此次拜習會讓全世界都暫時鬆口氣，但台灣必須意識到自己面對台海情勢的應有態度。(路透) 舊金山ＡＰＥＣ峰會已落幕，美國總統拜登與中國大陸國家主席習近平的場邊會談也如預期舉行。在最後合照裡，拜登笑容滿面地向一臉嚴肅的習近平道別，似乎道盡了兩人對「拜習會」成果的真實反應。無論如何，兩強權領導人的會晤讓全世界都暫時鬆口氣，尤其是恢復軍事對話溝通機制有助於化解誤判風險，象徵著雙方都有管控風險、降低衝突的共識。 拜登向習近平表示，「美國與中國應負責任地管理競爭，以防止其轉向衝突、對抗或新冷戰」，重申美國並未改變長期以來的「一中政策」，反對台海任一方片面改變現狀，所以他希望中共當局在台灣周邊的軍事行動能保持克制。拜登也堅持美國有自由航行、遵守國際法、維持南海與東海和平穩定及朝鮮半島無核化的長久承諾。 習近平則向拜登傳達「中國無意超越或取代美國，美國也不要有打壓遏制中國的打算」。他還提出維護陸美關係的五大支柱：樹立正確認知、有效管控分歧、推進互利合作、承擔大國責任及促進人文交流，目的就是期待兩國關係回歸正軌往來。不過，他也不忘提醒拜登，「台灣問題是中美關係最重要、最敏感的問題」，除了要求美方正式表態「不支持台獨」外，還希望美國停止武裝台灣，更表示兩岸必然統一。 當然，美國不會依照習近平的要求而改變長期堅持的一中政策及涉台說法，也重申兩岸分歧應以和平方式解決。對此，台灣可以不必擔憂拜登是否會向習近平讓步。會後，被提名出任副國務卿的現任白宮印太戰略協調官康貝爾特地說明，拜登特地向習近平傳達「採取所有必要措施來維護台海和平穩定」的堅定立場，只是並未明說何種方式。因此，如果我們以為美國必將不惜一切代價介入台海衝突，就過於天真，至少台灣不該心存可以放任兩岸關係持續惡化的僥倖心態。 諸多評論對美陸關係不抱太多樂觀期待，不過對於中共當局同意恢復雙方軍事對話機制都認為是正向結果，至少若能對話就有降低擦槍走火的風險，畢竟國際社會無法承受兩大核子強權的衝突。就像拜登在ＡＰＥＣ領袖峰會的致詞所說，「自己決意負責地管理美中的競爭」，自豪這次「拜習會」將為區域和世界帶來穩定。美國不會過度樂觀，就像記者詢問拜登是否相信習近平時，他回說「信任但也要核實」。 面對「拜習會」結論，台灣必須意識到自己面對台海情勢的應有態度。美國支持民主台灣，並反對中共當局軍事威脅區域安全，但也多次敦促台灣應重啟兩岸對話管道，更反覆重申不支持台獨的立場。很顯然，美國擔憂在我國這次總統大選過程中，若有政黨為了選舉而刻意激化兩岸對抗，後果恐將危害台海及區域安全，更不利於美國欲與中共當局設置「護欄」的後續進展。 美國有維持其全球霸主的決心，習近平領導的中共當局亦有爭取大國地位的意圖，雙方雖有暫時鳴金休兵的默契，不過對於該如何深化彼此互信的作法仍有極大歧見，特別是在台海、南海及核武擴張等議題毫無進展，也為雙邊關係能否持續穩定埋下未知數。 台灣若想繼續維持符合我方最大利益的台海現狀，就不可能忽略改善兩岸互信的重要性，因為這不僅是平衡台美陸戰略三角關係的關鍵，更是捍衛國家主權與台灣家園的唯一出路。

2023APEC主題是「為各方創造具韌性且永續的未來」，聚焦互連、創新與包容，包含促進數位經濟等。(取自拜登推特) 李沃牆 二０二三亞太經濟合作會議（ＡＰＥＣ）於十一月十五日至十七日在美國舊金山舉行，今年ＡＰＥＣ主題是「為各方創造具韌性且永續的未來」，聚焦互連、創新與包容，包含優先推動永續及負責任跨境旅遊及商務、促進數位經濟等。 不可否認，全球經濟成長的引擎，已由傳統的資本及勞動投入轉為技術創新，進來更朝向數位經濟發展。專家預估數位經濟將是未來全球經濟十至二十年最關鍵的驅動力量。因而大多數經濟合作暨發展組織（ＯＥＣＤ）成員國和夥伴經濟體均已建立了國家數位策略。 數位經濟泛指透過數位產業帶動的經濟活動，加上非數位產業透過數位科技之創新活動。美國有如蘋果、谷歌、亞馬遜、臉書，輝達等全球巨型科技公司。這些公司在全球推動了科技創新、人工智慧，並在數位經濟中扮演著核心角色。美國的數位經濟規模龐大，在全球具領先地位。根據最新的數據，美國數位經濟規模已達十六兆美元，約占ＧＤＰ的五成，並且持續呈現穩健的增長趨勢，執全球之牛耳。 中國大陸國家主席習近平在二０一六年的第十八屆中央政治局第三十六次集體學習時即強調要做大做強數位經濟、拓展經濟發展新空間。目前，大陸的數位經濟規模已達五十兆人民幣，僅次於美國，占ＧＤＰ比重已提升到百分之四十一點五，成為穩增長促轉型的重要力量。數據也顯示，大陸數位基礎設施規模大幅提升，至去年底，已開通５Ｇ基站二百三十一點二萬個，５Ｇ用戶達五點六一億戶，全球占比均超過六成。此也意謂大陸的新一輪的經濟成長引擎已發動。預測二０二七年的數位經濟規模占ＧＤＰ的比重將進一步達到百分之五十一，假以時日應有機會超越美國。 至於其他國家或地區方面，歐盟於二０二一年提出「二０三０數位羅盤」政策，期望透過歐洲數位化轉型的願景與路徑；是年，亞洲的日本也成立數位廳，期待建構後疫情時代的數位化社會，並藉以實現產業數位化。韓國則提出「數位韓國」發展計畫。新加坡於二０一八年發布「智慧國家二０二五計畫」，規劃國家數位轉型推動策略與重點工作，以促進經濟、政府與社會全方位數位轉型。 台灣於二０一六年提出「數位國家．創新經濟發展方案」(簡稱ＤＩＧＩ＋方案)，納入台灣資安卓越深耕、以促進國家、社會及產業整體數位轉型，預計到二０二五年數位經濟規模達六點五兆元台幣，數位經濟占ＧＤＰ的比率成長至百分之二十九點九。屆時，民眾數位生活服務使用普及率達八成。民眾具備個人數位競爭力人口占比達六成。優勢寬頻環境高速網路寬頻服務達2Gbps（涵蓋率達九成），５Ｇ網路非偏鄉人口涵蓋率達八成五。 台灣經濟成長動能不足，今年更面臨「保一」窘境，少子化、人口老化早已是台灣無法改變的事實，對經濟發展絕對是一大窒礙。國發會的資料顯示，台灣已於一九九三年成為高齡化社會，二０一八年進入高齡社會，推估二０二五年將邁入超高齡社會。屆時，將有超過百分之二十的六十五歲以上人口，若以二千三百萬推估，也有四百六十萬人。再加上台灣出生率居全球之末，未來的勞動參與率將快速下降，勞動力不足勢必衝擊經濟成長。筆者以為，台灣應借鏡主要國家在數位政策規劃與發展核心思維，亟思如何將數位經濟市場規模變大，並提升ＧＤＰ占比。 （作者為淡江大學財金系教授）

國民黨與民眾黨同意合作、總統大選對戰組合日益明朗，民進黨勢將加強「仇中牌」的力度。(中央社) 民進黨總統提名人賴清德近日在電視專訪捍衛自己的台獨立場，自稱自己當選總統戰爭風險最低，因為他最能守護國家安全及中華民國台灣的利益。他還指稱，「票投民進黨、青年上戰場」及「支持賴清德會引發戰爭」完全是選舉語言，也是「配合中國在台扶植親中政權的大外宣作為」，強調明年大選是「民主與專制」的選擇。 賴清德的說法，正是民進黨一貫的抹紅手法，也是面對藍綠對決的膝射式反應。綠營總以為把「愛台灣」喊得震天價響就能攫取選票，卻從未思考為何有六成民意希望民進黨下台，只會將所有失政敗德的問題都推稱中共認知戰，甚至連黨內派系鬥爭也能甩鍋成對岸操弄。也難怪，許多國人都認為，民進黨其實跟中共才是政治理念相同的兄弟黨，共同目標就是要消滅中華民國。 民進黨不愧是最擅長選舉操作的政黨，賴清德才剛指控中共介入總統大選，陸委會隨即就配合演出，強調北京的介選手法多元，從政治、軍事及經濟等，企圖惡意批評「特定候選人」，並利用農場發動假訊息戰，希望影響選民對特定候選人的偏好。更甚者，賴清德競選辦公室竟有模有樣地指控前總統馬英九的幕僚日前曾赴大陸，返台後馬就拋出「藍白合全民調」，因此懷疑這就是中共介選的案例。 民主政治的精髓是「有一分證據說一分話」，絕不能無端指控對方，否則就恐涉誹謗與散播假訊息，烏賊戰術混淆視聽也是等而下之。更甚者，民進黨將再平常不過的兩岸交流都當成投共，卻提不出確切證據，還以這種莫須有的隱晦罪名指控在野黨，這種作法難道就符合民主精神？ 綠營最擅長的操作就是族群分化，惡意將在台灣成長生活、但來自不同背景的廣義中華民族依其意識形態分類為「台灣人」與「中國人」，進而抹紅支持兩岸和平共存發展的陣營。因此，即便領有中華民國身分證及戶籍、並依據我國國籍法、戶籍法與兩岸人民關係條例等相關法律放棄中國大陸戶籍的陸配，都可能因政治立場差異而遭指控為「中共同路人」或「在地協力者」。 順著民進黨的邏輯就可發現，被其吸納的陸配是為了促進族群融合與照顧新住民，就算她曾具有共產黨身分也無妨，而在野黨提名的陸配就有通敵之嫌。所以，賴清德拿後者當箭靶，在並未違法的情況下就遭到民進黨圍剿定罪，這又與以言入罪有何差別？此舉不僅暴露出綠營專制獨斷的威權心態，更重重打臉自詡台灣為完全民主政治的蔡英文總統。國人從未想到，過去常批評國民黨一黨獨大的民進黨，現在卻因為捨不得既有的權勢地位而與魔鬼交換靈魂。 賴清德為謀總統大位，先遮掩自己鮮明的台獨面目，在達不到預期效果後，就轉換成「抗中保台」急先鋒，雖然口頭仍稱維持台海兩岸現狀，實際操作卻不惜自毀承諾，目的就是想鞏固綠營基本盤。這幾個月他的言詞由高喊團結到恫嚇威脅，無形中反而凸顯民進黨對選情的焦慮。 蔡政府七年多失政敗德，讓高達六成多的民眾支持政黨輪替。隨著國民黨與民眾黨同意合作、總統大選對戰組合日益明朗，民進黨勢將加強「仇中牌」的力度，意圖以炒熱「芒果乾」的民粹激情挑動選民敏感神經，冀望再次複製二０二０年的選戰策略。不過，隨著美國與中國大陸的緊張關係趨緩，「抗中保台」老梗還會有效嗎？

對恩人我們的表現，是不是也像五月花號的美國人一樣，將恩人印地安人屠殺盡淨呢？談到感恩節，美國白人對印地安恩人的屠殺行為，再想到台灣人民對蔣總統銅像砍頭洩憤，我的心中，只有仰天長嘆！(圖取自維基百科) 作者/王建煊  11月23日是感恩節，這幾乎是世界性的大節日。在美國等西方國家從感恩節開始，一直到聖誕節，大家都活在過節的歡樂氣氛中。很多百貨公司等營利事業，一年的盈虧端視這一段時期生意興旺來決定。 談到感恩節(Thanksgiving Day)的由來，追溯到1620年；當時由於英國清教徒為要逃離宗教迫害，1620年9月102位清教徒乘船五月花號(The Mayflower)，從英格蘭到新大陸，於1620年11月21日到達美國麻薩諸塞州靠岸，歷經66天；因為寒冬難耐，乘客100人一半病死，只剩下50人，其情況真像末日來臨。 但在看不到一絲希望的時候，印地安人突然伸出援手，帶來大量物資，讓他們九死一生；印地安人且教他們種玉米、打獵、捕魚等各種生活技能。 這些清教徒移民活過來了，1621年9月迎來第一次大豐收，為了感謝上帝及印地安人的恩典，大大的慶祝了三天，邀請印地安人參加；酋長帶了90位族人與會，食物不夠，酋長遣人回去帶了許多食物，火雞、魚、鹿肉、草莓、真是應有盡有，甚是美好！ 但是這樣慶祝感恩的日子並不長，後來印地安人與白人移民發生磨擦，而致激烈的衝突，戰事不斷。白人仰仗先進武器，對印地安人進行慘不忍睹的屠殺；1814年美國政府規定上繳印地安人頭蓋皮，政府發給獎金，12歲以上發100美元，女人及12歲以下孩童頭蓋皮50美元。1830年國會更通過印地安人驅逐法案，發動1000多次軍事行動，到了1890年，基本上完成滅絕印地安人的作戰任務。全美的印地安人由千萬人減到只剩80萬人，其進行的是種族滅絕及文化滅絕，這就是美國人對恩人感恩的方式。 瞭解歷史的人，提到感恩節就會全身不自在，因為過分虧對恩人，因此許多有良知的人，他們拒絕過感恩節；例如美國著名女星安潔莉娜裘莉曾說：我們不過感恩節，因為他是個屠殺的節日。 (本報資料照) 感恩節另一個感恩對象是上帝，但是美國現在信仰上帝的人數大量減少。美國人口中自稱是基督徒的人，已自2007年的78％，下降到現在的63％；每年有4000所教會關門，每天超過3500人離開教會，每間教會平均僅65人；英國過去10年，教會也減少2000間。對上帝感恩，是這樣感恩的嗎？ 感恩節在美國、加拿大等許多西方基督教國家，他們各種慶祝活動中，甚受大家注意的就是火雞大餐。根據美國火雞協會2017年的統計，美國每年感恩節吃掉的火雞約4600萬隻，復活節1900萬隻，聖誕節吃掉2200萬隻，火雞生在美國真是倒楣透頂。但每年美國白宮都會由總統特赦兩隻火雞免死，並被送到很舒服的地方終老，真是愛心滿滿的行為啊！ 這邊白宮在作秀，顯示美國人的愛心，可是當晚白宮就有火雞大餐，全國幾千萬隻火雞下了愛心滿滿美國人的肚子。這樣講，好像在數說美國人愛心上的矛盾，其實這在其他國家，也差不多嘛！ 感恩節是白人為感謝恩人印地安人而有的節日，但後來美國人與印地安人發生磨擦，開始屠殺印地安人，千萬印地安人被殺到只剩下80萬人。對救命恩人殘暴之回報，一想起就令人七孔冒火。 但這種忘恩負義的事，不僅發生在美國印地安人身上，全世界有歷史以來，這樣忘恩負義的事幾乎天天發生。 最近這個月，先總統蔣介石五十九箱日記，自美國運回國史館，國人對蔣總統可有更深了解。蔣總統在台灣人心目中，由於受到許多莫須有，或小事放大的污衊，以致發生許多忘恩負義的事；最顯著的是各處蔣的銅像被遷出，遺棄各地，有人將銅像砍頭，在銅像上抹紅漆，對銅像小便。中正紀念堂的蔣公銅像將被移走，中正紀念不復存在。台灣人民對蔣總統真的是這樣憤厭，必除之而後快嗎？ (中央社資料照) 台灣的兩蔣時代是台灣發展最有基礎的時期，人民能有好日子過均奠基於兩蔣時代。這些細節我都不想多談，只想告訴各位，當年中共對台灣的政策口號是「血洗台灣」，如果當時中共真的侵犯台灣成功，台灣將血流成河，現在這些檯面人物及其父執，早已不知死活，還能奢談現在的風光嗎？靠的都是先總統蔣公的毅力，守住了台灣海峽，台灣才免於被血洗呀！簡單說，先總統是我們的救命恩人。 對恩人我們的表現，是不是也像五月花號的美國人一樣，將恩人印地安人屠殺盡淨呢？談到感恩節，美國白人對印地安恩人的屠殺行為，再想到台灣人民對蔣總統銅像砍頭洩憤，我的心中，只有仰天長嘆！ （作者為前監察院長，本文為「優傳媒」授權同步刊登） 前監察院長王建煊

藍白合在馬前總統的見證之下，朱立倫、侯友宜、柯文哲經過兩個半小時的協商，終於達成六點共識。(取自國民黨FB) 備受矚目的藍白合，昨天在馬前總統的見證之下，朱立倫、侯友宜、柯文哲經過兩個半小時的協商，終於達成六點共識，對於六成多想要下架民進黨的選民而言，也鬆了一口氣。觀察這六點共識，基本上糅合了雙方過去一段時間的主張，不失為各方可以接受的解方。但是，不同政黨共組競選委員會，全力輔選總統、副總統候選人，及兩黨推薦的立委候選人，此乃中華民國憲政史上的頭一遭，在藍白合成局之後，雙方更應著力建立制度，並且強化政見論述。 回首藍白合的磨合過程，堪稱曲折崎嶇。雙方都有主戰派、主和派，還有外部見縫插針；不僅兩黨之間彼此角力，各自內部也不乏相互責難聲浪。如今藍白合達成共識，政局步入新的起點，之前的鷹派、鴿派鬩牆都應告一段落，放下成見攜手努力；甚至已經超過連署門檻的郭台銘，也應慎重考慮重新歸隊，讓藍白合的力量更加壯大，以回報六成多亟欲下架民進黨的厚實民意。 有關如何共推總統、副總統候選人，藍白雙方商定十八日星期六上午公布。且不論正副總統候選人如何組成，雙方都應更深一層地認真思考如何履踐藍白整合的初衷，從建立制度、強化論述等層面，破解藍白合是「政治分贓」的攻訐。 首先就建立制度層面而言，雙方在六點共識當中已列出聯合政府內閣的組成原則。但由於聯合政府是中華民國行憲以來前所未有的執政方式，除了必須符合憲法的權責相符，五權分工合作、相互制衡的精神之外，還須進一步探索出穩定的運作機制，讓聯合政府既能發揮執政高效，又不致時生扞格，甚至流於相互掣肘、窒礙難行。 其次，建立行穩致遠的聯合政府，重要前提之一就是兩黨的執政思維要能理路一致，此即有賴強化論述。以蔡政府而言，為了達到非核家園目標，卻偏廢了電力供應安全；為了玩弄台獨擦邊球，卻犧牲了兩岸和平穩定，還讓年輕族群憂慮走上戰場；為了「抗中」選票利益，將ＥＣＦＡ的經濟貢獻推向終止邊緣。諸如此類的政府內部目標相互衝突，主要肇因之一在於蔡政府缺乏通盤的宏觀視野；藍白合雖皆力主恢復兩岸交流，理應不致走上兩岸對立，但仍應避免重蹈政府內部矛盾導致施政變成失政的覆轍。 再者，蔡政府浪擲預算屢遭詬病，不但恐陷台灣於「債留曾孫」，而且預算分配更招致藍綠眼之訾議，甚至審計部也憂心忡忡。政府財政收入確實有限，聯合政府應統整資源、有效分配，讓人民血汗錢都能花在刀口，並且恪守財政紀律；有關此一層面，藍白合應提出合理可行論述，讓人民足以安心，並彰顯財政紀律的世代正義。 其他犖犖大者，少子化、高齡化的「生不如死」已成國安危機；政治介入大學自治，高教前景佈滿荊棘，中小學師資員額、課綱失衡；勞保年金瀕臨破產，軍公教年改後遺症逐漸浮現；農業偏重撒幣補貼，卻屢傳流弊；外交困境難解，邦交國流失嚴重；若干獨立機關淪為民進黨打手，失去自主運作精神。種種問題，藍白合皆應透過論述，喚起社會正視、爭取選民支持。 藍白合已進入新的階段，固然雙方都展現以台灣整體利益為優先的廓然大度，但未來仍不免遭遇已知或未知的險阻，尚賴雙方以耐心、智慧逐一排除，不僅要不負眾多民意所託，更要以建立中華民國憲政新典範為奮鬥目標。

蔡英文（右）執政之後兩度派遣宋楚瑜擔任APEC非正式領袖會議領袖代表，之後均由張忠謀（左）擔綱，台灣參與非正式領袖會議的「政治行情」出現倒退。(取自總統府網站) 為爭取加入跨太平洋夥伴全面進步協定（ＣＰＴＰＰ），外交部將明年加拿大擔任輪值主席國視為「關鍵機會之窗」。台灣是外貿導向的經濟體，能否加入自由貿易協定（ＦＴＡ），尤其是ＣＰＴＰＰ和區域全面經濟夥伴協定（ＲＣＥＰ）這類巨型ＦＴＡ至關重要，目前檯面上的幾位總統參選人也都展現積極態度。但必須注意的是，中國大陸對於與其相關的ＦＴＡ頗具影響力；就此而言，台灣應設法儘速改善兩岸關係。 台灣位居亞太區域樞紐位置，單就亞太地區而言，就有幾個相當重要的區域經濟整合，其中包括台灣已成為會員的亞太經合會（ＡＰＥＣ）。ＡＰＥＣ雖採取自願性原則，其決議對會員並不具拘束力，但由於ＡＰＥＣ的長期目標是建立亞太自由貿易區，也是台灣少數能參與的國際重量級組織，因此對台灣的重要性仍相當可觀。 事實上，台灣加入ＡＰＥＣ也充滿兩岸妥協。一九八九年ＡＰＥＣ成立，次年就歡迎兩岸和香港加入，但對於台灣入會身分、名稱和加入後的地位等問題，不僅兩岸產生歧見，美國也自有主張；之後在各方折衝之下，ＡＰＥＣ的會員身分皆為經濟體而非國家，台灣以「中華台北」名稱加入，且我方除外交部長、次長不能與會之外，其他各部會首長均可出席ＡＰＥＣ會議。加入ＡＰＥＣ，實屬台灣在國際參與上的一大突破。 但是，一九九三年在美國西雅圖首度舉行非正式領袖會議，我方在國際現實之下只能由總統派遣代表參加，並沿襲至今。在馬英九擔任總統時期，台灣先後由連戰、蕭萬長兩位當時已卸任的副總統擔任總統特使，這兩位總統特使的政治地位皆高於李登輝、陳水扁擔任總統時期的總統特使；但蔡英文執政之後兩度派遣宋楚瑜，之後均由張忠謀擔綱，台灣參與非正式領袖會議的「政治行情」出現倒退。由此可見，兩岸關係對台灣參與國際經濟組織的影響確實不容低估。 再觀察民進黨政府雖然一再宣示要加入ＣＰＴＰＰ和ＲＣＥＰ，但七年多來進展有限，同樣與兩岸關係不睦難脫關係。先就大陸已加入的ＲＣＥＰ來看，此一ＦＴＡ打通大陸、日本、南韓與東協十國外加紐、澳的關稅等貿易障礙，並提升貿易便利性，甚至要達到近九成貿易零關稅的目標。台灣被排除在ＲＣＥＰ之外，雖可透過產業轉型、分散市場等方式降低衝擊，但畢竟不如直接加入；況且去年台灣對東協的出口比重還低於二０一七年之前，顯示分散市場的效果堪憂。 更必須值得注意的是，ＲＣＥＰ對於新增成員採共識決，也就是只要既有成員當中有一個反對，台灣就不得其門而入。簡言之，兩岸關係如果持續封冰，台灣加入的機會就微乎其微。 ＣＰＴＰＰ同樣也採取共識決，儘管大陸目前並非ＣＰＴＰＰ成員，但現有成員當中不乏堅守該國與大陸之間的「一個中國」承諾的國家。甚至，去年底傳出澳洲反對台灣加入ＣＰＴＰＰ，雖然澳洲方面有所澄清，但由此亦可見台灣必須將每個ＣＰＴＰＰ成員都掌握成鐵票，才算得上穩當。外交部針對加入ＣＰＴＰＰ擬妥三個方案，其中一個就是「針對不友台的成員國」，問題是，這些不友台的成員國會不受大陸影響嗎？ 前外交部長錢復曾說，兩岸關係是外交政策的上位；此一灼見不僅適用於政治領域，同樣適用於台灣加入區域經濟整合。

來台出席中華民國國慶活動的諾魯總統昆洛斯（左二）返國後突遭國會通過不信任案下台，學者黃介正質疑外交部情報失靈。(取自總統府網站) 總統大選日益激烈，朝野政黨無不使出渾身解數爭取選民支持。執政的民進黨以龐大資源「配合」其總統參選人賴清德的政見，算是選戰過程的執政優勢。不過，倘若政府官員無法為政策合理辯護，反而以強硬蠻橫的非理性態度回應社會質疑，如果不是自知理虧，不然就是藉此表功，但這已失去民主風度，更是打臉蔡總統。 日前，來台出席中華民國國慶活動的諾魯總統返國後突遭國會通過不信任案下台，學者黃介正質疑外交部情報失靈。結果外交部不思該如何彌補，卻以新聞稿方式直接點名，指控黃「未經查證且毫無事實根據下，基於自身政治立場所做出的不實臆測與政治語言，殊為可笑，連最起碼的考證也不做，真枉具學者身分」。國人難以置信，這是政府部會面對質疑的態度？外交部仿效中共的「戰狼」姿態，但不將砲火向外，反而指責批評的學者，果然是吳釗燮的作風！ 外交部針對該受檢討之事竟回以如此露骨且有失格調的聲明，已涉及人身攻擊。其次，外交部無端指控學者評論毫無根據，但國人對民進黨「重美日、輕邦交」的作法早有定論，何來不實臆測？況且，如果吳釗燮真的重視邦交關係，早就該為丟失九個邦交國負責下台，不是嗎？ 再者，台灣民眾黨可能將陸配徐春鶯列為立委不分區名單，引起綠營連番攻訐抹紅，甚至論定她必然洩露國家機密給中共。誰都沒想到，已自豪成為成熟民主社會的台灣，執政黨竟然針對不同立場者遂行政治思想審查。諸多學者聲援、也引用現行法律駁斥蔡政府違法亂紀，卻遭陸委會以「他是馮京還是馬涼？我不認識，我不知道」回應，完全忽略事件真相與法律根據為何，只為執政黨選舉利益服務。 陸委會刻意曲解兩岸人民關係條例及國籍法，強迫徐春鶯必須先提出放棄中華人民共和國國籍的證明書，方能擔任立委，卻無視於兩岸關係的特殊性與適法性。對照上次國民黨也提名另位陸配為不分區立委、民進黨默不作聲的反應，可見得賴清德擔心此事對綠營爭取陸配選票的衝擊，因此不惜抹紅、醜化徐春鶯。 對於蔡政府表現日益強硬、甚至蠻橫的行徑，國人真不知道究竟為何有如此巨大的反差！我國既然是民主法治國家，任何施政都必須依循法律並接受評論，官員的回應不但不該帶有情緒性字眼，更不得涉及人身攻擊。國民黨於二０二０年提名之陸配經中選會審查通過，另有陸配經遞補成為我國地方自治史上第一位陸配縣議員，從未聽聞她們必須先遞交國籍放棄證明書。陸配入籍的相關法律這幾年並未被修改，為何現在卻出現新規定？蔡政府必須向國人說清楚、講明白！ 前行政院長蘇貞昌素有「鬥雞」稱呼，因為他經常在國會殿堂與在野黨立委針鋒相對，甚至以反質詢方式搶話，還自以為反應敏捷。殊不知，他的高傲姿態不僅違反民主監督與制衡精神，也讓人民更加厭惡民進黨一黨獨大的傲慢！ 俗諺有云「上行下效」，既然在上位者如此囂張跋扈，下屬多半也不會溫良恭儉讓，看看衛福部長薛瑞元就可知一二。官員為政策辯護天經地義，但是若態度蠻橫無理、甚至涉嫌人身攻擊，就該受到輿論譴責。從蔡政府官員近期表現來看，他們應該已對賴清德民調支持度滑落感到憂心，有如此荒腔走板的表現也就不足為奇了。

前總統馬英九提出全民調方案之後，藍白合再度出現轉機。（侯友宜競選辦公室提供） 時間壓力越來越緊迫的藍白合仍然懸而未決，不僅藍營支持者以及亟欲下架民進黨的選民感到焦慮，媒體也紛紛揣測最後是否破局；但在前總統馬英九提出全民調方案、柯文哲表態願與侯友宜協商、侯友宜強調尊重大家意見之後，又出現峰迴路選的契機。其實藍白合與不合，完全在柯文哲一念之間，合則互利雙贏，分則兩敗俱傷，問題是，他能否放棄「非正不可」的執念？ 平心而論，藍白實在沒有不合的理由。因為從理性決策的思維分析，藍白合對於一心想要為自己和民眾黨爭取最大政治利益的柯文哲，絕對是得多於失。若是藍白合破局，最後三組人馬參選，柯文哲當選總統的機會微乎其微，因為民進黨的基本盤在四成上下，而國民黨最差也不會低於三成，剩下的票就算全給柯文哲他也是輸。 不過，柯陣營原先估計，如果柯文哲參選到底至少可得百分之二十五到三十選票，以一千四百萬人投票，每票三十元計算，就有一億五百萬到一億二千六百萬元，雖由民眾黨領取，但柯文哲可以完全支配；再加上不分區立委得票預估至少兩成，每票補助五十元，民眾黨每年又可得一億四千萬元。立委部分，不分區大概可拿到八至十席，區域一至二席；除此之外，一無所有。 相對的，如果藍白合成功贏得大選，估計得票率不會低於百分之四十八，總統選舉補助款兩黨可以協商各半，民眾黨雖可能少拿一、兩千萬元，不分區立委選舉補助款絲毫不受影響；更重要的是，既然藍白合組聯合政府，不僅柯文哲做副總統、民眾黨也可以獲得行政院副院長以及至少四、五個部會首長，一夕之間，民眾黨就擁有龐大的政治資源，對於這個一人政黨，其利益之大可以想見。退一步想，即使藍白合未能贏得大選，柯文哲損失的也不過一、兩千萬，但藍白在國會應可掌握多數，對民眾黨仍然是利多！ 既然如此，柯文哲為什麼一直在拖？毫無疑問，這是他的談判策略，他認定國民黨為了要贏大選，一定不惜一切代價，所以擺出絕不妥協態度，迫使國民黨妥協。其次，他一直認為侯友宜即使不是票房毒藥，也恐怕是加分有限。 按照柯陣營的如意算盤，柯文哲掌握年輕選票，特別是二十歲至三十九歲部分，大約六成；加上郭的「科技藍」、「經濟藍」，再拉韓國瑜搭檔，等選戰開打，侯友宜聲勢拉不起來，期望民進黨下架的藍營選民就會大規模轉移，一旦侯友宜的支持度拉低在百分之十五到二十之間，便會發生棄保效應，柯文哲就可以當選。 這種盤算其實只是一廂情願，因為當年宋楚瑜以省長之尊，三百一十九個鄉鎮都有樁腳，實力之雄厚，無人能比，最後也只得到百分之三十六的選票。民眾黨沒有基層組織，動員力薄弱，只靠空氣票，最多只能拿到百分之三十。 顯而易見，柯文哲仍在觀察評估，如果賴清德民調持續下跌，他自己的民調不斷上升，他就會堅持參選；相反的，若是侯友宜後來居上，民調全面超過柯文哲，而且藍白合勝算很高，他就會接受侯柯配的安排。日前民眾黨推出三份民調，柯文哲都領先賴清德與侯友宜，這跟其他長期、密集所做的民調大相逕庭，顯然只是策略性的民調，完全不足為憑。 藍白合再度出現轉機，現在要看的是，柯文哲是否將台灣人民利益置於民眾黨利益之上了！

宋磊 澳洲總理艾班尼斯前往北京拜訪中國大陸國家主席習近平，其目的是要尋求與中國大陸正常的經貿往來。(路透) 澳洲是一個位於南半球的國家，在種族、語言上屬於「盎格魯薩克遜」族群。近年在美中競爭、對抗之際，除了先後加入「五眼聯盟」、「美英澳ＡＵＫＵＳ聯盟」、並且應美國的「印太戰略」，尋求與美軍之間的合作共同對抗大陸，並且在疫情期間呼籲追溯病毒源頭等，種種行徑均惹怒北京，使得中澳關係瞬間結凍；然而近期隨著國際局勢丕變，加上後疫情時代各國努力恢復經濟發展，澳洲總理艾班尼斯（Anthony Albanese）特別前往北京拜訪中國大陸國家主席習近平，其目的就是要尋求與中國大陸正常的經貿往來。 與此同時，艾班尼斯在大陸主席習近平面前刻意秀中文，一方面希望拉近中澳關係，二方面也期待中國大陸能在「後疫情時代」，持續選擇與澳洲進行正常的經貿往來，習近平更表示，願意推進全面的「中澳全面戰略夥伴關係」，增進兩國人民的利益；艾班尼斯訪陸前，中國大陸已陸續針對澳洲所產的「大麥、龍蝦、煤炭與木材」進行鬆綁，並表示未來願意進口澳洲的產品。 從澳洲的經濟體質來說，仍是相當仰賴出口貿易，尤其是針對中國大陸市場，澳洲至少超過百分之二十五產品銷往大陸，更有超過四分之一的工作機會與外貿有所關連，從澳洲的國家利益而言，當前最重要的是穩住經濟發展，並且全面的恢復與中國大陸間的貿易往來，此舉不但符合澳洲的經濟利益，更能讓澳洲在廣大的亞洲當中，不因完全的選擇親美路線得罪中國大陸。 從「軍事安全」的角度來說，中澳之間本無領土、主權之爭，就先天上中國大陸並非澳洲的敵人，也非軍事上的競爭者，澳洲沒有理由完全需要因美國在印太地區的戰略布局，而選擇放棄與中國大陸之間的交往；這是澳洲的明確選擇，也是澳洲為求取國家生存（survival）需有的認知。 從中澳近期的互動，我們可以清楚明白，國與國之間的關係不能全然走向對抗，務實的經貿往來才是德政。從澳洲先天的經貿體質來說，出口貿易乃為該國的經濟命脈，從澳洲的國家利益來論，軍事安全僅為其中一環，無法完全兼顧澳洲人民的日常生活，更多的時候澳洲政府仍須考量自身利益，畢竟全然地軍事對抗不但會傷及澳洲本身的經濟表現，更會因偏頗的意識形態，導致澳洲的經濟呈現下滑態勢，而艾班尼斯的訪陸行，正是要挪開不適宜的對中路線，並且重新回歸一個較為務實、穩健並兼顧經濟發展的政策，才能符合澳洲的國家利益。 （作者為淡江戰略研究所博士生）

拜登與習近平將在APEC舉行峰會，台海議題必然也將是會談焦點。圖為去年11月14日拜習峇里島峰會。(路透，資料照) 李正修 英國國家廣播公司（ＢＢＣ）本月六日報導，美國總統拜登近期批准提供台灣八千萬美元的軍事融資，以強化台灣防衛能力。與一般對台軍售的最大不同之處，在於這項總統命令不涉及美台軍售過程，而是由美國納稅人出錢買單。評論指出，這是美國四十多年來，首次「向一個未獲正式承認的地區運送武器」，認為「美國正在重新定義與台灣的關係」。 眾所皆知，美國是中華民國最重要的軍事武裝提供者，也是台灣國防安全的保障方，已成為維繫台海和平不可或缺的穩定力量。鑑於中共對台之武力威脅有增無減，華府就不可能依照美陸一九八二年「八一七公報」內容而減少對台軍售，對台軍售案近四十年來仍持續進行。其次，去年底通過的「二０二三年國防授權法」增列授權總統提供台灣二十億美元的「外國軍事融資」（Foreign Military Financing，FMF）項目，也成了這次軍援的法源。 基本上，「外國軍事融資」是美國對外軍事援助的一種制度，可分為無償援助金（non-repayable grant）與貸款兩種形態。這種方式與一般性的外國軍事銷售（Foreign Military Sales，FMS）有很大不同，後者是美國軍售台灣的最普遍方式，但採購過程中經常會碰到阻撓或是更改項目、甚至夭折，所以這次拜登批准該法案並不會遭遇干擾，端看美台雙方洽談後續該如何進行，才符合我國戰備需要。 根據美國政府曾動用「外國軍事融資」的案例來看，均以主權國家為援助對象，唯一例外是「非洲聯盟」（African Union）。這次台灣能被列入真的非比尋常，難怪該報導會說「美國正在重新定義與台灣的關係」，算是合理推論。不過，若以美方官員八月底針對這項目的說明來看，似乎並未觸及美國對台政策的調整，強調「向台灣提供『外國軍事融資』軍援，不代表政策出現改變」，但也說到「中國肯定不會同意這個立場」。 當然，中共針對任何美國對台軍售案都會表達抗議，只是強烈程度有差異，端賴那時的台美陸三邊關係穩定與否而定。兩岸軍事失衡明顯對中共有利，況且台灣也沒有進行長期軍備競賽的豐厚資源，所以美國考量台灣安全的重點，就擺在如何以最小成本達到最大嚇阻作用！甚至在衝突爆發後，台灣還有能力抵禦中共進犯，爭取時間等待外援。 不過，除了肯定美國關注台灣安全，國人也要思考一個嚴肅問題：為何台灣必須強化武裝與提升自我防衛能力，已成為這幾年台美合作的唯一焦點？當蔡英文政府沾沾自喜各國關注台海衝突風險時，不也代表著台海情勢不容樂觀，只是民進黨從未講真話、也不敢面對現實，反而以國安之名持續混淆視聽，錯失能為台海緊張情勢降溫的機會。 美國總統拜登將與中國大陸國家主席習近平在ＡＰＥＣ舉行峰會，希望能阻止雙邊關係螺旋式下滑。根據報導，兩人很可能會宣布重啟軍事對話管道，進一步穩固雙邊互信，避免軍事誤判的風險，特別是為兩國在南海對峙降溫。此外，不論喜歡與否，台海議題必然也將是「拜習會」的焦點，國人應以謹慎務實態度面對兩強對話，才能找到台灣的最佳應對之道。 提升戰備能量是維護國家安全的根本，但決不是全部！既然美國都想方設法、希望與中共維持對話溝通，台灣當然也沒有迴避兩岸對話的藉口。除了支持國軍強化自我防衛能力外，國人更應要求蔡政府找出恢復兩岸對話機制的解方，徹底根除台海衝突因子！ （作者為國家政策研究基金會副研究員）