師資是影響高校教學品質的關鍵因素之一。(示意圖，資料照) 面對少子化浪潮，越來越多私立大學陷入經營困境，因此立法院日前通過《私立高級中等以上學校退場條例》，將私校退場機制化。但是，目前大學教育的關鍵問題之一—師資供需失調問題，卻遲遲未見教育部拿出有效政策，長此以往，恐將降低高教教學品質，甚至弱化國家競爭力。 師資是影響高校教學品質的關鍵因素之一，幾年前即有教育界人士擔憂大學教學品質實在不高，原因之一正是生師比太高；數年已過，高校教師供需失調問題卻依舊是年年討論、年年無解。 根據教育部統計，一０五年學年大專校院學生人數為一百三十點九萬人，一一０學年已萎縮到一百一十八點六萬人。按理說，倘若學生人數減少、教師人數持平，則生師比應該呈現下降趨勢；但是，同期間大專校院教師人數也從四點八萬人減少到四點五萬人。以生師比來看，一０五至一０九學年的確從二十三點三降到二十一點七，但一一０學年卻反彈到二十一點九；換言之，學生人數固然減少得很快，但教師減少的速度更快，導致每一位老師面對的學生數不減反增。 再進一步而言，過去教育部長陳良基曾提出生師比可以降到十八以下的理想，但目前則是漸行漸遠。倘若再與經濟合作發展組織（ＯＥＣＤ）國家大學平均生師比十五點一（一０八學年）比較，如果台灣再不急起直追，更恐怕會看不到ＯＥＣＤ國家的車尾燈。 生師比過高的問題，在私立大學較為嚴重，主因在於私立大學學費未能鬆綁。跟主要國家比較，一般私立大學學費占人均ＧＤＰ的比重在台灣為百分之十三點七（一０八學年），日本是百分之三十點一，美國是百分之五十一點二，南韓最高者介於百分之三十七點三至四十點五（一０七學年）。私立大學幾乎年年呼籲學費自主，甚至國立大學也有此主張，但學費一直凍漲。所謂「羊毛出在羊身上」，學校經費緊促，增聘專任教師降低生師比就只能再等等。 然而，面對評鑑壓力，以兼任教師「替代」專任教師在私立大學成為普遍現象。去年十月張菊芳、林國明、賴鼎銘三位監委公布調查報告即指出，台灣所有大專校院兼任教師數於九０學年為二萬七千一百一十一人，一０九學年已增加到四萬二千三百六十人，專任、兼任教師逼近一比一；逾半私大兼任教師占比達五成以上，部分私大甚至高達八成。兼任教師固然都符合資格，但占比如此之高，教學品質勢必更難控管。 大學寧願多用兼任教師，卻吝於增聘專任教師，仍與辦學經費有關：大學不但不用給付給兼任教師薪資，甚至到去年底超過半數私大已二十八年沒給兼任教師調高鐘點費，今年軍公教調薪百分之四絕大多數兼任教師也都沒份。大學廣聘兼任教師的另一個原因是，根據教育部規定，計算生師比時，四名兼任教師可以折算一名專任教師，因此兼任教師既可幫學校省錢、又可幫學校應付評鑑需求，大學、尤其是私大何樂不為？ 諷刺的是，據估計未來十年將有八千名大學教師退休，但找不到大學專任教職的流浪博士卻又滿街跑；而且國外大學、企業高薪禮聘，許多留學博士不願回台任教，台灣博士生人數又連年下滑，大學教職供需失調的問題恐將更加嚴重。倘若教育部再不拿出決心改善這些問題，大學教學品質恐將繼續一點一滴地遭到侵蝕。

近日華視的跑馬字幕連環錯，錯到連總統都變成蘇貞昌。(取自華視官網) 今年以來公廣集團當中的華視連續出包，先是總經理莊豐嘉惹怒藍綠立委遭到點名下台，近日又爆發跑馬字幕連環錯到連道歉啟事都出錯，董事長陳郁秀、代理總經理陳雅琳請辭。華視狂出包，其實只是公廣集團營運問題的縮影，本應設法整頓；但是面對公廣沉痾，雖有綠委痛批華視，但外界只看到相關政府部門、公廣高層拚命甩鍋，令人對公廣改革難以抱持期待！ 其實早在這次華視出包不斷之前，公廣集團就已狀況頻傳。遠的不說，二０二０年公視籌備國際影音平台，但遭質疑是幫蔡政府做「大外宣」，總經理曹文傑、執行副總經理謝翠玉及新聞部經理蘇啟禎，認為該案程序有爭議而連袂請辭。今年三月中旬，公視集團公視新聞部、客家電視台、台語台片庫四十二萬筆新聞資料遭刪除。近日華視的跑馬字幕連環錯，錯到連總統都變成蘇貞昌，而且道歉啟事「謹此說明」還寫成「『僅』此說明」。這些或是政治介入、或是離譜錯誤，導致華視、公廣集團被指責螺絲掉滿地、甚至被挖苦是根本就找不到螺絲。 令人感到詫異的是，公廣集團連番捅出漏子，外界原本期待蔡政府拿出改革方案，但只看到相關主管、政府部會忙著甩鍋。即以陳雅琳而言，她身為代理總經理，在華視經費不足的情況之下爭取政府標案尚可屬無可厚非；但華視承接僑委會標案不但涉嫌未依法在影片中明顯標示「廣告」，還遭質疑陳雅琳本人帶隊用公帑全球旅遊。再說，此一標案華視投標金額僅第三高，但卻以「最有利標」得標，這些疑點都應一一清查。 其次，陳郁秀請辭後在公開信中指出「組織、設備及部分員工心態的老舊，跟不上新興媒體，而導致公視、華視近期錯誤不斷」。如果陳郁秀是初到公廣集團倒也情有可原，但陳郁秀自己都在公開信中指出「六年多來，我與大家一起工作」，難道六年多的時間還不夠陳郁秀推動改革？顯然陳郁秀是試圖將問題甩鍋給華視員工。 甩鍋的還不只是陳郁秀，當初關掉中天電視台時呼籲「給公廣集團（指華視）一個機會（上五十二台）」的國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）主委陳耀祥，如今面對華視頻繁出包，卻不反省當時他自己公開推薦連年虧損、人力不足、沒有變更事業計畫書的華視上架五十二台，反而辯稱ＮＣＣ沒有責任，還呼籲立法院提出解決方式。這種甩鍋不臉紅的態度，也真讓人無言！ 相較於陳耀祥，文化部長李永得的態度也令人傻眼！公廣集團早已暴露出內部控管問題嚴重，但身為主管機關的文化部卻無力或無心監督改革，李永得不但沒有一聲道歉，二十五日面對立委質詢時還以「反質詢」吐槽立委，甚至爆出「跟政府有關的來立院都是災難」。這種態度令人質疑：李永得是不願、還是不滿國會監督？ 當然，公廣集團面臨的困境之一是董監改選問題，由於董監候選人必須通過審查委員會四分之三同意的高門檻，導致第五屆公視董事延宕九百六十八天、第六屆董事延宕五十八天；第六屆董事已於二０一九年九月任期屆滿，但至今仍無法選出第七屆，恐將打破第五屆的紀錄。雖有綠委將矛頭指向國民黨阻撓董事會改組，卻忘了當年謝長廷、蘇貞昌擔任立委也力挺高門檻；況且民進黨染指媒體早已飽受訾議，民眾豈能放心？ 蔡政府要想改革公廣，就先反躬自省吧！

中華民國外交部官網上高掛著駁斥「台灣地位未定論」的說帖。(取自中華民國外交部官網) 日前國史館等單位主辦「《舊金山和約》及《台北和約》生效七十週年研討會」，會中立法院長游錫堃、國史館館長陳儀深等人鼓吹「台灣地位未定論」，強調「台灣、澎湖並不屬於中國」。其實，無論從史料、事實來看，「台灣地位未定論」都站不住腳；但游錫堃等官員竟率爾和獨派人士一起搖旗吶喊，更顯得荒誕不經！ 自從六年前民進黨再度執掌中央政權、完全執政以來，上自蔡總統、下至綠營政治人物，每隔一段時間就會拋出「台灣總統」、「堅持中華民國與中華人民共和國互不隸屬」、「推動正常國家」等台獨擦邊球，或利用中華民國「借殼上市」的言論，其動機倒也不難理解。其一：可以減輕獨派大老對民進黨的施壓；其二，在綠營支持者眼前掛上一根永遠吃不到的胡蘿蔔以拉攏選票；其三、藉此觸怒中共，一旦中共因此對台疾言厲色、文攻武嚇，又可營造台灣被中共欺負的形象，讓選票流向「口水抗『中』」的綠營。 只是，二戰距今不遠，史料俱在、事實猶溫，「台灣地位未定論」早被證明毫無立論基礎。 首先，與二戰後台灣歸屬問題有關的國際宣言（公告）、條約，發生時間先後順序與脈絡為，《開羅宣言》宣告二戰後「東北、台灣及澎湖群島歸還中華民國」；《波茨坦公告》明確指出「《開羅宣言》之條件必將實施」；在日本《降伏文書》中日本又宣告「接受一九四五年七月二十六日在波茨坦所發表，其後又經蘇維埃社會主義共和國聯邦所加入之公告」。至此，已可確定日本承諾二戰之後將台灣歸還給中華民國，而當時各國皆以「中國」稱呼中華民國。 其次，美國與日本於一九五一年簽署《舊金山和約》，雖然該和約中僅指出日本必須「放棄對台灣、澎湖、南沙群島、西沙群島之一切權利」，並未明定將台灣歸還給中華民國，但一方面日本已於《降伏文書》中承諾將台灣歸還給中華民國，另一方面當時中華民國已播遷來台，事實上等於日本已將台灣歸還給中華民國。 其三，《舊金山和約》簽署之後，在美國斡旋之下一九五二年四月二十八日中華民國與日本簽署《中日和約》，此一於一九五二年八月五日生效的和約第十條明定，「中華民國國民應認為包括依照中華民國在台灣及澎湖所已施行或將來可能施行之法律規章而具有中國國籍之一切台灣及澎湖居民…」，而當時中華民國政府已在台灣施行法律規章，因此事實上日本也已完成將台灣歸還給中華民國的承諾。 再就事實論，《中日和約》簽署之後，日本旋即與中華民國恢復邦交；倘若日本沒有承認台灣屬於中華民國，又怎會與在台灣的中華民國復交？一九五四年美國和中華民國簽署《中美共同防禦條約》，當時中華民國政府也正是在台灣；而且，此一條約第六條還明定「所有『領土』等辭，就中華民國而言，應指台灣與澎湖」？顯然游錫堃等人的說法純屬扭曲事實。 從其他幾個角度看，當游錫堃等人高唱「台灣地位未定論」時，中華民國外交部官網上還高掛著駁斥「台灣地位未定論」的說帖，這豈不是綠營內部網內互打？而且，倘若台灣地位真的未定，那麼蔡英文當的是哪國的總統？甚至，中共處心積慮想要消滅中華民國，這也正是綠營的想望，莫非綠營已被中共統戰了？

美國國防部長奧斯汀（左）對中共對台灣的軍事挑釁感到擔憂。(歐新社) 俄烏戰爭已持續兩個月，不僅看不到停火跡象，連雙邊和談都停滯不前，使得各國無不關切戰爭拖延對整體國際情勢發展的影響；去年曾被英國《經濟學人》點名為全球最危險地區之一的台海，更成了俄烏衝突之外的另一討論熱點。日前美國國防部長奧斯汀與中共當局國防部長魏鳳和通話，台灣議題又被搬上檯面。 這是拜登就任美國總統一年多來，美國與中共當局兩國國防部長首度通話，距離兩國防長上次交談已有二十一個月，顯然不是正常現象。美陸軍事高層對話可回溯到川普政府任期的最後幾天，當時美國參謀首長聯席會議主席密利將軍，特地與中共中央軍事委員會聯合參謀部參謀長李作成通話，目的在維持兩國溝通管道暢通、避免誤判，是確保戰略穩定任務的一部分。 在這次美陸防長通話中，雙方都承諾要落實兩國元首通話的重要共識，加強軍事交往合作。根據美國國防部的新聞稿，雙方針對兩國防務、區域安全及俄烏情勢交換意見，不僅警告中共不得軍援俄羅斯，也提到對中共對台灣的軍事挑釁感到擔憂。陸方則表示，雙方應增進軍事互信、管控風險危機，還特別強調「台灣問題如果處理不好，就會對兩國關係造成顛覆性影響」，也要求美國不要利用烏克蘭問題對其抹黑栽贓。 現階段，顯然美陸雙方互不相讓，各自有底線與堅持：美國不希望中共破壞台海現狀、武力犯台；大陸則指控美方暗助台獨、掏空一中。自拜登上任後，美陸關係未見緩和、反而在地緣政治的角力更加激烈，主因是美國認定中共不惜以武力改變國際秩序與現狀，甚至希望取代美國成為亞洲的主導力量，所以華府必須嚴正回應。 值得台灣注意的是，中共不承諾放棄對台動武，但美國是否協防台灣的態度已出現明顯反差。長期以來，美國反對台海任一方以非和平方式解決台海問題，因此基於《台灣關係法》出售台灣軍備，讓台灣維持自我防衛能力。但拜登決定不出兵干預俄烏戰爭，不免遭各方質疑：倘若台海爆發軍事衝突，美國可能採取的對策為何？ 根據近期美國ＴＩＰＰ及ＴＲＩＰ兩項民調，多數美國民眾力挺美國政府提供台灣更多援助，但支持美軍介入台海戰事的受訪者不到兩成，反而更多人較青睞以經濟制裁反制中共。顯然拜登不希望引爆第三次世界大戰的理由，多少也影響這些受訪者的感受。 面對可能的台海武力衝突，密利將軍說得最坦白，直言「嚇阻中國大陸的最佳防禦是台灣人自己來，美國一定會像援助烏克蘭一樣地提供武器協助台灣」。然而，問題在於，一旦台海不幸變成戰場，倘若美國決定不派兵介入，四面環海的台灣又將如何接收到美國的軍事裝備？ 探究美國至今仍維持台海「戰略模糊」的原因，極可能就是不願被台獨綁架，保留可嚇阻中共、警告台獨的戰略自主空間。換言之，美國強烈反對台海現狀遭武力破壞，卻也不樂見獨派挑釁對岸，顯然對台灣的支持仍有制度面的侷限性。 俄烏戰爭對台灣的最大啟示，應該是國人在備戰之餘，更不能忽略「避戰」的重要性。對此，民進黨刻意加深兩岸敵意、煽動仇共激情的選戰花招，就恐陷台灣於險境；相對的，儘快恢復兩岸的正常交流與對話，進而降低台海武力衝突的風險，才是台灣最佳的國防戰略！

去年六月國民黨立院黨團總召費鴻泰（右）曾點出陳時中不適任的三大原因。(本報資料照) 江振義 衛福部長陳時中一直是綠營裡點名參選直轄市長的重要人選，不管是他自己心目中的第一志願台北市，還是部份人認為的桃園市，反正，一切好像都在等待最佳登台時機，只是，時間似乎老是不站在陳時中這邊，宣布參選的條件與環境一直都不成熟，而且似乎愈來愈遠，搞得陳時中自己都有點著急了，難以掩飾自己卡在疫情裡動彈不得的焦慮。 防疫搞了兩年，陳時中的表現經常被拿來做負面評論，特別是在疫情爆發時，他的表現總是荒腔走板，像是去年年中，為了放寬機師檢疫為「三＋十一」造成防疫破口，被視為當時疫情大爆發的主凶。陳時中從原本的「未出席會議」，到「有出席會議」；從「會議紀錄要找找」，到「再問百次也沒有會議紀錄」；從「三＋十一我就說我負責」，到「三＋十一不是破口」，甩鍋招數盡出，令人嘆為觀止。 另外，當時對疫苗緊急使用授權（ＥＵＡ）的官方說法前後不一，明明在去年四月二十七日就下架ＢＮＴ疫苗的ＥＵＡ藥證，卻謊稱五月三日確定買不到ＢＮＴ疫苗才下架，都證明陳時中說謊，惡行重大。 無怪乎當時的國民黨立院黨團總召費鴻泰曾點出陳時中不適任的三大原因，指他對ＢＮＴ緊急使用授權的說法胡說八道，不敢公開放寬機師檢疫的會議紀錄，不誠實；防疫超前部署破功，導致當時缺疫苗、缺病房、缺篩檢能量，能力不足；剛愎自用聽不進別人忠言，因此陳時中應該下台。 儘管在野黨的批判炮火再猛烈，陳時中在蔡英文的全力庇護下還是坐得穩穩當當，一邊應付疫情，一邊暗自部署有利於自己的選舉氣氛與環境，於是上台脫罩唱歌，未保持社交距離敬酒，搞出一堆違反防疫的荒唐舉措，讓原本該成為防疫楷模的最高指揮官，卻變成的錯誤示範的負面案例。 面對外界的詢問，陳時中總是含糊其詞，打混帶過，畢竟提名權是在蔡英文手上，主子不發話，就算他再有企圖心，也不好自己挑明了表態，只能插科打諢，耍耍嘴皮。 但很明顯的，距離年底縣市長選舉只剩七、八個月了，如果整體選舉情勢再不明朗，讓外傳的前副總統陳建仁，或是媒體點名的前台中市長林佳龍搶去了這個自己肖想了好久的選舉戰場，那可是煮熟的鴨子飛了。所以，看得出陳時中面對選舉的話題，開始表現得有些脫線，甚至離譜了。 例如，被媒體人周玉蔻問到蔡英文有沒有徵詢他意願的問題時，陳時中的回答竟然是「沒有正式談過」，這個用語極不科學，也顯得陳時中有些心虛。堂堂民進黨主席，又是手握六都首長選舉提名大權的蔡英文，會跟任何一個有意參選的選手只做「非正式」談話，這恐怕讓人難以相信。陳時中受訪時急忙中脫口而出的一句話，反倒是陷蔡英文於不義，想拉著蔡英文為自己爭取參選台北市長而背書了。 此外，近來台灣疫情嚴峻，本土確診病例接連破百破千，全民都在關切疫情的發展，沒想到陳時中竟然不是在防疫中心的記者會正式對外宣布，而是在媒體專訪中，透露出未經科學驗證的臆測，指確認本土病例將會衝上每日萬例高峰，造成全民的恐慌。 而更荒唐的，當陳時中驚爆確診人數可能的激增趨勢後，竟然又三百六十度大轉彎地預言這波疫情會在六月份進入尾聲，聽了真是讓人驚訝嘖嘖。這種不知根據為何的預測，不禁讓人想到，陳時中在疫情高漲的緊張時刻，腦子裡想到的卻是如何讓自己儘快地擺脫新冠疫情的綑綁，如願地登上自己肖想好久的台北市長選舉舞台。 如今，又有綠媒幫他預言舖設參選的官職接班人選話題，看來，陳時中為了當選台北市長的美夢，真的是有些想瘋了，瘋的不知所云了。 （作者為資深媒體人）

立法院財政委員會日前審查攸關國務機要費除罪化的《會計法》修正草案，民進黨、國民黨立委爆發推擠衝突，國民立委灑假錢與假禮券，現場一片混亂。(中央社) 正值疫情不斷升高之際，民進黨立院黨團日前將攸關國務機要費除罪化的《會計法》修正草案，未經逐條審查就強行闖關。這種作法不僅違反程序與實質正義，一心為陳水扁脫罪的民進黨團，更儼然成為貪汙共犯集團。 陳水扁下台後已被三審定讞的案件數罪並罰，刑期達上限二十年，併科罰金二點五億元，目前有五件司法案件仍在審理，但因他保外就醫而停審，其中最為外界矚目的就是國務機要費案。日前他召開國際記者會，宣稱他的國務機要費因公支出超過一點三億元，多過檢方起訴他涉嫌貪汙的一億四百餘萬元，由於支出大於收入，所以他沒有不法所得；言下之意，他沒有貪汙。 陳水扁提出的證據，絕大多數在過去都已陸續披露，既不足以洗清他的罪名，反證實他用來源不明的現金冒充國務機要費從事洗錢事實，所以難以改變外界的觀感；更何況陳水扁的貪腐早已經國際認證，《紐約時報》就曾將他列名美國司法部追查洗錢案的世界政治人物之一。 但民進黨團卻配合陳水扁的動作，迅速提出《會計法》修正草案，在財政委員會審查時更沒收討論，只花十五分鐘就匆忙宣告通過，送交院會處理，足見民進黨團急於為阿扁脫罪的用心。 平心而論，國務機要費不是不可以討論，但本案在審查過程中，民進黨團藉黨籍召委主持會議，以人數優勢強行停止詢答，根本不讓在野黨討論，這種「多數霸凌少數」的作法，已經明顯違反議事法規，不符程序正義。而其時機、理由與目的，更有諸多可議之處。 首先，時機不當。近來新冠疫情已超過去年高峰，民進黨政府提出的「新台灣模式」完全失控。毫無疑問，當務之急是如何控制疫情蔓延，確保兩千三百萬人的安全，而不是為陳水扁一人解套脫罪。這次修法顯然既無迫切性，也沒有必要性，更沒有正當性。 其次，因人修法違反「不得個案立法」與「法律不溯及既往」的法律基本原則。本次修正《會計法》將國務機要費除罪化，適用對象僅阿扁一人，這不僅顯然牴觸法律應具一般性、通案性，不得僅適用特定人物、特定事件的原則，也破壞「法律不溯及既往」的法治國原則。 再者，本案審查之前，傳出監察院長陳菊曾去電民進黨籍立委表達「關切」，希望黨團成員力挺修法。事情曝光之後，陳菊雖透過辦公室聲明「不曾亦不可能干涉，更絕無外界指稱關切或交辦等情」，但媒體言之鑿鑿，真相如何？難道不應該查清楚嗎？如果真無其事，陳菊何不訴諸法律，還自己清白？要是真有其事，涉及為貪汙犯脫罪，陳菊難道不該負起政治責任嗎？ 事實上，國務機要費案主要是陳水扁夫婦以南線專案、機密外交等並無其事的專案，涉嫌偽造公文書向國庫詐領國務機要費；這既不是歷史共業，也與特別費完全不同，民進黨卻將二者混為一談，其目的只是要掩蓋陳水扁貪汙的事實。 問題是，陳水扁Ａ國務機要費，事實俱在，最高法院在二０一二年的判決中，就列舉陳水扁的支出明細，包括「代購陳幸妤女性用品、兒孫護照簽證費等私人開銷」；吳淑珍搜集的貴婦團發票，更讓她涉嫌詐領國務機要費一千四百八十萬元。民進黨縱然修法成功，將國務機要費除罪化，難道就能改變這些事實嗎？

華視為跑馬燈誤植事件發出道歉聲明。(取自華視官網) 褚瑞婷 華視新聞資訊台在二十日的七點晨間新聞中，畫面下方的鏡面跑馬燈突然出現「新北市遭共軍導彈擊中」、「板橋車站疑似遭特攻縱火施放爆裂物」、「泰山出現七級大地震」等快訊，輿論瞬間爆炸，朝野立委也是不分黨派輪番砲轟，得到ＮＣＣ特許機會的華視，怎麼這麼快螺絲就鬆了？ 華視在第一時間就請主播澄清，也在隨後的各節整點新聞以插播式字幕加上鏡面大標的方式多次澄清，華視也發出道歉聲明，表示已對相關失職人員、主管、經理進行懲處，而代理總經理陳雅琳亦於事發當日下午召開自律委員會，並錄製說明的道歉影片於晚間新聞的主頻播出，也將向華視董事會自請處分。但是，卻又被爆出其實二十日不只一次誤植，在九點的整點新聞再度誤植跑馬，荒謬的快訊內容讓網友覺得：「華視是不是在惡搞？」接二連三的嚴重錯誤，加上社會輿論與朝野抨擊，華視在二十二日凌晨宣布，公廣集團董事長陳郁秀、陳雅琳雙雙辭職，以表負責。 在主管機關方面，業務監理單位ＮＣＣ（國家通訊傳播委員會）已於二十日下午赴華視了解且啟動行政調查程序。華視隸屬公廣集團的主責機關是文化部，文化部長李永得也遂於同日致歉，並要求華視立即提出事件報告，不得再犯。事雖至此，但是犯錯的當事者各層級業務相關人員都已道歉，主管機關也介入調查，並表示絕對究責，在危機處理上，該斷尾的都已經斷了，應該什麼後遺症了。 但是，沒那麼簡單。除了上述單位的道歉與介入之外，調查局資安工作站跟調查局台北市調查處為釐清有無「惡意散布」假訊息，也約談相關從業人員到場說明，事件甚至驚動國安局，顯而易見這個「低級錯誤」的嚴重程度非同小可。台灣人民對於天災的防災認知已有一定概念，但是新北市政府這次委託的訊息卻包含兩岸敏感神經，錯誤內容的跑馬訊息卻讓民眾認為兩岸是否有開戰可能，難道政府不只是防災，還正在「備戰」嗎？ 尤有甚者，這次犯錯的新聞台是華視，是ＮＣＣ主委力保上架五十二台的華視，是ＮＣＣ副主委翁柏宗公開表示「ＮＣＣ會透過行政指導，讓華視新聞品質『好還要更好』，成為台灣優質新聞領頭羊」的華視新聞台。但是，需要經過多重審核機制才能播出的新聞內容，卻會「誤植」跑馬長達八分鐘的時間，難道主控室跟控台人員都沒有人盯著看嗎？光是這個問題，就凸顯出公視部份員工為人詬病的「媒體公務員」心態，在缺乏實質進退場機制的公視從業人員，抱著得過且過的心態，才是這次出包的真正原因之一。 再者，華視在上架五十二台時被質疑「程序不正義」，疑似是先上架，再補營運計畫書，但ＮＣＣ也想盡辦法幫華視洗白了。反觀別人，鏡電視取得執照還要附帶「保留廢止權」，中天新聞台被ＮＣＣ不予換照的原因也跟新聞內容有關。可是，這次華視的低級錯誤，就算是被ＮＣＣ開罰，但那也是納稅人的錢，對於財務赤字許久的華視來說，多賠點錢可能也不痛不癢。對於華視而言，這次的錯誤就是道歉、罰款，或者配合ＮＣＣ調整營運計畫，但因為是公廣集團，所以也不太需要擔心被下架或撤照。 也就是說，華視上架有線電視新聞區塊之後，得天獨厚的免死金牌終於現身了，就算犯了嚴重的低級錯誤，也不影響期中評鑑或換照審查的終極目標，華視就能穩坐有線電視新聞台的黃金區塊，難道這就是ＮＣＣ要給華視機會的真正原因？真是高級技巧啊！ （國家政策研究基金會永續發展組副研究員）

交通部長王國材（後左3）日前與台鐵工會針對台鐵公司化改革方案進行協商，結果不歡而散。(中央社，資料照) 因不滿交通部在沒有跟工會進行充分的溝通與協商，即將《國營台灣鐵路股份有限公司設置條例》草案（台鐵公司化條例草案）送交立院審查，台鐵工會已決定在五月一日勞動節集體休假，目前已知將有高達九成的列車無法行駛。台鐵工會甚至還打算在端午、中秋如法炮製，這場台鐵改革風暴恐將越演越烈！ 根據勞基法及台鐵工作規則，台鐵員工具有公務員兼具勞工身分，國定假日出勤須經過勞工同意，因此，台鐵工會發起的行動並非罷工，而是合法的「不加班」。這是近年來台鐵第二次在連續假期因員工不願加班而大量停駛列車。台鐵工會在二０一七年春節期間發起「依法休假行動」，當時有五百多人響應。事後台鐵公司在蔡政府的支持下，以曠職、免職、記過等辦法處分休假員工，被外界認為是對員工的「秋後算帳」。 而後台鐵工會不滿，向勞動部申請「不當勞動行為裁決」，但裁決委員會駁回申請；工會決定轉打行政訴訟，要求勞動部撤銷駁回決定，並要求台鐵撤銷曠職、記過等處分。台北高等行政法院二０一九年八月判決勞動部敗訴。 外界早就一再要求台鐵改革，二０二一年發生死傷極為慘重的太魯閣號事件後，行政院長蘇貞昌深知改革台鐵已刻不容緩，於是承諾動台鐵改革，交通部在今年太魯閣事故一週年之前，提出台鐵公司化條例草案，行政院會並於三月三日通過。不過，工會反對此案中有關台鐵資產處理與債務償還的方式等條文，因此希望交通部能夠與工會協商並取得共識後，再送立法院。 不過，交通部長王國材態度強硬，拒絕退回草案，連工會要求待協商完成後再送立院都不同意，甚至傳出行政院有意透過執政黨在立院的席次優勢強行通過，因此台鐵工會再度決定發起集體不加班，以表達嚴正抗議。 台鐵員工集體不加班對國人勢必造成在連假期間南來北往的不便，不過，網路上認同台鐵工會的意見卻不在少數，畢竟不加班是勞基法賦予勞工的權利，而從之前北高行的判決也可知台鐵員工的主張並未違法。 其實，台鐵工會也表明並不反對公司化，這件事之所以會搞得這麼僵關鍵有三，除了王國材的態度過於傲慢，以致協商破局之外，蘇貞昌習慣性信口開河、說話不算話，也失去了台鐵員工的信任；其三是公司化草案畫錯重點，提出以出售台鐵土地資產償還債務，最終只保留給台鐵百分之四點一五的土地資產，政府可處置絕大部分的台鐵資產，給人藉公司化炒地皮的聯想；反而是在「如何提升鐵路交通安全」這一改革最關鍵的議題上卻著墨甚少，根本就是捨本逐末。 二０一八年普悠瑪事故發生後，改革台鐵的呼聲四起，行政院長蘇貞昌為提振台鐵士氣，當時曾豪氣表示，「台鐵要錢給錢、要人給人」，但針對員工所提出的「重視公安、補充人力、調整待遇」等訴求，交通部卻全無回應。 今年改革草案送出後，蘇貞昌表示，公司化之後絕對會保障台鐵員工一切薪資福利，還說可以像陽明海運一樣年終分紅四十個月云云。問題是，蘇貞昌已經信用破產，誰會相信他的承諾？ 外界對台鐵改革本抱以高度期望，但交通部卻搞成民眾無車可搭、台鐵員工失望、改革遙遙無期的三輸局面，實在是難看到極點了！

美國重量級參議員葛瑞姆（右四）表示，「我們不是來到這裡要改變『一中政策』，而是要告訴台灣人民我們支持台灣」。(取自外交部網站) 美國參議員葛瑞姆日前率領五位跨黨派參眾議員來台訪問，是今年第一個美國來台的國會訪問團，其深遠意義不言可喻。國安高層就說，這次訪賓多為「國會台灣連線」成員，多次支持友台法案，更力挺我國有意義地參與國際組織活動，相信有助於強化台美經貿合作。 美國行政部門及國會這兩個月分別有重量級人士來台訪問，以具體行動展現對民主台灣的堅定支持，代表著美國對西太平洋區域安全穩定的重視，不受俄烏戰事的影響。我外交部即表示，這是「美國對台灣『堅若磐石』支持與承諾」的最佳例證，「定能強化台美關係的緊密友好，進一步深化雙方在各領域的全球夥伴關係」，相信國人對美方的深厚情誼亦能了然於心。 國人不懷疑美國維持台海現狀、嚇阻中共對台武力威脅的決心，卻想提醒蔡英文政府，毋須為了國內宣傳而誇大美國支持。率團的資深參議員葛瑞姆說得很清楚，「我們不是來到這裡要改變『一中政策』，而是要告訴台灣人民我們支持台灣」。換言之，民進黨有時透過特定媒體刻意渲染美方語義，扭曲為美國將拋棄「一中政策」或接受「一中一台」等不實論調，並藉此攻訐在野黨的兩岸立場，其實不符合美方利益。 隨團的參院外交委員會主席梅南德茲則說，美國國會正推動我國駐美代表處的更名工作，應該要使用的名稱是台灣，但相關法律正在進行，仍須獲得參院共識。即便如此，更名也不代表美國就會承認台灣是主權獨立國家，民進黨不該為了刺激中共以謀取黨派私利，而刻意誇大改名的政治效益，這對我國的對外關係毫無助益。 別忘了，就在美國前總統川普將卸任前的一個星期，當時的國務卿蓬佩奧有意派美國駐聯合國大使克拉夫特訪台，差點引爆台海戰火。在北京向美方傳達讓共機「迎接」專機、甚至飛越台灣上空的嚴正警告後，剛升空的專機就被緊急召回，化解極可能一觸即發的美陸衝突。由此推斷，倘若美國眾院議長裴洛西真的踏上台灣，後續效應恐怕不是台灣能夠自行承擔！ 或許是因認清事實，民進黨過往會誇大美軍協防台灣的宣傳，近期轉向改口強調自我防衛的重要性；而且俄烏戰爭爆發後，許多民眾也逐漸察覺，所謂美軍協防台灣根本只是誇大不實的大內宣。最新民調結果顯示，一旦台海爆發戰事，國人認為美軍必來馳援的比例已降至近年來最低點，顯然國人深知，美國既然不願跟俄羅斯開戰，又怎麼可能為了台灣就輕易與中共交戰？ 順帶一提，外交部的新聞稿文字有待商榷。外交部表示，「外交部高度關切有根本事實錯誤的言論，提醒民眾勿輕信不實訊息，也要隨時注意中國假借代理人在台灣發動的認知作戰」。要知道，外交部不是政黨的附庸，更不應流於政治口水戰，上述說詞根本就是把自己當成執政黨惡鬥的政治工具。外交部可以向國人說明政策立場及對外關係，甚至反駁學者評論，但不該隨意引用不當的政治用語來暗示與執政黨持不同意見者可能是「中共同路人」。 中華民國憲法清楚指出，台灣地區與大陸地區同屬中華民國領土。因此，主張兩岸和平的在野黨當然不是舔共，而是希望維護台海和平，增進兩岸互信、降低衝突。「兩岸同屬中華民國」與「愛台灣」並存，顯然才是台灣最佳選項。