陸涉台研究以及宣傳部門，均指此一軍演係針對美國衛生部長艾薩訪台。 將解放軍對台軍演的出發點歸因於外部勢力因素（台美官方互動升級），早有脈絡可循，今年三月解放軍發言人提到台灣問題，即重申「不容任何外部勢力以任何方式進行干涉」。換言之，六月四日一架解放軍「空警—五００」預警機出沒台灣西南領空之後，解放軍軍機擾台暫時消聲匿跡，直到十四日再來一架次「運—八」反潛機；十五日卻有二十八架次戰鬥機、預警機、反潛機在內多種軍機大規模擾台，其針對Ｇ７、北約「反中」、「挺台」的意味確實相當濃厚。 此次解放軍軍機大規模擾台，固然可向Ｇ７、北約、乃至於台灣示威；但從過去經驗來看，中共對台武嚇越烈，台灣對中共的反感也會越深。從社會學理論而言，團體的對外衝突，能提高團體內部的整合與團結；而且外來壓力越大，團體內部的凝聚力與向心力也會越強。此一道理不僅是理論之說，兩岸關係的演進也正可佐證。 即以一九九五年台海危機為例，依據陸委會民調，解放軍對台軍演之前的二月份，百分之五十八的台灣受訪民眾認為北京對我政府有敵意，百分之四十三認為北京對台灣人民也有敵意。七、八月兩波解放軍對台軍演後，九月份的民調顯示，前者飆升到百分之八十八，後者也躥高到百分之六十九。一九九九年至二０００年中共當局對台加大武嚇力道時，台灣民意走向也類似於一九九五年台海危機。殷鑑不遠，中共當局理應尚未遺忘，更何況這兩次事件發生時仍在福建任官的當今中共總書記習近平。 再從另一個層面來看，一九八０、九０年代，鄧小平盱衡大陸內外局勢，提出二十八字外交指導方針，其中最為人所知者即為「韜光養晦、決不當頭」。胡錦濤執政時，「中國崛起」與「中國威脅」針鋒相對，胡錦濤調整為「和平崛起」，一方面降低歐美民主國家疑慮，另一方面也讓中國大陸經濟成長得以與世界持續接軌。 但習近平主政下的「戰狼外交」儼然顛覆了「韜光養晦、決不當頭」，更嚴重刺激歐美民主國家的敏感神經。五月底，習近平要求中共各級官員「努力塑造可信、可愛、可敬的中國形象」，看似有意調整外交路線；但在Ｇ７、北約峰會之後，中共當局立刻又拿出對台武嚇的一手。質言之，如果中共戰狼心態不改，就算中共當局官員再怎麼「努力塑造可信、可愛、可敬的中國形象」，又怎能讓歐美民主國家以及台灣朝野信其為「可信、可愛、可敬」？

此次G7峰會的焦點只有一個，就是矛頭對準中共政權。（路透） 兩年來首次面對面舉行的七大工業國家領袖會議（Ｇ７）剛在英國落幕，會後發布的公報除了承諾捐贈新冠肺炎疫苗給窮國、設定氣候與保育目標及抨擊中國大陸侵犯人權外，更首次提及台海局勢，「強調台灣海峽兩岸和平穩定的重要性，並鼓勵和平解決兩岸議題」；對於Ｇ７的聲明，中共回嗆現行國際秩序不是偽多邊主義集團的小圈子利益。我國總統府及外交部則紛表感謝，認為台海和平已成為全球焦點。 這是拜登政府在美日及美韓共同聲明後，再次於國際舞台提到對台海和平重要性的關切，顯然是要彰顯遏制中共武力威脅台灣的企圖心，同時表明美國願意重新肩負全球霸主的領導重任。為了凸顯美國推動多邊主義的政治意涵，這次峰會還特地邀請澳洲、印度、南韓跟南非與會，就是希望能營造拜登想達到的團結向中共政權施壓的政治意象，難怪中共當局會氣急敗壞地回擊。 誠如多家外媒觀察，此次Ｇ７峰會雖然涵蓋多項全球性議題，其實焦點只有一個，那就是矛頭對準中共當局，證明拜登確實是熟練的外交家。其次，緊接著的北約會議公報，也認定中國大陸已對「基於規則的國際秩序及與北約有關的領域構成系統性挑戰」，這也是北約成立七十二年來首度將區域外的國家列為主要威脅。這兩項聲明不僅加深了中共與這些國家之間的齟齬，更點明了國際政治的趨勢，各國都無法置身事外。 台灣雖因有美日等國的支持而感到安心，卻仍應密切關注中共對台策略的動向，尤其蔡政府更不能掉以輕心，以為只要這些民主國家發聲力挺，台灣就能高枕無憂。事實上，各國固然因同享普世價值而支持台灣，但仍有自身利益考量，絕不會為了台灣而與北京正面衝突。這是國際政治的殘酷現實，不容民進黨搞大內宣欺騙國人。 就拿我國欲以觀察員身份參與ＷＨＡ為例。在去年新冠肺炎疫情肆虐全球、台灣防疫表現備受肯定的情形下，各國支持台灣參與的呼聲達到新高，卻仍連五年被拒於門外。中共的阻撓當然是最大障礙，但美日及歐盟等僅口頭表達、卻吝於付諸行動，也是難以令人理解信服。連攸關全球人類健康的防堵新冠肺炎跨國合作都難以突破中共封鎖，更何況其他敏感議題。 中共固然要為當前的兩岸對立承擔責任，但蔡政府也絕非毫無可究責之處，關鍵在於其欲坐享國民黨打下的兩岸成果，卻不願付出相對的政治成本。蔡政府藉由馬政府打造的兩岸互信，而獲得唯一一次以「中華台北」名義出席ＷＨＡ的機會，回頭卻一再指控馬政府的兩岸路線是「舔共賣台」，如此雙重標準令人無法接受。 雖然美日等國都全力應對中國大陸的勢力擴張，也支持台灣尋求免於中共威脅的各種努力，但決不是沒有底線，希望「兩岸和平解決爭端」就是要求民進黨負起化解台海對抗責任的暗語！蔡政府只知道大肆宣傳民主國家對台灣的肯定，卻不敢正視兩岸僵局的核心問題，甚至藉此牟取政黨私利，實已辜負國人付託。 國際社會確實興起一股防堵中共政權勢力擴張的顯學，台灣得以順勢深化與民主國家的共同利益，卻也不能忘記自己有能力扮演華人社會民主典範的重要角色，藉由兩岸交流催化中國大陸的民主化，也是對區域和平穩定的一大貢獻，國人不應妄自菲薄！

賈永婕基於「死神不放假，我們也不能放假」，連日將「救命神器」送到各醫院。（取自賈永婕臉書） 賈永婕登高一呼，她的朋友和企業紛紛響應，三天內募集三百四十二台「救命神器」捐贈各醫院；蔡總統、疫情指揮中心指揮官陳時中隨後對賈永婕致謝，也表示政府已有採購，會儘快分配到醫院。在防疫作為上，類似民間、地方政府跑在前、政府跟進感謝的戲碼，已上演多次，賈永婕們一再映照出政府落後部署的原形！ 賈永婕近日在她臉書上說明，她是收到網友私訊告知，「醫院現在最缺的是高流量氧氣鼻導管全配系統（ＨＦＮＣ），醫護人員簡稱『救命神器』…，這一台現在全台醫院都在搶」，於是她開始尋求支援。在賈永婕發起之下，三天之內她的朋友和一些企業就集資買到三百四十二台「救命神器」；她們還基於「死神不放假，我們也不能放假」，連日將「救命神器」送到台大等醫院，減少新冠肺炎重症病患插管的可能。 對於賈永婕們的義舉，十三日陳時中表示「我們很謝謝」，也說指揮中心「已採購五百台，預計今日交貨兩百台」；十三日深夜蔡總統也在臉書上表達「最深的感謝」，並表示「已有兩百台到貨，將會用最快的速度提供給醫院」。蔡總統和陳時中對賈永婕們表示感謝，固然展現了官方應有的高度；但令人納悶的是，為什麼坐擁政府龐大資源的指揮中心，腳步竟然落後給收到網友私訊才展開募集行動的賈永婕們？ 回顧新冠疫情初起階段，蔡政府最引以為傲的政績就是組成「口罩國家隊」，雖然台灣也歷經過大排長龍搶買、想買買不到的「口罩之亂」，但終究達到全民都有口罩可戴的目的，也的確對防疫做出貢獻。當初政府係援引《傳染病防治法》第五十四條第一項徵用口罩，時隔不過一年多，台灣疫情大爆發，難道政府卻忘了援引同一法條徵用「救命神器」，以致速度趕不上賈永婕們的捐贈與配送？ 賈永婕們募集、配送「救命神器」，不禁令人想起政府採購疫苗腳步停滯不前，以致台灣疫苗接種率在全球墊底。過去一年多，全民苦等蔡政府採購足量疫苗，在期待落空之後，國際佛光會、郭台銘、紅十字會表示願意購買或募集疫苗捐贈給台灣；南投縣、台東縣、雲林縣等地方政府也宣布自購疫苗。但是，這些民間組織或地方政府卻始終無法如願，這也正凸顯中央政府防疫腳步落後於民間組織或地方政府。 更令人不解的是，對於民間組織、地方政府捐贈或自購疫苗，蔡總統表示「我們非常感謝他們的熱情義舉，政府也會積極的來協助」。但蔡總統似乎忘了，採購足量疫苗應是中央政府及疫情指揮中心的責任；由於中央政府及疫情指揮中心未盡到責任，民間組織、地方政府才動念捐贈或自購，按理是民間組織、地方政府在設法協助中央政府與疫情指揮中心，怎會變成蔡總統所說「政府也會積極協助」？蔡總統豈非角色混淆？ 不僅疫苗採購、「救命神器」的部署腳步落後於民間或地方政府，篩檢量能至今仍然不足；篩檢塞車，導致確診病例大量「校正回歸」；諾富特飯店引爆華航機組員群聚感染，成為疫情破口，陳時中竟說是因為「公文沒辦法跑得比病毒快」。這些問題，豈是口口聲聲自稱「超前部署」的疫情指揮中心所該出現的落後現象？ 賈永婕們再一次暴露了疫情防治的落後部署，但小老百姓還能再等幾次落後部署？

0615府城廣角鏡照片　蔡總統遭彭文正指控偷打輝瑞疫苗，總統府呼籲社會各界勿以訛傳訛，避免觸法。（取自總統府網站，資料照） 穆百禎 總統蔡英文是否已經注射新冠肺炎疫苗？總統府迅速加以否認，企圖滅火，但，這樣的心急意切，對照國內因疫情死亡的四百亡靈，千呼萬喚始出來的道歉，在疫苗稀缺的窘境，國人如大旱之望雲霓，凸顯她至尊的高貴權勢。 資深媒體人彭文正在政論節目中質疑，蔡英文是不是已經注射疫苗了，大家可以去查一查。這句疑問句，是任何一個民主國家中、得受公評的政治人物所應得之必需，但總統府在否認之餘，還語帶恐嚇的警告外界，停止造謠，以免觸法。無非希望營造「寒蟬效應」。 唐朝魏徵＜諫太宗十思疏＞曾道：「德不處其厚，情不勝其欲，斯亦伐根以求木茂，塞源而欲流長也。」但凡君王道德不能保持寬厚，性情不能克服欲望，就像挖斷樹根來求得樹木茂盛，堵塞源泉而想要泉水流得遠啊！ 蔡英文早前被輿論質疑，為護航國產疫苗，百般阻撓國外疫苗進口，連郭台銘這類以民間採購捐贈的形式，也是以「八項要求」卡關；今年二月行政院長蘇貞昌在國會公開宣示的二千萬劑疫苗採購計畫，到貨率竟然連百分之四都不到，其中還包括日本的一百二十四萬劑，美國的七十五萬劑的承諾還未兌現。 卡住國外疫苗的進口，而國產疫苗卻「開綠燈直行」，不僅二期還未完成，就先簽訂二家各五百萬劑、後續再追加五百萬劑的採購合約。同時，日前解盲程序，也是創世界首例，對於疫苗的「有效性、防護力」未置一詞。這也難怪造成中研院院士陳培哲在解盲前，請辭國產疫苗審查委員，不願以其專業為解盲結果背書，且直指蔡英文疫苗審查最大的困難所在。 對於陳培哲的發言，總統府的態度是尊重，但也表達不解與遺憾。但反觀，對彭文正的「質疑」，反應卻是「停止造謠、以免觸法」兩套天壤之別的標準呢？ 再說，「阻國外促國產」的疫苗政策，已使得高端疫苗的股票，飆漲百倍，總統還親上火線澄清，表示相關政府政務人員沒有炒股問題。試問，曾幾何時，總統扮演起金管會主委的角色，而其所宣布的「調查結果」，其調查的程序與經過為何？且，不知總統是涉世未深、還是故意裝清純？有哪個炒股者，堂而皇之的以自己的名字在炒股，至少也要轉一手、用個人頭嘛！但，這都不是問題的根本，最重要的是，炒股與否，應由金管會責成證交所或櫃賣中心調查，再將結果公諸於世，蔡英文的急切澄清，反倒有「欲蓋彌彰」之嫌。 其次，蔡英文有沒有施打疫苗，在「特權疫苗」的風波下，再加上強力護航國產疫苗的重重疑雲，國人確實有「知的權利」；更何況，在國安會秘書長顧立雄都爆出於四月份已經施打疫苗的消息曝光，又有負責製造梗圖的行政院顧問丁怡銘也施打了疫苗的情況下，其實，蔡英文有打過疫苗，也是理所當然之事，何需搞到好像打過疫苗像是十惡不赦似的，過度的反應，非但無助事實的澄清，反而加重懷疑的程度，特別是最後狗尾續貂的那一句「停止造謠、以免觸法」，在民主社會顯得反動的刺眼。 因為「造謠」，政府官員從蔡英文、蘇貞昌、陳時中，到內閣官員，哪一天「停止造謠」了？是誰說，泰國要給台灣的疫苗，因該國疫情嚴重而延遲出貨的？是誰說，今年第一季，要到貨一千萬劑疫苗、第二季再到貨二千萬劑疫苗的？是誰說，輝瑞ＢＮＴ疫苗在上海分裝的？是誰說，防疫破口「三＋十一」的會議，是副指揮官陳宗彥主持的？還要往下舉例嗎？那可就難看了。造謠說謊，在當朝早已是上行下效了。 今天發生在台灣種種因疫苗而起的亂象，均肇因於疫苗政策的雜亂無章，官員的無作為，或者說是胡作非為，完全不照國際標準進行作業，造成一個個生命無辜消逝，也許說政策殺人過於聳動，但，以蒼生為念，勿因其之不仁，以百姓為芻狗，應該是此刻台灣民眾最卑微的請求。至於蔡英文有沒有打疫苗，真的沒那麼重要。 （作者為資深媒體人）

高端疫苗每劑價格較ＷＨＯ核准使用的6種疫苗都貴，比AZ（見圖）貴了近8倍。(中央社，資料照) 在衛福部食藥署公布國產疫苗緊急使用授權（ＥＵＡ）審查標準幾個小時後，高端疫苗二期臨床試驗日前「解盲成功」。這固然早在意料之中，但台灣的準則非但不是國際標準，而且獨此一家；高端疫苗又無法應付變種病毒，價格更比進口疫苗貴了數倍，如此反常的作法立即引起外界強烈質疑。 台灣從五月十一日宣布為防範持續發生社區感染，提升疫情警戒至第二級之後，一個月內累計確診案例一萬零九百二十一人，三百四十九人死亡，死亡率大幅超過全球平均值。面對壓不下來的疫情，蔡政府始終不肯將防疫警戒升至四級，更遑論封城。唯一能夠有效遏制疫情擴散的，就只剩施打疫苗。 按照百分之七十至八十群體免疫需要，台灣至少需要接種三千萬劑疫苗，但連同進口的八十七萬劑，加上美、日援助的近兩百萬劑也不到三百萬劑，可見疫苗之短缺。在此情況下，高端疫苗二期臨床試驗解盲成功，原本應該是大好消息，但外界卻一片質疑，顯然其中必有蹊蹺。 簡單的說，儘管高端疫苗二期臨床試驗解盲成功，但一則未經三期臨床試驗，二則保護力仍難保證，而政府卻規劃讓國人接種這種尚有疑慮的疫苗，並且還為高端量身打造緊急授權條件。 就事論事，目前世界衛生組織（ＷＨＯ）核准緊急授權使用的輝瑞、莫德納、嬌生、ＡＺ及中國大陸的國藥、科興等疫苗，確實都沒有做完三期臨床試驗，原因是三期臨床試驗動輒耗時數年，而全球疫情緊迫，無法等待那麼久，所以採取緊急授權，但這些疫苗都已經過三至四萬人的三期臨床試驗，充分證明其保獲力與安全性。 高端疫苗則根本就未做三期臨床試驗，其財務也難以負擔，從一開始就準備二期臨床試驗做完就獲得緊急授權，這當然與ＷＨＯ認證的疫苗不可相提並論。可以斷言，像高端這樣完全沒做三期臨床試驗的疫苗，通過美國和歐盟審核的機率微乎其微，更不用提ＷＨＯ認證。 諷刺的是，食藥署從公布標準的時間、採用中和抗體作為替代性療效指標、以標準較低的ＡＺ疫苗做為對比、到中和抗體效價「不劣於」ＡＺ疫苗，專家認為「都讓人有很大的想像空間」。此外，前副總統陳建仁雖公開背書，聲稱最近ＷＨＯ主張很多國家可用「免疫橋接」方式來替代第三期臨床試驗，也就是在疫苗還未進入第三期臨床試驗時，在第二期就先看中和抗體效價是否具保護作用，再決定是否適合用在人體施打。事實上，據媒體查證，五月底ＷＨＯ會議雖曾討論以免疫橋接取代傳統三期臨床試驗，但並未達成共識。 更可慮的是，目前全球疫情之所以持續蔓延，很大的原因是病毒發生變異，而高端疫苗由於開發期較長，很難應付容易突變的病毒，這一點連陳時中也不諱言。換言之，即使目前所有解盲數據正確，高端疫苗的效力比起其他國際疫苗還是差了一大截。 另一令人訝異之處在於，高端疫苗每劑的價格，竟然較ＷＨＯ核准使用的六種疫苗都貴，尤其跟ＡＺ相比，居然貴了將近八倍。試問，品質沒有其他疫苗可靠，效力還不知道有沒有比其他疫苗高，價格卻比其他疫苗貴，難道用「扶植國產疫苗」就可以解釋嗎？

政府認為受人協助要表答感謝，那反觀對佛光山與郭董（中）要捐贈疫苗，為何要百般刁難？(中央社，資料照) 宋磊 疫情肆虐，日本贈送台灣一百二十四萬劑疫苗，卻有人酸言酸語，說日本該送個三百一十一萬劑才夠誠意，旋即遭到撻伐，被譏為「沒品的乞丐」。的確，對他人的幫助，是應表答感謝，不該嫌東嫌西。政府認為受人協助要表答感謝，那反觀對佛光山與郭董要捐贈疫苗，為何要百般刁難？一下說一定要政府統一簽約，一下又要這個證明、那個授權？ 論者有謂，現在疫苗因為是緊急授權，並非一般經過完整試驗的產品，需要政府出面向廠商擔保，不會因為疫苗出問題而遭民眾求償。既然如此，政府就先替國外廠商解套、豁免其責任啊！特別預算也直接編列疫苗不良反應的補償金啊！辦法是人想的，規則是人訂的，為什麼就是不願盡力促成佛光山與郭董的義舉？ 如果說是為了疫苗的安全，一定要非常慎重，不能替國外廠商護航，那又為何要極力幫還沒完成三階段人體實驗的國產疫苗背書，還誣指外國產品也沒完成三階段人體實驗？用假訊息來圖利國內廠商，就很有品了？股價崩盤就開記者會信心喊話，這豈不是公器私用！ 好了！假若硬要說是中國因素作梗，害政府拿不到疫苗，那更可笑了。試想，多年來美國不斷出售武器，北京都擋不住了，疫苗只是慈善援助而已，怎麼可能擋得了？要是北京真的這麼有辦法，那怎麼突然又不擋了，竟讓美國也跟在日本之後送疫苗來？說穿了，我們是在民眾還在排隊等口罩時，就已熱心贈送美國口罩了；美國卻沒有同等熱心回報，而是等到自己施打差不多了，才想到分給我們。 回到前提，既有「沒品的」乞丐，必有「有品的」乞丐為對應。接受援助就成了乞丐嗎？當然不該是這樣，在這個世界上，再強大的國家都有需要幫助的時侯。就算是美國，也在遭受卡崔納颶風襲擊後因災情慘重，而不分敵友接受來自許多國家的救援。 美國當然不會像沒品的乞丐，說救援太少；但也不會像有品的乞丐，就因此感激涕零。美國即便接受援助，但對最親密的友邦，既存的衝突與歧見也不會就此讓步。無論是在航空產業的競爭，還是農產貿易的爭端，也還是訴訟照打、制裁照作，完全沒在手軟，美國也不會是總統親自去機場，迎接他國的國會議員。 台灣明明有那麼長時間準備，疫情爆發就打破政府製造玻璃屋。當民眾深思政府的不足處與購置疫苗過程之粗糙，政府理應反省並針對問題持續改進。假若政府繼續傲慢與不羈，台灣才會坐實疫苗乞丐之名。 （作者為中華戰略前瞻協會會員）

鄧振中向戴琪表示，台灣宣布訂定豬肉萊克多巴胺殘留標準，充分顯示深化與美國雙邊經貿關係的決心。(中央社，資料照) 呂志翔 美台貿易談判決策官員承諾，將在數週內恢復「貿易暨投資架構協定（ＴＩＦＡ）」會談。蔡英文總統及美國在台協會處長酈英傑一致表示，這是雙邊關係「真朋友、真進展」的表徵，經濟部更認為ＴＩＦＡ復談可逐步推動洽簽雙邊貿易協定（ＢＴＡ）。但過度樂觀的期望與當前美國政策及目標似乎存有落差，台灣必須面對現實，ＴＩＦＡ復談與ＢＴＡ仍存有遙遠距離。 美國貿易代表（ＵＳＴＲ）戴琪與行政院經貿談判辦公室總談判代表鄧振中十日舉行視訊對談，雙方同意召開第十一屆ＴＩＦＡ會議，這也是拜登政府元月就任以來，美台雙邊舉行的最高層次對話，對深化雙邊關係意義當然重大。 但距二０一六年十月ＴＩＦＡ最後一次會議已長達五年半之久，歷經國際局勢動盪、美國政府更迭，特別是新冠肺炎等衝擊，美國的總體施政及貿易政策目標、貿易談判策略已有根本轉變，美台雙方五年前的認知已與現實脫節，如台灣仍抱持透過ＴＩＦＡ就可達成ＢＴＡ將是不切實際。 川普政府「美國優先」的保護主義關上了美國簽訂自由貿易協定（ＦＴＡ）及區域經貿整合的大門。拜登上台點燃了美國重返多邊主義、自由貿易領域的希望，但他以恢復國內經濟及整體競爭力為首要目標，原則上不再簽訂ＦＴＡ，除非能滿足保護美國勞工、環保等要件。 比較戴琪與鄧振中各自發出的新聞稿就可看出其差異性，鄧振中向戴琪表示，台灣在去年八月宣布訂定豬肉萊克多巴胺殘留標準，充分顯示推動國際化，以及深化與美國雙邊經貿關係的決心。鄧振中反映的是台灣傳統思維，開放美國豬牛進口是ＢＴＡ談判的「入場券」。 而ＵＳＴＲ新聞稿則指出，戴琪除了強調美台貿易及投資關係的重要性，並解說拜登政府以「勞工為核心的貿易優先事務」。酈英傑在臉書中也期望，台灣和美國能夠攜手合作，透過提高勞工標準、環境保護，及公平貿易，協助全球「重建美好未來」。換而言之，除了傳統的公平、自由貿易基本原則外，勞工議題、環保等已成為美國簽訂ＦＴＡ的先決提件。 美台關係空前友好、ＴＩＦＡ會議再次啟動，加上美國國會友台人士的強烈訴求，確實造成了美台ＢＴＡ有望的錯覺，但現實情況是ＢＴＡ時機仍不成熟，華府智庫戰略與國際研究中心（ＣＳＩＳ）資深研究員葛萊儀就認為，拜登政府可能尚未決定是否要與台灣達成ＢＴＡ，事實上，這是有所保留的外交辭令。 放開遙不可及的ＢＴＡ，ＴＩＦＡ會議仍是台美目前最重要的諮商、談判平台，台灣應充分把握復談機會，首先與美方就共同目標、經貿重點、優先順序建立共識，然後尋求合作、解決方案。特別是新冠肺炎顛覆了全球供應鏈、全球化趨勢及投資策略，而台灣在全球半導體供應鏈中享有相對優勢，擴大在供應鏈及相關投資方面的合作應納入ＴＩＦＡ議程的優先項目。 此外，拜登的對外貿易政策仍以美中貿易為首要目標，間接影響美台貿易關係，我方應扮演更積極角色，主動要求ＴＩＦＡ會議必須制度化，並設立特別工作小組，加速完成ＴＩＦＡ目標，間接推動ＢＴＡ進程。 台美之間仍有多項懸而未決的爭議，如豬肉產品強制標示原產國、智財權著作權線上侵權、新藥劑排除專利連結、農產品的高關稅及關稅配額、少數工業產品的高關稅、政府採購的門檻限制等。以美國ＵＳＴＲ的強悍談判作風，既然舉行ＴＩＦＡ談判，必然爭取有利條件；對台灣而言，必須充分準備ＴＩＦＡ復談，才能開啟走向ＢＴＡ之路。 （作者為資深媒體人）

美國國務卿布林肯透露台美可望恢復TIFA會議，但美國政府主導TIFA對話的貿易談判代表署並未對此回應。(路透，資料照) 美國國務卿布林肯日前透露，已逾四年沒有舉行的《台美貿易暨投資架構協定》（ＴＩＦＡ）會議可望復談，但美國政府主導ＴＩＦＡ對話的貿易談判代表署（ＵＳＴＲ）並未對此回應。台美恢復ＴＩＦＡ會議雖然的確值得期待，但台灣方面也應有「天下沒有白吃的午餐」的心理準備，審慎應對美國可能會對台灣提出的要求。 對台灣而言，ＴＩＦＡ是對美經貿對話的重要管道。台美於一九九四年簽署ＴＩＦＡ，次年首度舉行會議，最後一次會議則是於二０一六年十月舉行。台美舉行ＴＩＦＡ會議初期，我方係由經濟部國貿局長主談，美方由ＵＳＴＲ助理代表領軍；二００四年起雙方提升主談層級為經濟部次長、ＵＳＴＲ副代表。 歷次ＴＩＦＡ會議對台灣經濟影響甚深，議題包括加入世界貿易組織（ＷＴＯ）等台灣參與國際經貿組織與合作，也觸及台美電信、農業、智慧財產權、能源、藥品與醫材、貿易障礙等議題。二０一六年的會議中，我方重申希望加入《跨太平洋夥伴協定》（ＴＰＰ）談判，但此次會議之後ＴＩＦＡ會議即告中斷。 去年八月二十八日，蔡英文總統無預警宣告開放含萊劑美豬時表示，此舉「將是台美經濟全方位合作的重要起點」，當時即被認為是蔡政府爭取恢復舉行ＴＩＦＡ會議、甚至洽簽台美雙邊貿易協定（ＢＴＡ）的「頭期款」。儘管如此，川普政府卻仍未恢復ＴＩＦＡ會議，但在川普任期的尾聲由國務院推動「台美經濟繁榮夥伴對話」。未來值得觀察的是，美國國務院繼續推動「台美經濟繁榮夥伴對話」的力道如何？ＴＩＦＡ會議是否如布林肯所說的恢復舉行？ 恢復舉行ＴＩＦＡ會議，對台灣而言，的確可藉此推動台美ＢＴＡ。據統計，去年台美雙邊貿易金額近九百一十億美元，台灣是美國的第九大貿易夥伴，一旦台美簽署ＢＴＡ，當可進一步提升雙邊貿易往來。另據估計，倘若台美簽訂ＢＴＡ，台灣的機械、塑膠及化學品、手工具、螺絲釘帽等金屬品、鋼鐵及自行車等產業可望受惠；美國方面的受惠產業則以汽車、化學品、肉類、農產品等為主。 但是重啟ＴＩＦＡ對話，美國也勢必對台灣採取give and take策略。川普執政時，美國國務院希望加強台美關係，其中包括ＢＴＡ談判，但遭到貿易代表萊特海澤反對；萊特海澤今年一月離任前提到台美ＢＴＡ談判遲遲沒有展開的原因，其中一項障礙是美國與台灣有龐大且不斷擴增的貿易逆差。質言之，美國經貿部門一向「在商言商」，對台灣而言，其中一例是美國財政部恐將台灣列為匯率操縱名單，另一例就是因貿易逆差擴大而構成洽簽ＢＴＡ之障礙。 就數據而言，近年來台美貿易逆差迅速擴大，據我國財政部統計，二０一八年為六十三點八億美元，去年已增加到一百八十點七億美元，攀升的速度與程度確實可觀。儘管我經濟部解釋，原因在於美中貿易戰及疫情帶來的轉單效應，但美國是否接受此一說法，絕非我方所能掌握。 過去面對美國對台貿易逆差，台灣曾以台幣被迫大幅升值、政府組團赴美採購等方式因應，行政院更曾特別成立「順差專案小組」。停擺多時的ＴＩＦＡ會議重開之後，蔡政府是否已準備好如何應付美方且能為台灣帶來利益的對策？

有效疫苗才是台灣需要的！ （截圖自高端線上記者會） 撰稿／資深媒體人　馬華 新冠疫苗是戰略物資，台灣若能夠有自我研發、在地生產的能力，對國家安全確實有長遠的利益．我們欣見國產疫苗的發展，在今天跨過一個重要里程碑。 高端解盲的實驗數據，顯示該疫苗能顯著提升接種者抗體濃度；且近四千人的二期試驗，已能排除千分之一機率的安全風險。這本是值得國人高興的事！ 但是高端仍待釐清五個問題： 一、高端疫苗何時會做三期試驗，如何做？何時能得到國際認證？ 二、高端疫苗的防護力，與國際上的主流疫苗對比如何？ 三、施打高端疫苗，是否仍存在罕見但嚴重的健康風險？ 四、面對新型變種病毒，高端疫苗是否也能有足夠防護力？ 五、政府對高端的採購價，相對於其他獲得國際認證的疫苗是否合理？ 疫情嚴峻，台灣亟需疫苗，但我們需要的是「安全、有效，獲得國際認證」的疫苗；蔡政府不能急就章。 前述五點疑慮，要能清楚說明，台灣老百姓才能真正對高端疫苗感到放心，甚至驕傲。 （以上言論不代表本報立場）

蔡總統表示，希望能夠在七月底以前，供應第一波國產疫苗；但中研院院士陳培哲認為，國產疫苗七月絕對不可能通過緊急授權。（取自總統府網站） 新冠肺炎疫情持續升高，截至昨天為止，確診案例已近一萬兩千例，確診死亡人數達三百三十三人，台灣民眾對於施打疫苗的期待更加急切。雖然行政院長蘇貞昌八日在立法院明確表示，八月底前會有一千萬劑到位；但對照起過去包括蔡總統及政府官員的說法，政府進口疫苗的支票卻是屢未兌現。如今蘇揆再開支票，民眾只能期待這次真的能夠打到疫苗。 五月之後台灣疫情陡升，甚至確診的死亡比例已逾百分之二點四，高過百分之二點一六的全球平均比例，讓台灣的防疫成功形象光環黯淡。而且，包括工廠群聚感染、端午節人流移動等因素，都讓民眾神經緊繃，深怕疫情高峰還沒過去，或是再爆一波高峰。何時普遍施打疫苗？就被認為是台灣能否擺脫疫情糾纏不清的關鍵。 另一方面，台灣普遍施打疫苗也還必須跟國際社會賽跑，因為歐盟預計夏季開始實施「疫苗護照」，其中波蘭等七國已啟動「數位疫苗護照」，比利時則宣布自七月一日起啟用「疫苗護照」，日本也打算跟進歐盟腳步。美國雖然各州作法不同，但目前全美正想方設法提高疫苗施打率，往解封的方向衝刺。如果台灣的疫苗施打進度無法追趕上這些國家、地區，勢必不利於台灣民眾出境經商、旅遊。 但是，面對台灣疫苗嚴重不足，台灣民眾又只能心急如焚地等待著；蘇揆強調八月底會有一千萬劑到位，應當也是基於此一心理。然而，蘇揆的這個支票，已不是政府第一次針對進口疫苗做出承諾，而過去的說法則是一次又一次地禁不起考驗。例如，去年十一月十七日，疫情指揮中心指出，規劃一百一十五億元台幣購買進口疫苗，今年年中可望施打；去年十一月二十日，疫情指揮中心指揮官陳時中表示，已和數家疫苗廠簽約，近期將付訂金。這些說法都讓民眾寄予期待，但最後期待仍是落空。 再如，二月十日陳時中說，台灣已買到五百零五萬劑莫德納疫苗，預計五、六月間分批到貨；但是到目前，扣除國際捐助，真正採購的到貨量不到八十八萬劑，證明陳時中的說法只是夢幻泡影。五月二十五日，蔡英文總統指出，六月「外購」疫苗預計到貨兩百萬劑，但陳時中卻說這兩百萬劑包括美日捐贈的一百九十九萬劑，顯然又是說法不一，而且六月能否到貨仍有變數。 至於包括蔡總統和蔡政府官員高度期待的國產疫苗，同樣也是問題重重。儘管蔡總統表示，「希望能夠在七月底以前，供應第一波國產疫苗」；但已辭去國產疫苗審查委員的中研院院士陳培哲日前即斷言，台灣的國產疫苗七月絕對不可能通過緊急授權；高端疫苗二期試驗執行總主持人謝思民也質疑，不能理解為什麼還沒解盲成功，政府就先下單五百萬劑。質言之，國人都支持國內廠商自行生產疫苗，但能否趕上七月底、甚至蘇揆說的八月底，至今沒人敢打包票！ 另一個值得注意的問題是，歐盟實施「疫苗護照」批准的疫苗只包括輝瑞、莫德納、ＡＺ、嬌生四種，並不包括台灣的高端和聯亞，這也勢必影響國人施打國產疫苗的意願。 總體而言，蘇揆此次再度開出疫苗支票，雖然又燃起國人希望；但是國人更期待的是，這次是真的能夠打到疫苗，而且是讓國人可以悠遊歐盟、美國、乃至於日本等國家、地區的疫苗！