以色列對加薩發動猛烈報復攻勢，慘況持續在媒體流傳，對於美國的國際聲望、以色列的國家形象都已造成傷害。（路透） 趙文志 以色列與巴勒斯坦伊斯蘭主義哈瑪斯組織的戰火，從十月七日哈瑪斯越過圍牆襲擊開始，迄今造成以色列一千四百餘人死亡，以軍對加薩發動的猛烈報復攻勢，至少已造成巴勒斯坦人逾九千人死亡、三萬多人受傷。 從媒體角度看，巴勒斯坦婦女、兒童死亡數字持續攀升，特別是學校、醫院、難民營遭到轟炸，慘況畫面持續在各個媒體流傳，對於美國的國際聲望、以色列的國家形象都已造成傷害。 加薩戰火延燒，人道危機惡化，讓愈來愈多人反思，以色列發動的報復攻擊到底有多少正當性？對平民百姓的無差別攻擊、對族群的集體懲罰、不成比例的殺戮行為等，已經觸犯了戰爭罪、違反人道罪？ 　國際風向逆轉 要求人道休戰 以色列對哈瑪斯的報復攻擊，初期還能被外界諒解，但是，以、哈雙方軍力懸殊，美國又力挺以色列，加薩地區遭到斷水、斷電、斷糧封鎖，平民傷亡慘重，國際輿論已對美國、以色列愈來愈不利。 美國國務卿布林肯十月三十一日出席國會聽證，說明對以色列的援助案，遭到現場反戰人士抗議。（路透） 日前，聯合國大會提案「人道主義休戰」結果以壓倒性的一百二十一國贊成通過，只有美國、以色列等十四國反對，連七大工業國（Ｇ７）的法國都投了贊成票，其餘都投了棄權票，沒站在美國這一邊。雖然決議沒有實質約束力，但已反映國際風向逆轉。 美國國務卿布林肯十月三十一日出席國會聽證，針對提供一百四十三億美元援助以色列發言時，現場一群反戰人士高舉象徵染上鮮血的紅色雙手，舉牌高喊「保護加薩的孩子們！」、「停止資助種族滅絕」，並多次打斷布林肯發言。 此外，美國的全國穆斯林民主理事會（ＮＭＤＣ）也發出公開信，要求美國總統拜登運用對以色列的影響力，斡旋達成停火，並威脅將動員數百萬穆斯林選民，拒絕捐款、投票給競選連任的拜登。 但是，美國反戰人士與穆斯林、阿拉伯人對拜登的警告與抵制，基本上影響不大、甚至無效。主要原因有三：其一，猶太人在美國社團、特別是經濟與金融界擁有極大影響力。 美國共和黨熱門總統參選人川普，挺以色列的力度甚至更高於執政的民主黨。（路透） 　哈佛反以連署 校方受迫下架 日前就有哈佛大學三十四個學生團體發表連署聲明，表示以色列應該為哈瑪斯發動的突襲「負起全責」。但立刻有金融界大老艾克曼呼籲校方公布這些團體成員學生姓名，後續並有十幾名公司執行長表達支持，迫使校方刪除連署團體名單。 其二，目前為止，美國的公眾輿論多數仍支持以色列。美國總統大選約投出一點五億張選票，其中僅有近一百一十萬穆斯林選票，全美國阿拉伯裔也只有三百多萬人。族群與選票比例懸殊太大，實不足以撼動美國挺以的主流輿論。 其三，美國民主、共和兩黨都支持以色列。共和黨熱門總統參選人川普，挺以的力度甚至更高於執政的民主黨。美國的阿拉伯人、穆斯林選民，想以選票、捐款方式影響兩黨，完全沒有施力點，效果非常有限。 十一月正逢中國大陸擔任聯合國安理會輪值主席國。中國大陸常駐聯合國代表張軍已表示，以巴局勢是本月安理會議程上最重要的工作。當務之急是推動停火止戰，防止出現更多平民傷亡、更大規模人道災難和衝突外溢。 　美續援烏克蘭 恐受以哈影響 目前看來，中國大陸在以巴衝突中扮演和平使者，確實有發揮的空間。主要是美國長期支持以色列，阿拉伯國家對美國並不信任；而中方（中國大陸）與伊朗、阿拉伯世界關係友好，過去也沒有操作中東政策的歷史，周邊國家接受度較高。 中國大陸的和平方案，若能透過遊說、穿梭外交，讓周邊國家保持冷靜，起碼可以不讓加薩戰火升高到區域衝突，並有可能建立以色列與巴勒斯坦的溝通管道，讓局勢得到一定程度的控制。 美國方面，共和黨籍眾議員強生剛當選眾議院議長，他是共和黨內的強硬保守派，反墮胎、反同性戀，推動緊縮移民政策，他同時也是一位川普鐵粉。但強生並非極右派，因此也可以同時得到極右及溫和右派的支持。 最近，民主黨拜登政府提出總額一千零六十億美元撥款要求，希望以包裹方式處理支援以色列、烏克蘭、台灣及邊境安全等問題。但強生卻不從拜登的意，改採分開切割處理，並附帶削減政府其他支出的要求。 各方關注美國援助烏克蘭行動，是否會因為挺以色列而遭到排擠、延緩？關鍵還是要看以哈戰況，如果曠日廢時，拜登政府在「以色列優先」下，援烏行動必然會受到影響。事實上，自俄烏戰爭開打後，美國軍售台灣的項目就已經被迫延後了。 　美陸針鋒相對 結構並未改變 亞太經濟合作會議（ＡＰＥＣ）將於十一月十五日至十七日在美國舊金山召開，地主美方已證實將有「習拜會」，雖然北京未有任何表示，但到目前觀察，除非有重大意外，這場美中峰會成局的可能很高。 對尋求連任的拜登而言，川普來勢洶洶，國際情勢複雜，美中競爭如何維持可控的穩定局面，加上美國必須打擊日益嚴重的芬太尼毒品販運問題，拜登都需要與中國大陸溝通、合作。對中國大陸而言，也希望儘速減緩美方對中方祭出的多項制裁。 但與此同時，美、中機艦在南海多次緊迫相遇，美艦持續穿越台海，美方的科技戰也未鬆手，日前又宣布擴大禁止先進人工智慧（ＡＩ）晶片銷往中國大陸，且立即生效；中方除了持續拋售美債，也實施管制石墨出口來反制美國。 這些針鋒相對的舉措，反映美中處於長期戰略對抗的結構並沒有改變。美國是既有霸權，中國大陸是挑戰霸權的新強權，雙方邊打邊談，如果舊金山「拜習會」登場，也只是暫時緩和雙邊的緊繃關係而已。 （中正大學戰略暨國際事務研究所教授趙文志口述，記者趙家麟採訪整理）

以色列在加薩時間10月31日空襲加薩走廊北部賈巴利亞難民營，造成50多人喪生，以色列軍方證實行動是要擊殺哈瑪斯主要指揮官畢雅里。（路透） 本報記者綜合報導 以色列在加薩時間十月三十一日空襲加薩走廊北部賈巴利亞難民營，造成五十多人喪生。以色列軍方證實這項行動，並表示成功擊斃一名和七日突擊以色列有關的哈瑪斯主要指揮官畢雅里。沙烏地阿拉伯一日嚴厲譴責以色列以「慘無人道的方式鎖定」難民營，外界認為美國斡旋以色列和沙烏地關係正常化的努力恐告吹。 法新社報導，以色列軍方表示：「將他除去，是廣泛打擊中央賈巴利亞營恐怖分子和恐怖基礎設施的一部分，這個團體已接管加薩市民用建築。」這項空襲鎖定的是哈瑪斯中央賈巴利亞營指揮官畢雅里。以色列軍方證實此項空襲行動。 根據半島電視台報導，加薩衛生部表示：「以色列鎖定加薩走廊北部賈巴利亞難民營大片住宅區發動令人髮指的屠殺，造成五十多民眾喪生、約一百五十人受傷和數十人被埋在瓦礫堆下。」 沙烏地阿拉伯一日針對以色列轟炸加薩最大難民營發出嚴厲譴責，並斥責「以色列占領部隊」以「慘無人道的方式鎖定」這個難民營轟炸，「造成為數眾多的無辜平民死傷」。 哈瑪斯十月七日突襲以色列之前，美國原本從中斡旋讓伊斯蘭教幾個最重要聖地所在的沙烏地首度承認以色列，沙烏地更提出警告以色列，切勿對哈瑪斯控制的加薩走廊發動進一步地面攻勢，但在以色列空襲加薩走廊北部賈巴利亞難民營後，外界認為美國斡旋以色列和沙烏地關係正常化的努力恐告吹。

以色列持續對加薩發動攻擊，當地建築冒出滾滾濃煙。（路透） 本報綜合外電報導 目擊者指出，以色列戰車三十日開進加薩市邊緣地區。與此同時，以色列擴大了對哈瑪斯的戰爭，據稱已在數百次空襲中殺害數十名武裝分子。以軍也宣布對敘利亞境內的軍事基礎設施發動空襲。 以色列軍方發言人指出，以軍過去二十四小時攻擊了逾六百個目標，多於前一天的四百五十個。巴勒斯坦伊斯蘭主義團體哈瑪斯也通報加薩走廊北部地區發生「激戰」。 目擊者表示，以色列戰車已開進加薩市南部邊緣地區札通區，切斷加薩北部通往南部的一條重要道路。 以色列軍方表示，以國部隊在夜間衝突中殺死「數十名」武裝分子，他們「在建築物及隧道內建立防禦工事，並且試圖攻擊（以方）部隊」。 巴勒斯坦衛生部則指稱，以色列清晨突襲約旦河西岸北部城市哲寧，造成四名巴勒斯坦人喪生。 另外，以國軍方宣布，不久前一架以色列國防軍戰機攻擊了「敘利亞境內的軍事基礎設施」、「摧毀火箭彈發射器」，以回應此前從敘利亞這個地點發動針對以國領土的夜間攻擊。 敘利亞國防部表示，以軍於凌晨「從以軍占領的敘利亞戈蘭高地發動攻擊，目標是敘利亞軍方在德拉市郊的兩個陣地，攻擊也造成一些實質損失」。

以色列軍方增加在加薩境內的作戰人數，加強攻打巴勒斯坦伊斯蘭主義團體「哈瑪斯」。圖為巴勒斯坦人在以軍襲擊加薩房屋的現場抬著一名傷員。（路透） 本報綜合外電報導 以色列加強攻打加薩走廊的巴勒斯坦伊斯蘭主義團體「哈瑪斯」，發言人今天表示，以軍已增加在加薩境內的作戰人數。 以色列表示，他們的地面部隊二十七日進入哈瑪斯控制的加薩超過二十四小時後仍在當地行動。聯合國警告，還會有數以千計平民恐命喪加薩。 以色列總理尼坦雅胡警告，與哈瑪斯的戰爭將是「漫長而艱困」，即使在加薩地面進攻期間，也將繼續努力確保人質獲釋；國防部長則宣布，軍隊大規模轟炸加薩走廊之際，針對哈瑪斯的戰爭已「進入新階段」。 哈瑪斯則表示，如果以色列釋放所有被扣押的巴勒斯坦囚犯，他們也會釋放被綁架的人質。 根據以軍的說法，約有二百三十名人質被扣押在加薩，官員稱其中數十人是外國人或雙重國籍。 熟悉談判的消息人士指出，即使以色列加強轟炸加薩，卡達主導、旨在讓加薩戰爭降溫的以色列與哈瑪斯協商持續進行。消息人士表示，談判並未破裂，但進展比情勢升級前「緩慢許多」。 另外，沙烏地阿拉伯國防部長哈立德預定三十日訪問華府，將與拜登政府高層官員見面。哈立德預計與白宮國家安全顧問蘇利文、國防部長奧斯汀、國務卿布林肯及幾位參議員會面。 針對哈立德可能來訪一事，白宮國家安全會議表示，無可奉告。

聯合國大會二十七日以壓倒性票數通過決議，要求以色列與哈瑪斯立即實現「人道主義休戰」，但以色列和美國都投了反對票。（路透） 林泰和 以色列和巴勒斯坦伊斯蘭主義哈瑪斯組織的戰火持續三週，聯合國大會二十七日以壓倒性票數通過「人道主義休戰」決議，顯然未能奏效，以色列對哈瑪斯統治的加薩走廊，正進行更大規模的空襲與陸地攻勢。 哈瑪斯武裝人員十月七日越過高牆對以色列進行襲擊，導致一千四百人死亡、逾二百人成了人質，以色列以自衛之名採取軍事報復行動，對加薩地區全面封鎖與轟炸持續三週，導致逾七千六百名巴勒斯坦人死亡，加薩二百三十萬人深陷人道危機。   　美挺以國 伊朗揚言開新戰線 以哈之戰是否進一步擴大？從軍事角度看，取決於以色列的後續行動。如果進入加薩地區進行大規模攻擊，牽涉到國際人道法、武裝衝突法對於戰爭行為的限制，如果以軍做得太過分，造成大量平民傷亡，必然會招致伊朗反擊。 伊朗除了是哈瑪斯背後的重要支持者，在中東還有黎巴嫩真主黨、葉門叛軍「青年運動」（胡塞，Houthis）等武裝代理團體網絡。伊朗對美國支持以色列持續表達不滿、揚言對美可能開闢新戰線，而黎巴嫩真主黨已經在邊界和以軍交火。 以哈戰火爆發後，美國在地中海部署了兩艘航母，第三艘正駛向波斯灣，意在避免戰事擴大，同時也要節制以色列。美軍十九日宣稱攔截到從葉門疑向以色列發射的飛彈與無人機，二十七日還以「自衛攻擊」之名，出動戰機攻擊敘利亞境內伊朗支持的武裝勢力。 以哈之戰從議題的角度看，目前還卡在人質問題與人道問題。如果以色列執意要對加薩發動大規模的攻擊，持續以斷水、斷電、斷糧封鎖加薩，不給國際介入談判、協調的空間，人道危機惡化將對以色列帶來莫大壓力。 事實上，聯合國大會二十七日就以壓倒性票數通過決議（一百二十票贊成、四十五票棄權、十四票反對），要求以色列與哈瑪斯立即實現「人道主義休戰」。但以色列和美國都投了反對票。稍早，美國在聯合國安理會不惜動用否決權力挺以色列。 以色列加強對加薩走廊轟炸，加薩走廊遍地硝煙。（路透） 　以色列建國 也採取恐怖攻擊 美國對以色列的支持為何堅若磐石？主要原因包括猶太社團在美國擁有強大的影響力外，以色列也是中東唯一的民主體制國家，特別是美國可透過以色列增加在中東的存在感，進一步在該區域制衡俄羅斯、阿拉伯國家。 以哈戰事爆發，凸顯了以色列自衛權與巴勒斯坦人道危機的兩大議題。目前，敢大聲否定以色列建國的只有伊朗與統治加薩地區的哈瑪斯組織。事實上，以色列自一九四八年建國以來，就被阿拉伯國家視為是「異體植入」。 西元一三五年，羅馬帝國將猶太人逐出後，千年以來都是巴勒斯坦人的居住地，但諸多流浪各地的猶太人一直試圖返回建國，一九四六年七月，英國統治的巴勒斯坦地區，發生「大衛王酒店爆炸事件」，就是猶太復國主義組織伊爾貢所為。 換言之，以色列建國起家也是採取恐怖攻擊手段。當時的猶太復國主義組織，為了打擊英國主張巴勒斯坦地區分治、限制猶太人移民，採取一連串的恐怖攻擊，炸毀政府建築，襲擊具有戰略意義的英國基礎設施。 從以巴衝突看國際社會大國角力，美國力挺以色列。圖為美國總統拜登日前訪問以色列，與以國總理尼坦雅胡會談。（路透） 　解決國際爭端 ＵＮ能力有限 以色列一九四八年建國，立刻引爆第一次中東大戰，此次以哈戰火被視為七十餘年來第六次中東戰爭。以色列占領及屯墾範圍持續擴大，國際社會包括美國、歐洲國家開始出現一些關注巴勒斯坦人道處境及支持巴勒斯坦人建國的聲音。 目前最新戰況，以軍持續對加薩進行大規模空襲外，宣稱戰事已進入「新的階段」，聯合國已發出警告「加薩的大規模地面行動可能帶來災難性後果」，多達「數千名平民」可能喪生。 從國際法角度看開戰，聯合國憲章禁止對他國進行武力威脅或使用武力，但自衛權及聯合國授權是兩種例外。以色列遭到哈瑪斯攻擊而採取自我防衛權，在「開戰爭議」階段是符合聯合國憲章的。 但接下來的「交戰爭議」階段，重點就在如何約束交戰雙方，避免大規模非比例殺戮、對平民與軍事人員進行無差別攻擊、禁止使用生化等爭議武器等。以哈兩軍實力懸殊，如果以軍明顯違反「交戰爭議」，造成加薩嚴重人道危機，國際輿論走向必然會偏向巴勒斯坦。 至於聯合國，對於解決國際爭端的功能非常有限，只是一個形式上的世界政府。從俄烏戰爭到以哈戰爭，聯合國的決議幾乎都難以落實。即使是聯合國大會二十七日就以壓倒性票數通過決議「人道主義休戰」也不具約束力，只能道德勸說而已。 國際恐怖主義山雨欲來，近期在比利時布魯塞爾有兩名瑞典人遭自稱是伊斯蘭國成員槍擊殺害。（路透） 　大國角力 兩大集團壁壘分明 另一方面，以哈戰爭爆發後，國際恐怖主義也有山雨欲來之勢。近期在比利時布魯塞爾有兩名瑞典人遭自稱是伊斯蘭國成員槍擊殺害；法國北部城市一所高中發生車臣激進分子闖入校園持刀砍殺事件；北京的以色列大使館也有一名外交官遭到揮刀攻擊等。 此外，哈瑪斯前領導人馬夏艾日前呼籲穆斯林世界在十月十三日舉行抗議活動，支持巴勒斯坦人民，並同時號召巴勒斯坦鄰國人民加入反對以色列的戰鬥；目前看來，以哈戰火及國際攻怖攻擊，都不排除有進一步擴大的可能。 再從以哈戰爭看國際社會的大國角力，美國及歐洲盟邦力挺以色列，中國（大陸）與俄羅斯、伊朗則比較同情巴勒斯坦，如果加薩的戰火持續惡化，將會進一步加深中、美兩大集團的矛盾。 美國為主的海洋自由同盟，和中、俄、伊朗為主的陸權軸心，在印太地區、俄烏戰爭、以巴衝突的三大地緣政治中，相當「巧合」的都採取了對立態勢，兩大集團的分界線也愈來愈清晰了。 （中正大學戰略暨國際事務研究所教授林泰和口述，記者趙家麟採訪整理）

寰宇新聞網：https://globalnewstv.com.tw/ 哈瑪斯日前，釋放了2名年長的以色列人質。其中一名85歲的婦人利夫希茨，安全回到以色列以後，和媒體分享她被挾持的過程，形容就像去了一趟地獄，不過她也透露，在被關押期間，哈瑪斯待她還算不錯。

寰宇新聞網：https://globalnewstv.com.tw/ 以巴衝突爆發，已超過2周，法國總統馬克宏24日，相繼出訪了以色列與巴勒斯坦，展現平衡外交，並試圖為這場激烈衝突「拆彈」。馬克宏雖然公開表示，支持以色列，但也要求雙方以平民的生命安全為重，同時也支持兩國方案，呼籲國際社會攜手，打擊哈瑪斯「恐怖主義」。

二十二日在加薩走廊南部的汗尤尼斯，哀悼者抬著兒童屍體，為在以色列襲擊中喪生的巴勒斯坦al-Astal家族舉行葬禮。（路透） 本報綜合外電報導 以色列軍方宣布加強空襲巴勒斯坦伊斯蘭主義團體「哈瑪斯」控制的加薩走廊，計劃之後將發起地面攻勢。美國國防部則表示正在中東地區加強防禦，以因應伊朗及其盟友使情勢惡化。 以色列軍方透過不間斷空襲重創加薩走廊。巴勒斯坦民眾表示，接獲以色列軍方再度示警，要他們從加薩走廊北部遷到南部；還警告說如果他們留在原地，就可能會被視為「恐怖組織」的支持者與同謀。 以色列的轟炸行動已造成四千三百多名巴勒斯坦人死亡，死者主要也是平民，同時人口稠密的加薩走廊大片區域已化為焦土。加薩逾四成住宅受損或全毀，以色列也已停止糧食、水、燃料與電力的輸運。 以色列國防軍發言人哈加里表示，為降低以軍展開地面攻勢時的風險，現在以色列會加強轟炸。「從今天開始，我們將加強打擊力度，並盡量減少危險。…我們會加強攻擊，因此我呼籲加薩市居民繼續向南移動，以維護自身安全」。 在以色列宣布對加薩走廊加強攻擊力度後，哈瑪斯二十二日宣稱，以色列在夜間對加薩發動空襲，至少五十五人喪生。哈瑪斯新聞辦公室還提及，在以色列軍方發言人宣布將加強攻擊加薩走廊後數小時，當地有逾三十棟住宅遭到摧毀。 以色列持續空襲加薩走廊南部，包括二十二日清晨轟炸南部的甘尤尼斯市，至少造成十一名巴人喪生，以色列也空襲了南部的拉法市。在以色列不間斷空襲下，約旦河西岸一座清真寺遭炸毀，以軍宣稱已炸死多名哈瑪斯成員。 各界憂心這波衝突可能演變成更大範圍的區域戰爭，華府表示將部署「終端高空防衛系統」（薩德）飛彈連、增派愛國者飛彈營來保衛美軍。 全球多個國家週末都有挺巴勒斯坦示威，英國倫敦更有高達十萬民眾走上街頭。德國和奧地利、澳洲和泰國、北美洲加拿大及美國等地，都出現挺巴勒斯坦的遊行，民眾高喊加薩停火，更對以色列傷及無辜平民表達憤慨。  

俄羅斯總統蒲亭出席「一帶一路」峰會，凸顯俄羅斯與大陸關係更加緊密。（路透） ■蒙志成 北京於十七日、十八日舉辦第三屆一帶一路國際合作高峰會，今年又逢「一帶一路」提出十週年，計有超過一百四十個國家、三十多個國際組織及二十多位國家元首與會，堪稱是中國大陸年度外交盛事。 二０一三年秋天，習近平出訪中亞四國與印尼，分別提出「絲綢之路經濟帶」倡議與共同建設二十一世紀「海上絲綢之路」，「一帶一路」於焉誕生；二０一七年舉辦第一屆高峰會，二０一九年舉辦第二屆，時隔四年之後再舉辦第三屆。   　蒲亭與會 陸俄關係更加緊密   這四年來局勢變化大，包括二０一八年美國前總統川普掀起對中國大陸貿易戰；二０一九年香港「反送中」風暴；二０二０年蔡英文連任總統；美國大選則是川普敗選、拜登上任；二０二二年中共總書記習近平開啟第三任期。 此外，新冠病毒疫情從二０一九年起肆虐全球，以及二０二二年二月起的俄烏開戰，對於國際政經秩序、地緣政治及能源與糧食安全等，都帶來極大的衝擊。此次峰會則是在以巴衝突的硝煙中進行實體論壇。 綜觀此次北京峰會，並回顧「一帶一路」十年走來的成果與前瞻可能的挑戰，可從四個面向進一步觀察： 首先，俄羅斯總統蒲亭出席峰會，中（中國大陸）俄關係更加緊密。中國大陸倡議「一帶一路」，期望打造一個橫跨歐亞的經濟合作架構新格局，俄羅斯雖參與其中，但不願見到中方獨大，態度一直是若即若離。 去年二月爆發俄烏戰事後，俄羅斯還遭到美國為首的西方國家經濟制裁，元氣大傷；中國大陸則是在俄烏戰爭屆滿一年時，發表《關於政治解決烏克蘭危機的中國立場》，立場從不介入轉為促談謀和。 　北方海路 陸俄海上突圍捷徑   與傳統海上絲路途經南海、印度洋、蘇彝士運河相較，「北方海路」亞洲到歐洲航行時間，足足縮短了一半。圖為「北方海路」沿線的俄羅斯海參崴港。（路透） 今年三月，習近平抵莫斯科訪問，中俄簽署「新時代全面戰略協作夥伴關係」、「經濟合作重點方向發展規劃」兩份聯合聲明。此次峰會是習蒲二人一年內的二度見面，此時的中俄關係，正如習近平所言「政治互信不斷深化，戰略協作密切有效，雙邊貿易額創歷史新高」。 其次，蒲亭拋出「北方海路」。因為氣候變化，讓北極圈新航線成為可能；從青島途經白令海峽，沿著北冰洋海域直抵北歐、西歐，與傳統海上絲路途經南海、印度洋、蘇彝士運河相較，亞洲到歐洲航行時間，足足縮短了一半。 俄羅斯歡迎「一帶一路」夥伴把握「北方海路」的過境潛力，還邀請有興趣的國家參與開發。蒲亭說，「北方海路」很快將實現全年通航，俄方已準備好在航道提供可靠的破冰船、維護通訊及補給。 俄羅斯的經貿與戰略重心，正逐步從大西洋轉向太平洋；對中國大陸而言，南海形勢複雜，美國又持續拉近與菲律賓、越南、印度關係，「一帶一路」的海上絲路進展並非順利，「北方海路」適時提供陸、俄一條海上突圍的冰上絲路新捷徑。 「北方海路」對兩國都具有戰略和經濟上重要意義。但目前這條新航線尚未成熟，未來如何營運合作？潛在風險以及對北極圈環境的可能衝擊等，都待進一步觀察。   　海上絲路推進不順 帶路陸化   第三，「一帶一路」內涵改變。本屆高峰會主題訂為「高質量共建『一帶一路』，攜手實現共同發展繁榮」；與十年前「一帶一路」倡議之初，期望打造一個橫跨歐亞的全面性經濟合作架構做比較，內涵已明顯轉折。 中國大陸透過基建技術與產能，加上資金挹注，十年走來，在「一帶一路」沿線積極投入包含水力發電、機場、港口、鐵道等基礎公共設施。如今則改為強調「高質量」的共建進程。 習近平針對「一帶一路」最新宣布的八項行動，包含：構建一帶一路立體互聯互通網路；支援建設開放型世界經濟；開展務實合作；促進綠色發展；推動科技創新；支持民間交往；建設廉潔之路；完善一帶一路國際合作機制。 第四，「一帶一路」有「陸化」趨勢。「一帶一路」的海上絲路進展並不順利，包括日本、韓國、菲律賓、印度、義大利都未出席峰會，越南國家主席武文賞雖率團出席此次北京峰會，但美國總統拜登一個月前才訪問河內，正對越南積極加強經貿紐帶。 從地緣角度來看，「一帶一路」目前仍走在傳統的亞非拉區域，以中亞為核心的歐亞大陸國家為多。若與倡議初期提出的全面化經貿合作架構願景來相比，參與的國家有內縮、陸化的趨勢。 美國總統拜登一個多月前訪問越南與越共總書記阮富仲會談，正對越南積極加強經貿紐帶。（取自拜登推特） 　大陸投資支出 已從高峰滑落   另一方面，美國為首的西方國家，對「一帶一路」也陸續有推出相抗衡的對策，例如二０一七年「自由開放印太戰略」、二０一八年歐盟提出「連結歐亞」策略，二０一九年美日澳三國合作的「藍點網路」，二０二二年Ｇ７宣布「全球基礎設施和投資夥伴關係」，以及今年九月Ｇ20宣布印度、中東和歐洲「三方經濟走廊」等。 國際局勢變化反映出美中、美俄角力的背後，以中、俄為首，結合亞非拉的全球南方國家，與美國及其盟邦為主的西方民主聯盟，走向集團化的同時，也浮現了陸權與海權的全球競爭態勢。 綜觀「一帶一路」十年走來，基本上仍靠中國大陸單一國家的力量引領、支撐。中國大陸經濟景氣好時，有利於生產力與資金的輸出，於二０一七至一九年達到高峰期；但在疫情、俄烏戰事影響下，大陸經濟成長放緩，限縮了投資與支出，也改變了「一帶一路」的內涵。 前瞻「一帶一路」的未來挑戰，仍會是中國大陸外交的重要舞台，且訂有前進目標，不會貿然停止；但美中戰略對抗結構不變，科技持續被美國壓制，加上參與國的治理相對落後、科技能力普遍不足，想要在網路、綠能、科技、廉潔等方面跟上新設定的「高質量」共建目標，恐怕不容易。 （成功大學政治學系副教授蒙志成口述，記者趙家麟採訪整理）

  聯合國希望第二批援助物資車隊能在寬鬆檢查下盡早抵達加薩走廊。圖為巴勒斯坦婦女在麵包店排隊等待購買麵包。（路透） 本報綜合外電報導 聯合國人道主義事務負責人表示，聯合國希望第二批援助物資車隊能在寬鬆檢查下於當地時間二十二日抵達加薩走廊，並說希望從當天建立起的寬鬆檢查制度有助物資運送規模擴大且持續到下週。 首批由二十輛卡車組成的車隊已通過埃及與加薩走廊交界的拉法邊界關卡抵達加薩，但因為以色列要求核查援助內容，使得後續物資運到加薩走廊的作業受阻。 聯合國人道主義事務負責人葛瑞菲斯在埃及開羅一場有關加薩的會議場邊說：「今天下午我一直有聽說，不過我們此刻正就此事磋商，明天我們可能再有一支車隊，甚至規模略大一些，可能有二十到三十輛卡車。」他說：「跨境援助不能中斷，這點非常重要。」 以色列對加薩「全面圍困」。聯合國表示，每天需要一百輛卡車來運送物資，才能滿足加薩的基本需求。拉法邊界關卡是進出加薩走廊且不受以色列控制的主要路線。 以色列如今表示，只要物資不落入哈瑪斯手中，援助物資就可以經由埃及進入加薩。 葛瑞菲斯說：「我們需要從明天開始建立一套寬鬆、高效、希望是隨機的檢查制度，不會拖慢進度。」 援助官員表示，加薩走廊二三０萬名居民面臨嚴峻的人道危機。