美國國務卿布林肯五月一日發表聲明，表示美國鼓勵世界衛生組織（WHO）恢復邀請台灣以觀察員身份重返大會（WHA）。(路透，資料照) 李正修 美國亞太助卿康達與副助卿藍墨客四月底分別在國會聽證會與智庫座談會闡述美國對台灣地位的官方立場：不接受中共將聯合國第二七五八號決議等同其「一中原則」的論點。國務卿布林肯甚至在本月一日發表聲明，表示美國鼓勵世界衛生組織（ＷＨＯ）恢復邀請台灣，並說「美國支持台灣有意義參與國際論壇，這符合美國基於台灣關係法、美中三聯合公報和六項保證的『一個中國』政策」。 此番論調必定在台灣內部持續受到討論，亦為美陸關係增添未知數，實在令人不解美方的真正意圖究竟為何！或許在美國眼中，「有限度」支持台灣參與國際組織是其長期立場，既不違背其「一中政策」，也沒有牴觸北京的兩岸紅線。中共外交部隨即發表聲明，表達對美國作為的強烈不滿，認定華府炒作ＷＨＡ議題就是向「台獨分裂勢力發出錯誤信號」。我國外交部也回應美國立場，駁斥中共長年將二七五八號決議與「一中原則」混為一談的扭曲作法，更強調只有民選政府才能代表台灣人民。 聯合國大會於一九七一年十月二十五日通過的「第二七五八號決議」重點摘要如下：承認中華人民共和國政府的代表是中國在聯合國組織的唯一合法代表，並立即把蔣介石的代表從它在聯合國組織及其所屬一切機構中所非法占據的席位上驅逐出去。從條文來看，這項決議僅觸及聯合國的「中國代表權」問題，確實並未決定台灣的地位及未來，當然也為當前台海現狀帶來不確定性。 欲了解美國的官方說法，可從藍墨客針對二七五八號決議的解釋切入。第一，該決議並未背書北京的「一中原則」，也不代表國際社會有共識。第二，各國與台灣的關係取決於各國的主權決定，與該決議無關。第三，該決議不是聯合國對台灣最終政治地位的立場。第四，這決議未排除台灣有意義參與聯合國及其他國際組織。 很顯然，他與康達的國會證詞絕非即興之作，更不是單純為了挑戰中共（可想而知，結果一定會），而是將過去隱諱不談的「台灣地位未定論」搬上檯面。雖然兩位官員都重申「不支持台獨」的立場來傳達美國台海政策並未改變的訊號，只不過美方此時重提「台灣地位未定論」論點是否有更深層的外交操作，恐將牽動台美陸三角關係的變化。 追根究底，中華民國與台灣的關係是二七五八號決議的關鍵，也是藍綠政黨的最大分歧。獨派與早期民進黨傾向「台灣地位未定論」，將中華民國視為「外來政權」，因此必須建立「台灣共和國」，才能以主權國家身分加入聯合國。深知法理台獨無望，蔡英文遂以「中華民國台灣」向中華民國靠攏。反之，國民黨認為當年是日本戰敗，中華民國政府依照國際條約收復台灣，因此台灣屬於中華民國、但不隸屬中華人民共和國是無法改變、亦是國際社會承認的事實。 由於我國早已退出聯合國，當然就沒有資格以會員國身分出席。當馬英九主政時，因兩岸和睦，因此世衛組織多次邀請台灣以觀察員身分出席年會。不過，當蔡英文二０一六年即將上任前，世衛邀請函就加註「聯合國大會二七五八號決議」，她也表示「台灣並未因出席遭矮化」，只是後來就因兩岸持續對峙而收不到邀請函了。 台灣能否出席ＷＨＡ或參與其他國際組織活動從來就是政治問題，更涉及美陸大國角力，我方根本毫無影響力。我國固然欣見國際社會注意到台灣處境，卻不能盲目樂觀，還是要謹言慎行，才不會傷害現有國家利益。 （作者為國家政策研究基金會副研究員）

行政院主計長朱澤民去年10月在立法院被問到所得分配差距擴大的責任歸屬問題，坦承「政府責任大」。(中央社，資料照) 時隔三十年，日前行政院主計總處公布一一０年家庭財富分配統計，其結果顯示過去這三十年台灣家庭財富分配落差暴增，此一趨勢不免令人憂心忡忡。事實上，台灣在若干層面的馬太效應益趨顯著，導致財富分配落差持續快速擴大；政府應抓準病症下對藥，祭出各種政策抑制馬太效應作祟，以扭轉貧富差距惡化的走向。 主計總處公布的資料顯示，一一０年家庭財富最高百分之二十與最低百分之二十兩組的差距達六十六點九倍，較三十年前的十六點八倍堪稱暴增。儘管這兩次統計的方法不同，未必呈現家庭財富差距擴大的真實樣貌，但其趨勢卻無庸置疑；又或許正如主計總處官員所說，世界各國貧富差距都呈現擴大趨勢，台灣財富分配仍較均勻；但貧富差距擴大並非沒有政策可以扭轉，台灣也沒有必要「迎合」這種負面的世界各國趨勢。 從另一項資料觀察，主計總處長期辦理戶數五等分位組所得分配比與所得差距調查，從這個長期調查可以發現，一九八０年代起台灣的所得分配差距就呈現上升趨勢，二００一年吉尼係數零點三五０達到所得分配不均的最高點；之後轉趨下滑，二０一三、一四、一六這三年降到零點三三六；但是，蔡英文擔任總統之後所得分配差距又開始惡化，二０二二年再升到零點三四二。蔡英文曾經自認自己「很左派」，貧富差距擴大無疑地對她是個無情的反諷！ 就政策效果觀察，所得稅政策、中低收入戶補助都可降低所得分配差距；但是，二０一０年代初期開始這兩項政策的縮小所得分配差距效果趨弱；行政院主計長朱澤民去年十月在立法院被問到所得分配差距擴大的責任歸屬問題，坦承「政府責任大」，一語點破問題的核心關鍵！ 就理論而言，產業政策會影響所得分配；就實際層面觀察，主計總處分析二０二二年台灣薪資所得差距擴大的關鍵因素是電子科技產業薪資墊高，相對的以內需為主的服務業薪資下降，此一解釋正是蔡政府產業政策失衡的惡果之一。馬太效應係指強者越強、弱者越弱，產業之間的馬太效應也成為所得分配差距擴大的元凶之一。 其次，勞動部日前公布二０二三年初任人員薪資統計，顯示初任人員當中有九成是大學畢業生，其中半數月薪不到三萬元，而大畢生最高平均薪資則是三萬八千元，差距不可謂不大；另據調查，排名越往後的大學弱勢生比率越高，而弱勢生畢業之後的薪資也輸在起跑線。這不但反映學歷貶值，也顯示家庭經濟強弱的馬太效應延伸到下一代，甚至貧富差距也隨之代間移轉。 貧富差距的代間移轉還不只表現在教育對所得影響的層面，以《二十一世紀資本論》一書著稱的法國經濟學家皮凱提主張政府宜運用政策縮小貧富差距，其中一個重要的稅制就是資本利得稅。其理在於，財富較多的家庭倘若以錢滾錢、以利滾利，而且資本利得稅、遺贈稅偏低，則「靠爸族」獲得的第一桶金自然比胼手胝足打拚且無爸可靠的同儕來得又快又多，這又是另一個馬太效應造成的負面效果。 再提一個馬太效應：從ＧＤＰ分配面來看，受僱人員報酬與營業盈餘占ＧＤＰ比率的差距越來越大，不知政府是無視於此還是束手無策？ 賴清德政府若有心改善貧富差距，不妨盤點各項政策對貧富差距的影響，並從中對症下藥！

NCC的獨立性屢遭在野黨質疑。(取自國民黨立法院黨團臉書，資料照) 近日新任ＮＣＣ委員人選傳聞沸沸揚揚，已曝光的委員候選人包括台經院四所所長劉柏立、台師大大眾傳播研究所教授陳炳宏、世新大學傳播管理學系助理教授羅慧雯，以及ＮＣＣ平台事業管理處長詹懿廉。據報載，劉柏立原本內定主委，卻疑似因綠營內部遭媒體大亨施壓，主委人選儼然變成民進黨杯葛自家提名人選的宮鬥劇。 在野黨立委對羅慧雯的適切性也提出存疑，主要是過去羅曾發表一篇〈新聞自由是什麼，能吃嗎？〉評論，遭在野黨立委質疑她是否會延續民進黨政府想要箝制言論自由的意志。此外，詹懿廉是ＮＣＣ文官體制內拔擢的人選，雖然過去新任ＮＣＣ委員的提名人選有此前例，但詹懿廉在ＮＣＣ主責平台處，是否表示ＮＣＣ打算重新推出《數位中介服務法》，未來仍打算針對平台加強管理，因此由詹出線？以上種種問題都讓行政院首波曝光的ＮＣＣ委員被提名人充滿爭議。 根據ＮＣＣ組織法第四條規定，行政院長應於委員任滿三個月前辦理提名作業，亦即在四月底前提出新委員名單，並送交立法院審查同意。如今看來，即便輿論對媒體試圖介入ＮＣＣ委員提名的舉動觀感不佳，但媒體大老對劉柏立有所疑慮，民進黨還是決定臨陣換將，最終仍讓翁柏宗續任並升任主委，劉柏立似乎成為測風向的砲灰。民進黨藐視專業至極，實令人無法接受。 ＮＣＣ依法為獨立機關，但在民進黨執政八年的這段時間屢屢被在野黨當成笑柄，因為府院黨高度涉入ＮＣＣ執行重大案件的審理與決議。事實上，ＮＣＣ的能自稱獨立的部分頂多只有「獨立行使職權」，至於人事權的提名與任命，都受制於釋字六一三號中的行政一體原則，執政黨對ＮＣＣ委員儼然有著絕對的影響力，更遑論在民進黨完全執政期間，行政院握有提名與任命權，加上立法院的席次優勢，完美打造民進黨掌握ＮＣＣ人事權與職權行使的一條龍作業。 如今，民進黨將邁入下一個四年執政期，但立院卻是三國鼎立，新任ＮＣＣ委員是朝野人事同意權的第一個角力戰，這個問題早在年初大選結束後就已經預警了這個事實。當時，準總統賴清德提出未來將朝向「溝通、協商、參與、合作」的政治，有爭議的議題會尋求共識，而人事布局也會用人唯才，歡迎各界推薦專業人才。 然而，從近期曝光的ＮＣＣ委員名單及內定主委疑遭綠營內部杯葛而終致抽換等爭議，再加上朝野似乎並未事先溝通ＮＣＣ委員的提名人選，準總統賴清德曾說的溝通合作或歡迎外界舉薦的當選宣言，現在聽起來只像是場面話。 在野黨為了回敬執政黨，已在行政院提出正式名單的隔天，即五月一日排審ＮＣＣ組織法第四條修正案，推動部分ＮＣＣ委員以政黨比例任命，並修正要求ＮＣＣ委員僅能連任一次等相關條文，試圖衝撞六一三號解釋對政黨比例的違憲瑕疵，對ＮＣＣ的人事權發揮實質影響。 概括而論，目前曝光的新任ＮＣＣ委員名單政治色彩依舊濃厚，連執政黨內定的官派主委都被翻盤，ＮＣＣ還能談什麼獨立？這次在野黨想藉由新任ＮＣＣ委員人事案來殺雞儆猴，接下來還有考試委員及大法官的人事案陸續登場，執政黨如果缺乏溝通的誠意與實質行動，恐怕不是卡關或修法就能了事，朝野之間的信任度也將受創，增加黨團協商破裂的風險，府院黨還應三思！

賈伯斯有句名言：「如果你只想快走，獨行！但如果你想走遠，一起走吧！不要教育孩子致富，教育他們快樂。」世界首富的比爾蓋茲說：「我要與貧窮的人分享我的財富。」各位好朋友，「人生自古誰無死，留取愛心照人間」，讓我們一起快快樂樂行大愛吧！（路透，資料照） 作者/王建煊 我們這一生都是圍繞這個「我」字在打轉，我要這樣，我要那樣。這樣，那樣是甚麼呢？再看「我」這個字，少了一撇就是個「找」字。所以我們一生都在找這個、找那個。這個、那個又是甚麼呢？ 各人不同，但大體上離不開財富，就是錢。雖然人有很多不同的東西在找，但如果找到了足夠的錢，大概其他要找的東西，也就八九不離十了。有人說，錢並不能買到健康長壽，但大體上說，財富夠，衣食住行方方面面都比窮苦的人，能有更多健康長壽的機會，這在各國的統計數字中，皆是如此。 事實雖然如此，但也不能確保如此，許多家財萬貫而早死的人，大有人在。就以大家熟知的，蘋果創辦人賈伯斯Steve Jobs來說，2011年10月5日下午三點在美國加州寓所逝世，享年56歲；逝世時留有遺產250億美元，250億美元是多大的錢呢？台灣號稱首富的名企業家郭台銘財產75億美元，尚不及賈伯斯的三分之一。所以賈伯斯應該算得上是很有錢的人，但鉅額財富並不能使他多幾年壽命。 以我王老先生來說，我有兩戶房產，了不起新台幣二、三千萬吧！但我已活了86年，足足比賈伯斯多了30年，賈伯斯如有知，一定對我羨慕有加。可見得「我」字少了一撇的「找」字，不一定只是去找錢，可能還有比錢更重要的東西，那就是愛。 有愛可以走遍天下，我和妻子創辦了六個慈善基金會，一生捐款早已超過新台幣一億多元，如果捐款皆買房地產，現在應該有三、四億元了。如果我們沒有捐款獻愛心，現在財產多了幾億元，那又怎樣呢？「我」字少了一撇的「找」字，如果大家都去找「愛」，你的一生都會像走在花園裡一樣的快樂。 賈伯斯遺產250億美元，七次登上美國《時代雜誌》的封面人物，這在世界上恐怕找不到第二人！但賈伯斯自己的感受是甚麼呢？他最後躺在病床上時說：我在商界中達到了成功的巔峰，在別人看來我是成功的縮影。但是除了工作，我沒有甚麼快樂，最後財富只是我習以為常的生活習慣。世人對我的恭維及財富，在即將到來的死亡面前變得蒼白，變得毫無意義。 賈伯斯的遺孀勞倫（Laurene Powell Jobs）說，她要將賈伯斯留下的250億美元全部捐作公益之用。她說累積如此大量財富是不對的，這筆遺產相當數百萬貧民百姓財產的總和，一人擁有是不公平的，對社會來說也是危險的。她說：我繼承了我丈夫的財產，但我沒有興趣累積財富，我已經活得很好了，這筆財產將在我這裡結束。真是了不起，賈伯斯如果生前就能這樣做，他在世人的心目中，在自己的腦海裡，那又將是何等光景呢？「我」字少了一撇變成「找」字，他找到的是絕對讓自己喜樂在地上及天上，上帝會說：孩子！你做得很好，快來享受這天堂之福吧！ 我和妻子蘇老師今年都86歲了，我攝護腺癌已六年，蘇老師失智，我們的日子應該不多了，廣傳愛心是我們心中最重要的工作。我很希望能有機會去鼓勵很多類似賈伯斯的人，想通「人去愛留」的偉大理念，去做許多偉大的愛心工作，使眾多的人受益，更使自己生前死後，都能走在花園裡。 我決不會遊說他們捐錢給我們的基金會，我會鼓勵他們自己成立慈善基金會行公益，當然如果他們願意跟我們合作，那更是榮幸。 現在不少富有的企業家，他們都有成立慈善基金會，但很多只是光宗耀祖，希獲社會美譽，形式多於實質的愛心慈善工作。我希望有能力的人，都能像曾是世界首富的比爾蓋茲，他在大學演講時曾說：「我要與貧窮的人分享我的財富。」而來自敘利亞阿拉伯人移民的賈伯斯，他也有句名言：「如果你只想快走，獨行！但如果你想走遠，一起走吧！不要教育孩子致富，教育他們快樂。」 各位好朋友，「人生自古誰無死，留取愛心照人間」，讓我們一起快快樂樂行大愛吧！ （作者為前監察院長，本文為「優傳媒」授權同步刊登） 前監察院長王建煊

立院通過「立即停止調漲電價」決議，但經濟部強調調漲電價仍須依法執行，國民黨立院黨團又祭出反擊，政治風暴山雨欲來。(中央社) 儘管民進黨立法院黨團全力反對，但立院仍於日前通過「立即停止調漲電價」決議；經濟部雖表示尊重立院，但強調調漲電價仍須依法執行，國民黨立院黨團緊接著表示考慮凍結經濟部除了員工薪資及必要項目以外的預算審查，一場政治風暴山雨欲來。持平而論，電價高漲肇因於民進黨政府的虛幻電力政策，民進黨千萬不能再因自己不切實際的遐想而讓全台灣人民承擔惡果！ 除了民進黨之外，幾乎全台灣人民都知道供電狀況如同走鋼索般的危險，甚至美國商會、歐洲商會也都相繼提出警告。民進黨非但聽不下這些逆耳忠言，反而處處遮掩，於是松鼠、蛇類、鳥類、老鼠都成了停電的代罪羔羊；四月份桃園地區五度停電，台電給的理由包括樹竹碰觸、蛇害、鹽塵害、線路或開關故障或跳脫等等七種，就是不願面對供電吃緊的事實。開脫之詞說得容易，但開脫之詞就如同愛一樣，不會發電。 其實，無論是台電發電量吃緊還是供電線路狀況百出，民進黨政府都必須扛起全責。就電網韌性而言，從民國九十九年九二一大地震之後，台電就投入近五千六百四十五億的強化電網韌性建設計畫，但這幾年舉凡大地震、大雷雨、乃至於各種小動物都可以擊潰電網，所謂「韌性」竟是停電停得如此「任性」！民進黨還粉飾太平，搬出數據吹捧民進黨執政停電次數大降七成，豈料立委羅智強也用數據踢爆這只是民進黨網軍側翼帶風向的說法。問題的癥結，還是在於民進黨鴕鳥心態作祟，一心只想得過且過！ 再回到電價來看，今年四一五供電吃緊，台電以每度最高十二元天價向民間企業買電，總計花費兩千四百萬元，這筆「小錢」該算誰的？台電說買電總比停電好，此話乍聽有理，但當天傍晚一連四部機組跳機供電吃緊，卻又是孰令致之？更別提民進黨政府躁進推動綠能導致貪腐叢生、民怨四起，這筆帳卻又該算在誰的頭上？ 以實際數據來看，台電自發電力的太陽光電成本高於自發電力平均成本，購入電力當中無論是風力發電還是太陽光電，都遠高於購入電力平均成本。今年到三月底的自發電力、購入電力平均發購電成本低於一一一年審定決算，但購入電力平均成本卻高於一一一年審定決算，關鍵因素就在於再生能源購入電力價格大漲百分之十六點二。最近幾年台電向民間電廠購電度數年年攀升，長此以往，真令人擔心電價會不會回不去了？ 再說此次電價上漲對物價的影響。由於四月一日起電價平均漲幅高達約百分之十一，行政院主計總處因此上修今年消費者物價指數（ＣＰＩ）年增率，達到百分之二點零三；倘若果真如此，台灣的ＣＰＩ年增率將連續三年高於警戒線。尤其是，今年第一季ＣＰＩ年增率仍在百分之二點三四高檔，三月份「每月至少購買一次」的商品ＣＰＩ年增率也還有百分之二點八八，顯示民眾還沒擺脫生活壓力重擔，甚至電價反映到ＣＰＩ恐會有遞延效應，民進黨政府更應苦民所苦！ 無論如何，經濟部表明不會凍漲，明顯牴觸立法院決議，國民黨團也祭出反擊。面對這場恐將爆發的政治風暴，就任總統之後的賴清德不妨依據憲法第四十四條規定，召集行政、立法兩院院長會商解決，畢竟民進黨團在修正動議中也提出「滾動檢討現行能源政策」。民進黨能否放棄偏離現實的電力政策，或許這正是一個契機！

國民黨立院黨團總召傅崐萁（左2）率16位黨籍立委訪問北京，主要訴求是「兩岸破冰和平發展，振興台灣百工百業」。(中央社) 國民黨立院黨團總召傅崐萁日前率團訪問北京，主要訴求「兩岸破冰和平發展，振興台灣百工百業」，盼能降低仇恨，讓兩岸恢復交流、兩岸關係回春。但民進黨除了口說希望中共能自信地與民進黨政府交流，卻依然以敵對心態看待兩岸往來，甚至警告國民黨立委不得與對岸有協商協議，否則恐將牴觸法律或逾越國安紅線。 更甚者，在毫無具體證據之下，民進黨立院黨團總召柯建銘竟用「傅崐萁柔性賣台」來形容同儕；除了操弄政治話術之外，實難找到合適理由來解釋民進黨一味抹紅在野黨的荒腔走板行徑。民進黨立委故技重施，試圖把在野黨與大陸互動視為洪水猛獸，那賴清德希望兩岸對話的呼籲是否出於真心？抑或只是欺騙國人的場面話？未來四年兩岸關係起伏走向將會證明一切！ 傅崐萁此行獲得中共官方正面回應，還帶回小小紅利，但仍遭受民進黨的嘲諷抹紅。大陸文化與旅遊部表示，除了恢復福建居民到馬祖旅遊，也要在平潭到台灣的海上客運直航復航後，恢復福建居民到台灣團隊旅遊。大陸海關總署也說，將批准台灣文旦柚等農漁產品輸入，只要通過源頭管理與檢疫要求。此外，大陸呼籲台灣儘速恢復兩岸海運空運的客運直航，也說五月六日起先開放包括北京、上海、成都、南京等二十個試點城市，可申辦補發赴台證。 很顯然，大陸迅速推出上述幾項措施可證明北京早有多套對台政策預案，就看民進黨如何回應！可惜的是，蔡英文政府或民進黨還是不改兩手策略，既批評中共開放幅度不合對等開放原則，也指控國民黨「裡應外合」配合對岸的對台統戰！這種反應非但不是以正常心態面對兩岸關係的穩定發展，更無法緩和朝野對立，遑論團結！ 從民進黨的回應可看出，其實對國民黨推進改善兩岸互動抱著酸葡萄心理：既希望國民黨訪陸破局，好轉換成得以攻擊在野黨的「相罵本」，又希望中共能適度開放，進而減緩台灣民眾期望兩岸和平共處、交流往來對民進黨的壓力。 不可否認，中國大陸這些措施就是針對賴清德，主要是想看他就職演說如何表述兩岸政策，再決定下一步該如何回應：鬆綁兩岸往來或是加大施壓力度。不過，就性格而論，賴清德不可能大開大闔，只想著如何安穩度過四年以尋求連任，根本無心且無力改善兩岸關係。更甚者，民進黨仍將抱持對抗心態處理兩岸事務，這樣就能繼續把國民黨抹紅成「中共同路人」或「在地協力者」。只要能繼續掌權，又有美國保護，根本不擔心戰爭風險，因為對民進黨來說，鞏固政權遠比維護台海和平穩定更重要。 賴清德日前以民進黨主席身分，發表最新兩岸政策談話；他表達願意基於對等、尊嚴原則與對岸交流合作的立場，也希望彼此「可以理解、諒解、並尊重各自的立場，也要重視珍惜彼此的善意，由兩岸執政黨負責任的展開良性對話」。既然賴清德都主動遞出橄欖枝，為何國民黨不能訪問大陸，為人民爭取利益？ 民進黨過去八年以對抗為基調，導致兩岸關係大幅倒退，敵意螺旋上升，戰爭風險難以完全消除。馬前總統和國民黨立院黨團相繼為台海和平打開一扇窗，賴清德應拋開黨派思維，把開放陸客團來台當作緩和兩岸關係的第一步，以善意化解敵意，逐步堆疊互信，否則機會稍縱即逝。

陳淑姿（右）接掌行政院主計長之後能否把好財政紀律的關？甚至降低中央政府債務？關鍵之一就是她能否頂住政治壓力！(中央社) 賴清德政府財主首長已經定案，財政部長由莊翠雲留任，主計長則由現任台南市政府研考會主委陳淑姿接掌。回顧過去八年蔡英文執政時期，由於濫用特別預算舉債，導致中央政府債務未償餘額節節高升，財政紀律飽受訾議；賴清德政府不但不應重蹈覆轍讓財政紀律繼續廢弛下去，更應扭轉錯誤思維，讓國家財政趨向健全。 財政乃庶政之母，但如果政府不知節制，重則面臨破產危機，輕則荒廢政務。過去幾年蔡政府大肆舉債，十三項特別預算總共借了將近兩兆五千億元台幣；我國雖然還不至於走到破產地步，但截至四月十九日為止，中央政府債務未償餘額已高達六兆三千多億元，相當於兩年多的中央政府總預算金額，更比二０一六年五月二十日多出近六千八百億元。儘管如此，蔡英文還自認「財政穩健」，只能讓人無言以對！ 事實上，不僅財政學者專家、輿論、立委一再提醒蔡政府不應浮濫舉債，監察院也早在二０二０年四月就要求行政院檢討改進，當時監察院新聞稿中明明白白寫著「我國特別預算之編列有常態化的現象，中央政府恐有將部分支出隱藏於前瞻計畫特別預算，造成一０九年度總預算財政收支平衡之假象；又未能充分考量地方財政，致影響地方政府之資源配置，產生排擠效應」。奈何蔡政府卻是置之不理，放任債台越築越高。 民進黨完全執政更顢頇的表現是，審計部基於職責數度揭露政府預算執行缺失，但監察院長陳菊竟企圖干預審計部依法行使職權。監察院本應扮演政府防腐劑的角色，審計部更是依法為民看緊政府荷包，陳菊竟反其道而行，不但角色錯亂，更有包庇蔡政府施政無方、胡亂舉債之嫌！ 由於蔡政府編列的十三項特別預算當中，有將近六千八百億元是「幫」即將上任的賴清德舉借，賴清德的施政空間也因此受到擠壓；但賴清德政府切切不可將責任回推給蔡政府，然後繼續在毫無朝野共識之下恣意舉債。最近國民黨、民眾黨立委相繼提出修正《預算法》的主張，目的都是為防止政府濫用特別預算；儘管朝野對此展開攻防，但賴清德應宣示嚴守財政紀律的態度，別讓「債留曾孫」成為世代不正義的源頭之一。 其次，根據《財政紀律法》規定，財政紀律「不受政治、選舉因素影響」，但蔡政府對於如何分配特別預算、尤其是如何分配前瞻特別預算卻明顯「藍綠眼」。甚至，《財政紀律法》是在蔡政府和民進黨完全執政的二０一九年三月立法院三讀通過、四月開始實施，但是僅不到一年時間，蔡政府卻藉著防疫特別條例另立巧門打破《財政紀律法》約束。賴清德也切切不可「師法」蔡政府，在財政紀律方面重演自我打臉的爛戲！ 其三，儘管蔡政府大肆舉債，但近年卻以稅收超徵沾沾自喜，殊不知稅收超徵的本質並非政府生財有道，而是預算稅收低估所致；尤有甚者，雖然稅收超徵，但根據主計總處公布的中央政府收支概況，二０二０年至二０二四年，除二０二二年之外其他年度都是收支短絀。換句話說，稅收超徵只不過是蔡政府美化帳面的把戲罷了！ 即將接掌主計總處的陳淑姿，長期擔任台南市政府主計處長，被譽為「讓台南從千億舉債脫胎換骨成為『財政模範生』」，她到中央政府之後能否把好財政紀律的關？甚至降低中央政府債務？關鍵之一就是她能否頂住政治壓力了！

鄭邦鎮 鄭邦鎮近照。（楊淑芬攝） 參加了《尋找湯德章》電影紀錄片試映會，細細觀看之後，我心頭的確深有感觸。首先，當我看到電影導演就是《灣生回家》的同一導演時，期待已自動升高。當我理解全片重點不在二二八事件中的屠殺場景，而是「尋找，湯德章」（In Search of a Mixed Identity）時，我意識到影片的縱深和廣度，也就是人物所涉及的時代、制度、文化衝突和生命的意義和價值的大題目了。 尋找湯德章紀錄片正在上映中。（希望影視提供） 然而，我十分同意黑格爾所謂「存在即合理」，我覺得那就是一個喚醒「面對現實」和「聖人處此，更有何道」的大智慧、大覺悟。沒有新覺悟，就沒有新發明。因此，影片促使我更關注的是：接下來，我們還可以怎樣。 聖經說，黑暗怕光，光一進來，黑暗就消失。佛經說，千年暗室，一燈即明。耗時五年完成，片長九十三分鐘的《 尋找湯德章 》，就像一道光，勇敢掀開亂世英雄人權律師湯德章的悲劇，是歷來最有價值、最成功的台灣慘史紀錄片。那已是我們的過去，但還會是我們的未來嗎？ 尋找湯德章宣傳活動。（希望影視提供） 如果犧牲的真象和代價沒有被認清，沒有換來覺醒，那就難怪二二八雖已是國定假日，對青年人來說，就只樂得放假、旅遊、購物和慶祝了。了解這段史實、看懂這部電影的人，已表達的深度覺悟和行動。 影片中還有一些新開眼的片中即景；首先是片中的莉莉水果店老闆李文雄先生。他身邊長期聚集著一群對台南文史長期研究的民間學者。他們蓄積相當深厚，可以說是「台南州廳文化園區」或民間社團、讀書社群現成生猛的師資或薪傳師大本營。 其次是對這部電影的攝製，全程牽引訪尋踏勘的資深媒體人楊淑芬女士。她正是最早起步的湯德章生命史研究先驅之一。記得她多年前曾說等她的專著完成時，希望我為她作序，我答應了。她已先推出一本小冊子，算是入門引子，全書大作尚未問世，相信是值得期待的大器晚成之作。 再來就是博學多聞的黃建龍博士。他留學西班牙，正是張燦鍙市長果毅完成湯德章紀念公園命名的推手；是最早從事湯德章田野調查研究的先驅；目前更是湯德章紀念協會理事長，致力於湯德章故居的保存。他最近還出版了《 看見湯德章 》圖像集。 當台灣島上不義遺址的轉型正義已經啟動；當南投草屯已經建構起台灣英靈聖山；當「五一九白色恐怖記憶日」運動正在展開連署；當北美台灣婦女會已經實踐二二八佩戴白色台灣百合的胸徽別針行動等等已經展現在我們生活中，我覺得這些更能在影片觀賞之外，隨時隨地發揮振聾啟瞶的效應。 最後，我和台文館館員、教育局專委、南美館副館長，也是二二八受難遺屬的陳偉隆兄，有過一番未曾公開的深層構思，也許值得藉此表露，以供各界關注指教。那就是：座落永華市政中心旁建平路上的二二八紀念廣場及相關設施，其實有遷移到湯德章紀念公園的必要。 2024 年313追思活動中，眾人在湯德章雕像前留影。(希望影視提供) 因為這個紀念碑和廣場的設置，好像每兩年才使用一次，每次時間大約半天，人數不過數百。「如果前述台文館與湯德章紀念公園的Omega 歐美佳設計實現，那麼二二八紀念碑，正可遷移到湯德章紀念公園來。」當陳偉隆兄透露出這番思考時，我立刻感應到，那應是眾多二二八受難家屬的盼望和靈糧吧！ 湯德章紀念公園是日治時期的大正公園，是日治時期台灣總督兒玉源太郎的「石像」所在，是最繁榮的七條通圓環，是國民黨統治下所標榜為最尊貴的中山路、中正路交口，尤其是不義政權發動二二八大屠殺中，肆意殘殺且暴屍台灣人權律師湯德章志士的罪惡現場！ 位於鄰近台南市政府永華市政中心二二八紀念公園的二二八紀念碑。（台南市府提供） 這裡，每年三百六十五天，天天車水馬龍，四時人文薈萃，四百年來一直都是國際矚目的台灣場景！這裡，才是歷史反省和人文涵化功能的常態大眾教育場所啊！ 所謂「眾裡尋他千百度，驀然回首，那人卻在燈火闌珊處。」或者「盡日尋春不見春，芒鞋踏破嶺頭雲。歸來笑撚梅花嗅，春在枝頭已十分。」不都正是此時此題最好的比喻？如果營建好這樣的228 Omega，今後可能就自然守護著，涵化著，而不必到處「尋找」湯德章了！ （作者為前台文館館長，現任台灣文學國家園區協進會理事長、王明哲音樂國際協會理事長）

布林肯會見習近平，雙方仍在各說各話的互動中摸索對方底線並降低衝突風險、避免惡化。(路透) 美國國務卿布林肯結束訪問中國大陸之行，雙方分別就大國競爭、貿易分歧、高科技競爭、區域和全球事務等議題交換意見，高度敏感的兩岸關係當然也是主要焦點。平心而論，短短三天拜會絕無可能完全消除雙方爭端點，不過多次雙邊高層對話互訪確實能有效管控歧見，使其不至於惡化到衝突，也算是雙邊關係的正向發展。 這次美陸對話有個觀察點，就是在布林肯出發之前，美國就先由國務院資深官員以簡報方式說明此行目的，是為了「加強溝通管道、減少誤判和衝突風險」，還說會針對所關切議題「明確且坦率地」闡述美國的立場。不甘示弱，陸方也由官媒發布「給美方打預防針」的社評，要美國「把姿態放低、尊重中國，體現誠意」。雙方陣前較勁，也等於預告依舊難有重大突破。 從這次密集談話可得知，雙方都有為諸多現存問題找解方的期待，只不過因彼此利益基礎點差異過大，而未能獲致共識。布林肯向陸方直接挑明美國相當關切的幾項議題：呼籲陸方不要繼續提供俄羅斯能轉換成軍用裝備的材料和零件、不應試圖影響甚至干涉美國大選、不要在這段期間在台海「挑釁滋事」及減少對經濟活動的不正常介入。他還強調，美國必然「繼續採取必要行動，捍衛我們與盟友和夥伴的利益和價值觀」。 習近平則從大國競爭的角度切入，認為兩強應從「相互尊重、和平共處、合作共贏」三原則處理雙邊關係，並說去年於舊金山峰會向拜登總統提出的「樹立正確認知、有效管控分歧、推進互利合作、承擔大國責任、促進人文交流」五大共同支柱，能引領雙邊關係不會陷入「零和博弈」，強調彼此不搞結盟或小圈子的對抗，希望美國正面看待中國大陸的發展。 很顯然，雙方仍在各說各話的互動中摸索對方底線並降低衝突風險、避免惡化。華府關切印太地區安全、台海和平穩定與管控美陸競爭等三大議題，而北京在意自身發展不受箝制、美國是否具體落實「一中政策」和尊重彼此政權差異性等問題。事實上，就國人關心的兩岸問題而論，美陸在台海現狀的定義無法取得最基本共識，也是雙方處理台海問題的最大分歧點。 中共當局雖認定台海議題為外力不得干涉的內政問題，但畢竟與美國實力仍有差距，也只能一再要求美方落實「一中政策」、不支持台獨、不應軍售台灣及不能有官方往來。北京並且認為，美國深化與民進黨關係就是暗地支持台獨，所以近年才「被迫」以軍機、軍艦圍台發出警告。 反之，美方認為強化台灣防衛能力與增加美台經貿合作並沒有違反其「一中政策」底線，而是維護台海和平與區域安全的要件，況且美國長期的官方立場就是「不支持台獨」、反對台海任一方片面改變現狀與鼓勵兩岸對話，所以沒有陸方指控的「美台謀獨」之說！ 從這次中共當局並未著重於兩岸關係的談話來看，布林肯或許已私下傳達美國管控台海風險的再保證，所以才會有美國在台協會主席羅森伯格更早前表示「歡迎賴清德維持台海現狀承諾」的公開表態，就是為了安撫北京。面對美陸共管台海，賴清德不能只想玩弄「不設前提、兩岸執政黨展開良性對話」的文字遊戲，或躲在美國安全傘之下持續炒作仇視。賴清德應主動向對岸釋出具體善意，才能逐步打開台海僵局。

鄭邦鎮 參加《 尋找湯德章 》紀錄片電影試映會後，感觸良多。在正題之外，卻先回憶起一些往事。 一九七二年夏，我從彰化員林移居台南。我漸漸用腳踏車隨緣了解台南市區街道的配置原理。記得當時常會經過「民生綠園」，老一輩的人總是稱為「石像」。等我二００七年，到任國立台灣文學館館長，返回台南時，發現「民生綠園」圓環周邊石墩上，已鑲上「湯德章紀念公園」的命名，是張燦鍙市長時代取名。而後來的許添財市長任內，則把「民生綠園」範圍擴大，劃入了附近更多的名勝古蹟和歷史建築，而成為一個廣大的「台南州廳文化園區」。 那年的聖誕夜，我應台南市政府之邀，進入湯德章紀念公園圓環內，參加「聖誕點燈」年度盛會。由於行人要從圓環周邊的車陣中進入湯德章公園裡面，既困難又危險，我就在熱鬧的音樂和車陣聲中，傾身低聲請教坐在我前面的許添財市長「如果就在台文館的正門口廣場上舉辦，是不是更安全便利且莊嚴華麗呢？」許市長的回應令我意外而錯愕。他說「咦，你們是高尚的文學，高高在上的中央機構啊，我們攀得上嗎？」原來往年市府的提議，未被台文館接受。於是我當場致歉，並提議明年移來文學館正門舉行，文學館主動爭取合辦或協辦。許市長立即開心地請司儀把麥克風交給我，當場贏得熱烈的歡呼和掌聲。 台文館在2009年將台文館和湯德章紀念公園設計成一個OMAGA狀的園區，讓民眾可以方便進入公園內。（台文館提供） 於是翌年二００八年的聖誕節，就在非常基督教氣氛的歐洲歷史建築台文館大門外，也就是面對著湯德章公園，舉行了典麗的聖誕點燈。記得司儀唱名貴賓一一登台，由我殿後。我手持麥克風，昂首從容高唱著英國聖詩作者韋德 （一七一一—一七八六）的＜O，Come All Ye Faifhful！＞（齊來崇拜我救主）步步登梯上場的。因為上台過程距離短，只能直接唱後段：「Come and behold Him , joyful and triumphant…O Come Let us adore Him Christ the Lord！」頓時全場教會人士、觀眾貴賓，尤其是外國媒體，莫不由意外、肅靜轉而驚喜而歡欣鼓舞。此後連年都在台文館大門前舉行，而台文館總是因此獲得莊嚴的介紹和媒體行銷，而成為受益最多的一方。 2009年聖誕樹移到台文館前，當時市長許添財（中）和館長鄭邦鎮（右9）共同點燈。（鄭邦鎮提供） 接著，台文館從籌設創館就參與基礎建設的最初團隊陳偉隆、胡順銘，更經深入研究，而在館內提案，建議根本改變湯德章公園圓環的交通設計構想，將圓環上的七條通中，在台文館門口圓環路段切斷，也就是將中正路和南門路的連接，改成繞經圓環對面，形成一個「歐美佳」Omega 形狀。那樣一來，一方面台文館正門廣場可以形成一個徒步區，讓行人自由安全地直通湯德章公園內部全境；二方面其他五條路都可以在圓環上左右轉，圓環不再是圓環，而是一個馬背式大彎曲的雙向道路。 這個創意，涉及市區道路和交通管理，當然只能提供市政府研究參考，而不是台文館可以動手的。於是我們不但把模擬細部規劃，連同設計圖和文字說明，提供市府研究，並且同步刊登在二００九年十一月發行的《台灣文學館通訊 》二十五期的封面和專題內文「前場、後場、蜘蛛網」，說明了「湯德章紀念公園」、市區蛋黃區、「國立台灣文學館」和「台南州廳文化園區」可以形塑成歷史文化共構的願景。 整個園區概念刊登在2009年11月號的館訊。（台文館提供） 後來，二０一三年二二八紀念日，我已在教育局長任上。我藉著在永華市政中心的二二八紀念碑廣場舉辦二二八紀念悼亡慰靈追思活動，而全市三百校長都出席的巧緣下，臨時號召校長們會後行程吉便者，可自由移駕到湯德章紀念公園內，向二二八的犧牲者湯德章律師的雕像獻花追悼；那年大約有一百二十位校長主動參與。 至於二０一四年二二八之前，發生了台大教授蔡丁貴，提前在二二二那天，糾眾拉倒湯德章紀念公園內的孫文銅像，以致引發國民黨籍議員集體抗議，甚至糾眾紮營進駐湯德章公園多日，而引來更多民眾前往探望立在圓環邊上的湯德章半身雕像，則是始料未及的意外發展。 （作者為前台文館館長，現任台灣文學國家園區協進會理事長、王明哲音樂國際協會理事長）