國軍漢光39號實兵演習在新北八里海灘實施聯合反登陸演練。圖為官兵自雲豹甲車下車戰鬥。(中央社) 今年國軍年度「漢光三十九號」實兵演練已於七月二十四日至二十八日在全台各作戰區及外離島完成，項目較往年更多更繁雜，尤其各軍種聯合作戰能力是此次驗收重點，希望能找出國軍作戰的優劣點，以利制訂更有效反制敵軍登陸攻勢的防衛策略，確保國家安全。 蔡總統親赴桃園煉油廠視導「國家關鍵基礎設施防護演練」，因為關鍵基礎設施和國家安全、民生需求息息相關，故必須「整合運用軍事、中央、地方政府及民間的合作防護資源，並且協調各單位共同合作，幫助大家建立夥伴關係」。 今年漢光演習特別著重在新北市淡水河口的反登陸操演，首度安排攻擊軍與防衛軍在灘岸對峙攻防，顯示國軍防衛作戰重點由「灘岸殲敵」向「國土防衛」移轉，應該是為了因應兩岸軍事形勢變化的應對策略。此外，除了例行外離島反登陸及火砲演訓外，國軍還首次在桃園機場實施反空降操演，操練防衛機場能力。根據軍事專家揭仲的評析，整體演習內容與方向值得肯定，但是缺乏大規模無人機的應用是美中不足之處，建議國防部可在明年演習增列該項目。 國人支持也肯定國軍無時無刻建軍備戰的辛勞，也支持國軍實戰驗證能力的作法，希望達到「克敵致勝」的最終目標。但國安會秘書長顧立雄近日竟然脫口而出，「今年漢光演習目標，是要讓中共沒辦法越過台灣海峽」，其發言與今年演習的反登陸想定恰恰相反，若非他狀況外，不然就是根本不瞭解這次演習科目，實在可笑！ 中共當局近年來的軍事擴張不僅引起我國密切關注，近年也成為周邊國家的國安議題。日本剛剛發布新版防衛白皮書，提到「整體國際社會對台海和平穩定的擔憂正在迅速提高」，還直指中共軍事動向是「國際社會及日本前所未有的最大戰略挑戰」。若參照日本防衛副大臣井野俊郎日前受訪曾說當共軍試圖武力奪取台灣，「日本很可能會向台灣提供某種支援」的話，顯然台海潛在衝突已成為國際議題。 日本前首相安倍晉三曾在二０一五年強勢通過允許日本在親近盟友遭受攻擊時採取「集體自衛權」，不過這項條文是否適用於台海仍有極大爭議。井野也語帶保留地表示，對台灣提供何種支援仍不確定，將「取決於日本人民的共識」。不過，今年有民調顯示，近八成日本民眾對台海爆發衝突感到有危機感，但有高達七成受訪者反對出動自衛隊協防。不可否認，這是日本官方最擔憂的情況，畢竟台灣遭共軍武力進犯，日本首當其衝，若能藉由美日安保及提升自身軍事力量，或許可阻止台海衝突的發生。 今年漢光演習以反登陸實戰為演訓重點，難道代表蔡政府決心採取焦土策略迎敵？難道民進黨人真心相信戰到最後一兵一卒才能彰顯愛台灣的決心？從蔡英文以降，國人看不到蔡政府有全力避戰的準備，反而覺得其內心有種「見獵心喜」的投機心理！ 除了極少數野心家，相信沒有人會想見到台海爆發衝突，所以國人應該反對民進黨玩弄戰爭邊緣策略來綁架國人的愛國心。國人雖對中共當局以軍事脅迫台灣的蠻橫作法反感，但也認為民進黨惡意炒作「仇中」激情、放任彼此敵意惡性螺旋上升的作為，不僅偏離溫和理性的中道路線，更將國家帶往危險境地，國人應有危機意識。

張競 美國總統拜登首度動用提撥授權軍援台灣，白宮宣布援助台灣3.45億美元軍備品項。 吾人應如何解讀此項軍援？首先就其宣布時機點來說，華盛頓時間為週五下午下班前，白宮選在此時宣布，此乃美國政治標準「週五傾倒新聞」(Friday News Dump)手法，其中用意值得各方解讀。 其次，依據本案從今年就開始傳聞已經啟動，但歷經多番波折最終才能定案，並且額度還低於多次傳聞5億美元額度，特別是還涉及多項會計精算價格額度程序來看，其並非應付當前海峽軍事情勢所導致之緊急需求，而是在於表達政治立場與姿態。 再者，從美國財政年度期限評估，美國總統在10億美元額度內首批作業需時如此之久，在2023年財政年度時程內，能否繼續運用剩餘額度，其中變數甚多，吾人難以樂觀期待。 此外，有傳聞指出，美國希望透過援助軍備品項來改變我方軍事戰略與作戰構想，此種說法若是從我軍事體系結構之鈍重性，以及此項軍援與我軍事採購額度對比，不過是杯水車薪來看，顯然其可能影響能力是遭到誇大失實。 不過，由於北京對於我與美國任何軍事合作關係，勢必都會循例抗議，而本案係以拜登總統本身之總統提撥權而促成，整個焦點都會聚焦在拜登本身，是否會因此衝擊到美方所希望推動與北京方面之高峰會，值得吾人觀察。 同時是要提醒，本案源起是在美國國會透過法案授予總統撥款額度，拜登審度其與國會互動，必須對此買帳採取實際行動。由此顯現國會集體政治意志，在左右行政部門外交決策上，還是有其影響力，吾人必須牢記。 軍備移轉與採購皆有其軍事意涵，但軍備援助基本上是展現政治姿態，就軍事上來說，獲得軍備援助只要派得上用場，都應正面評價；但其中所產生之政治效應，那就是另外一本帳囉！ 本案宣佈後，許多政論名嘴依據媒體報導，在政論節目公開臆斷此項軍援其中包括特定軍備品項，而其中焦點則是聚焦在某型無人機，並且由此衍生出更多臆測與猜想。此種說法與論調雖可滿足政論節目效果與台灣社會觀眾期待，但是至今為止，並無法獲得確切證實，在此必須嚴肅提醒。 其次，在本補充說明貼文中，特別將28日白宮所發佈新聞資訊與各位朋友分享。白宮並未為本項議題另擬新聞稿，而是將拜登總統以備忘錄方式，直接依據美國1961年《援外法案》第506條第(a)款第(3)點，將權責下授給國務卿，向臺灣提供軍事援助。 就該備忘錄進行分析，吾人可確認下列數項要點： 1.本案涉及以及所援引之法條除前述1961 年《援外法案》第506條第(a)款第(3)點外，亦包括相同法案第621條，但拜登總統在備忘錄中卻未明述其經費預算額度，係依據《2023年美國國防授權法案》第5505條第(a)點。 儘管媒體報導皆提到本案時，都會提到《2023年美國國防授權法案》，但在美國法理結構上，《2023年美國國防授權法案》第5505條第(a)點係針對1961年《援外法案》第506條第(a)款，增列第(3)點如下文字：”In addition to amounts already specified in this section, the President may direct the drawdown of defense articles from the stocks of the Department of Defense, defense services of the Department of Defense, and military education and training, of…

偽藥案證實是烏龍一場，新北副市長劉和然（右）質疑賴清德「道歉有那麼難嗎？」(本報資料照) 歷經近兩個月紛紛擾擾，喧騰一時的新北幼兒園餵藥案，最後證明是烏龍一場。幼兒園業者固然已還清白，慘遭圍剿的侯友宜卻遍體鱗傷，民調支持度至今仍未回復；但原先造謠抹黑的民進黨，非但沒有一點歉意，反而還繼續追殺，令人既感憤慨，更覺痛心！ 五月十四日新北市警局接獲報案、五月十五日新北市教育局接獲陳情並報請檢方偵辦，指稱一家私立幼兒園被控涉嫌餵食幼童不明藥物與不當管教，經民進黨與綠媒蓄意炒作後，案情迅速燃燒，原本園方經家長同意餵食幼兒的感冒藥水，在有心人士的指控下，竟然變成含有屬於毒品的巴比妥類及苯二氮平類藥物，一時之間，群情激憤，不但幼兒園教師成為摧殘國家幼苗的罪人，新北市府也成為罪無可赦的幫凶，侯友宜更被罵到臭頭；連帶的，全台幼教業者也受到池魚之殃，許多家長都對幼兒園失去信心。 然而，經過調查局檢驗三十六名幼童毛髮，均未檢出巴比妥類藥物與苯二氮平類藥物，部分幼童雖檢出若干藥物反應，但都屬於常見感冒藥成分。新北地檢署同時強調，本案毛髮檢體，是以「液相層析高解析質譜法」、「液相層析串聯質譜法」進行兩階段確認檢驗，具有高度正確性，不會有一般醫事檢驗使用「免疫法」進行毒品篩檢時，可能與其他藥物發生「交互反應」進而產生「偽陽性」或「弱陽反應」等問題。換言之，調查局檢驗結果證明，所謂餵食含毒藥物，完全是無中生有的假消息。 七月十二日，新北地檢署宣布本案不起訴，原因是幼兒園並無刪除監視器錄影內容的事，四月中旬是為了省錢拆除教室監視器，並非為了湮滅證據；也沒有證據足認幼兒園有何不當管教且導致十三名幼童受有傷害，或有導致妨害身心健全或發育的結果；更沒有證據足認幼兒園人員有餵食幼童不明藥物或含有不明藥物的彩虹藥水。 不起訴的處分使得身心飽受折磨的幼兒園業者和工作人員都鬆了一口氣，幼兒園廢止設立許可的行政處分及罰鍰已經撤銷，相關損失也可申請國賠，多日的煎熬和委屈終於結束；全國幼兒園也恢復協助餵藥，家長和幼兒園之間受創的信任關係，終究也會平復。 可是，餵藥案最大的受害者之一侯友宜，並沒有得到應有的公道。他在五月前的民調，支持度不是第一就是第二，但五月十七日獲得國民黨徵召，民調直線下滑，其原因固然很多，但民眾對餵藥案處理的不滿，絕對是其中主要關鍵。如今餵藥案真相大白，先前外界對新北市政府的諸多指控也被證實，不是捏造事實，就是誇大其詞。但侯友宜的形象已被抹黑，他的支持度短時間內更無法回升，這樣沉重的傷害如何彌補？ 更令人痛心的是，餵藥案發生之初，民進黨從上至下，都緊咬侯友宜不放，賴清德聲稱「如果孩子有戒斷症狀，幼兒園也確實有餵食彩虹藥水」、「有孩子被餵食兩類藥物」；衛福部長薛瑞元推測巴比妥管制藥品「很可能是來自非法途徑」；民進黨的立委和議員更帶著餵藥案的幾個家長，三天兩頭開記者會，譴責新北市政府處理不當。但在真相出爐之後，這些人非但不反省道歉，反而聲稱「不起訴證實侯友宜未審先判，造成社會動盪」，這種倒打一耙的作為，擺明就是要追殺侯友宜到底，莫非選舉奧步已提前出籠？

台美簽署貿易倡議首批協定，但綠營官員竟然說不出該倡議對台灣或產業的好處。(取自行政院經貿談判辦公室網站) 李貴敏 原本堅持只需提交立法院備查的「台美二十一世紀貿易倡議」，在民意反彈下，綠營政府總算送交立法院審查。令人匪夷所思的是，行政官員在立法院備詢時，竟然說不出該倡議對台灣或產業的好處；只是一再含糊的表示，該倡議是一個高標準的協定，對於台灣未來與其他國家簽訂協議有很大的幫助！ 面對立委一再追問該倡議對台灣產業或廠商的影響時，財政部長總算回應說，通關便捷後，快遞業者的成本應可降低約新台幣一億元。奇怪的是，年年超徵四、五千億的綠色政權和我們長期的盟友所簽訂的倡議，居然祗有省一億成本？其他好處，綠官們究竟是不知道？還是口拙說不清楚？又為什麼不肯徵詢民間意見？又為什麼當委員要求公開協商時程和至少半年向立法院報告時，還推三阻四？ 光就綠營政府的態度，就知道其官員的不用心和不思檢討，也可以發現其等祗想用大內宣洗腦或誤導民眾的不正心態？甚或是曲意奉承美國以博得青睞，換取其對民進黨政權的支持？豈不知，民進黨政府此舉適得其反，而可能加深國人「疑美」或「反美」情結，並摧毀台美長期以來的友好關係。 又以該倡議的「反貪腐」專章為例，我們的刑法和貪汙治罪條例就此早有規範。如今，就連美國這個長期的盟友對綠色政權的貪腐也有疑慮，而在該倡議內特別設置專章提醒；也可見台灣在綠色執政下，早已聲名狼藉。 正所謂「凡走過必留下痕跡」，在綠色執政體制下，除了治安敗壞成為犯罪天堂外，貪贓枉法的事也沒少見、就連國務機要費也能除罪化，還能因人設事修改外役監條例，讓外役監成為違法權貴的豪華套房；更曾提案將總預算和地制法逕付二讀，直接沒收委員會的審查權和在野委員的監督權。綠色政權的種種荒唐行徑早已聞名國際、也讓民主制度「依法行政」的基本原則成為無法實現的夢想。此次美方將「反貪腐」納入，也正是提醒綠色政權要適可而止！ 再以「貿易便捷化」為例，世貿組織（ＷＴＯ）二０一七年生效的貿易便捷化協定也早有規定，其至少包括：資訊上網公開、預先審核的定義及範圍、優質企業的貿易便捷化待遇等。此次明文納入是否意味著美國質疑我們從二０一七年來，均未遵守ＷＴＯ的規範，而再次打臉民進黨政府？ 無論如何，祗要檢閱該倡議的內容，就可以發現，除了對美方的承諾外，其餘多是「改進」（Improve）、提升（Enhance）或提倡（Promote）等無具體行動的抽象名詞。或許這才是綠營政府不願意送交立法院審查的真正原因？居然還想利用這個協定作為選舉宣傳的工具？ 再次拜託無知、無為、無能、無感的綠營政府，就算不能「愛台」，至少也不要政治掛帥，還拿全民的利益換取綠色政黨或私人的利益？切忌因而挑起「疑美」或「反美」情結，傷害台美長期的盟友關係！（作者為立法委員。本文為優傳媒授權刊登）

烏凌翔 拜登政府對中共政府的科技攻勢，快速又綿密。(路透，資料照) 美國拜登政府對中共政府的科技攻勢，快速又綿密，從去年十月七日開始的一系列戰術動作，即，單邊發出的、以及結合日本、荷蘭兩大半導體設備商製造大國的各種出口禁令，已經看出美國迫使中國在「境內造不出、國外買不到」晶片的重要戰略目的之一，是壓抑中國的人工智慧發展，若探究此戰略目標後面更高一層次的目標，則很可能是打擊中共解放軍的現代化進程。 證據何在？有兩部分，一是中共解放軍自己公布的國防現代化計畫，「智能化」的重要性快速提升；二是參照美蘇冷戰歷史，若說前蘇聯是被美國用半導體產業打敗的，也不為過。 先說第一部分。二０一七年七月八日，中國國務院發布了〈國務院關於印發新一代人工智慧發展規劃的通知〉。二萬字的內容，並沒有強調人工智慧在軍事上的應用，但是「三步走」戰略目標顯然引起外界的注意，其中二０三０年的目標如下： 到二０三０年人工智慧理論、技術與應用總體達到世界領先水平，成為世界主要人工智慧創新中心，智慧經濟、智慧社會取得明顯成效，為躋身創新型國家前列和經濟強國奠定重要基礎。 非常宏大，連紐約時報都立即在第二天就發專文評論。二０一七年，是中共總書記習近平第一、二任期交接的一年，十月下旬的十九大報告中，他就提到「加快軍事智能化發展」，但是不如他標出年分的軍事現代化目標—「確保到二０二０年基本實現機械化，信息化建設取得重大進展」—引起外界注意。 不過，接著，二０二０年中共「八一建軍節」前夕，習近平針對加強國防和軍隊現代化建設，舉行中央政治局集體學習時，又修正提出：「加快機械化、信息化、智能化融合發展」，「智能化」加入了先前「機械化」與「信息化」之中，成為當年底十九大五中全會會中所謂的「三化」戰略思想。 於是，ＡＩ成為中共國防現代化的重要組成部分—甚至可能是最重要的－確定無誤。這一切演進，美國國防部也一定都看在眼裡，因為，打贏前蘇聯的冷戰，就是靠小小晶片提供的自動化與精準化所發揮的重大作用，只是當時人工智慧這個說法還不流行。 一九七０年代，美國在越南戰場上灰頭土臉之後，國內反戰情緒高漲，國防開支被迫削減，蘇聯軍隊的坦克與飛機總量，遠超過美國所擁有的坦克與戰機，怎麼辦？傳奇的美國國防部「淨評估辦公室」（Office of Net Assessment ）創辦人Andrew Marshall設想了「抵銷戰略」，意思就是我的武器數量雖屈於劣勢，但是我蒐集資訊的速度更快，指揮控制跟飛彈的導引系統都更精準，就可以扺銷（Offset）你的優勢。 如何做？答案是用微電子—包括電晶體與晶片—取代真空管。而且在越南戰場早就已經有一個先例了。 當時，美國國防部越戰新裝備採購負人Joe Davis，請求德州儀器工程師Weldon Word幫忙改進戰機空投炸彈的精準度，因為他們為了炸毀一座北越的「頷龍橋」，已經投擲了六百三十八枚炸彈，卻無一命中目標。工程師Word花了九個月時間，設計出一組雷射導引模組，其中用了幾個電晶體—還不是晶片喔—再加裝一組小尾翼，可以調整炸彈成為「不自由落體」。結果，只投下二十四枚精準度大增的「新」武器，就完全摧毀了那座橋。 美國雖然沒打贏越戰，但是越戰開啟了微電子設備融入導彈、雷達等各種武器的歷史，後來也成功執行了Andrew Marshall的「扺消戰略」。蘇聯因為落後的半導體工藝技術，造不出足量的高品質晶片，只能儘量避免使用太多晶片，結果造出的武器精準度一直不理想。近來俄烏戰爭，還需要使用伊朗製造的無人機，可見老毛子的晶片製造水準，一直沒有太多進步，遑論以人工智慧為基礎的現代無人載具了。 眼下的美中大國競爭如果升高成熱戰—這當然是大家都不樂見也應極力避免的，第一島鏈與台海很可能是戰場，中國「下餃子」般快速增加的船艦、戰機與飛彈數量，還有為數眾多的解放軍人，是不是也在、或將在此一區域形成局部優勢呢？如果是，那美國恐怕必須祭出「抵銷戰略二‧０」，不止利用人工智慧提高武器的精準度，還包括指揮決策系統的速度與精準度。 於是我們就看到，美國拜登政府對中國的人工智慧發展，一再出招了。 （作者為資深媒體人）

兩蔣日記返還台灣，對捍衛中華民國史料正確性而言，絕對是關鍵的里程碑。(取自胡佛研究所網站) 中華民國前總統蔣中正及蔣經國在中國近代史上，是影響至巨的兩位歷史人物，因此兩位前總統的手寫日記及相關歷史文件歸屬問題，多年來都是眾所矚目的焦點。近期美國法院將存放在史丹福大學已十八年的兩蔣文件所有權判給中華民國國史館，這批文物不久後將重返台灣。 回顧當年，蔣家後代與國史館為了文件應屬中華民國公物或私人收藏多次協商，最終因無法達成協議而纏訟十年。由於對這些歷史文件的歸屬無法定案，更是出於對重要文物的保護，蔣經國三子孝勇夫婦二００五年與史丹福大學簽約，由其託付保管兩蔣日記五十年，而保管兩蔣日記的胡佛研究所也成為史學家爭相前往的重要中國史料中心，兩蔣日記更是最常被查閱的收藏。 該所研究員、也是「近代中國與台灣」特藏負責人林孝庭博士曾說過：「這些檔案材料對多位最高領導人的秘辛、他們認為國家應該如何前進，提供非常豐富的第一手資訊」，例如一九七一年中華民國的聯合國代表權之爭等，對於認識我國諸多重大國內外事件有相當助益。其次，這些歷史文物返還台灣極可能成為釐清、甚至糾正當前部分偏頗史觀的重要證據，對捍衛中華民國史料正確性而言，絕對是關鍵的里程碑。 兩蔣帶領中華民國走過最苦難的時期，諸多政策為台灣發展奠定厚實根基，其巨大貢獻絕非意識形態或不同政治立場就能視而不見。若說國民黨過往尊崇兩蔣是造神，民進黨千方百計抹煞兩位國家領導人的歷史足跡，絕對是國家認同混淆的主因，更是中華民國史觀遭到扭曲的推手。 不可否認，任何政策必然有正反兩面評價，無論是對當時或日後的國家發展都會產生一定影響。更重要的是，由於台灣各政黨政治立場的針鋒相對，對兩位蔣總統的歷史定位自然有極大差異。國民黨推崇蔣中正對保衛中華民國免遭赤化的貢獻，也肯定兩蔣多項政策對台灣發展的遠見；反之，民進黨長年只片面批判兩蔣威權統治的傷害，卻隻字不提他們推動國民義務教育、帶領台灣經濟轉型等等的重大貢獻。 歷史真相遭到政治嚴重干預，不僅使得年輕一代對自己國家的過去一知半解、甚而有錯誤認識，更被民進黨等有心人士當成兩岸對抗的工具，才會出現蔡總統國慶演說內容與國家紀元不相符的窘境。更糟糕的是，由於民進黨拋棄中華民國歷史的話語權，連帶也使得我國的立國史實遭中共片面扭曲汙衊，諸多大陸時期的北伐、抗戰等斑斑血淚史不是淪為笑柄，不然就是被中共當成統戰樣板，台灣也成了典型的「失根蘭花」。 胡佛研究所這些年投入上百萬美元修復、複製並整理分類兩蔣文物，還製成膠捲供瀏覽調閱，實功不可沒。自開放後，每年吸引上百位中外近代史學者抄錄研究，更在中國大陸逐漸形成一股「民國熱」，讓對岸人民也正確了解到蔣中正的真實面。兩相對照，民進黨豈不汗顏！ 兩蔣日記確定返回中華民國，肩負保護國家歷史重擔的國史館責無旁貸，應該放下意識形態的成見，延續胡佛研究所保管歷史文物的嚴謹態度，以不偏不倚的中立史觀清楚記憶那段艱苦歲月，而非為特定政黨服務！隨著兩蔣年代漸遠，台灣民智亦開放成熟，公允評價歷史應該是所有人下一步該做的事，如此才有機會讓後代子孫正確了解國家發展的點點滴滴。

希望將來政府各級主政的人，都能注意重視研究及發展（R&D）。中興以人才為本，國家才有未來，人民才有幸福，不是整天吵「九二共識」、「台灣獨立」，這樣才會有未來啊！(圖為本報資料照) 作者/王建煊 中興以人才為本。台灣地狹人稠，可耕地只有四分之一，過去卻創造出經濟發展奇蹟，列亞洲四條小龍，且曾為龍首，令人稱讚不已，靠的是人才；但是現在台灣非但不再是龍首，連龍都不是了，原因也是人才江河日下，看看我們的大學生就知道了！我在前一篇「如此高等教育，我們還有甚麼希望」文，有些說明，請大家參考。 中國大陸太空科技成就耀眼 要發展幾乎都已名列前茅，就以最惹世人注目的太空科技發展來說吧，大陸太空科技可以說是由一貧如洗，從零開始。各國對中國大陸太空科技嚴密控制，幾乎密不通風，但是就在今（2023）年5月30日，大陸三位太空人乘太空船進入軌道，順利與太空站對接。 中國大陸的太空科技，自1956年以飛彈工程起步，以後一路艱辛且快速發展；1970年4月24日發射第一顆人造衛星「東方紅一號」，成為繼蘇聯、美、法、日本之後第五個擁有自主航太能力的國家；2003年10月15日發射載人太空飛行，21小時24分，繞地球14圈；2019年嫦娥四號首次著陸於月球背面，中國大陸的太空科技發展，是「迎難而上，苦盡甘來」。 我為甚麼提這一段中國大陸太空科技發展的簡史？大陸為何自1956年開始步入太空科技？其中最主要的原因，是因為有一位名叫錢學森的飛彈火箭權威，1955年自美返中；第二年1956年大陸第一個飛彈研究院於國防部內成立，錢學森擔任首任院長，大陸太空科技乃一路發展。 (圖取自百度百科) 錢學森是何許人？ 錢學森是何許人？他是大陸太空科技界無人不曉的英雄，是浙江杭州人，1911年生，交通大學畢業後，獲庚子賠款獎學金赴美留學，1939年獲加州理工學院航空和數學雙博士學位，35歲時就成為美國麻省理工學院終身教授；美軍方破例授予他上校軍銜，政府的科學顧問，可以自由出入美國五角大廈。 後來錢學森準備回國，貢獻祖國，但被美國嚴密管制，此後不得參與任何研究，軟禁在家足足五年之久，仍不放行；正一籌莫展時，無意中，在畫報上看到一張自小就認識的陳叔通先生相片，相片上陳叔通與高官一起，在天安門廣場上慶祝五一勞動節；錢學森極為小心的避過美國聯邦調查局的跟蹤，躲進一家咖啡廳，用香菸紙寫求助函。運氣很好，這封信居然到了陳叔通手上，立刻轉呈周恩來，周恩來立刻交到在日內瓦中美談判代表的手上，美國無言以對，只得放人。 (圖取自維基百科) 錢學森值五個海軍陸戰師 當時美國擔任海軍次長的金布爾知道此事，立刻電告美國司法部，要求必須阻止錢學森回國，金布爾說：錢學森知道美國所有飛彈工程的核心機密，一個錢學森抵得上五個海軍陸戰師，我寧可把這傢伙槍斃了，也不能放他回紅色中國去。他這個話是可信的，因為在中國大陸，大家也說：如果沒有錢學森，中國火箭工業也可能成功，但至少會晚20年。 「中興以人才為本」，人才的重要在每個世代，每個國家都是至理名言。錢學森在大學裡，最初不是學太空科技的，但是後來他慢慢轉向；因為他看到中日戰爭，國軍雖然英勇，但還是被日軍打得不堪入目，所以他認為戰爭的勝利，不是單靠軍人英勇，而是要有現代化武器。 台灣要特別注意R&D 兩岸如果能夠和平統一，軍事科技方面由大陸去操心，台灣則要特別注意工業、農業、商業、能源、污染防治、水利……等多方面科技人才的培育；所以台灣要在各方面成氣候，不單是靠老闆及員工勤奮工作，而是要更注意研究及發展（R&D）。 台灣在這方面曾有不錯的成績，例如1973在孫運璿主導下成立的財團法人工業技術研究院，研發諸多工業技術轉讓民間，曾發生很大效果，聯電及台積電都是他們的產物。 希望將來政府各級主政的人，都能注意重視研究及發展（R&D）。中興以人才為本，國家才有未來，人民才有幸福，不是整天吵「九二共識」、「台灣獨立」，這樣才會有未來啊！   編輯人語 廁身新聞界逾50載有餘，遍及所謂政要，歴經閱人無數，真掩鼻而過者，不知何以所措 ! 但見得王建煊先生鮮少可比，正是聖經所說：「就是行為正直、做事公義、心裡說實話的人。」 芸芸眾生，「當東而西，當啄而飛，隨飛隨啄，群雌粥粥」，任人嘈雜喧嘩詖辭。反觀，王建煊酷愛說實話，做實事，為人信實，故而《優傳媒》特藉「大義覺迷」四字，解「大義直言，覺知迷思」之意，邀以專欄；並與同好傳媒紛紛連袂，共襄盛舉。 自6月1日起每周四見刊，為期3~4月。且不言是否震聾發聵，但望各方有心之人投石入水，絲絲漣漪；趨行接近，飛逝遠颺。以饗讀者。 ～～周天瑞 識 （作者為前監察院長，本文為「優傳媒」授權同步刊登）

2016年蔡英文執政後，出生嬰兒數每年都在減少，去年已不到14萬人。(本報資料照) 代表民進黨參選總統的副總統賴清德，日前釋出他與年輕父母大談育兒經的影片，並承諾會為年輕人減壓，在育兒路上政府會持續努力。從最近賴清德提出的「零到六歲國家一起養二‧０」等政策訴求來看，基本上他還是延續蔡英文的政策路徑；但檢視二０一六年蔡英文執政以來的出生人數統計，證明蔡英文的育兒政策已徹底失敗，人民怎能相信「蔡規賴隨」就會成功？ 如果說蔡英文沒有關切育兒政策，這對蔡英文並不公平，畢竟她將人口問題視為國安問題，撒幣更不手軟；但是，觀察政策的成敗，仍須本於客觀事實。單就出生人數觀察，二０一五年為二十一萬多，二０一六年為二十萬多，之後就是十九萬多、十八萬多、十七萬多、十六萬多、十五萬多逐年減少，去年更一口氣降到十三萬九千左右。甚至，今年上半年出生人數又比去年同期減少一千一百多人。簡言之，蔡政府實施了七年多、甚至還不斷加碼的育兒政策是失敗的！ 甚至，最近媒體還揭露了兩個警訊：其一為，根據美國中央情報局（ＣＩＡ）估計，今年台灣出生率為一點０九，在全球排名墊底；其二為，去年台灣嬰兒死亡率（出生二十八天內）千分之四點四，為二００八年之後新高；試想，那麼多婦女願意生小孩，生下來卻保不住，這發生在醫療資源堪稱豐富的台灣，怎不令人扼腕嘆息！ 單就嬰兒死亡率攀升而言，衛福部曾分析二０一九年新生兒及五歲以下兒童死亡率原因，包括高危險妊娠的篩檢與轉介未落實、兒童相關醫療人力與資源分布不均等等，也推出「優化兒童醫療照護計畫」；但兒童健康聯盟理事長林志嘉發現，對於嬰兒死亡率偏高，政府部門裡竟然沒有專責單位；林志嘉向行政院長陳建仁反映此一問題，陳建仁同意成立專責單位，但衛福部卻回覆「暫不考慮」。顯然，對於台灣嬰兒死亡率高於ＯＥＣＤ會員國中位數、連續二十年超過日韓兩到三倍的問題，蔡政府可能覺得「還好吧！」 再回頭看年輕人不願生的原因，其實大多也都是老生常談：收入偏低、買不起房、沒時間精力照顧、工作太忙、對托育制度不放心等等；而這些問題在蔡政府和民進黨完全執政七年多來，不是改善有限，就是甚至惡化。 在這些原因當中，關鍵在於年輕人賺得不夠多，甚至找不到安身立命的工作。據統計，二０一五年之後台灣二十至二十四歲年輕人的失業率大致在百分之十二上下變動，約略是整體工作人口失業率的三倍；二十五到二十九歲的失業率，也約略是總失業率的一點七倍上下。除了失業率偏高之外，去年二十到二十四歲年輕人平均月收入兩萬九千多，二十五到二十九歲也才三萬六千多，低薪的年輕人哪敢奢望買房、生小孩？ 雖然就國際比較來說，台灣青年失業率尚屬中等，但文化大學勞動暨人力資源學系教授李健鴻觀察，自二００六年起，台灣失業者有年輕化、高學歷化的趨勢；中經院副院長王健全認為，二十至二十四歲年輕人失業率偏高固然與廣設大學有關，但學用落差也是原因之一。換言之，七年多來教育政策與產業發展脫節，正是導致失業年輕化、高學歷化的主因之一。 質言之，賴清德與其將失敗的政策重新包裝，不如設法從根本解決問題，讓年輕人快快樂樂、安安心心生小孩吧！

明年軍公教調薪的預算來源，行政院副院長鄭文燦和主計總處的說法有所出入。(中央社，資料照) 明年軍公教加薪，卻又傳出中央請客、地方埋單爭議！事實上，類似的情節在台灣早已司空見慣，而造成問題的重要關鍵，在於《財政收支劃分法》讓中央政府掌握地方財源分配權，導致地方政府必須仰中央鼻息的失衡現象。再進一步而言，雖然修改財劃法的聲量總是很高，但也始終沒有下文；長此以往，中央集錢又集權、地方只能高唱〈但是又何奈〉的戲碼還會不斷上演。 先從此次爆出爭議的軍公教調薪看起。行政院院會於六月一日核定明年元旦起軍公教加薪百分之四，估計明年將因此增加兩百九十八億元經費；而根據行政院人事總處於六月一日的說明，「所需經費將納入『一一三年度中央政府總預算案』函送立法院審議」。以此觀察，明年軍公教調薪應該是中央政府會一肩挑起所需經費。詎料，七月中旬傳出中央政府要求台北市政府分擔一半預算，接著又有地方政府做出相同反映，並且砲轟中央政府並未援例全額補助。 面對地方反彈聲浪，行政院副院長鄭文燦回應指出，「涉及中央的部分，當然是中央政府編列預算」，而地方政府的部分「中央對地方的財政挹注，會考慮到加薪這一塊」。鄭文燦的說法不但與人事總處的說法有所出入，也隱然透露地方政府的「財政自主權」被中央政府抓在手上。 事實上，這是二０一六年蔡英文擔任總統以來的第三次軍公教調薪，但每次中央政府的處理方式都不相同：一０七年度調薪三趴，除六都、金門縣、新竹市不予補助之外，其他十四縣市全額補助；一一一年度調薪四趴，中央政府對所有縣市都全額補助；一一三年度調薪四趴，六都和兩個縣市補助一半，其他縣市全額補助。簡言之，軍公教調薪誰來埋單？顯然沒有一致性的標準，就是中央政府說了算！ 至於行政院發言人說明年軍公教調薪中央政府對地方政府「補助優於以往」，遠的不說，光是和一一一年度對所有縣市全額補助相比，到底怎麼算出「補助優於以往」的？著實令人費解！ 中央請客、地方埋單，地方當然不爽，但又不能不從，畢竟地方還要向中央爭取統籌分配稅款、中央補助款等預算。但是，談起中央統籌分配款，問題又來了！台中市長盧秀燕算過一筆帳，二０一九年台中市上繳中央的營所稅、個人綜合所得稅等國稅總計約一千五百一十六億元，但中央分配回台中市的統籌分配稅款僅兩百八十四億元；台中市人口數在六都排名第二，但獲得的中央統籌分配稅款卻排第四。且不論這對台中市是否公平，至少合理性就讓台中市很難吞下去！ 再從去年九月行政院核定的今年統籌分配稅款、一般補助款觀察，雖然高達五千五百五十八點五億，但分配給六都的金額就將近兩千九百億；而最高的台北市六百五十一點一億和最低的桃園市三百二十八點六億，又是一個天差地別。再看其他縣市，財政困窘的宜蘭縣和苗栗縣僅分配到一百三十四點四億、一百五十七點八億，和台北市相比更是天差地別。雖然普通統籌分配款有固定分配比例，但特別統籌分配款卻由行政院「自由心證」，地方政府當然不敢開罪中央政府！ 今年五月修正財劃法再度成為焦點，眾家立委提出的八個版本中，中央政府財源短少金額少則五百億、多則近四千億。早已在集錢、集權中樂此不疲的中央政府，會願意把肥肉吐出來嗎？

7月中旬CPTPP執委會正式確認英國加入案，但中國大陸、台灣等6個經濟體的入會申請案卻沒有得到進展。(路透) 七月中旬「跨太平洋夥伴全面進步協定」（ＣＰＴＰＰ）於紐西蘭舉行第七次執委會，正式確認英國的加入案，但包括中國大陸、台灣等六個經濟體的入會申請案卻沒有得到進展。單就兩岸而言，由中國大陸主導的「區域全面經濟夥伴協定」（ＲＣＥＰ）已經全面生效，而台灣無論是在ＣＰＴＰＰ還是ＲＣＥＰ都仍在門外徘徊，甚至七年多來對外簽署自由貿易協定（ＦＴＡ）也持續掛零，因此拖延加入ＣＰＴＰＰ所造成的損失，台灣恐怕大於大陸。 ＣＰＴＰＰ和ＲＣＥＰ是近十餘年來最受全球矚目的兩大經濟整合，但是就規模而言，ＲＣＥＰ十五個成員的ＧＤＰ、出口金額與人口總數都約占全球三成；而ＣＰＴＰＰ十二個成員國的ＧＤＰ占全球則約百分之十三，加上英國則約為百分之十五，人口數約為ＲＣＥＰ成員國總和的四分之一。顯然，就ＧＤＰ總量和市場規模而言，ＣＰＴＰＰ遠遠落後於ＲＣＥＰ。 儘管如此，由於台灣出口占ＧＤＰ比重約七成，因此爭取對外洽簽ＦＴＡ，乃至於爭取加入ＲＣＥＰ、ＣＰＴＰＰ都被視為有利於台灣出口表現。尤其是，蔡英文擔任總統之後，強調加入ＣＰＴＰＰ與ＲＣＥＰ的重要性，二十四日蔡總統還表示，期盼世界台灣商會聯合總會及各地台商協助台灣加入ＣＰＴＰＰ；但近兩、三年已罕見蔡英文再提爭取加入ＲＣＥＰ，可見蔡政府已更看重台灣加入ＣＰＴＰＰ。 不過，加入ＣＰＴＰＰ並非台灣單方面表態即可如願，尤其是在美陸對抗之下國際政治環境更趨複雜，台灣必須關關難過關關過才能如願以償。僅從英國加入案觀察，提出申請後歷經約二十個月的談判期，才獲得ＣＰＴＰＰ所有成員以共識決通過成為新成員，其難度可見一斑。 英國加入案在提出申請之後四個月就進入談判程序，但台灣提出申請之後，至今已近二十二個月仍未獲執委會同意成立工作小組，因而依然未能進入談判程序。憂慮之一，在於大陸比台灣早一個星期提出申請，倘若ＣＰＴＰＰ採取「先到先審」原則，台灣進入談判程序的時間恐落後於大陸；其次，兩岸申請加入ＷＴＯ時，ＷＴＯ成員的共識是先大陸、後台灣，倘若ＣＰＴＰＰ也循例辦理，恐將更不利於台灣加入。 再者，儘管大陸也已申請加入ＣＰＴＰＰ，但ＲＣＥＰ已於今年六月完全生效，未來九、十年之內ＲＣＥＰ成員間將有九成商品貿易達到零關稅，而ＲＣＥＰ成員包括大陸、日本、南韓、東協十國，這些都是台灣的重要貿易夥伴，零關稅的威力對台灣相當不利，但大陸卻可趁勢拓展經貿版圖。甚且，大陸與日、韓洽簽ＦＴＡ進展不順，但透過ＲＣＥＰ卻已某種程度發揮了ＦＴＡ功能；今年五月陸日韓三國財長會議，更聲明「三國合作將可成為全球經濟復甦動力」。 質言之，ＲＣＥＰ完全生效已損及台灣經貿經爭力，遲未加入ＣＰＴＰＰ恐讓台灣更居劣勢，而大陸則已在魚或熊掌之間得到其一。 值得警惕的是，瑞士洛桑管理學院（ＩＭＤ）六月公布的世界競爭力年報，台灣的經濟表現排名從去年的第十一名大幅滑落到第二十名，主因之一就是國際貿易指標重挫到第四十五名，已在六十五個評比對象中居於後段班，台灣已沒什麼本錢可以「不進則退」了！