〈社論〉兩岸關係能否解凍,機會與倒退並存!

蔡總統與來台訪問的裴洛西會面,激起兩岸關係動盪。(取自總統府,資料照) 春節過後陳建仁內閣已正式上路,蔡政府的國安、兩岸關係團隊也已略作調整。從目前的國際氣候、兩岸風向、台灣政局等角度觀察,今年兩岸能否恢復停滯已久的對話、協商,可說是機會與倒退並存的局面;兩岸主政者是捐棄成見、心存化干戈為玉帛?抑或是堅持己見、任令冰封遲不解凍?將是未來發展關鍵。 自從蔡英文和民進黨於二0一六年五月二十日完全執政以來,馬政府時期兩岸互動熱絡、協商頻繁的景況已不復見;取而代之的是兩岸惡言相向、兵凶戰危。但是,回顧過去六年半,兩岸當局也數度釋放願意協商的態度;去年十月之後疫情逐漸趨緩,中共完成二十大習近平領導地位更加鞏固,兩岸主政者的談話亦可看到軟的一面,可見兩岸關係並非沒有轉圜空間。 首先就兩岸協商的政治互信基礎而言,馬政府時期兩岸以「九二共識,一中各表」為圭臬;儘管民進黨政府捨棄此途,但蔡總統兩度就職演說釋出「遵循中華民國憲法」等相關法律處理兩岸事務,大陸對台要員王毅亦早於蔡英文首度當選總統後,以外交部長身分強調「她既然是按照目前『他們的憲政』所選出來的,她不能違反自己『憲法』的規定」,此一說法被解讀為中共對民進黨的務實、彈性表述。質言之,開闊的思維或可開創開闊的局面,鬆緊之間存乎一心。 再就近期兩岸主政者談話觀察,蔡總統提出「戰爭從來都不是解決問題的選項,只有對話、合作…得到安全和幸福」,習近平也表示「海峽兩岸一家親。衷心希望兩岸同胞相向而行、攜手並進」。兩岸主政者近期類似的表述呈現出相同的方向—和、談,兩岸恢復協商契機存焉! 倘若兩岸有意恢復協商,倒也不乏「叩門磚」。馬政府時期我方對兩岸協商的步調為「先經後政、先易後難」,如今亦有些曾經執行、暫時停頓的「經」、「易」議題,例如恢復開放陸客觀光、恢復直航航點、恢復全套小三通等等。這些議題兩岸皆可以「操之在我」的方式恢復,但也可以某種形式的對話、協商捲土重來,問題在於兩岸是否願意「對話合作」、「相向而行」。 當然,兩岸關係也的確存在不容樂觀的一面。首先,前外交部長錢復有言,「兩岸關係是外交政策上位」,但蔡政府卻往往因外交而折損兩岸關係。以激起兩岸關係千層浪的美國前眾議院長裴洛西訪台而言,裴洛西訪問南韓時,南韓總統尹錫悅、行政首長皆避見裴洛西;如今美國新任眾議院長麥卡錫又傳可能來台訪問,蔡政府是否重蹈裴洛西訪台覆轍,勢必牽動兩岸關係。 再者,今年台灣將逐漸進入總統、立委大選熱戰氛圍,深綠的選舉語言勢必更加尖銳,甚至蔡政府官員、綠營民代還會加碼炒作,恐為兩岸關係投入不利因素。例如,近日前國民黨主席洪秀柱、立委陳玉珍前往廈門協調台灣商品恢復銷陸事宜,民進黨立委趙天麟將之抹紅為「朝共媚共」,就只屬一逞口舌之快的「膝射式」反應。 事實上,中共對台的確存在軟硬兩手,但如果凡事都以「以武促台」、「以商逼政」的角度看待中共當局如何處理兩岸關係,這種態度猶如將爭取兩岸和平抹紅為「親共賣台」一般,也僅是片面之解,對兩岸關係的良性發展毫無助益。 爭取兩岸融冰,機會稍縱即逝,就看兩岸當局是要把握機會,還是要任令兩岸關係倒退了!

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〈社論〉事關台灣安危,「疑美論」該被抹紅?

賴清德將新北市長侯友宜「不做強國棋子」的一席話扣上「疑美論」帽子,在政壇引爆爭議。(中央社,資料照) 美國國務卿布林肯預訂二月初訪問北京,將與新上任的中共當局外長秦剛會晤,也不排除與主管中國大陸外交事務第一把手王毅碰面,商討包括台灣議題在內的雙邊關係走向。由於眾議院長麥卡錫極可能於今春率團訪問台灣的傳聞不斷,迫使中共當局不得不事前警告。美陸兩強權是否會因台灣再度陷入僵局,勢將對台海現狀帶來難以估計的巨大影響。 自「抗中保台」的神主牌在去年底選舉遭國人推翻後,出任民進黨主席的副總統賴清德改以「和平保台」尋求支持,此舉「換湯不換藥」的作法能否獲得選民認同,恐怕只能等總統大選見真章!然而,民進黨另有新王牌待用,那就是炒作台灣社會早已存在的「疑美論」,將質疑美國對台政策部分內容的聲音,都抹紅為配合中共當局對台統戰的在地協力,亟欲打造「親美等於愛台」的一言堂,並冀望藉此延續政權。 簡言之,「抗中保台」及「疑美論」將是民進黨今年選戰主軸,至於是否會對台美陸三邊關係帶來負面影響,恐怕不是民進黨和賴清德所關心的。只不過,美方試圖與中共當局建立防止互信惡化的「護欄」,北京亦期望透過高層對話緩和與華府之緊張關係,民進黨的如意算盤能否成功,主要還是看習近平與拜登的互動與耐心。 台灣沒有反美的傳統及條件,但在野黨基於國家利益而對華府提出不同意見,難道就是賣台?日本及南韓受到美國軍事保護已超過七十年,不過兩國國內的反美聲浪從未間斷。美歐同盟關係深厚久遠,當時歐洲各國質疑川普政策的聲音亦此起彼落。由此可見,健全的雙邊關係不該是單方面扈從,而是雙方針對涉及重大利益的議題都能開誠布公,尋求對彼此皆有利的結果。 北京向來將台灣視為核心利益的紅線,美國則是把台灣當成重大利益,兩者之間孰輕孰重顯而易見。裴洛西訪台後的台海危機仍歷歷在目,麥卡錫若真成行,屆時不僅美陸互信可能盪到谷底,兩岸關係亦將面臨新一波衝擊,國人想問蔡英文總統:政府真的準備好了嗎? 誠然,在選戰壓力下,台灣朝野政黨都不致向麥卡錫「說不」,但掌權的蔡總統不該忽略裴洛西訪台的教訓,畢竟毫無實質意義的外交往來無法降低台海風險。熟悉台海事務的美國智庫專家葛來儀就曾示警,「象徵性的勝利可能抵不過激怒中國的代價」,真正專注於能實質加強台灣安全的事才是美國政府正確選項。親台的紐約時報專欄作家佛里曼更以「無比魯莽」、「武斷輕率」與「危險且不負責任」形容裴洛西的台灣之行。試問:難道他們都是中共當局傳聲筒嗎? 國民黨立委江啟臣就說,民眾從未懷疑美國挺台,不過民進黨過度以二分法操作親美、疑美論,不僅無法改變人民對兩岸戰爭疑慮升高的事實,也會讓他們懷疑政府處理台美關係的能力,畢竟過度膨脹的吹噓及不如預期的結果,「只會讓國人對美國、台美關係失去信心」。 台灣固然需要美國等民主國家的支持,方能力抗中共當局謀我之企圖,但也不能自我矮化,淪為部分政客玩弄美陸對抗的免費舞台。賴清德將新北市長侯友宜「不做強國棋子」的一席話,扣上「疑美論」帽子,無非是自認台灣比美國矮了半截,這種只顧選舉就不惜弱化台灣主體性的心態是台灣選民要的嗎?

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〈社論〉經濟問題叢生 財經閣員老面孔搞得定?

陳建仁(右)出任行政院長,但主要財經閣員都是留任。(中央社,資料照) 陳建仁內閣今天走馬上任,整體而言有將近三十名閣員留任,僅屬小幅異動,財經閣員部分也沒見到新面孔。然而,根據預測,今年全球經濟成長率將較去年大幅減緩,甚至陷入衰退,台灣也難獨善其身;在民進黨完全執政之下,儘管內閣已進行改組,但換湯不換藥的財經閣員能否帶領台灣安然度過景氣寒冬,著實令人憂慮。 陳建仁內閣可說欠缺新意,尤其是蔡政府經常自豪於財經成績單,因此大多數財經相關閣員留任,倒也不令人感到意外。陳建仁內閣中,主要財經閣員國發會主委龔明鑫、經濟部長王美花、勞動部長許銘春、農委會主委陳吉仲、主計長朱澤民留任;財政部長雖由莊翠雲升任,但莊擔任財政部政次已久,也沒有煥然一新之感。再說陳建仁本身並非財經專長,財經政策應以「尊重」財經閣員為主,恐難發揮創新、主導能力。 倘若這些財經閣員果真已幫台灣打下堅實戰果,留任確實值得稱許;但問題在於,這六年半來台灣已在民進黨完全執政之下出現諸多財經沉痾,而且今年又遭逢全球經濟亂流,更難令人對今年台灣的經濟表現樂觀看待。 首先,去年在通膨壓力罩頂之下,全球颳起強烈升息風,再加上兩岸情勢及國際地緣政治風險陡增等因素,導致GDP成長率急轉直下。就台灣的表現來看,去年景氣對策信號驟然探底,一月還在代表「熱絡」的紅燈,十一月竟已轉為代表「低迷」的藍燈,落差之大確屬罕見。 尤其,在此過程中,儘管台灣產學研界、甚至媒體一再提出警訊,但一方面受困於外在大環境,一方面顯然蔡政府也應變無方,因此去年第四季台灣GDP成長率終結連二十六季的正成長,全年GDP年成長率僅百分之二點四三,遠低於去年十一月二十九日主計總處的百分之三點零六預測值,如此落差也確屬罕見。依此來看,這批財經閣員老面孔能否務實、妥慎因應接下來一年的嚴峻挑戰,著實令人存疑。 其次,民進黨完全執政六年半來,台灣經濟出現若干重大失衡現象,這批財經閣員老面孔皆無力扭轉,更令人無法期待開創新局。從去年台灣進出口順差數據或可看出台灣經濟失衡的現象:去年台灣進出口貿易順差為五百一十九點二億美元,其中對中國大陸(含香港)貿易順差一千零四點三億美元。換言之,如果扣掉對中國大陸(含香港)的貿易順差,台灣就是嚴重貿易逆差局面。如果將政治與經濟相結合來看,民進黨政府無疑是政治「抗中」、經濟「賺中」,然後再大喊台灣經濟表現亮眼、穩定成長。 另一個失衡是,根據估算,去年台灣半導體產業占出口比重超過三分之一,所帶來的貿易順差近七百億美元;換言之,如果扣掉半導體產業,去年台灣就是貿易逆差局面。經濟學中有所謂「李伯辛斯基定理」,大致上是指對一個產業持續增加投入生產要素,將會排擠對其他產業的生產要素投入,甚至因而導致若干產業陷入停滯、萎縮,不幸的是,這正是這幾年來台灣的問題。 從這兩大失衡延伸,還有百分之六十八上班族薪資低於平均水準、貧富差距擴大、青年望屋興嘆、生育率持續下滑等等;更別提蛋價居高不下、越來越多農產品銷陸遭禁、電力供應走鋼索、年金改革停滯等等了。當然,最大的問題是,這批財經閣員老面孔搞得定這些問題嗎?

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〈社論〉陳建仁內閣最大任務:幫蔡英文擋子彈

陳建仁出任閣揆內閣改組,焦頭爛額的蔡英文固然暫時鬆了一口氣,民進黨卻未必能解除危機。(取自總統府網站) 蔡總統日前宣布,由前副總統陳建仁組成新內閣,她除了期許新內閣是「溫暖、堅韌」的團隊,還交付四大任務,可見對陳建仁寄望之高。然而,外界對於新內閣卻普遍缺乏信心,甚至有人預言陳建仁恐怕撐不過兩、三個月。未來陳建仁內閣勢必充滿來自於民進黨內外的挑戰,能否加速改革積弊,穩定政局,甚至重建民眾對民進黨政府的信心,將是他政治生涯的最大挑戰。 一波三折的內閣改組終於塵埃落定,焦頭爛額的蔡英文固然暫時鬆了一口氣,民進黨卻未必能解除危機。民進黨立委認為陳建仁具有三大優勢:一、學者出身,社會形象佳;二、過去擔任許多改革召集人,溝通能力強;三、外交與宗教界人脈廣,具宗教家照顧弱勢情懷。乍聽之下,好像頗有道理,但仔細推敲,完全禁不起檢驗。 首先,陳建仁固然是學者出身,也一再說學術是他的最愛,但只要有官可當,他就立刻放棄最愛,這一點醫界早有批評;其次,陳建仁在副總統任內,對蔡英文交付的年金改革、司法改革、同婚等重大任務,固然都勉力達成,但成績卻零零落落。司法改革失敗被認為是九合一民進黨敗選的主要原因之一;他當年倡言要建立「世世代代領得到、長長久久領到老」的新年金制度,如今勞保、公教退撫基金瀕臨破產的警報仍未解除;反同婚「愛家公投」也以過半票數通過。這些雖不能完全歸咎於陳建仁個人,但將其視為陳建仁的優勢,顯然也說不過去。 此外,疫情爆發期間,陳建仁為高端護航最力,較陳時中猶有過之;如今,高端疫苗始終未獲WHO通過緊急授權使用,國際間也普遍並不接受。這種違反醫學常識和倫理的做法,陳時中固然責無旁貸,陳建仁也是難辭其咎;而把民眾當成白老鼠,難道就是宗教家照顧弱勢的情懷? 撇開這些不談,蔡英文交代陳建仁的「階段性盤整各項防疫措施」、「社會照顧體系總檢討」、「持續提升國家基礎建設」以及「持續推進六大核心戰略產業」四大任務,都是可大可小、十分籠統的說法,階段性成果固然隨時都可以提出,但想看到顯著績效,半年內、甚至一年內卻很難達成。這也就表示,陳建仁內閣只是過渡內閣,目的在於「不求有功,只求無過」。 更重要的是,當前台灣面臨城鄉差距擴大、貧富差距擴大、產業發展差距擴大等問題,都是蔡政府錯誤的經濟與社會政策所導致;而兩岸關係日益緊張,產業鏈試圖與中國大陸脫鉤,更是民進黨「倚美抗中」的路線造成。在有限的時間裡,陳建仁要想改變這些狀況,自然絕無可能。 顯而易見,陳建仁的真正任務是,在蔡英文僅剩的任期內穩定政局,不要讓她提前跛腳。但就陳建仁從政以來的經歷觀察,他既無霸氣又乏魄力,欠缺謀略又沒手腕,這就注定他很難肆應變局危機,也無法領導驕兵悍將,只能做個唯命是從的乖乖牌,但閣揆是全國最高行政首長,陳建仁要做好工作,顯然是難上加難。 再加上他對政治不熟、與媒體不熟、跟民進黨派系也不熟,民進黨裡面不只有不少人想要指揮他,賴清德與他之間又有潛在的競爭關係。可以想見,陳建仁上任後,非但在野黨會強烈質疑他在高端疫苗中扮演的角色,就是民進黨立委對他也未必會全力支持。在腹背受敵的狀況下,陳建仁只能充當傀儡,幫蔡英文擋擋子彈罷了!

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〈 府城廣角鏡 〉新閣揆無力扭轉現存的國安困境

從新內閣的外交及駐美代表皆留任的情況來看,蔡英文應該還是會將未來的施政重點放在經營台美關係。圖為蔡英文總統接見美國眾議員訪問團。(取自總統府網站) ■李正修 如眾所預料,行政院長蘇貞昌於農曆年前宣布告老還鄉,前副總統陳建仁也在大年初六被蔡英文總統正式任命為新閣揆,同時也宣布幾位新內閣人選。由於副總統賴清德稍早已接任民進黨主席,年後的台灣政局究竟是「蔡陳體制」抑或是「蔡賴共治」,恐將牽動國家安全的動向,值得國人持續關注。 以目前內閣改組進度來看,除了極少數的國安官員尚未確認,絕大多數都被陳建仁慰留,甚至爭議性極高、各界都認為不適任的農委會主委及衛福部長依舊文風不動,顯然民進黨根本是以派系平衡及政黨利益為考量,全然看不到為了敗選而真心檢討的影子。 以此觀之,新內閣要說是因應國內外新情勢的政府調整,倒不如說是蔡英文總統個人意志的貫徹,其整體國安政策應不至於有太大變化。只不過,舊思維的國安團隊能否有效應對瞬息萬變的國際形勢,甚至試圖以「愛國主義」(仇共愛台)壟斷所有理性政策辯論,陳建仁恐怕只剩力有未逮的無奈與嘆息。 選民已在去年底給「抗中保台」投下反對票,希望民進黨政府能在備戰之餘,降低台海衝突風險。然而,民眾的期待無疑將淪為鏡花水月,好戰的蔡政府豈會放棄「拉美打中」的大戰略,賴清德所謂的「和平保台」純然是換湯不換藥的文字包裝而已。 國人想知道,蔡政府如何應對共和黨掌控的美國眾議院?部份激進「反中」的眾議員日前提案,敦促拜登政府摒棄過時且適得其反的一中政策,「正式承認台灣獨立地位、支持台灣加入國際組織,並恢復美台邦交關係」。這樣的決議案雖只是國會意見,但相當程度地反映出美國政界的「防中保台」意識。 其次,麥卡錫去年曾公開承諾將以議長身份訪問台灣,據傳美國國防部亦已推演多套劇本,顯然他今年成行的可能性極高。若加上中共新領導班子將在三月的兩會底定,習近平不可能對麥卡錫的台灣之行輕輕放下,屆時兩強對峙勢將在台海帶來比裴洛西訪台更大的衝擊,後果絕非是單純以選舉利益為極大化考量的蔡政府所能承擔的! 蔡政府的外交國安成績單看似亮眼,實質收穫卻相當有限。眾多外籍訪客絡繹不絕地訪台,表達對台灣力抗共產中國的支持,瞬間讓台灣的國際能見度衝到前所未見的高度。只可惜,眾多訪客依然口稱遵循「一中政策」來看待台灣,所謂「台灣是主權獨立國家」只是外交辭令,如此聲量依然難轉換成實質外交關係,這也是民進黨近年外交大內宣日漸失去吸引力的主因。 美陸究竟能否跳出「修昔底德陷阱」是各國無不密切關注的焦點,夾在中間的台灣非但不能自恃國際聲援就以為自身一定能免於戰火威脅,更不能將黨派私利凌駕於國家安全之上,以為有美日協助就毫無顧忌地挑釁對岸。多數國人已認清國際現實,否則「抗中保台」也不會快速出現邊際效應遞減現象。 從新內閣的外交及駐美代表皆留任的情況來看,蔡英文應該還是會將未來的施政重點放在經營台美關係,至於台海情勢發展就看美方態度而定。如此將國家利益交付他國、卻不容在野黨質疑的作法,恐怕是中外史上首見的獨特怪例,也暴露出民進黨無力且無心化解兩岸緊張困境的真相。對此,國人無須對新任行政院長及其團隊有任何期待,畢竟這只是蔡總統防止國人問責的防火牆而已。 (作者為國家政策研究基金會國安組副研究員)

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〈觀策站〉 疑美為人之常情

賴清德反對「疑美」引發爭議。(中央社,資料照) 宋磊 日前賴清德表示,若讓有心人士將懷疑美國的言論塑造成社會共識,台灣將會很危險。意思是台灣若出現「疑美論」的聲音,將不利雙邊發展,本文認為,無論賴清德未來是否會挑戰二0二四總統大位,身為台灣民眾,假如連疑美或親美的態度都要受限,反而有損國格。 對於台灣而言,因國格特殊,長期以來政府與民眾皆秉持親美的態度,該態度也會直接影響台灣的外交、國防與經濟政策,從一九四九年國民政府遷台至今,中華民國確實也是在美國的支持下才逐漸走出對岸的威脅,並仰賴著當時美援的協助,台灣才得以擁有豐富的國防與經濟資源;然而熟悉中華民國歷史的人應該知曉,一九七九年元旦美國正式與中華民國斷交,轉而支持中華人民共和國,這不但是上一代人痛苦的記憶,台灣在那時候的國際處境可謂是風雨飄搖。 台灣會出現疑美的聲音為正常現象,畢竟美國政府的政策,乃是基於自身國家利益為出發點,當美國需要台灣抗中時,自然會在國會與政府機構中出現挺台聲浪,相關的國會議員又會將其政治理念化作為政策,於是乎從川普政府開始,美方大動作挺台全是基於自身國家利益,至於台灣人民的利益與安全,完全不在美國政府的考量範圍。 此外,無論美國出現多大的反中聲音、又同時出現挺台聲浪,仍無法改變美國與台灣斷交超過四十年的政治現實。在當前美國全面抗中的氣氛下,抗中才是主流、挺台只是順便,觀察國內兩大政黨的對美態度,民進黨一面倒向美國,並且唯美是從;國民黨因早年吃過美國的悶虧,故在處理台美關係時相對穩健,更能在中美兩強之間獲得更多的政治籌碼,反而利於台灣的長治久安。 斷交四十餘年後的今日,台美關係的互動仍僅限於半官方模式,美國雖然透過台灣關係法、對台六項保證,確保台海的和平與穩定,但國際政治畢竟仍為現實主義的邏輯,在國家利益至上的今日,任何一國的話不能全信,更不能照單全收。 因此,當賴清德先生說出反對不能出現疑美的聲音時,難道不是在抹煞台灣的民主自由嗎?回顧美國與中華民國的互動歷史,難道台灣人民不能有著戒慎恐懼的態度嗎?任何一個熟悉國際政治邏輯的人,皆明白在現實主義的邏輯下,小國確實生存不易,但也不能將所有籌碼押注在單一國家身上,畢竟今日看似甜蜜的台美關係,明日白宮有可能因政治利益將台灣拋諸腦後;今日完全樂觀的台灣,明日有可能出現遭到出賣的風險。 對於台灣而言,在維持理性親美、不媚美的條件下,穩健的處理台美關係才是務實之舉,尤其在瞬息萬變的國際局勢來說,台灣必須時刻保持高度警戒,也必須適度維持兩岸關係的熱度與暢通。 (作者為淡江大學戰略所博士生)

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〈社論〉送舊迎新,癸卯鴻兔大展一整年!

兔年諧音出現了「望兔順福」等等討喜祝福話。 光陰似箭,歲月如梭,時代的巨輪不停的推動著,很快地,壬寅虎年即將奔去,癸卯兔年就要跳出場了。首先向諸位讀者「玉兔拜福」,祝大家在新的一年有錢就給他「卯」起來賺,每個人都可以「鴻『兔』大展一整年」! 話說,兔子是一種古老的動物,而且很早就有和人相處的紀錄,甲骨文裡就有了「兔」這個字。說來有趣,兔子看來可愛,但有些關於兔的詞語卻形象不佳;例如,誰誰誰的藏身之處很多,會被形容為「狡兔三窟」;唐朝劉禹錫用「兔葵燕麥」,來形容景色荒涼。有些問題倒不是兔子自己造成的,「守株待兔」卻被看成是消極怠惰、想要不勞而獲。所幸,畢竟兔子也是人類的好朋友,老北京就有「京城第一寵」—兔兒爺。 這個兔兒爺,是北京的傳統童玩,早期都是用泥塑而成,清朝富察敦崇〈燕京歲時記‧兔兒爺攤子〉就記載著:「每屆中秋,市人之巧者用黃土摶成蟾兔之像以出售,謂之兔兒爺。」老北京也做成各種不同造型的兔兒爺,中秋節時供奉著,感謝兔兒爺帶給人間吉祥幸福。 相對於月亮裡的玉兔,「烏」卻是太陽的代名詞,白居易〈勸酒〉詩云:「白兔赤烏相趁走」,韓琮〈春愁〉詩云:「金烏長飛玉兔走」,羅鄴〈冬日寄獻庾員外〉詩云:「兔缺烏沉欲半年」,說的都是韶光飛逝。所以以後用動物形容歲月如流,除了「白駒過隙」之外,可別忘記兔子跟烏鴉了。 雖然有些歐美傳說、寓言也不太看得起兔子,例如「龜兔賽跑」就把兔子當成懶蟲;但是在西方的古老傳說中,兔子也有其神聖的地位。加拿大印地安人阿爾剛因族把兔子當作最高的神祇,兔子能賦予生命,是萬能的神。兔子也是復活節的象徵,或許這是因為兔子多產。 說起兔子的多產,中國古老傳說中好像兔子都是母的,沒有公的,東漢王充在《論衡》中說,「兔舐毫而孕,及其生子,從口而出」,另外也有雌兔「望月而孕」,從口中生子之說。不知道是不是因為這種動物是「吐子」,所以被叫做「兔子」?不僅在中國兔子被視為「多產」的象徵,古希臘人也認為吃兔肉可以治療不孕。台灣近年來深受少子化的困擾,希望年輕人在兔年可以向多產的兔子學習,多多增產報國。 兔子不但象徵著多產,而且也象徵著長壽。葛洪《抱朴子》中寫道:「虎及鹿、兔皆壽千歲,滿五百歲者其毛色白,能壽五百歲者則能變化。」不過,在現實世界中,兔子一般只能活六歲到八歲,距離傳說中的千歲還遠著呢!所以呀,想要長壽,還是別迷信,多注意均衡飲食、適度運動,定期健康檢查,才是養生之道。 當然,大過年的就是要說一些吉祥話,近年來又流行用生肖的諧音說吉祥話,於是就出現了「揚眉兔氣」、「奮發兔強」、「前兔似錦」、「兔飛猛進」、「錢兔無量」等等的討喜話。要說「送你一隻兔,今年一定富」,聽的人心中可能還蠻受用的;但是要說「祝你數錢數到兔」,這倒也是數得太辛苦了!不過,孔方兄人人愛,就算真的「數到兔」,還是有人甘之如飴的! 除夕前還是要提醒一下,春節期間很多人喜歡小酌幾杯助興,但「喝酒不開車,開車不喝酒」是絕對要遵守的原則;而且,還千萬要記得,不要以為兔年就可以喝到「抓兔子」喔!

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〈社論〉抬高基本工資,並非改善低薪萬靈丹

勞工團體高呼「共享經濟成長果實」、「協助青年脫貧」、「低薪是國恥」。(中央社,資料照) 受到通膨因素影響,行政院主計總處日前公布的資料顯示,去年一至十一月受僱勞工經常性實質薪資年減百分之零點一一。另一方面,今年元旦起每月基本工資調高到兩萬六千四百元,這是蔡總統任內第七度調高每月基本工資,但是有媒體報導,蔡政府連續調高基本工資,不但沒有明顯帶動勞工薪資調漲,領取基本工資的人數反而越來越多。這兩個現象都顯示,蔡總統念茲在茲的「照顧弱勢」並未真正獲得落實。 從幾個數據和現象,都可以看到台灣的低薪問題並未改善,甚至所得分配差距還趨向嚴重。 首先,基尼係數越來越高,二0一五年為零點三三七,二0二一年已達零點三五三;去年疫情肆虐,基尼係數還可能再升。其次,若將綜合所得稅申報所得高低分成二十組,二0一五年最高百分之五組別的平均所得,是最低百分之五組別的一百倍,二0二0年已經躥高到一百四十九倍,甚至差距擴大的速度還越來越快。 再從主計總處公布的平均薪資觀察,二0一五年大約百分之六十五點八受薪階級的薪資低於平均薪資,二0二一年已上升到百分之六十八點三一。甚至,每月基本工資已從二0一七年的兩萬一千零九元,調高到二0二一年的兩萬四千元,但有媒體報導,二0一六年領取基本工資或低於基本工資的人數為近一百二十八萬人,二0二一年卻已上升到約一百六十六點五萬人。簡言之,整體薪資水準的確是提高了,但是跟不上中、前段班的人數也越來越多了。 何以諸多受薪階級會「望薪興嘆」?且看,二0一九年「受僱人員報酬」占GDP的比重一度上升到百分之四十六點三,但二0二一年急遽降低到百分之四十三點零三,創下有此統計以來的歷史新低;反觀「企業盈餘」占GDP的比重,二0一九年為百分之三十二點三三,二0二一年卻達百分之三十六點五三。由此可見,經濟成長果實並沒有適度分享給受薪階級。 行政院長蘇貞昌在解釋去年稅收大幅超徵時指出,是因為經濟成長表現出色,二0二一年上市櫃公司的獲利比二0二0年大增七成;但是,蘇貞昌大概沒注意到,相對於經濟成長、上市櫃公司獲利表現出色,廣大受薪階級卻黯然失色! 再就提高基本工資而言,支持此一制度者認為可以提高弱勢勞工的薪資所得,改善生活品質,避免貧富差距擴大,而且對就業並無負面影響。但是,相對的,企業的僱用成本(除薪資外,還包括連帶的勞健保、勞退提撥等成本)也會提高;甚至,也有實證研究顯示,提供基本工資可能降低年輕族群、低層次技術勞工的就業機會,反而違背基本工資保護弱勢邊際勞工的美意。甚至,也有看法認為,調高基本工資會導致企業將增加的成本轉嫁給消費者。 學術探討正反俱陳,從近年台灣的實際狀況來看,固然弱勢勞工的薪資有所提升,但負面效應也同樣顯現:領取基本工資人數增加、所得分配差距擴大。文化大學勞動暨人力資源系教授李健鴻長期追蹤調查,低薪人口中,年輕族群比重持續在三成二至三成三,一直沒有下降。 解決低薪問題、改善貧富差距,基本工資固然重要,但產業發展、租稅社福、教育職訓等等政策也必須發揮功能,對於弱勢勞工,政府別拉了他一把、卻又絆了他一跤。

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〈社論〉阻止台海發生戰爭,才是台美合作上策

CSIS認為,國軍必須有在灘頭遏制共軍的能力。圖為漢光演習。(中央社,資料照) 就在蔡總統宣布兵役役期延長為一年後不久,美國智庫「戰略與國際研究中心」(CSIS)今年初公布「下一場戰爭之第一仗」報告,當中二十四次兵推的結果是美日台最後慘勝,共軍無法成功拿下台灣。雖說兩者沒有絕對關聯性,背後的訊息卻相當重要:台海已成為國際社會最擔憂的潛在衝突熱點,國人千萬不應輕忽。 根據CSIS報告,參與戰爭的各方都有損失。美國兩艘航艦沉沒於太平洋,全球領袖地位遭到嚴重削弱。支援美軍的日本也損失不少自衛隊,首當其衝的台灣更是一片殘垣斷壁,成為「一座無水無電、失去基本民生運轉且經濟重創的島嶼」。共軍當然損失慘重,也將面臨各國的全面制裁而陷入困頓,恐危及共產黨的統治地位。 然而,這份報告清楚點出,要讓共軍無法武力犯台有幾個不可缺少的要件,包括事前儲備足量的必要物資及武器裝備、國軍必須有在灘頭遏制共軍的能力、美國必須在戰爭一爆發就即刻出兵介入,以及美軍需具備遠程打擊解放軍的能力等。CSIS還特別提醒,一旦台海陷入戰火,台灣沒有所謂的「烏克蘭模式」,因為任何外援物資裝備不可能在戰時得以進入台灣。 若以此觀點推論台海爆發軍事衝突的模式,共軍可能的侵台戰術應會以「對台打擊面最大、自身傷害最小」的策略為最優先選項。據此,共軍倘若動用沒有十足把握的武力手段,不僅己方可能遭受重大損害,亦將招致國際社會制裁。相反的,習近平可能會藉由共軍優勢,利用海空圍堵方式切斷台灣的能源供應,以及糧食海上運補線,讓台灣承受不了經濟、民生崩潰的後果而投降,這才是中共當局可能採用的最佳策略! 面對潛在的台海衝突,台灣民眾支持政府應當為最壞情況預作準備,但也不能放棄足以化解歧見的任何機會,這才是備戰的最重要目的。拜登總統雖曾多次公開表示,美國一定會介入台海戰事,卻從未說明將會以何種方式干預。曾任川普政府副國安顧問的博明日前在台灣訪問時說,「美台密切合作的目的是要阻止兩岸戰爭。」 很顯然,美方不分黨派都擔憂台海爆發衝突的可能,卻也從未明確表態將如何應對共軍的武力脅迫,蔡政府固然不該掉以輕心,但也不能將國家安全當成鬥爭在野黨的政治手段。民進黨喜歡宣傳「台灣有事等於日本有事」的台日情誼,吹捧很多鼓吹台日共同對抗中共的日本政治人物,卻不敢面對多數日本民眾反對自衛隊介入兩岸衝突的真相,豈是負責任的執政黨所當為! 新北市長侯友宜說得對:「我們決不是強國的棋子」,不僅要強化自我防禦能力,更要擺脫強權競爭箝制。民進黨以為只要打著「抗中保台」旗號就能確保政權,卻在去年底地方選舉踢到鐵板,顯見國人已經意識到盲目「反中」不但爭取不到台灣安全,反而可能葬送和平,唯有對話才能化解兵戎相見的結局,畢竟戰爭沒有贏家。 一個連面對兵役應否延長的政策都瞻前顧後的政黨,何來說服國人勇敢從軍、帶領國家抵禦外侮的自信?雖然CSIS表示,這份兵推不代表台海戰爭必將發生或不可避免,但俄烏戰爭的血淋淋教訓卻已讓國人警惕。 蔡政府應以國家利益為念,不該繼續藉著僵化的「仇中」政治意識主導國安政策,而應嘗試恢復兩岸對話,從根本化解台海危機方為上策。

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〈社論〉緊抱台獨的賴清德能帶來兩岸和平?

如果賴清德無法趕緊整合黨內各股勢力,他恐將成為弱勢黨主席,民進黨的「重新出發,重整旗鼓」因而窒礙顛仆。(中央社,資料照) 十五日民進黨黨主席選舉,賴清德獲得勝選,也讓他朝向競選總統之路邁進一大步。從兩岸關係的角度觀察,賴清德曾經提過若干表述,但此次競選黨主席時,他並未進一步闡明他的兩岸政策主張。對於身居民進黨主席高位,甚至有意領導台灣的賴清德,台灣民眾想問的是,如果賴清德還是緊抱台獨,他能帶來兩岸和平嗎? 賴清德此次以唯一候選人身分角逐黨主席,當選本就早成定局。令人意外的是,儘管賴清德全台宣講「重新出發,重整旗鼓」,但投票率卻低到只有百分之十七點六,得票數不到四萬兩千票,比二00五年蘇貞昌同額競選的投票率、得票數都還來得低;尤其是他的本命區台南市投票率僅百分之十五點五,高雄市更僅百分之十點二。顯然,賴清德擔任黨主席的底氣相當虛弱。 進一步而言,如果賴清德無法趕緊整合黨內各股勢力,他恐將成為弱勢黨主席,民進黨的「重新出發,重整旗鼓」因而窒礙顛仆,明年總統、立委大選民進黨也勢必陷入不利處境。 另一方面,儘管去年十一月的九合一選舉屬於地方選舉,但民進黨內檢討時,鄭文燦也將調性拉高到兩岸關係,並指「抗中保台」被對手反操作,民進黨應該對兩岸論述進行調整;去年十二月底,已登記參選民進黨主席的賴清德順勢將「抗中保台」調整為「和平保台」。由此來看,包括賴清德在內,民進黨已意識到,倘若繼續堅持「抗中保台」,明年總統、立委選舉仍將是一場苦戰,甚至拖垮民進黨。 再檢視賴清德的兩岸政策路線。賴清德擔任台南市長時曾經提過「親中愛台」的說法,他於二0一七年六月對此補充:「讓主張想要統一的人先回到親中,要獨立的人先回到愛台」,「民進黨或我本人皆無反中,我們是抗中」,「所謂『親中愛台』,與馬英九接受一中原則的九二共識,僭越人民決定自己未來前途的『傾中賣台』不同」。由此可理解為:賴清德的「愛台」是「台獨」,民進黨的骨子裡是「抗中」,接受「九二共識」是「賣台」。 問題在於,依據中華民國憲法及其增修條文,中華民國領土包含「自由地區」與「大陸地區」,「自由地區」指的是台澎金馬;而馬英九和國民黨的「九二共識」還包含「一中各表」,「一中各表」的「一中」指的是領土包括台澎金馬和大陸地區的「中華民國」,何來「賣台」?更何況,蔡英文兩次總統就職演說,都提到「遵循中華民國憲法,與兩岸人民關係條例,來處理兩岸事務」,莫非蔡英文也是「賣台」? 當然,蔡英文就任總統至今並未如她所宣示的「遵循中華民國憲法,與兩岸人民關係條例,來處理兩岸事務」,這牽涉蔡英文和民進黨是否唬弄台灣人民的問題,選票自會有所公斷。 再者,賴清德也曾自稱是「務實的台獨工作者」。他於二0二二年十一月對此補充:「台獨及台灣獨立,其實是指台灣不屬於中國的一部份」,此一論述不僅違背中華民國憲法及其增修條文、不被美國支持,民進黨的台獨黨綱、台灣前途決議文等台獨主張,更早被驗證會讓兩岸關係陷入動盪不安。如果賴清德還是不改民進黨的台獨主張,繼續堅持他的「務實台獨」,就算他將「抗中保台」修飾為「和平保台」,無疑地,民進黨的兩岸政策還是導致兩岸關係緊張的因子。

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