余元傑 兩岸關係在二０二二年，大環境仍受美陸關係的制約。執政的民進黨蔡政府完全靠向美、日、歐，但很清楚的是，台灣與美、日與西方先進國家，全部都是非正式外交關係，即使是我國「駐立陶宛台灣代表處」於去年十一月八日掛牌運作以來，新聞炒得火熱的台立關係，迄今仍繼續維持未正式外交關係。 在聯合國大會、在世界衛生大會中，正式提案要求討論台灣入會案的，還是需要台灣的邦交國站出來。因為，美、日、歐等皆與中國大陸都有正式外交關係，一旦提案，馬上就面對「一個中國」原則的衝突，而「一個中國」原則涉及到國際法中的「政府承認」議題，美、日、歐在自己國家重大利益上，不可能自打嘴巴。 去年十二月尼加拉瓜斷交，蔡政府執政斷交的國家已累積到八國。圖為蔡總統參加尼國總統奧蒂嘉就職典禮。（取自總統府網站） 美歐日對大陸 受限一中原則 再者，歐洲近期為了新疆人權議題，使得談判許久的《中歐投資貿易協定》暫時喊停，可以看到歐盟祭出一些經濟制裁，但也未曾聽聞要與中國大陸斷交；美陸對抗如火如荼，從科技戰、貿易戰到南海軍事對峙，拉攏盟邦形成「圍堵中國大陸」同盟，但迄今也未見白宮考慮要與中國大陸斷交。至於日本與中國大陸的密切關係，更毋庸多言。 回顧美蘇冷戰時期，兩大集團的對抗下，美蘇仍維持住外交關係。「一個中國」原則在蔣介石退出聯合國之後，改由中國大陸在國際社會堅持「一個中國」。即使在陳水扁執政時期撩起的烽火外交，也並沒有「雙重承認」的事。 終於，在馬英九政府上台後，主張「外交休兵」。在中國大陸的默許下，台灣在國際上終於有了一點空間。當然，名稱問題依舊是藍綠朝野的鬥爭話題。扁政府時期的二００二年元月，我方以「台灣、澎湖、金門、馬祖個別關稅領域」名義正式加入世界貿易組織（ＷＴＯ）。二００九年，馬政府以「中華台北」（Chinese Taipei）名義，台灣終於以觀察員身分參與了世界衛生大會，但綠營則重砲抨擊馬政府「親中賣台」。 ＲＣＥＰ正式生效，對台灣非常不利。圖為ＲＣＥＰ完成談判時各國領袖合影。（中央社，資料照） 參與國際組織 台灣處處碰壁 到二０一六年，民進黨勝選，世界衛生組織（ＷＨＯ）發送給台灣新上任蔡英文政府的邀請函中，首度加上聯合國二七五八號決議文，以「一個中國」的原則讓台灣用「中華台北」名義參加。昔日被綠營批為「親中賣台」的「中華台北」名稱，當時的行政院長林全則表示「衛福部長林奏延以中華台北名稱演說，雖不滿意，但勉強可以接受。」 去年九月，民進黨蔡政府再以「台澎金馬個別關稅領域」名義申請加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》（ＣＰＴＰＰ），與在ＷＴＯ使用的名稱一致。換言之，民進黨蔡政府對於參與國際組織的名稱，遇上「一中原則」處處碰壁，並沒有任何創新。 正式邦交國關係到底對台灣重不重要？民進黨蔡政府自二０一六上台後，直到去年十二月十日尼加拉瓜斷交，斷交的國家已累積到八國，邦交國數目從二十二國剩下十四國。泛綠對此有兩種解讀，一個當然是歸咎於中國大陸打壓，另一個說法則是邦交國數目對台灣已非絕對重要，台灣只要與各國發展實質關係，一樣可以存活下去。 但國際現實是否如此？擁有正式的邦交國關係，雙方不但可簽署建交公報，可相互享有外交豁免、設立使館、互簽經濟文化或安全相關條約；對台灣而言，格外重要的是，僅剩的一、二十個邦交國，都是聯合國的會員國，只有透過友邦國家提案、發言，才可以協助我國在正式的國際場合為台灣發聲。 在立陶宛掛牌運作的「台灣代表處」，並非正式的大使館、領事館。（取自外交部網站） 五年丟八邦交國 台重大挫敗 當然，台灣與美、日、歐等非邦交國，相互發展不錯的實質關係，但這些駐台、具有半官方色彩的非營利組織、機構，在法律上並非官方機構，在國際法上也不承認中華民國是主權國家，相互簽署的「準官方協定」、「瞭解備忘錄」等形式，終究不如邦交國簽署條約。 由此看，中華民國的邦交國數目愈少，主權國家地位愈形弱勢，在國際組織為台灣發聲、正式提案的聲音就愈小。台灣在國際處境艱難，每個邦交國都是台灣參與國際社會的重要資產，蔡政府五年丟掉八個邦交國，這是台灣對外關係的重大挫敗，但只有一句「中共打壓」就被輕描淡寫的帶過，在野陣營也無力問責。 其實，在立陶宛掛牌運作的「台灣代表處」，並非正式的大使館、領事館，包括國發會還要大手筆設立二億美元的「台灣中東歐投資基金」投資立陶宛產業，但這些動作，終究沒有達到台立建立正式邦交的目的。但是，若單就近期台灣丟掉有正式邦交關係的尼加拉瓜來做比較，台灣的外交處境很明顯得不償失。 台對兩岸經貿依賴 有增無減 綜觀二０二二年國際及東亞情勢，《區域全面經濟夥伴協定》（ＲＣＥＰ）已正式生效，東協十加五國關稅相互減讓，對非成員國的台灣非常不利。現在，台灣除了半導體業具有強勢競爭力外，其他產業都面臨嚴峻挑戰，位處中國大陸、東南亞、乃至日、韓的台商，礙於與ＲＣＥＰ會員國貿易的關稅壁壘，不敢將生產線遷回台灣；另一方面，台灣申請要加入ＣＰＴＰＰ，仍遙遙無期。 此外，在民進黨蔡政府主政下，台灣對兩岸經貿的依賴有增無減。二０二一年一至十一月，台灣對大陸（含香港）出口額達一千七百一十八點億美元，為歷年同期最高，同比增長百分之二十五點七，占總出口百分之四十二點三；自大陸進口七百六十四點九億美元，同比增長百分之三十點九；貿易順差達九百五十三點二億美元，預期去年全年貿易順差將突破一千億的歷史新高。 民進黨蔡政府對兩岸關係採取政治、經濟分流的奇特政策，政治上視中國大陸為敵對勢力，意識型態有利於自己的選舉，現實利益當道，絕不放手，兩岸交流受國安五法與反滲透法制約，存在寒蟬效應；但在經濟上，兩岸貿易占比近百分之四十三，台灣外貿經濟命脈已明顯操之於大陸手中，卻束手無策。 （嘉南藥理大學社會工作學系教授余元傑口述，記者趙家麟採訪整理）

寰宇新聞網：https://globalnewstv.com.tw/ 日本東京豐洲市場，5日凌晨舉辦了新春第一場鮪魚拍賣會，今年參加人數明顯回溫，場面相當熱鬧，但疫情對餐飲業的打擊還在，重達211公斤的巨型黑鮪魚，只拍出台幣403萬的價格，連續3年探低。

  香港第5波疫情可能已來臨，港府再次勒令餐館晚上禁止內用。圖為民眾白天在餐廳內帶有隔板的餐桌上用餐。 （路透） 本報綜合外電報導 越南4日新增1例COVID-19變異病毒株Omicron境外移入病例，傳為卡達航空的台籍空服員。另外，香港近日有多例Omicron確診病例，專家認為本地第5波疫情可能已來臨，港府決定採取更嚴厲的防疫措施，包括禁止美國等8個國家的空中航班來港，並再次勒令餐館晚上禁止內用。 越南胡志明市4日通報出現全市第6例、全國第25例Omicron病例，全數皆為境外移入病例。第25例Omicron境外移入病例是1名卡達航空的台籍空服員，去年12月29日飛抵新山一國際機場後前往隔離檢疫，當天檢測結果為陽性，12月31日被送往醫院。經基因定序，3日確定感染Omicron變異病毒。 另外，香港近期已有114例COVID-19確診病例，9成是Omicron，且出現源頭不明的Omicron初步確診案，並懷疑有多代傳播情況。多名學者認為，這意味第5波疫情「技術上可能已經開始」，建議政府盡快追蹤與確診患者有密切接觸的人，堵截源頭，壓制疫情大爆發。 行政長官林鄭月娥昨天宣布，8日凌晨起禁止美國、英國、澳洲、加拿大、法國、印度、巴基斯坦、菲律賓的民航客機來港，所有人不能在當地登機或轉機來港。這項措施將維持14天。 另外，7日凌晨起本地餐館晚上6時至翌日凌晨5時禁止內用，所有娛樂場所包括戲院、卡拉OK等關閉。並勒令所有本地大型活動取消，這些措施同樣實施14天。

寰宇新聞網：https://globalnewstv.com.tw/ 比特幣日益搶手，全美愈來愈多地方，在便利商店、就能找到比特幣ATM。卻引發美國聯邦調查局警告，可能淪為毒品交易、洗錢和詐騙等犯罪活動的工具。紐澤西州調查委員會更以報告指出，許多ATM，允許以幾乎匿名的方式、購買加密貨幣、上限更相當於2.5萬台幣。而用戶只需要提供手機號碼，有些機器、甚至完全不須提供個人資料。

寰宇新聞網：https://globalnewstv.com.tw/ 2021年太空產業的發展，可以說是邁向商業化的重要年份，飛向宇宙浩瀚無垠不再是只是動畫片的口號，而是真正成為富豪們的新挑戰與投資標的，包括維珍銀河、藍色起源以及SpaceX開發的民用太空飛行器，都在執行商業太空旅行業務上取得進展，日本富豪前澤友作不惜砸下百億日圓，也要上太空圓夢，這場大氣層之外的商業競賽已經展開。

金氏世界紀錄全球最高齡的田中加子，2日迎接119歲生日。（圖取自田中加子推特） 中央社∕東京2日綜合外電報導 獲金氏世界紀錄認定為全球最高齡、現居日本福岡市的田中加子，今天迎接119歲生日，離她所訂下的「健康地活到120歲」目標只剩一年。 日本共同社報導，田中明治36年（公元1903年）1月2日出生於福岡縣舊和白村（現福岡市），一路從明治時代到令和時代已經歷5個時代。 田中在9名兄弟姊妹中排行第7，19歲結婚，現居福岡市內一所老人中心，並於2019年獲金氏世界紀錄認證。她喜歡吃巧克力跟喝碳酸飲料，平常也喜歡解數學計算題，目標是「健康地活到120歲」。 田中獲金氏世界紀錄認定為全球不分男女最長壽者外，也是日本國內最高齡。

歐洲新冠疫情嚴峻，光法國在過去一週就新增超過100萬確診病例。圖為巴黎移動式新冠病毒檢測亭，市民排隊等待篩檢。(路透檔案照) 中央社∕巴黎1日綜合外電報導 法新社統計今天顯示，自疫情爆發以來，歐洲地區累計確診COVID-19病例已突破1億例，占全球感染病例逾1/3。 歐洲最近幾個月以來再度變成COVID-19疫情震央，且正與因Omicron變異株導致的感染暴增奮力搏鬥。截至格林威治標準時間18時45分，法新社根據官方數據的統計顯示，從大西洋岸到亞塞拜然和俄羅斯，境內包括52個國家和領地的歐洲地區，過去2年來累計1億7萬4753人感染COVID-19。 自COVID-19疫情於2019年底在中國境內爆發以來，全球累計通報確診2億8827萬9803例，歐洲地區就占其中逾1/3。歐洲確診病例當中，光是過去7天就通報超過490萬例，52個國家和領地中有17個改寫先前的單週最多染疫紀錄。 光是法國在過去一週就新增超過100萬例確診，相當於自疫情爆發以來累計通報確診的10%。 每10萬居民染疫人數全球最高國家全都位於歐洲，疫情最嚴重的丹麥每10萬人有2045人染疫，其次是賽普勒斯1969人以及愛爾蘭1964人。 法新社的統計是依照官方數據，但部分染疫者可能未被偵測到，譬如無症狀感染者。但歐洲地區染疫相關死亡正在下降。 歐洲過去一週平均單日有3413人染疫不治，較前一週下降7%。在疫情最嚴重的2021年1月，平均每天有5735人病故。 根據「數據看世界」網站，歐洲地區有65%人口已部分接種疫苗，61%已完整接種，全球則分別為逾58%已部分接種，49%已完整接種。

黃清賢 現在的物價通貨膨脹壓力已讓小市民有感。（中央社，資料照） 回顧二０二一年台灣的出口與投資大幅上升，經濟成長率預估可達百分之六點０九，是近十年來的新高。造成出口持續成長的主要原因有三：一是去年疫情稍緩下全球經濟快速復甦，帶動台灣產業出口快速增長；二是遠距經濟及汽車市場回溫，帶動了電子通訊等軟硬體產業暢旺，而電子產業出口占台灣出口一半以上，表現突出；第三，台積電掌握了半導體的全球龍頭地位，帶動了台灣相關產業鏈一併成長。 多數民眾 對經濟成長仍無感 但是，去年突出的經濟成長率，並不代表今年就能平順一路長紅。新的一年，台灣經濟至少面臨了五大挑戰： 第一、經濟的亮點過度集中在高科技，小商家、民間消費依舊低迷不振，而中小企業占全部就業人口達九成，多數民眾對經濟成長仍然無感；第二、變種病毒仍持續肆虐全球，在疫情無法完全控制情況下，國內外的消費力難以發揮，非科技界的普羅大眾生活困境只會雪上加霜。 第三、台積電在內的電子產業快速成長，除了前進美國、日本的投資外，也要在高雄、中科投資擴廠，但國內電力需求也將大幅成長，預計明、後年對台灣的供電能力將是重大挑戰。第四、現在的通貨膨脹壓力已讓小市民有感，台灣長年壓低物價，藉以維持薪資不調漲的困境，如今，萬物齊漲之勢，人民貧富差落恐愈拉愈大。 第五、美陸貿易戰持續，國際產業有重組及斷鏈的衝突，勢必對台灣相關產業帶來衝擊。台灣是以出口為導向的經濟體，很容易受到外部環境影響，但是執政的民進黨政府，無法處理好地緣政治經濟環境，使得台灣持續站在美陸對抗的風頭浪尖，產業風險大增。 社會焦躁不安 潛藏危險因子 另外，從台灣內政觀察，首先是二０二二年的縣市長選舉，看似地方選舉，但處於當下變動的時代，且涵蓋面大，選舉的結果對各政黨而言，甚至牽動到二０二四的大選部署，而換屆接班往往又會帶給政局動盪不安。民進黨選對會已在選前一年啟動因應，就可以看出面對今年選舉的審慎態度。 其次，台灣在疫情籠罩、兩岸關係緊繃、藍綠惡鬥之下，社會經濟結構又往Ｍ型化走，特別是家戶的經濟落差愈形明顯。社會焦躁、不安，已潛藏了許多危險因子，例如，街頭鬥毆等暴力犯罪頻傳、弒親案影響社會人心，詐騙依舊猖獗，社會安全的諸多未爆彈能否適時拆解？也是台灣社會能否平順走到年底縣市長選舉的觀察重點。 從全球視角看新的一年，國際社會也面臨了四大危機：其一，疫情還不知何時結束，變種病毒卻來勢洶洶。富國疫苗要打到第四劑，窮國卻還苦無疫苗可打。世界衛生組織（ＷＨＯ）秘書長譚德塞提醒，地球村概念下，面臨窮國的疫苗缺口與病毒持續變種，富國打再多的疫苗，還是無法獨善其身。譚德塞呼籲各國不要有「狹隘的民族主義」和「囤積疫苗」等行為，但現實的發展並不一定如譚德塞所願。 拜登拉攏西方國家加入「圍中」行列。（路透，資料照） 美國將升息 恐影響疫後復甦 其二，通膨是全球性的，新的一年極可能還會持續下去。美國聯準會（Ｆｅｄ）先是採取了無限寬鬆的貨幣政策，現在又已經大幅縮減量化寬鬆（ＱＥ）購債規模，預期最快可能在今年的第二季就開始調升利率，但也會連帶壓抑投資，進而影響疫後產業復甦的動能。台幣跟著美元走，是否跟著美元升息及減少貨幣供給，值得觀察。 其三，氣候變遷為全球帶來的影響，除了危及人類生存環境，也會衝擊產業經濟。世界各國推動減碳政策，紛紛開始實行碳稅、碳交易，但也產生極大爭議，而且也將導致能源價格大幅上漲，台灣如何兼顧產業競爭力與能源轉型，有無務實可行的淨零排放路徑圖？也必須持續觀察。 其四，從美陸對抗到東西方衝突。美掀起對陸貿易戰，在川普主政時期是美國自己單打獨鬥。但拜登政府上台後改弦易轍，透過七大工業國高峰會、北大西洋公約組織、美日印澳四方會談等，拉攏西方國家加入「圍中」戰略，國際產業鏈因此跟著出現重組與斷鏈的危機。後續，台灣長期透過大陸生產、銷往美國的三角貿易要如何進行？台積電如何在美陸兩強之間找到自己的定位，台灣又該如何協助？ ＷＨＯ秘書長譚德塞呼籲各國不要有「狹隘的民族主義」和「囤積疫苗」等行為。（路透，資料照） 中共立場強硬 台灣面臨選擇 再把焦點回到兩岸關係走勢。值得注意的中國大陸領導人與對台機構的幾次重要政策談話：去年三月習近平視察福建時，提到兩岸融合發展、心靈契合；去年七月一日在中共百年黨慶中強調要「粉碎台獨圖謀」；十月九日「紀念辛亥革命一一０週年大會」上，凸顯兩岸都尊崇孫中山，而中國共產黨繼承了孫中山的遺志，以及兩岸必須統一。 去年十一月中共十九屆六中全會決議文中，強調堅持一中原則和「九二共識」、堅決反對台獨分裂和外部勢力干涉，「牢牢把握兩岸關係主導權和主動權」。十一月十六的「習拜會」中，習近平強調台海局勢面臨新一輪緊張，原因是台灣當局一再企圖「倚美謀獨」，而美方一些人有意搞「以台制華」。他警告，大陸願以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一的前景，但如果「台獨」分裂勢力挑釁逼迫，甚至突破紅線，將不得不採取斷然措施。 另外，大陸國台辦一方面有副主任劉軍川去年十月提及兩岸統一後，「台灣的財政收入盡可用於改善民生」，另一方面則是公布了台獨名單。大陸對台「反獨促統」的政策與立場已相當明確，台灣要如何確保台海和平？或站上美國抗陸的風頭浪尖？今年的縣市長選舉是重要觀察指標，並將影響兩年後大選的因應與部署。 （前中國國民黨大陸事務部主任黃清賢口述，記者趙家麟採訪整理）

被譽為美國新年三大慶典之一的玫瑰花車遊行，今年元旦於洛杉磯帕薩迪納市盛大舉辦，華航以「Biking Around Taiwan 自行車遊台灣」的主題亮相，特別邀請華航員工闔家同樂，眾人騎乘自行車伴隨花車前行，一同參與此次遊行，再度蟬聯國際花車首獎（International Award）。  （文∕記者戴淑芳，圖∕華航提供）  

世衛憂心Omicron加上Delta變異株，恐導疫情海嘯。圖為隨著澳洲新南威爾斯州每日新增病例破萬，雪梨市跨年氣氛大不如前。（中央社） 本報記者綜合外電報導 Omicron變異株肆虐下，歐美多國在過去24小時的單日確診都衝上歷史新高，其中，法國過去24小時新增確診病例為20萬8000名，再破紀錄，等於每秒有2人確診；世界衛生組織（WHO）秘書長譚德塞表示，他擔心Omicron及Delta變異株聯手發威，恐導致確診病例如「海嘯」般激增。 世衛指出，全球COVID-19確診數上週增加11％。Omicron及Delta變異株是「雙重威脅」，正導致確診數創新高，住院及死亡人數激增。美國及法國今天雙雙通報單日確診數創新高。 譚德塞在記者會上指稱：「我非常擔心，更具傳染力的Omicron變異株，正與Delta變異株同時傳播，將引發病例如海嘯般激增。」 他提及，這將繼續為精疲力竭的醫療人員帶來重負，衛生體系正處於崩潰邊緣。衛生體系面臨壓力，不只是因為新增染疫患者，同時也因為大量醫療人員確診。 而面對COVID超級傳播變異株Omicron，這是一場與時間的賽跑。法國政府宣布要以「疫苗通行證」取代「健康通行證」的兩週後，草案昨天送進國民議會法案委員會。儘管反對聲浪不斷，政府還是決心加快立法時程。