十一月中旬「拜習會」，美陸雙邊關係趨向階段性緩和。（路透） ■丁仁方 中國大陸國家主席習近平與美國總統拜登十一月十五日在美國舊金山會晤，美中（中國大陸）戰略對抗結構本質並沒有改變，但透過「習拜會」，美中關係趨向階段性的緩和，也連帶牽動了距離投票日剩下四十天的台灣大選走勢。 民進黨、民眾黨及國民黨三組候選人先後完成登記，大選序幕正式拉開，政黨支持者大致歸隊，一場背靠背的貼身肉搏戰已然開打。大選最後四十天，有六大看點：   　美陸關係趨緩 影響台灣選情   其一，政黨認同度走高；其二，棄保效應與三黨爭奪青年選票；其三，針對主要候選人的負面選舉；其四，正副手的辯論交鋒；其五，與立委結合的組織動員與文宣議題造勢；其六，兩岸議題，也是最重要的看點。 美中關係是台灣大選外部環境最重要因素。目前，美中關係暫時趨穩，特別是習近平否認有二０二七至二０三五的攻台計畫；外界解讀「台海沒有立即性的戰爭威脅」、「大陸沒有武力攻台時間表」。這對選情已經帶來若干的影響。 「習拜會」兩週之後，綠營快速而精準的抓住時機，十一月二十九日《紐約時報》舉辦的「交易錄峰會」（DealBook Summit）播出專訪蔡英文總統的訪問。她表示「國際社會已經達成共識，和平穩定的兩岸關係符合各方的最佳利益。」她認為，中國（大陸）目前正面臨內部難題，現在也許不是中國考慮大規模犯台的時機。 綠營緊跟上「習拜會」步調，欲凸顯台海並無迫在眉睫遭武力入侵的威脅。對國民黨而言，將「和平與戰爭」的選擇設定為兩岸議題辯證主軸，是否帶來進一步壓縮？後續有待進一步觀察。目前看來，副手趙少康將會是大選最後階段兩岸議題辯證的最大變數。 可以預見，趙少康會放大「戰爭與和平」的抉擇，這確實有助於鞏固深藍；但若台海既然沒有立即戰爭風險，繼續喊「票投民進黨，青年上戰場」，還能有多少效應？「侯康配」因應新局勢變化，尚未提出新策略。   明年總統大選若是國民黨「侯康配」當選，可預期將回復馬政府時代的兩岸交流合作之路。（國民黨提供） 　藍綠歸隊 棄保效應能奏效？   目前，幾份民調數據都顯示藍綠支持者各自歸隊，白色力量聲勢下挫；「侯康配」在短期內支持度要站上三成並不困難，侯友宜未來要超前柯文哲百分之十亦屬合理，屆時必然出現棄保效應。 但藍打「棄柯保侯」能否奏效？柯文哲是否因此就被邊緣化呢？先從柯文哲的選票結構分析。柯文哲設定的選票極大化邏輯，就是爭取在兩大黨之外的中間勢力，選票結構涵蓋淺藍、不藍不綠、厭藍厭綠、淺綠。 民進黨「賴蕭配」已被大陸界定是「獨上加獨」。（中央社） 現在，藍、綠都各自歸隊，留下的少數淺藍、淺綠已無足影響大選。「不藍不綠」多半是經濟選民，但大陸經濟受美中貿易戰與內部問題影響，此時要打繁榮發展牌並不容易。簡單說，經濟選民區塊已經變小。 至於「厭藍厭綠」的選票比例約百分之六至八，其中許多是青年選票。藍軍一直居於劣勢、支持度也未見起色，青年對侯、趙二人也沒有強烈認同感。藍軍要在未來四十天扭轉情勢有相當的難度。 　兩岸議題 存在高度不確定性   藍打「棄柯保侯」，綠白必然也會有反制。藍軍如果續喊「票投民進黨，青年上戰場」，如何不被綠營扭曲是在「恐嚇台灣」、「唱和中國大陸」？藍如果無法有效開拓青年選票，「厭藍厭綠」的最後流向只是綠白相爭而已。 再從歷史發展軌跡來看，兩岸議題一直是台灣總統大選的主導議題，卻也一直處於非常不確定的狀態。二０００年大選投票前三天的「朱鎔基對台談話」，二０一六年投票前的「周子瑜事件」，以及香港「反送中事件」之於二０二０年大選，選後的分析都對認為對台灣大選帶來實質影響。 簡言之，選前任何兩岸議題相關的突發性事件，都有可能成為政黨操作的議題。民進黨在這方面可以出手操作的空間還很大，也凸顯了兩岸議題在大選中的高度不確定性。 此外，大陸對台政策也在加大力度。九月十二日，大陸國務院制定《關於支持福建探索海峽兩岸融合發展新路、建設兩岸融合發展示範區的意見》；十一月二十七日，福建省政府舉行「海峽兩岸融合發展新路」記者會，接續提出「惠台政策」全新政策。 新的「惠台政策」主要內容包括便利台胞往來和生活、深化閩台經貿合作、鼓勵台胞就業創業、推進涉台法治建設。但對於台灣大選影響效果不大，主要原因在於這些惠台措施，都設定在台灣人民赴大陸才能享有的待遇。   　國民黨當選 兩岸將恢復交流   回顧大陸過去推出兩岸融合策略，包括「向南移、向下沉」、「三中一青」（中小企業、中低收入戶、中南部及青年世代）政策，轉向「一代一線」（青年世代、基層路線）政策，許多因兩岸情勢改變而無以為繼，與今日「惠台在陸」比較，實已大有不同。 展望大選後的兩岸關係，若是國民黨當選，可預期將回復馬政府時代的兩岸交流合作之路；若是民進黨的「賴蕭配」勝出，由於已經被大陸界定是「獨上加獨」，屆時，大陸一定會有強勢表態，也不會等到五月二十日的就職演說。 未來可以觀察的重點，例如大陸對台貿易壁壘調查的結果，公布的時機與處置方式，如果採行美中貿易戰的關稅懲罰措施，影響就會很大；還有，兩岸ＥＣＦＡ屆時是否真的就此終止？ 從美台關係來看，「賴蕭配」已在補賴清德處理國際事務能力的不足，未來，國安團隊必然會迅速重組，擁有與美國直接溝通管道的副手蕭美琴，將成為國安重要大員，出現罕見的副總統身兼國安大員的決策分工模式。 在兩岸關係方面，賴清德雖不致宣布法理台獨，但會推動「國家正常化」。然而，鑑於明年美國即將大選，為避免給美方困擾、疑慮，賴的兩岸政策會以穩定、安全為優先。但「獨上加獨」組合所遞出的橄欖枝，大陸不一定買單。 （成功大學政治系教授、南台灣兩岸關係研究學會理事長丁仁方口述，記者趙家麟採訪整理）

寰宇新聞網：https://globalnewstv.com.tw/ 有「基建狂魔」之稱的中國，最近又有了新成績！中國最長、世界第二的公路隧道，即將在天山誕生，這意味著，原本從烏魯木齊到尉犁縣的車程，將從原本的7小時，縮短到3小時，而穿越天山甚至只需要大約20分鐘時間。

哈瑪斯和以色列暫時休戰期間，二十七日在以色列特拉維夫，一名婦女走過一個掛著巴勒斯坦伊斯蘭組織哈瑪斯劫持人質的照片牆。（路透） 本報綜合外電報導 以色列和巴勒斯坦伊斯蘭主義組織哈瑪斯的休戰二十七日進入最後二十四小時，哈瑪斯釋放更多人質後表示，願意延長期限。卡達首相穆罕默德表示，延長以色列及哈瑪斯暫時休戰協議的努力，取決於哈瑪斯能否找到被平民和幫派分子扣在加薩做為人質的數十名婦孺。 與哈瑪斯集團關係密切的消息人士透露，與以色列目前在加薩走廊休戰的協議到期後，哈瑪斯願意延長停火二至四天。這名消息人士表示：「此舉有可能確保二十至四十名以色列犯人獲釋。」這話指的是哈瑪斯十月七日突襲以色列南部期間挾持的人質。 自從釋放人質的協議二十四日生效以來，哈瑪斯釋放了三十九名婦孺以及十八名外國人，以色列則是從監獄放出一百一十七名巴勒斯坦婦孺。 兼任外相的穆罕默德並說，如果無法確保休戰能延長，以色列與哈瑪斯的戰爭將有外溢並破壞「整個區域」穩定的風險。

北韓二十一日從西海衛星發射場，以「千里馬一號」火箭將「萬里鏡一號」軍事偵察衛星送上軌道。（路透） 彭志平∕專題報導 二十一日，北韓從距離平壤西北方約兩百公里的西海衛星發射場，以「千里馬一號」火箭將一枚「萬里鏡一號」軍事偵察衛星送上軌道，儘管北韓自稱此舉是正當的自我防衛措施，但仍招致聯合國、美國、日本、南韓等的一致強烈譴責。最近這幾天，北韓領袖金正恩忙著和衛星發射工作人員慶賀，還帶了老婆李雪主、女兒金主愛偕同相關官員穿著仿如「魷魚遊戲」服裝大開慶功宴；相對的，美日韓就顯得神經緊繃，擔心東亞局勢又將陷入新一波的動盪。 此次是今年北韓第三度發射衛星，前兩次是在五月和八月，據調查也是以「千里馬一號」搭載「萬里鏡一號」，但都以失敗告終。今年七月南韓曾在青島以西大約兩百公里海域打撈到北韓今年第一次發射衛星失敗的墜海殘骸，經過分析認為「萬里鏡一號」還不具備軍事偵察能力。 　北韓衛星 沒軍事偵察能力？ 弔詭的是，二十一日北韓成功發射、美日韓等國也確認「萬里鏡一號」軌道運行之後，二十四日就傳出金正恩已經親自檢視衛星照片，還從照片中看到四處美韓軍事基地，還顯示拍到了首爾。這是先前南韓判斷錯誤？還是北韓使出欺敵障眼法？甚至是北韓在畫唬爛？都得再過一段時間才能獲得驗證。 對於北韓發射衛星，且話說從頭。早在一九九八年八月，北韓發射大浦洞一號導彈，當時雖然宣稱是搭載衛星，但美國等國家卻認為只是試射導彈；二００九年四月，北韓再度試射大浦洞二號，同樣宣稱是發射衛星，但美日韓依舊認為是掩飾試射導彈。 二０一二年四月，北韓再度試圖送衛星上軌道，但這次載運「光明星三號」通訊衛星的「銀河三號」火箭，卻在首爾西方一百六十幾公里處落海。不過，大約八個月後的十二月十二日，北韓終於成功發射「光明星三號二期」衛星，讓北韓成為全世界第十個有能力發射人造衛星的國家。 　不理警告 北韓就是要射衛星 二０一六年一月六日，北韓進行第四次核試爆，更宣稱試爆的是一枚氫彈，朝鮮半島局勢更加緊繃；不料，不到一個月之後的二月二日，北韓預告將於二月八日至二十五日之間發射觀測衛星，後來又調整發射時間，此舉無異於讓東亞局勢雪上加霜。對日本來說，這無疑是一大威脅，更何況違反聯合國決議，因此日本自衛隊在衛星火箭可能經過的日本上空路徑部署了「愛國者三型」飛彈，誓言要打下所有飛到日本領土的北韓火箭跟飛彈。 根據美國偵測，北韓此次發射的火箭和衛星並不會對美國及其盟友構成威脅，但指出載運衛星的「導彈」可搭載一枚核彈頭。同樣的，南韓方面也嚴重警告北韓，甚至要求北韓停止發射，否則要北韓付出「慘重代價」。但是，顯然北韓將這些警告當作耳邊風。 再回到這次北韓發射衛星，也因為兩韓同屬航行警告區域中的ＸＩ區，而此區的協調國是日本，所以事先已向日本通報於十一月二十二日至十二月一日期間發射衛星。當然，北韓這次還是沒有理會日本、南韓的警告，甚至還提前在十一月二十一日發射，更讓美日韓和聯合國不爽。 北韓成功發射衛星之後，北韓領導人金正恩（右）忙著和衛星發射工作人員慶賀，還帶了老婆李雪主、女兒金主愛（左）偕同相關官員穿著仿如「魷魚遊戲」服裝大開慶功宴。（路透） 　兩韓互停協議 恐螺旋狀惡化 儘管根據觀察，今年北韓兩度發射衛星失敗，但在這次成功之後，北韓揚言短期內還有更多發射計畫，「以確保對南韓的偵察能力」。此舉當然被南韓視為嚴重挑釁，憤而宣布暫停二０一八年兩韓簽署的「九一九軍事協議」的部分內容；北韓不但對南韓以牙還牙，甚至加碼喊出中斷包括「九一九軍事協議」在內的所有與南韓締結的協議。如果雙方僵持不下，局勢恐將螺旋狀惡化。 從過去北韓發射衛星、導彈的歷史來看，雖然不乏失敗案例，但毋庸諱言，技術能力確實持續前進。尤其二０一七年七月兩度試射導彈，先是阿拉斯加進入射程範圍之內，再來射程可能達到一萬公里的洲際飛彈更可威脅美國大半領土；再加上北韓已經擁有的短、中、長程飛彈，不僅日本、南韓飽受威脅，美國也猶如芒刺在背。 再看這次北韓發射衛星的時機，的確較為敏感。首先，十一月二十一日，南韓總統尹錫悅正在英國訪問，北韓無疑潑了尹錫悅一盆大冷水；其次，南韓剛在十一月六日宣布要在十一月三十日從美國加州范登堡空軍基地發射首枚國產偵察衛星，北韓在南韓之前發射衛星，不但頗有互別苗頭的意味，甚至還想凸顯衛星技術領先南韓。到目前為止，南韓還沒有自己的軍事偵察衛星，必須靠美國的衛星監視北韓軍事動態。 南韓總統尹錫悅二十一日在英國訪問期間，北韓成功發射衛星無疑潑了尹錫悅一盆冷水。圖為尹錫悅會晤英王查爾斯三世。（路透） 　反制北韓 美日韓祭聯合軍演 此次北韓發射衛星，還留下另外兩個引人猜測的問題。其一為，今年北韓失敗兩次，為什麼第三次就會成功？目前普遍認為是北韓支援俄羅斯彈藥攻打烏克蘭，俄羅斯投桃報李以技術指導北韓發射衛星；事實上，今年九月金正恩前往俄羅斯與蒲亭會談之後，蒲亭也的確暗示會協助北韓發展衛星。 其次，金正恩在衛星上天之後沒幾天就宣稱透過衛星照片看到了在南韓的美韓軍事基地，甚至還看到關島美軍設施；但是，南韓國防部長申源湜認為金正恩是在「嚎肖」，申源湜所持的理由是就算衛星上了軌道運行，距離進行正常偵查行動也得有一段時間。儘管申源湜的說法確實有理，但金正恩就是這樣說；虛虛實實、實實虛虛，頗符合金正恩風格。 為了反制北韓，美日韓祭出聯合軍演，先是由美日韓空軍首度在朝鮮半島附近進行的聯合空中軍演打頭陣，再來是在朝鮮半島南方海域實施的三國聯合軍演，美國還出動了卡爾文森號航空母艦參加；這兩個美日韓聯合軍演的目的很清楚，就是加強對北韓核武和飛彈威脅的壓制能力。接下來北韓會怎麼因應？東亞地緣政治局勢會怎麼演變？就看各方態度了！

以色列特拉維夫民眾站在被哈瑪斯擄走的人質照片電視牆前，盼人質早日被釋放。22日調停以巴戰火傳出好消息，雙方停火四天互換人質。（路透） 記者洪淑蕙∕綜合外電報導 根據法新社、路透社多家外電報導，以色列政府已通過一項人質釋放協議，巴勒斯坦武裝團體哈瑪斯將釋放五十名婦女和孩童，換取暫停交火四天，協議也包括以色列要釋放遭關押的一百五十名巴勒斯坦人；對此協議，哈瑪斯表示，樂見「人道休戰」。 哈瑪斯於十月七日突襲以色列以來，造成一千二百人喪命，二百多人遭擄為人質。這期間，以色列實施反擊，轟炸哈瑪斯統治的加薩區域，釀成這片人口稠密區約一萬三千三百多名平民死亡。據法新社和路透社報導，戰事挑啟後，一直在調解談判的卡達以及美國、以色列和哈瑪斯官員近日不斷預告協議即將達成，終於在二十二日傳出好消息。 以色列總理尼坦雅胡辦公室表示，政府已於二十二日通過一項人質釋放協議，巴勒斯坦武裝團體哈瑪斯將釋放五十名婦女和孩童人質，換取雙邊暫停交火四天。 聽取過相關簡報的美國官員在協議達成前表示，協議包括交換一百五十名巴勒斯坦囚犯。 針對釋放人質協議，哈瑪斯表示，樂見以色列批准「人道休戰」。 獲悉協議達成，美國總統拜登在白宮發布的聲明中表示，「今天的協議應可讓更多美國人質回家。我會持續努力，直到他們全部獲釋。」

寰宇新聞網：https://globalnewstv.com.tw/ 印度日前迎來，獻祭給太陽神的「日神節」。信徒們需要虔誠地站在河水裡，完成祈福儀式。然而，正值冬季，因為冷空氣的滯留，印度恆河的支流，漂起了又髒又毒的白色泡沫。這些泡沫來自工業、農業等化學廢物，但民眾為了傳統宗教文化，只能選擇視而不見。

以色列公布影片，內容為巴勒斯坦武裝分子在加薩走廊最大的西法醫院院區下方所挖掘的一條綿延五十五公尺長的地道。（路透） 本報綜合外電報導 以色列公布影片，描述相關內容為巴勒斯坦武裝分子在加薩走廊最大的西法醫院院區下方所挖掘的一條蜿蜒五十五公尺長的地道。這場戰爭進入第七週，這間醫院是以軍對哈瑪斯展開搜索與殲滅行動焦點所在。 以軍聲明指出：「以色列國防軍士兵揭露西法醫院院區下方十公尺深處有一條五十五公尺長的恐怖地道。」 哈瑪斯雖承認在加薩走廊挖了數百公里長網絡的地道，但是否認醫院這類民用基礎設施有相關地下工事。 以色列軍方對媒體更新西法醫院軍事行動時指出，工兵發現十公尺深處有條通往一扇防爆門的五十五公尺長地道。 軍方提供的畫面顯示一條擁有拱頂的狹窄混凝土通道，終點是一扇灰色門，聲明指出：「哈瑪斯恐怖組織運用這種門阻擋以色列部隊進入指揮中心和哈瑪斯所屬地下資產。」  

國民黨、民眾黨協議籌組聯合政府，是各界討論藍白合的議題之一。（取自國民黨臉書） 彭志平 藍白合在台灣引爆不少議論，而雙方籌組聯合政府則是各界討論議題之一。一般人對於聯合政府的印象，大多認為是出現在內閣制國家，而且常常是不穩定的政府，但放眼全球，「長壽」的聯合政府也並不算罕見，而主要影響因素大致與制度設計、聯合政府內部各黨的相互信任度等問題有關。 中華民國的政治體制從總統制到現在的半總統制，歷來幾乎都是贏得總統大位的政黨「贏者全拿」，籌組聯合政府離台灣似乎很遙遠。二０００年陳水扁首度擔任總統，但當時民進黨沒有中央執政經驗，執政人才不足，陳水扁選前就喊出「全民政府」口號，再加上陳水扁的得票率僅約百分之三十九，民進黨在立法院的席次又居於少數；因此，陳水扁在就職之前就宣布由國民黨籍的唐飛出任行政院長，內閣當中還包括魏啟林、伍世文、林信義、陳希煌等國民黨籍人士。   　唐飛組閣 未經國民兩黨協商 當唐飛組閣消息傳出之後，雖然跌破不少人的眼鏡，但也有不少人認為這是陳水扁的一著好棋。不過，唐飛在二０００年五二０就任之後，僅一百三十七天就辭職下台，一般認為導火線是唐飛與民進黨在核四是否停建的議題上立場相左，但唐飛受訪時卻否認此一說法；事後，陳水扁以「搬開路上的大石頭」暗喻唐飛去職，二０一一年唐飛也自承他早知道扁要他入閣只是「過渡」而已，主要是拿他當「擋箭牌」，顯示唐飛在行政院長任內遭遇了不少政治立場上的衝突。 無論如何，唐飛出任陳水扁政府的行政院長，當時即有人認為這是「大聯合政府」。不過，當時雖然國民黨接受唐飛組閣，卻強調唐飛是以個人身分組閣，而且國民黨也對唐飛暫時停權；同時，陳水扁標榜的「全民政府」也並非經由民進黨與國民黨的黨對黨協商產生，因此嚴格來說恐怕稱不上是聯合政府。 至於針對藍白合共商籌組聯合政府，代表民進黨參選總統的賴清德認為「未見過個別政黨在選前未拿出政治藍圖，就提聯合政府，不符合民主政治常態」，恐怕他是忘記了一段往事。話說，二００一年五月陳水扁在總統就職週年電視談話中，就提到年底立委改選之後，將「籌組聯合政府及國會的多數執政聯盟」，來穩定政局，之後又表示聯合政府必須以「黨對黨」的形式組成；換句話說，陳水扁也曾在選前就提出籌組聯合政府的想法。這算不算是賴清德打臉陳水扁，這筆帳就讓他們兩個人自己去算吧！ 現任日本首相岸田文雄的內閣是個聯合政府「自公連立政權」。（路透，資料照） 　日本一黨獨大 長期聯合執政 再看看咱們的鄰國日本這個亞洲民主先進國家，雖然長期以來都是自民黨一黨獨大，但是也會出現聯合政府，甚至現在的岸田文雄內閣就是個聯合政府「自公連立政權」。不過，就全世界來說，日本組成聯合政府的狀況算是一個比較罕見的案例，這要從自民黨的長期盟友公明黨的成立背景說起。 話說，一九五六年宗教色彩強烈，且在日本頗具社會影響力的「創價學會」開始投入政治活動，那一年創價學會提名的國會議員候選人有三人當選；三年過後，創價學會正式分枝出公明黨，一九六五年東京都議會改選公明黨提名二十三名候選人，結果全部當選，公明黨搖身一變成為東京都議會第三大黨，此後票源也相當穩定。一九九九年日本首相小淵惠三邀請自由黨、公明黨共同組閣，成立「自自公聯盟」，這是公民黨首度加入執政團隊，從此之後自民黨就一直與公民黨合作，讓自民黨的執政更能保持穩定度。 法國的左右共治，也是一種特殊的聯合政府。法國目前的政治體制屬於半總統制，但是行政權由總理和他的內閣掌握。因此，當總統與總理來自於同一個政黨，總統與總理的執政理念趨向一致，組閣也較為順暢；但是，如果總統與總理分屬不同政黨，就出現左右共治的現象。儘管二０００年、二００八年法國兩度修憲試圖降低左右共治的發生機率，但仍然不能保證不會發生左右共治。一九八六年法國出現左右共治，當時的總統密特朗就說「我不要當打折扣的總統」，反映左右共治之下總統擔心大權旁落的心境。 二０一三年梅克爾（右）組成的聯合政府執政時間長達十年，而馬克宏（左）擔任總統的法國則可能會出現左右共治。（路透，資料照） 　奧國聯合政府 曾經長達21年 一般來說，在內閣制的國家出現聯合政府，大多是各黨在國會的席次都沒過半，因此第一大黨必須聯合其他政黨組成過半席次的執政團隊，而比利時則因小黨林立，往往造成組閣受阻。二０二０年九月三十日比利時終於產生新總理，在此之前比國歷經四百九十三天的無總理狀態，而新的聯合內閣是由七個政黨組成。二０二０年疫情大爆發期間，比國四千名醫護人員走上街頭抗議，主因之一是比國國會大選結束一年多之後，還是沒辦法組成能夠穩定運作的內閣。 相對於比國的內閣難產，讓政局陷入動盪，德國的聯合政府就較為穩定。以二０一三年德國國會改選之後的政局來說，梅克爾領銜的基民基社聯盟雖然勝出，但席次並未過半；經歷兩個多月，在一次長達十七個小時的協商之後，梅克爾與社民黨黨魁加布里爾簽署聯合執政協議，梅克爾進入第三個總理任期，此一聯合政府的執政時間長達十年。 瑞士的聯合政府，又是出自於另外一種制度設計。一百七十幾年來，瑞士的最高執政單位是由七個人組成的聯邦委員會，他們是由國會兩院聯席會議選舉產生，每人任期四年，目前他們分屬四個不同政黨；他們除了執掌不同部會，還輪流擔任委員會主席，也就是國家元首，而瑞士的這種聯合政府模式也相當穩定。奧地利也曾出現過聯合政府，二戰之後的聯合政府最「長壽」的長達二十一年。如此看來，聯合政府可長可久非夢事！

日本首相岸田文雄（左二）日前訪問菲律賓會晤菲國總統小馬可仕（右二），雙方一拍即合。（路透） 宋鎮照 俄烏戰爭與加薩戰火還在延燒，中國大陸與美國的博弈也在南海交會升溫，隨著美國霸權起舞的日本與澳洲也各有角色。中（中國大陸）澳經貿關係獲得改善的同時，日相岸田文雄東南亞之行，建構美日菲三角結盟關係，正在推進後冷戰思維的南海新秩序。 美中較勁已在政治、經濟、科技、文化各領域開展；地緣戰略上，中國大陸從渤海、黃海、東海、台海到南海的「內海化」概念已經很清楚；中國大陸「一帶一路」與美國主導「印太戰略」的對抗，南海是兵家必爭之地。   　美陸大秀軍武肌肉 互控挑釁 南海不但是中國大陸經貿與能源安全命脈，也是世界第二大貿易航線，每年有價值五兆美金的貨品往來，貿易量占全球三分之一；而且，週邊東協十國人口達六點五億，土地、海域幅員遼闊，漁產、礦產資源也蘊藏豐富。 中國大陸基於能源安全、「一帶一路」的海上絲路不能被截斷，從歷史角度強調擁有南海傳統主權；美方將南海視為重要核心利益，為避免「印太戰略」真空化，高舉「公海」自由航行權。雙方你來我往、互不相讓。 近期，美國就譴責大陸殲—十一戰鬥機於十月二十四日晚近距離逼近美國Ｂ-52轟炸機，動作危險；大陸也發布影片，反批美軍強生號驅逐艦於八月十九日抵近滋擾共艦演訓，甚至還穿越艦艇編隊，做出多次挑釁舉動。 另一方面，在南海仁愛礁擱淺「坐灘」長達二十四年的馬德軍山號軍艦，菲律賓多次進行運補，想藉此宣示主權，遭到大陸海警船攔阻並出現衝突場面。中方指控菲船惡意「碰瓷」，但美國搬出《美菲共同防禦條約》，為菲律賓扮演美國的代理人撐腰。 美中雙方都不希望擦槍走火；但俄烏、加薩兩地戰火，讓美國難以分神關注南海局勢。大陸外交部已於十日宣布，大陸國家主席習近平將出席十五日至十七日在美國舊金山舉行的亞太經合會（ＡＰＥＣ），「拜習會」登場，反映雙方希望緩和緊張關係已意在言外。 拜習會將於舊金山ＡＰＥＣ峰會登場，反映雙方希望緩和緊張關係已意在言外。圖為去年十一月峇里島拜習會。（路透資料照） 　日相訪東南亞 替美國布戰略 但是，美中戰略對抗的基本結構並沒有改變。與美國關係密切的澳洲，雖然跟著美國腳步要緩和對中關係；但日本首相岸田文雄十一月三日至五日出訪菲律賓、馬來亞西，從政治、安全與經貿三合一著手，正在對東南亞進行新的戰略布局。 日本是美國在印太地區最信任的代理人，當美國無法分神兼顧印太事務時，日本的角色就更顯重要。此時，日本正在擴大戰略地緣空間，從東海、台海一路延伸到日本沒有聲索權的南海，繼續執行美國的圍堵政策。主要觀察點有四： 第一，日菲一拍即合。菲律賓總統小馬可仕走「親美遠中」路線，與中方存在南海島嶼主權爭議，並有「台灣有事，菲律賓不會沒事」的認知；日本則在東海與大陸有釣魚台主權爭議，並已喊出「台灣有事，日本有事」。日菲兩國基於相似處境的戰略基礎，惺惺相惜。 第二，骨牌效應？日、菲同意啟動《相互準入協議》（ＲＡＡ）談判，方便兩軍未來相互往來。菲律賓是繼英、澳之後，第三個與日本簽署ＲＡＡ的國家；未來，此一準雙邊防務合作協議是否會繼續推向越南等其他國？   　美國挺以色列 印馬同表不滿 第三，《南海行為準則》仍卡在主權爭議。中國大陸與東協雖有《南海各方行為宣言》，中方雖想進一步推動簽署《南海行為準則》，但相關聲索國對南海主權爭議都不願鬆手，想要「擱置主權爭議、共同開發」並不容易。 第四，新三角關係。美日、美菲、日菲本來是三個各別雙邊，現在則形成新的三角合作關係，矛頭明顯指向中國大陸，背後自然是有美國授意；但這種後冷戰思維，與中國大陸反圍堵的對抗，東海、台海、南海的安全還能維持多久？ 至於岸田文雄訪問馬來西亞，主要著眼於經濟。馬來西亞液化天然氣出口，日本占了百分之三十一；日商在馬國多達一千六百多家，今年對馬國投資達二千億台幣。日馬合作旨在加強供應鏈韌性；此外，馬國有六成人口是穆斯林，日本希望藉此拓展清真市場、擴大對穆斯林國家影響力。 但目前加薩戰火造成巴勒斯坦人逾萬死亡，東南亞穆斯林大國印尼、馬來西亞，疾呼停戰並開闢人道、提供物資支援。馬、印對美國力挺以色列表達不滿，主要是基於對加薩的人道主義關懷，並超越了同為穆斯林兄弟的宗教情感。 另一個受到關注的焦點，是澳洲工黨籍總理艾班尼斯十一月四日至七日訪問中國大陸，這是澳洲領導人七年來首訪北京。澳洲是美日印澳「四方對話」（ＱＵＡＤ）成員，也是澳英美三國安全夥伴關係（ＡＵＫＵＳ）成員。澳洲尋求與中國大陸改善關係，背後應該得到美國的首肯。 澳洲總理艾班尼斯會晤大陸國家主席習近平，逐步改善雙邊關係。（路透） 　澳洲轉向友陸？ 後續待觀察 其實，澳洲早已陷入美中對抗的陷阱。中國大陸是澳洲最大貿易夥伴，占澳洲總出口的百分之二十五以上；澳洲在經濟上需要中國大陸，但又要與美國保持安全合作關係，可謂進退兩難。 澳洲前任總理自由黨籍莫理森對中國大陸不友善，從禁用華為５Ｇ建設、批評北京打壓香港反送中、要求新冠病毒溯源調查等，激起了澳洲反中情緒，但也遭到貿易報復。直到艾班尼斯去年上台後改採政經分離，才逐步改善中澳關係。 但特別的是，艾班尼斯曾於去年十一月泰國的ＡＰＥＣ期間表示，《跨太平洋夥伴全面進步協定》（ＣＰＴＰＰ）應該是「被承認的國家」之間的協議，台灣只是一個經濟體。艾班尼斯言下之意似不支持台灣加入ＣＰＴＰＰ，令台灣大感意外。 澳洲工黨政府現在要加強與亞太經濟連結，但中澳改善關係，未來是否從經貿擴及政治安全議題？美日印澳「四方對話」是否因此「鬆動化」？後續發展也值得觀察。 （成功大學政治學系教授宋鎮照口述，記者趙家麟採訪整理）

加薩中部一處難民營遭以色列轟炸，造成四十五人死亡。圖為巴勒斯坦人在現場尋找傷亡人員。（路透） 本報綜合外電報導 以色列和哈瑪斯持續交戰，哈瑪斯五日表示，加薩中部一處難民營四日遭到以軍轟炸，造成四十五人死亡。美國國務卿布林肯則在嚴密維安戒備下，突然造訪被以色列占領的約旦河西岸，與巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯會面。 哈瑪斯掌控的加薩衛生部表示，以色列四日晚間對加薩展開最新空襲，轟炸了加薩中部馬加齊難民營，造成四十五人死亡。目擊者通報有兒童死亡，房屋遭到摧毀。哈瑪斯武裝支翼「艾茲丁．卡薩姆旅」也表示，以軍對加薩走廊的攻擊已導致超過六十名以色列人質下落不明。 而在以色列空襲擊中一輛用來撤離傷患的救護車後，哈瑪斯當局也宣布，暫停將外國護照持有者疏散到埃及的行動。 另外，根據巴勒斯坦自治政府公布的照片，布林肯在嚴密維安戒備下，突然造訪被以色列占領的約旦河西岸，與巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯會面。這是他第一次到約旦河西岸。布林肯稍早重申，美國支持以色列和哈瑪斯的「人道主義休戰」，以確保遭圍困的加薩走廊民眾可獲援助。 土耳其總統艾爾段表示，以色列和哈瑪斯的戰爭一結束，加薩必須是獨立、主權巴勒斯坦國的一部分。艾爾段說土國不會支持任何將巴勒斯坦人「逐步自歷史中抹去」的計畫；阿拉伯聯合大公國高官則表示，儘管以色列與哈瑪斯交戰，中東大國仍應透過貿易和經濟緩和區域局勢。阿拉伯領導人也向美國國務卿布林肯施壓，要求確保加薩立即停火。