〈社論〉美國務院更新台美現況 台灣應審慎應對

美國國務院更新美台關係論述引發爭議,美國國務院發言人普萊斯11日重申,美國政策不變,不支持台灣獨立。(中央社) 美國國務院日前突然更新官網的美台關係事實清單,移除「台灣是中國的一部分」、「不支持台獨」等用語,並新增「基於台灣關係法、美中三公報和六項保證的長期『一個中國』政策」。儘管之後美國國務院發言人重申,美國政策不變,不支持台獨,但爭議已起。面對美國這種反覆的動作,台灣應步步為營、審慎應對。 對於美國國務院網站刪除「不支持台獨」等字句,中共當局外交部提出強烈抗議,譴責美國「虛化掏空一中原則的小動作,這種在台灣問題上搞政治操弄,試圖改變台海現狀的做法,必將引火燒身」;還要美方「把拜登總統有關美不支持『台獨』的表態落到實處,停止借涉台問題搞政治操弄,搞以台制華」。很顯然,中共當局擔心美國藉此動作化暗為明,推升美台外交互動,甚至進一步挑釁中共當局。 或許是不願被認為見縫插針,我國外交部只是反覆強調台美「共同捍衛以規則為基礎的國際秩序,促進台海及整體印太區域的和平、穩定及繁榮」的立場,避免太刺激中共。不過,在面對對岸持續不斷的武力威脅下,台灣也必須借助美國的力量以維持台海和平穩定,也期待更進一步推進台美關係。 美國凸顯台美關係的重要性,讓台灣在台美陸三邊關係的角色更能受到重視。更值得注意的是,在美國國務院更新版事實清單裡,美國強調「兩岸和平應以符合台灣人民期望及最佳利益的和平方式」解決,表明其重視台海和平安全的堅定立場,相信對北京有一定程度的嚇阻作用。 在肯定美國主動為美台非官方關係加溫的同時,台灣也不能過於樂觀,甚至出現不切實際的期待,以免誤判國際情勢走向。誠如前外交部長程建人所言,當前美陸關係與當年剛建交的雙邊關係截然不同,美國已經把中共視為威脅,因此這些文字調整不令人意外,「重要的是美國仍遵循『一中政策』,並未跨越紅線」。況且,美中三公報已不對「台灣是中國的一部分」表示異議,其實與美方長期不支持台獨的立場一致,所以刪除這些字句並不影響目前的台美陸框架。 深究美國此時更新美台事實清單的主因,極可能與國務卿布林肯即將發表美國「對中政策」說帖有關,談話重點還是區域安全,目的就是警告中共不得在台灣未挑釁的情形下,就以非和平方式片面改變台海現狀,因為這涉及到台灣關係法關切台海和平穩定的條文,美國將被迫回應。 白宮印太事務協調官康貝爾日前就清楚指出,國際社會已將「維護台海和平穩定視為重要利益」,也「認識到維持台海現狀至關重要」;十一日康貝爾再重申,不支持台獨是美國長期立場。這清楚點出了拜登總統即將展開亞洲之行的最重要目的,就是因應中國大陸的崛起,更代表著美國並不會因為俄烏戰爭,而忽略了印太地區的根本挑戰,但也不希望台灣挑釁中共當局。 台灣固然歡迎美國主動提升雙邊關係的作法,卻也應謹慎因應中共的反應。要知道,台灣不見得能從美陸交惡獲得好處,反而可能要承擔更大風險。外交部審慎回應、避免被誤認見獵心喜是正確態度。面對日益險惡的國際環境,台灣不該以為有美國為後盾,就放棄主動改善兩岸關係的機會,畢竟兩岸若能恢復對話不僅有利於台灣的整體安全,更與美國的印太戰略目標相符。

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央行持續貨幣緊縮 未鬆口升息

熱錢出逃台幣近期跌跌不休 楊金龍:沒有防線 若有必要將進場調節 記者陳建興∕台北報導 美國甫公布的四月消費者物價指數年增百分之八點三、高於預期,可能讓聯準會延續積極升息步調。市場關注台灣央行利率政策動向,央行總裁楊金龍十二日在立法院表示,如果台灣通膨依然很嚴峻,央行緊縮方向會持續。 楊金龍到立法院財政委員會進行專題報告;報告中也明確寫到,基於維持物價穩定的法定職責,央行採取緊縮性貨幣政策立場。國民黨立委賴士葆質詢時指出,美國聯準會六月很可能再升二碼,央行預計於六月十六日召開理監事會,是否也將再次升息。 楊金龍表示,緊縮方式有很多種,升息是緊縮、選擇性信用管制也是緊縮,於外匯市場收回資金也是緊縮。 賴士葆追問,是否可理解為六月理監事會升息可能性很高,楊金龍並未鬆口,僅回答央行立場就是緊縮,「如果通膨依然很嚴峻,那麼我們緊縮方向會持續,升息是其中一種緊縮的工具,而緊縮有很多工具可以採用」。 記者陳建興∕台北報導 今年以來熱錢大出逃,使得台灣頻頻上演股匯雙殺的戲碼,央行總裁楊金龍坦言,外資賣股匯出確實導致股匯市波動較大,但台灣資金動能無虞,央行也緊盯匯市,若有必要將進場調節。 楊金龍表示,外資在股市扮演非常重要的角色,而外資今年以來在股市賣超的金額幾乎都匯出,約達二百億美元,進而導致新台幣貶值。楊金龍強調,雖然外資賣股匯出導致股匯市波動,但台灣長期以來儲蓄豐沛,「資金動能沒問題」。 央行統計,今年截至五月十一日,新台幣匯率已經貶值百分之六點七八,貶幅與韓元相當,大於新加坡幣、人民幣,但小於日圓的百分之十一點四三。立委關注央行有無三十元防線,楊金龍表示,央行沒有防線,也不是看多少價位才進場,重點在於波動度;只要波及金融穩定,央行就會進場調節。

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國教法增無國籍生就學法源

記者王誌成∕台北報導 未來海外人才來台就業,不再需要煩惱子女就讀問題。行政院會十二日拍板通過「國民教育法修正草案」,為避免小校人力不足,未來配置學校所需教師員額,得從「教師授課節數」滿足「學生學習節數」當作考量點;另外授權主管機關訂定「海外攬才子女專班」;此外,為因應「兒童人權公約」,並考量其就學權益,增列在台「無國籍學生」進入學校就學的法源。 行政院發言人羅秉成在行政院會後記者會轉述,院長蘇貞昌表示,修法是因應時空環境變化通盤檢討,進行系統性的全案修正,期盼解決許多學校教育現場,遭遇的實際問題,提升國民教育品質,草案將送立法院審議。 現行法規針對無國籍學生進入國民小學及國民中學就學未有相關規定,教育部說,為符合兒童人權公約,並考量其就學權益,增列無國籍學生入學法源;第三十條在政府派赴國外工作人員子女、僑生、外國學生外,增列無國籍學生進入學校就學,其資格、方式及其他相關事項辦法,由教育部訂定。 修法內容也包括,這次將「國民教育法」從原來的二十二條擴增到六十一條,會有那麼大的變動,是因為近年「實驗三法」、「偏遠條例」都已紛紛立法,該法律也因應時空環境變化進行通盤檢討;吸引外籍人才來台工作一直是政府的目標之一,但有時候會牽涉到其子女就學的問題,所以這次規劃設立高級中等以下學校的「海外攬才子女專班」,並會彈性調整相關課程。 對於公立校長設退場機制,教育部強調,此次修法也將過去「(校長)不得參加遴選之規定」上升到法律位階,並增列不適任校長之處理機制,增列「公立學校不適任校長解聘規定」,未來一旦校長出現違規事項,就能夠依法解聘;該校長若具有教師法所定的解聘或不續聘等不適任情事時,不得回任教師。

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電話問診可代替或輔助視訊 親友可代看診領取口服藥

記者戴淑芳∕台北報導 為使口服抗病毒藥物及時送達,中央流行疫情指揮中心表示,自十三日起開放確診者可由親友代為看診、領藥。指揮中心也呼籲,視訊門診預約勿集中湧入健康益友APP,避免塞車。另唾液快篩只要符合我國EUA,也可納入確診判斷。 指揮中心醫療應變組副組長羅一鈞表示,自今年十三日起,開放符合用藥條件確診者,可由親友代為看診,以評估使用口服抗病毒藥物。 羅一鈞指出,已開放醫師針對居家照護確診者執行口服抗病毒藥物之評估及開立必要時,得以「電話問診」代替或輔助視訊評估及問診,以便利醫療團隊實際遭遇各種情境時能及時彈性處理。 指揮中心發言人莊人祥表示,只要通過食藥署EUA,並經過醫師確認就可以,唯獨從國外帶回的非EUA快篩,無法作為判定使用。

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九宮格匡列 教長:可彈性調整

記者王誌成∕台北報導 教育部公布新的停課標準自五月八日上路,國高中以九宮格匡列,引發各縣市出現不同作法,認為學生活動密切,只匡列九宮格意義不大,被批評說「全班停課還比較實際」。對此教育部長潘文忠表示,九宮格匡列是原則,但地方和學校可彈性,依據狀況調整;另外也爭取一百萬劑快篩發放到學校。 潘文忠答詢國民黨立委林奕華質詢指出,國小以下疫苗施打還相當不普遍,國高中以上大概多數覆蓋率也比較完整,有八成以上,從學生疫苗疫苗覆蓋率解釋,這樣規劃的原因,不過像台北新北台中,都宣布不跟進,依然採取較嚴格的措施,現在希望孩子能逐步走向正常生活,各縣市或學校,可以依照個別狀況來判斷,給予彈性調整的空間。  

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台股摜破萬六 台幣重貶1.18角

記者陳建興∕台北報導 通膨陰影持續籠罩,市場憂心美國聯準會將採更激進的緊縮措施;美股領跌之下,台灣股匯市再度演出雙殺局面,台股重挫三百八十九點五七點、跌幅二點四三%,以最低點一萬五千六百一十六點六八點作收,直接摜破萬六關卡;新台幣則重貶一點一八角,以二十九點八二三元收盤,為近二年來的新低價。 美國公布四月消費者物價指數年增八點三%,市場擔憂美國聯準會加速升息,美股四大指數收黑,台股開低震盪走弱,金融股成為重災區,航空雙雄長榮航、華航午盤過後跌幅加深,拖累航運股翻黑重挫,牽動大盤摜破一萬五千八百點和一萬五千七百點整數關卡,也跌破前波低點,成交值二千五百八十三點六六億元。 面對台股慘跌,金管會強調,目前融資擔保維持率仍在相對穩健狀態,未看見斷頭潮跡象,金管會將持續緊盯美國聯準會利率決策、烏俄戰爭和疫情影響。 自營商賣超五十九點九八億元,投信買超二點二五億元,外資及陸資賣超一百零三點二一億元,三大法人合計賣超一百六十點九四億元。 根據統計,從三月二十一日迄今三十六個交易日期間,台股僅五個交易日成交值超過三千億元,且有十一個交易日低於二千五百億元,呈現價跌量縮走勢。 台積電尾盤股價續跌,收在五百零五元,下跌三點零七%,跌十六元,市值蒸發四千一百四十九億元、跌破十三點一兆元;聯發科翻黑收八百二十元,下跌一點零九%,聯電收在四十七點八元,下跌一點七五%,鴻海收一百零二元,小跌零點九七%。 金控股跌深,富邦金收在六十三點三元,大跌四點三八%,國泰金收在五十四點一元,大跌三點七四%,中信金收在二十六點零五元,下跌三點八七%。 匯市方面,新台幣匯率以二十九點七六元開盤後,在美元強勢、台股下殺、熱錢出逃等因素夾擊之下,匯價跌破二十九點八元價位,盤中最低為二十九點八五四元、重貶一點四九角,隨後跌幅略有收斂,終場以二十九點八二三元作收,創下前年六月初以來、近二年的新低紀錄,台北及元太外匯市場總成交金額十六點四八億美元。

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本土確診破6萬 17例死亡創新高

記者戴淑芳∕台北報導 疫情延燒,中央流行疫情指揮中心十二日公布,國內新增六萬五千三百八十五例本土病例,較前一日增加一成二,其中六都包辦前六名,新北再破二萬例,台北與桃園都破萬例,另新增七十九例中重症,其中十七例死亡,都創今年疫情新高。 指揮中心醫療應變組副組長羅一鈞表示,新增中重症包含六十一例中症、十八例重症,並新增十七例死亡,為今年單日新高,其中死亡個案均為六十歲以上,大部分有慢性病史,六例未打疫苗,今年至今染疫死亡已突破百例。 值得注意的是,有三名長者都接種三劑疫苗,但在家中出現緊急症狀送醫不治,其中二例為七十多歲女性,一例在家中昏迷送醫急救無效,到院後採檢陽性;另一例在家暈倒送醫,生命徵象不穩,急救無效,也是到院採檢才確診。 還有一例六十多歲男性,先前因跌倒外傷到急診治療,順便採檢陽性,回到家中隔離照護,但隔離四天後病逝家中,行政相驗判為染疫死亡。 同時,搶救中的六例重症個案中,有一例是就讀幼兒園的幼童,無慢性病史,也沒打疫苗,因為臉部神經肌肉系統病症要住院進行腦部檢查,入院前篩檢結果發現染疫,後續出現呼吸窘迫,正在加護病房使用呼吸器治療中,只是氧氣需求不算高,狀況穩定。 此外,新增本土確診個案分布由六都包辦前六名,其中仍以新北市二萬三七八八例最高,主要熱區依序分布為:台北市一萬七五一例,桃園市一萬0三九例,台中市三八三0例、高雄市三二六一例、台南市二三三二例。

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通膨升溫 總裁認GDP保4有疑慮

記者陳建興∕台北報導 俄烏戰事延燒、通膨持續升溫,國際局勢充滿不確定性,中央銀行總裁楊金龍十二日坦言,今年經濟成長率「保四」可能有疑慮,且輸入性通膨壓力依然持續。 楊金龍到立法院財政委員會就「我國央行是否跟進美、歐、英、澳等國採行包含升息等貨幣緊縮政策,並調整房地產市場選擇性信用管制措施」進行專題報告。 國民黨立委林德福詢問,今年經濟成長率是否有下修疑慮,沒辦法保四;楊金龍坦言「有可能」,雖然今年第一季經濟成長率概估達百分之三點零六,截至四月出口、投資及消費也都表現不錯,但下半年經濟可能會受影響。 楊金龍接著指出,受到美國聯準會啟動升息循環、俄烏戰爭延燒等因素影響,均可能牽動台灣經濟表現。 民進黨立委高嘉瑜詢問,以國際貨幣基金估台灣今年經濟成長率僅百分之三點二來看,台灣是否不僅無法保四,還可能落至接近百分之三。楊金龍回答,根據過去經驗,國際貨幣基金對台灣經濟預測數據「都有點低估」,近期的國際機構對台灣經濟成長率預測多落在百分之三點六至百分之三點八。 至於央行的經濟預測,楊金龍表示,央行正在蒐集資料,六月十六日理監事會議將公布今年最新的經濟成長預估值。 而近期通膨持續升溫,林德福詢問,輸入性通膨儼然成型,第二季壓力是否增加,以及後續物價走勢為何;楊金龍表示,台灣消費者物價上漲率第二季應該還是會上升,且可能比第一季更高,第三、四季走緩,但「還是會在百分之二以上」,全年可能落在百分之二點五附近。

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免保票承銷出包 元大銀挨罰

記者陳建興∕台北報導 金管會去年對二家銀行與二家票券公司辦理專案金檢,發現元大銀行辦理免保證商業本票承銷業務有三項缺失,金管會十二日宣布對元大銀行處以糾正,並勒令元大銀行停止新承作免保票承銷業務三個月。 金管會去年對四家金融機構辦理免保證商業本票風險管理專案檢查發現,元大銀行辦理免保證商業本票承銷作業,對發行公司並未詳實辦理徵信調查作業、未徵提營業發行計畫、未查證償還來源覈實核給承銷額度,內部作業程序並未妥適,有礙健全經營。

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溫管修法 2050淨零條文無共識

記者陳建興∕台北報導 立法院十二日聯席審查溫室氣體減量及管理法修正草案,其中有關制定二0五0淨零碳排條文,立委提出同步制定二0三0、二0四0年減排量,或逐年限縮排放,但因討論多時難達共識,召委賴惠員裁示先保留。 行政院版修正草案第四條明定,國家溫室氣體長期減量目標為二0五0年溫室氣體淨零排放,為達成目標,各級政府應與國民、事業、團體共同推動溫室氣體減量、發展負排放技術及促進國際合作。 雖然朝野立委贊同二0五0年淨零碳排目標,但立委提案多達二十個版本,對淨零碳排過程要求、定期檢討期程略有不同;如台灣民眾黨團提案增加二0三五年溫室氣體減排百分之五十、禁售新出廠燃油機車等;國民黨立委蔣萬安提案要求至少每五年檢討淨零排放目標。 國民黨立委吳怡玎則提案要求二0三0年溫室氣體減排百分之七十五,二0四0年減排百分之四十;民進黨立委林淑芬版本則要求在條文加入「逐年限縮溫室氣體排放量」,由於沒有設定減排量,具有一定彈性且能宣示決心,不會造成行政單位困擾。 環保署長張子敬表示,現行溫管法明定二0五0年溫室氣體排放必須減排百分之五十,確實沒有制定過程中目標,但政院版草案第十條已明定五年一期的階段目標,且會舉辦公聽會匯聚意見,盼立委支持政院版草案。 由於討論許久仍難獲共識,會議主席賴惠員原傾向環保署以林淑芬版本,提出新的修正文字;不過國民黨立委林為洲則堅持,應保留其他立委版本至朝野協商,最後賴惠員裁示二0五0淨零碳排條文先予以保留。

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