〈社論〉疼惜勞工,不只是調高基本工資而已!

勞團呼籲勞保年金改革,但在此議題上勞工權益仍是被蔡總統遺忘的一塊。(中央社,資料照) 勞動部將於八日召開基本工資審議委員會,雖然政府部門釋出「基本工資漲定了」的訊息,勞工團體也盼望把去年沒調整的加回來,但勞資雙方對調高幅度仍各有看法。勞工是蔡總統「心中最軟的一塊」,調高基本工資只是能否讓基層勞工獲得基本生活條件的一個面向,而擺在眼前讓勞工產生更大焦慮的勞保破產問題,更應得到解決。蔡政府到底有沒有疼惜勞工,上千萬名勞工都在看著! 持平而論,調高基本工資經常是一個「順了姑情,逆了嫂意」的難題。以今年的情況而言,勞工團體主張,去年受疫情衝擊,因此月薪只調兩百元、時薪更只調高兩元,創下史上最低調幅;而今年經濟成長率預估可達百分之五點八八,遠高於去年,而且又有物價上漲壓力,因此基本工資應調高至少百分之五,甚至從兩萬四千元調高到兩萬六千元。事實上,今年五一勞動節時,勞團就以「低薪是國恥」為訴求,要求蔡總統兌現將基本工資調高到三萬元的政見。 不過,資方的角度卻與勞方南轅北轍,即使去年基本工資調高幅度創歷史新低,但全國商業總會理事長賴正鎰仍表示「只能含淚接受」;而今年資方也認為經濟尚未完全恢復,薪資漲得越高,雇主請不起勞工,勞工一樣沒工作。持平而論,這兩年台灣的經濟成長靠半導體等資通訊產業撐起半邊天,但服務業的確經營艱困,而基本工資調整卻未能區分產業,因此,不僅勞資雙方對基本工資調幅高低存在歧見,產業界之間的接受度也差異甚大。 無論如何,基本工資調幅將交由八日的審議委員會決定,可預見的是,屆時至少會有一方表達不滿。但是,更值得進一步探討的是,現行的基本工資調整機制,早被詬病已久,甚至審議委員會被稱為「一日委員會」,不但委員無法掌握詳盡、客觀的調查資料,而且委員通常只是表達意見,主導權還是在勞動部手中,最後做成的決定更被稱為「假共識」。 其次,雖然基本工資審議辦法規定參酌的資料包括經濟成長、物價、各業勞動生產力與工資等面向,但並沒有訂定明確的「應」調整依據,以致年年淪為勞資喊價大戲。蔡英文競選二0一六年總統時,提出訂定《最低工資法》政見,不但提高審議議決位階,還主張最低生活所需、參考的社經指標入法,讓制度更健全,穩定明確的調整最低工資。但蔡英文擔任總統已過五年多,完全執政的民進黨似乎早忘了有此承諾,蔡總統「心中最軟的一塊」竟變成「被遺忘的一塊」! 尤有甚者,讓勞工犯愁的不只是基本工資問題,愈逼愈近的勞保年金破產問題,更讓勞工思之難安,儘管勞團年年喊話、輿論經常呼籲,但蔡政府仍然八風吹不動。須知,面對勞保年金破產危機,較資深的勞工擔心退休後生活無著,較年輕的勞工擔心自己繳的錢被較資深的勞工領光。換言之,勞保年金改革再拖下去,社會的集體焦慮就會與日俱增。質言之,在此議題上,勞工權益仍是被蔡總統遺忘的一塊! 去年十一月二十二日,超過四十個團體、三萬人參與工運指標活動「秋鬥」,提出的訴求除了勞權議題外,更擴及環保、食安、居住正義等層面,一年過去,這些議題依舊沉痾待解。蔡政府要疼惜勞工,就別再空談了吧!

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〈社論〉民進黨對歷史雙標,是當前政治亂源!

蔣中正曾是帶領中華民國走過抗日及八二三砲戰、推動地方自治及國民教育的國家領袖。(中央社,資料照) 民進黨修改歷史教科書課綱的主因之一,就是以政治力切割中華民國的完整歷史觀,惡意模糊中華民國領土包含台灣地區及大陸地區的憲法定位,藉由現實與歷史的混淆,朝法理台獨的方向逐步調整。由近年來藍綠政治版圖的消長來看,民進黨至少在國家認同上達到其設想之初步目標,憲法已形同對綠營毫無約束力的具文。 依循此思維,蔡政府通過黨產條例和促轉條例,並陸續成立不當黨產處理委員會及促進轉型正義委員會,美其名是處理過去歷史的不公不義,實際上是針對國民黨一黨獨大期間的所作所為進行政治清算,至於對更早期的日本殖民統治之檢討,根本就不是民進黨在意的所謂轉型正義。 綠委喜歡在國會殿堂痛罵蔣中正前總統的獨裁專制,卻隻字不提日本殖民統治,此種政治用意昭然若揭,目的是討好日本,抹滅過往的殘酷殖民歷史,因為深受日本侵華戰爭殘害的選民根本不是綠營在乎的對象;接著利用中共脅迫台灣的現實面,加深國人對訴求兩岸和平共存的國民黨的反感,最後再把歷史傷痕當成選舉提款機,進而打造成民主獨裁體制。 正因為有如此偏頗的史觀,所以當退輔會主委馮世寬公開反對促轉條例及反對移除蔣公銅像時,綠委蔡適應要他回家重讀歷史,自己轉頭卻擁抱日本殖民統治史,大力推薦新任日本首相岸田文雄的祖父曾在基隆開店的那段過往。這種扭曲歷史的心態,正是綠營的集體思維,看似沒有違和感,實則不自覺地暴露出對歷史的雙標。 蔡英文總統曾自豪地表示,「在她任內,沒有人需要為認同道歉」。這句話只是因人而異的場面話,因此當國軍將領表達對國民革命軍之父的崇敬時,就必須自我檢討,因為不符合民進黨的政治立場。更甚者,在民進黨一刀切的史觀下,大閩南沙文主義就此誕生,成為檢驗愛台與否的唯一標準,而立委陳柏惟就是這種偏執意識型態的產物,他「尊重」了他自認為的母語,卻沒有「尊重」他人的母語。 在民進黨眼裡,蔣中正是逼迫台灣人民的獨裁者,因此縱使他曾是帶領中華民國走過抗日及八二三砲戰、推動地方自治及國民教育的國家領袖,仍是政治鬥爭的最佳對象。唯有如此,民進黨推動「去中國化」的教改及現階段的民主獨裁才有延續下去的正當理由,否則促轉會豈敢繼續上演荒唐鬧劇! 許多國人都同意,民進黨將威權時期的各種組織,像是救國團及婦聯會等,都歸類為國民黨附隨組織,不僅僅是政治清算,更是抹滅所有國人的集體記憶。相反的,民進黨極力保存與日本殖民時代相關建物,美其名是古蹟保存,實則向日本示好。民進黨痛批蔣中正為防堵共諜潛伏台灣的白色恐怖,卻緬懷屠殺數十萬台灣同胞的日本殖民者,令人不解這種自我矛盾的思維邏輯。 自蔡英文上任以來,民進黨念茲在茲者不是莽撞地推動法理台獨,而是潛移默化的建國工程,從教科書課綱修改、以轉型正義之名抹滅中華民國史,到抹紅兩岸和平共存的理性討論,就是為了達到矮化憲法,切割兩岸關係的最終目的。 中華民國一百一十年國慶即將到來,國人看到的將是一個只承認七十餘年歷史的總統,這不僅矛盾、更是荒謬至極!若國人不嚴肅面對,恐怕將來大家都將變成無處倚靠的失根蘭花。

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〈風雲中的台灣未來〉氣候篇2 氣候變遷加上糧食浪費 專家:恐造成雙重衝擊

焦鈞提到,極端氣候已經為全世界帶來改變,全球糧食供給也因此受到衝擊。(記者陳威穎、王柏倫) 記者陳威穎、王柏倫/新北報導 新北市文化基金會點子學校舉辦的「風雲中的台灣—氣候變遷治理」線上系列論壇,九月三十日邀請黍離策略顧問公司執行長焦鈞,以「面對氣候變遷挑戰下,農業治理的幾個思考課題」為題,說明氣候劇烈變動下全球的糧食危機,並點出台灣在其中的應變之道。 氣候變遷的影響下,近年來季節變化也有所改變,焦鈞提到,春夏秋冬變得不明顯,都會影響到作物,就連畜牧業同樣因為動物對季節變化較為敏感,當季節出現變化時,也會受到影響。 造成糧食危機不單只是因為氣候變遷,焦鈞認為糧食浪費也是其中的原因之一。(記者陳威穎、王柏倫) 氣候變化的影響是全球各地都正在面臨的問題,焦鈞舉例,包括加州井水乾涸、墨西哥灣暖流弱化、非洲中部綠帶消失,以及北極永凍層崩解等,顯示極端氣候已經為全世界帶來改變,全球的糧食供給也因此受到衝擊。 造成糧食危機不單只是因為氣候變遷,焦鈞認為糧食浪費也是其中的原因之一。焦鈞進一步說明,目前全球糧食生產量足夠一二O億人口溫飽,但全球饑荒與營養不良的人口卻仍高達約十億人,因此應該先避免糧食浪費,否則氣候變遷再加上糧食分配不均,將會對糧食安全帶來雙重衝擊。 新北市農業局長李玟。(記者陳威穎、王柏倫) 台灣近年來也時常受到極端氣候的影響,導致農民耕作面臨相當大的困難,焦鈞舉例,二O一六年全台低海拔山區降大雪、連續好幾年出現秋末颱風、春雨梅雨消失、強降雨屢次破紀錄,這些都嚴重影響了農民對耕作的預判,讓農民無所適從。而台灣也已經進入「北澇南旱」的天氣型態,過去三十年的數據中,南部平原區降雨已經只剩北部的一半多,因此必須要加速研發「抗逆境作物」,並善用科技做最有效的水資源運用。 目前台灣稻米擁有較高的自主率,但相對地黃豆、玉米、小麥等雜糧的自主率卻相當低,焦鈞表示,自主率過低恐怕面臨短缺的問題,如去年受到新冠肺炎疫情的影響,全球供應鏈就出現危機。雖然農業對經濟產值不如科技業、工業,但焦鈞認為,以糧食安全角度而言,農業仍然有發展的必要,因此相關資源仍應該有妥善分配,讓農業得以繼續發展。 (記者陳威穎、王柏倫) 隨著時代改變,農業發展也逐漸轉型,焦鈞以日本為例,日本的農業近年來已經將發展重點從「生產力」轉向「消費者需求」。焦鈞強調,農業的思維應該從「生產型農業」轉變為「食品鏈農業」,以消費者導向為主,尤其台灣耕作面積有限,因此做好計畫性生產才能精準滿足客戶需求,增加出口機會。 除了思維改變,技術上也應該與時俱進,「智慧農業」就成為了相當重要的課題。焦鈞指出,導入智慧農業便能降低人為依賴,降低人口老化對農業的衝擊,同時降低人為誤判的風險,久而久之也必定能增加農民收益,以平衡氣候變遷帶來的農損。焦鈞提到,消費端上也能夠結合科技,如全球自去年以來受到新冠疫情影響,就使電子商務發展提前了五年,從銷售、支付到配送的技術都跳脫傳統架構、迅速發展,形成了「後疫情時代」全新的市場樣貌。 (記者陳威穎、王柏倫) 在全程聆聽焦鈞演講後,新北市農業局長李玟表示,在農業受到氣候變遷衝擊的情況下,政府應該要研究氣侯對農業影響的程度以及未來可能的發展,接著便要研擬因應的政策,除此之外,也必須考量農產品價格對產業的影響,李玟認為,若農產品價格過低,可能導致農民引入智慧農業後無法回收成本,因而降低使用智慧農業的意願,甚而無法因應氣候變遷,因此糧食價格應該要提高至合理的範圍,才能促成產業升級、轉型。 新北市文化基金會執行長林芥佑總結時則認為,疫情之後,民眾生活型態改變,商業行為也有所變化,因此智慧農業的發展勢在必行,政府也應該透過跨部會協力的方式,結合大數據資料,讓消費者與生產源之間建立起更快速的通路,也能協助商家運用科技行銷。

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〈社論〉中共加大武嚇,只會加重台灣人民反感

10月3日中共解放軍軍機進出台灣西南空域情形。(取自中華民國國防部官網) 近日中共解放軍加大對台武嚇力道,僅十月一日至四日,即有一百四十九架次軍機進入台灣西南空域;美國國務院因此抨擊中共政權對台軍事壓力增加,破壞台海地區和平與穩定。中共解放軍大動作武力滋擾台灣,應與最近國際局勢以及國際挺台聲量持續升高有關;但是,無論原因為何,中共提升對台武嚇威脅,勢必加重台灣人民對中共政權的反感與厭惡。 根據國防部公布的台灣西南空域空情動態,中共解放軍軍機進入台灣西南空域已成常態;但十月一日至四日先後有三十八、三十九、十六、五十六架次軍機進入台灣西南防空識別區(ADIZ),十月四日的五十六架次更打破歷來的單日最多架次紀錄。對於中共解放軍的大動作,美國國務院以發言人名義發表聲明,強調中共政權的動作是「挑釁性軍事活動」,並重申美國將繼續協助台灣保持足夠的自衛能力。 探究解放軍何以近日加大對台西南空域滋擾力道的原因,除了兩岸因素之外,也不排除有相當程度的比重與最近的國際局勢以及國際間友台、挺台聲量持續升高有關。 首先,美國眾議院通過二0二二財政年度國防授權法案,建議美國國防部邀請台灣海軍參加明年環太平洋軍事演習(RIMPAC),並加強美國國民兵與台灣的合作;中共政權國防部對於美國眾議院通過的這項法案,以「中國人民眼裡絕容不下沙子」強硬回應,並表示「堅決反對」。另針對七月十五日美軍運輸機降落台北松山機場,中共政權國防部發言人除抨擊美國是向台獨釋放錯誤訊號之外,也「正告」美國「在台灣問題上『切香腸』,只會切到自己的手」。 其次,日本新當選的首相岸田文雄日前陸續指出,台灣處於美中對峙的前線,專制主義與民主衝突的前線就在亞洲,特別是台灣,台灣海峽將會是下一個「重大問題」;而且一旦發生涉及台灣的緊急事態,日本將「遵循日本安全保障關連法進行因應」。據分析,岸田內閣的友台色彩濃厚,岸田本人在安保議題的立場上較前首相菅義偉強硬,而且認為日本應考慮針對中國大陸建構飛彈攻擊能力。 其三,九月下旬英國航空母艦伊莉莎白女王號打擊群編組中的一艘護衛艦通過台灣海峽,而且透過推特發布消息;十月八日至十六日,英國、澳洲、紐西蘭、馬來西亞、新加坡將在馬來西亞海域進行「二0二一五國金禧」聯合軍事演習;在此演習之前,美國和英國航母可能先行會合演習。近日中共解放軍軍機頻繁進出台灣西南空域,即有相當程度的針對性。 除了國際因素之外,中共早將蔡政府畫為「台獨勢力」,而且「挾洋自重」,也是近日解放軍軍機加大對台威嚇的主因。但是台灣早有學術研究顯示,中共對台武嚇不利於兩岸關係的良性發展;例如一九九五、九六年解放軍對台試射飛彈之後,學者包宗和的研究就顯示,雖然中共文攻武嚇能對台灣內部的分離意識產生些許潛在嚇阻效果,但是對兩岸和平整合卻缺乏正面效果。 不僅昔時,近年若干台灣民調顯示,台灣民眾對大陸政府的負評不是創下新高,就是持續居高;認為大陸政府對台灣人民的不友善態度,也遠高於馬英九執政時期。這不僅蔡政府應該檢討,中共政權對台武嚇更是把台灣人民越推越遠。

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〈社論〉立法院朝野衝突,責任怪誰?

朝野對峙在立法院議場主席台前。(中央社) 立法院最近又發生肢體衝突,朝野立委打成一片。國人對此早已司空見慣,原本不足為奇,但究竟是執政黨鴨霸?還是在野黨惡整?孰是孰非?責任歸屬?當然都應該分辨清楚。 立法院議場打群架,國人早就習以為常,國際媒體也曾多次報導。最近行政院長蘇貞昌到立院施政報告並備詢時,遭到國民黨立院黨團杯葛,連續幾次院會都出現朝野立委衝突。表面看來,似乎是國民黨團杯葛在先,才引起民進黨立委反制。然而,深入探討,這樣的說法不只偏頗,而且根本就是倒果為因。 就事論事,國民黨團不讓蘇貞昌上台作施政報告,的確是事實;但國民黨這麼做的關鍵卻是「三+十一」報告。換言之,國民黨的杯葛到底是據理力爭?還是無理取鬧?主要就看「三+十一」報告是否客觀公允? 眾所皆知,台灣在今年四月之前,長期保持新冠肺炎本土零病例,死亡也只有十餘人,民進黨政府一直以此自鳴得意;但從四月十五日「三+十一」政策啟動,沒過多久就爆發華航諾富特群聚事件,隨後萬華、蘆洲、宜蘭等地陸續出現確診,疫情指揮中心也證實這三處病毒基因定序與諾富特相同。顯見疫情全面爆發的破口正是諾富特,而「三+十一」則是禍源。這一觀點非但國內醫界與公衛學者普遍有共識,國際媒體如《紐約時報》、彭博社、BBC也都認同。 然而,蘇貞昌提交立法院的「三+十一」決策過程專案報告,隻字未提破口責任,對於因疫情擴散而死的八百多條人命,更沒有任何道歉,反倒大幅吹噓防疫及經貿成果,強調在關鍵三十三天做出重要決策,確保國人整年平安;並且還自誇「成就台灣亂世中的第二次防疫奇蹟」。 試問,對於這樣「把破口當德政,把民眾當白癡」的行政院長,在野黨應不應該譴責杯葛?與八百多人喪命有關的「三+十一」決策,在野黨應不應該追究到底?對於主事失職的相關官員,在野黨應不應該要求他們下台負責?國民黨的杯葛有何不對? 再說,蘇貞昌隨後提出的補充報告,雖然表示「對於每一條寶貴生命的消逝,我都深感遺憾與抱歉」,但依舊堅持「沒有證據顯示機師及諾富特的感染事件和後來的社區疫情有關」,充分顯示他「基於尊重」所作的道歉,既無痛切反省的誠意,更沒有負責任的擔當,國民黨繼續杯葛,自然也有其合理性與正當性。 至於民進黨聲稱,當天院會主席處理方式完全合乎議事規則,更是令人啼笑皆非。 按照《立法院職權行使法》,前一天要將質詢名單報院,並發給各委員,當天若要更換次序,按慣例必須先經過朝野雙方同意;換上來的人,也必須在原本名單上,可是民進黨卻臨時突襲,將原本排列在幾天後個人質詢的民進黨立委,與當天排列在前的立委交換,連已發言六分鐘的委員都交換順序;再讓政黨質詢的其他民進黨委員全部改提書面質詢,使得藍營立委政黨質詢順序往前提,在朝野對峙中,藍營立委還未上台質詢,但時間一到,主持會議的副院長蔡其昌立即宣布「完成政黨質詢程序,散會」。 試問,這樣的處理方式合乎職權行使法和議事規則嗎?從這些事情來看,在立院處於少數的國民黨持續抗議有什麼不對?

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〈觀策站〉台積電連客戶機密也要分享給美國?(下)

台積電向來對於客戶資料非常保密,這是做代工的首要條件。(本報資料照) ■烏凌翔 乍看,雷蒙多也要求美國英特爾在期限內上報資料,同時,也要求受晶片缺貨之苦的美國各大廠填寫同樣的需求方資料,看起來,好像很公平。路透社形容美國是要「擔任帶頭大哥幫忙解決問題」(take the lead in helping solve it)。 真的很公平嗎?其次,有了這些資料,就能有效決晶片缺貨問題嗎? 先看買方:美國政府主要還是在為汽車大廠解決難題,誰都知道他們處於嚴重缺貨狀態,而且好久了,存貨資料就是負值。 賣方稍複雜一點,不只看量,還要分辨晶片種類:晶片製造商全球就那麼幾家,三星與SK海力士主攻記憶晶片,兩家幾乎寡占全球市場,品項又單一。晶片缺貨,焦點不是他們。 美國英特爾在新CEO上台推出 IDM 2.0策略前,不做代工,只專心生產自家品牌、主要供給電腦、伺服器所需的CPU、GPU,品項也相對單純,而且製程技術一直在十奈米以下卡關,人盡皆知,產能也上不來,擴建的新廠剛剛動土,汽車大廠也很難指望英特爾,難道要它放棄CPU,改製低階又薄利的車用晶片嗎?改不了! 台積電就有可能改了,因為它的業態是代工服務,沒有非生產不可的自有品牌產品,能夠以不同世代的製程技術—成熟或先進,一年為五百家客戶服務,製造功能多樣的各種邏輯晶片,按照世界半導體貿易統計組織(WSTS)的分類,晶片多達二百多類以上,當然包括車用晶片。 在商言商,代工業者當然是以利潤最大化為目標,量產毛利最高的代工產品,車用晶片去年只占台積電營收的百分之四,顯然不是主力產品。逼台積電挪出更多產能給汽車大廠,恐怕才是雷蒙多的算盤? 台積電向來對於客戶資料非常保密,這是做代工的首要條件,台積電經過多年來的努力,才取得今日客戶的高度信任,萬一、如果、假設,老實交出去的客戶資料,流漏出去了,台積電能控告美國政府嗎? 反過來說,美國政府取得這些資料,要如何核實呢?如果不能核實,取得資料又有何用呢?美國政府不會製造晶片,但是會製造壓力? 答卷給了四十五天時間,十一月十八號之前交卷!這件事讓人想起一句話「匹夫無罪,懷璧其罪」…。                      (作者為資深媒體人)

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〈 觀策站 〉 台積電連客戶機密也要分享給美國?(上)

美國商務部長雷蒙多。(路透,資料照) 李沃牆 如果你發現菜市場買不到鹽,感到困惑無奈又生氣,可不可以要求寡占市場的幾家曬鹽場把曬了多少鹽?賣出多少給誰?倉庫中還有多少存貨?未來將怎樣生產?等等相關資料?都「分享」給你,讓你判斷市場食鹽缺貨的原因究竟是什麼? 就算你再怒,包括你的好朋友都急著下廚要用鹽,恐怕也沒這個權力,尤其對於任何企業來說,客戶資料是很重要的商業機密。 除非你是政府?也不見得有權力,但…如果你是美國政府,就不同了? 其實這件事已經發生了,標的不是鹽,而是半導體的產品—晶片。九月二十七號、二十八號,台灣的中時電子報與聯合新聞網先後都報導了這則消息,大意是: 「美國要求台灣的台積電、韓國的三星電子與SK海力士、與美國英特爾等主要晶片製造商,在十一月八日前提交業務機密資料,讓美國找出全球晶片短缺的原因。」 韓國「每日經濟新聞」(The Korea Economic Daily)與「韓國商業」(Business Korea)都以美國商務部長雷蒙多(Raimondo)的照片做為文章首圖,引用不具名「半導體業界人士」的發言,語多報怨,明顯是三星對雷蒙多這項要求的反彈,擔心美國把資料提供給美國競爭對手,真是「韓人之心度美人之腹」啊;相比之下,台積電沉得住氣多了。 因為中時、聯合都是引述韓國媒體二十六日有些「氣急敗壞」的報導,風向一帶,傳到台灣,也引起一片猜測,主要有兩個方向: 美國是不是要對台積電使出大殺招了?逼迫台積電優先滿足美國大汽車廠的車用晶片? 韓國傳來的消息,要小心應對,也許是高麗棒子又要陷害台灣電子業者了,就像當年的「面板聯合壟斷疑案」害台灣電子業高管到美國坐監服刑。 白宮的晶片供應鏈峰會,拜登主政後已經是第三次召開了,第一次甚至是拜登親自主持,顯然還沒有解決困擾。雷蒙多在二十三號召開的這次會議前,即已放出消息將採取新的作法,提出「晶片供應鏈透明化」要求,赴會的晶片業者應已知曉,台灣專業媒體「數位時代」也早幾日引述美國媒體披露了內容。 (作者為資深媒體人)

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〈社論〉妥善處理對外關係,也是朱立倫的重擔

朱立倫表示,他將儘速設立國民黨駐美辦事處。(本報資料照) 朱立倫當選國民黨主席,對他而言,強化我國與國際社會的實質互動及恢復兩岸互信,都是他必須面對的嚴肅課題;因為多年來綠營給國民黨扣上「舔共反美」的帽子、誤導國人對國民黨的外交及兩岸政策立場,這些變成國民黨難以承受的政治標籤。對此,朱立倫除了對內要虛心團結全黨,對外更要展現足以化解兩岸對抗、恢復對外溝通管道的領導力,讓國人看到國民黨具備執政能力,這些都將是他就任後的要務。 多數國人希望國民黨無懼於民進黨的抹紅攻訐,大力肩負起維護台海和平、恢復兩岸人民正常交流的責任,畢竟兩岸關係是中華民國生存的重中之重。同理,除了恢復兩岸溝通管道,擁有完善處理對外關係的能力,也是國民黨欲重返執政不可或缺的能力,亦能符合國人對我國廣泛參與國際活動的高度期待。 可想而知,由於過去幾年炒作仇視對岸都能讓民進黨在選戰中攫取黨派私利,民進黨勢必會繼續拿兩岸議題攻擊國民黨。朱立倫除了積極為黨辯護外,不妨另闢蹊徑,從遊說各國主要政黨開始做起,闡述藍營「親美、和陸、友日」路線的主要內涵,翻轉因民進黨刻意扭曲而造成的負面觀感,讓各國了解國民黨是個積極尋求台海和平共存的負責任政黨,更是願意承擔維護印太區域安全的貢獻者。對此,重新建立與美國的溝通管道是朱立倫的當務之急。 朱立倫即表示,他將儘速設立國民黨駐美辦事處,並由經歷豐富的前外交官及學者組成對美工作小組,定期與美方人士往來溝通。幕僚也說,他本人正規劃訪美行程,希望今年底前能走訪華府,致力向美方政府及重要智庫說明國民黨的政策立場,為改善兩岸關係打下厚實基礎。 平心而論,要維持一個駐美辦事處所費不貲,目前在國民黨財務狀況捉襟見肘的窘境下,確實不容易。然而,越是艱難、越應該勇往直前,因為國民黨已經沒有退縮空間。朱立倫何不效法民進黨,以短、中、長期為設處的三階段目標,短期內先與美國在台協會建立定期溝通管道,接著在向美國政府申辦駐美辦事處的同時,向僑胞及企業界籌募適度經費,期待最後水到渠成。 當然,美國不是對外關係的全部,國民黨也需要與其他民主國家交朋友。從AIT、日本、歐盟、新加坡及各國駐台代表紛紛向朱立倫道賀來看,這是國民黨與各國良性互動的開始,也是他打開對外溝通管道的起手式,更是國民黨與各國深度交流的開端,朱立倫應掌握這些契機。 不可否認,中共武力威脅及兩岸價值觀差異導致台灣與中國大陸漸行漸遠,我國也必須獲得美國等民主國家的支持。然而,民進黨把台灣當成親美、抗陸籌碼的路線,將使台灣淪為強權爭鬥的犧牲品,將對我國國家安全造成難以彌補的傷害。國民黨必須讓國人持平認識大陸、理解大陸對台灣的機會與威脅,破解民進黨炒作仇視對岸的政治伎倆,才能還給台海兩岸一個和平共存的安全空間。 身為國民黨主席,朱立倫的責任不僅是要帶領國民黨重返執政,更應及時扭轉民進黨的錯誤治國路線。因此,在民進黨完全執政的壓力下,他應把恢復與美日歐等國的溝通工作列為要務,讓美日歐等國能與國民黨相互信任,進而展現國民黨妥善處理對外關係的能力。

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〈社論〉蔡政府的居住正義,又是空包彈政策?

內政部和台北市的社會住宅政策不同調引發爭議。(中央社,資料照) 近半個月來,房價上漲以及蔡政府的居住正義政策,又引發諸多討論,其中包括各項預估顯示房價仍會持續攀升,網路上呈現的聲量顯示年輕族群憂慮「沒房難結婚」;另一方面,為了社會住宅的推動問題,內政部次長花敬群槓上台北市長柯文哲,審計部更擔心加劇政府債務負擔。這些現象,都凸顯蔡政府的居住正義政策恐將淪為空包彈政策! 蔡政府的居住正義政策,大致可從抑制房價、廣建社會住宅兩大面向探討。首先,以抑制房價而言,今年四月蔡英文還大談「房地合一二‧0通過,遏制炒房,落實居住正義」,彷彿七月一日這帖「特效藥」生效就可以朝向居住正義再往前邁出一大步;然而,市場上的反應,卻與蔡總統的期待存在巨大落差! 今年七月,彭博的報導就指出,第一季台灣房價創下六年來最大漲幅,並且可能在年底前達到新高。事實上,台灣房價的這一波上漲,已延續了四年多,二0一七年三月「清華安富房價指數」為一一七點六二,今年七月已漲到一三四點三六;另據台灣房屋集團趨勢中心推算,十年來全台購屋總價增加了百分之三十五。這些數據都顯示,蔡政府的抑制房價政策未能奏效。 彭博推測房價可能在年底前達到新高是否言過其實?九月十四日住商雜誌研發長何世昌判斷,儘管目前已實施房地合一二‧0、實價登錄二‧0,但房市仍正在進入「量低,價漲」的時代;永慶房屋昨天發布第四季房產趨勢調查,全台認為房價看漲的比例達百分之六十三,為二00八年第二季以來新高。這些數據不但顯示彭博言過其實的可能性偏低,而且房價仍將上漲幾乎已成為全民共識了! 抑制房價政策失靈,若干民眾還可期待從社會住宅政策上「住得安心」;但是,社會住宅政策卻也助力有限。以內政部營建署公布的資料來看,截至今年八月底已完工的社會住宅為一萬八千多戶,而蔡政府的目標是去年要達成四萬戶,顯見進度已落後一大截。再以同樣屬於社會住宅政策的包租代管來看,今年八月底為兩萬兩千多戶,距離去年底應達成的目標四萬戶,同樣差了一大截。甚且,無論興建社會住宅或包租代管,不少縣市從二0一六年起掛零至今,顯見中央與地方政府對於推動這些政策的步調落差極大! 由此延伸,台南市至今完工社會住宅戶數掛零,高雄市新完工戶數也僅一百二十二戶,六都之外的其他縣市合計僅新完工四十三戶。若非台南市、高雄市、其他縣市「消極抵抗」中央政府政策,即可能凸顯這些縣市需求較低,或反映執行確有困難,而這些問題都或多或少地凸顯了中央政府的政策脫離現實。而且,社會住宅又要租金低、又要能自償,某種程度就陷入「又要馬兒跑,又要馬兒不吃草」的困境,去年台北市爆出明倫社會住宅租金過高爭議即反映了這個問題。 再者,八月底柯文哲喊出「社會住宅停看聽」,引爆花敬群與柯互槓;審計部估計的每戶興建成本,與內政部的估算差了近一百五十萬元,審計部更因而擔心加劇政府債務負擔。凡此種種,皆可看出內政部與其他政府部門溝通不良,甚至導致社會住宅的政策目標不易落實。 房價漲不停,社會住宅又面臨諸多問題,這些只會讓蔡政府喊的居住正義淪為畫餅充飢!

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〈風雲中的台灣未來〉系列論壇6「淨零」成全球目標 學者:應透過誘因引導交通行為改變

(記者王柏倫、陳威穎攝) 記者王柏倫、陳威穎/新北報導 新北市文化基金會點子學校舉辦的「風雲中的台灣」線上論壇,九月二十三日為「氣候變遷治理」系列的第二場,邀請台大土木工程學系教授、先進公共運輸研究中心主任張學孔,以「因應氣候變遷與淨零排放交通治理挑戰」為題,說明在降低碳排的意識下,交通運輸制度的因應方式。 「氣候變遷」及「淨零排放」近年來是全球關注的議題,新北市文化基金會執行長林芥佑說明,相關議題無論美國、中國大陸或歐盟都在全力推動,全世界普遍都以「淨零碳排」為目標。 (記者王柏倫、陳威穎攝) 氣候變遷對人類生活已帶來一定的影響,張學孔舉例,如澳洲大火、英國洪災等,因此「淨零」已經成為明確的目標,許多國家也已經訂出相關行動計畫。 要達到「淨零」,交通運輸的改變是相當重要的一環,張學孔表示,許多國家都在推動「電動化」,我國也正在推動二O三O年市區巴士全面電動化,但原定的二O三五年機車電動化,以及二O四O年小汽車電動化則因為選舉因素暫時被擱置。張學孔認為,未來新任行政院長上任或許將會有新的做法,否則總統蔡英文所喊的「二O五O淨零排放」將無法兌現。 (記者王柏倫、陳威穎攝) 台灣所規劃的淨零排放架構,主要分成四個工作圈,各自由不同的部會主導,其中綠運輸的部分便包括「運具電氣化」,目前正由交通部與經濟部共同努力發展綠運輸。張學孔表示,希望也能透過各種誘因,如財稅等,引導使用者行為的改變,並透過都市計畫、土地使用,使公共運輸周邊的廊帶更生活化,除此之外,再以大眾運輸導向(TOD)的思維,配合發展共享運具以完成最後一哩路,讓更多人願意使用大眾運輸。 台灣公共運輸使用率呈現出相當明顯的城鄉落差,張學孔提到,全台灣使用公共運輸的比例約是14%,其中大台北地區將近35%,台北核心區則將近50%,但雲林卻只有約2%,呈現出極大的差異,因此若要達到交通部訂出二O三O年整體公共運輸使用比例達到30%,將會是相當大的挑戰。 (記者王柏倫、陳威穎攝) 交通運輸的改革除了因應氣候變遷與環境汙染之外,對經濟也能帶來正面影響,張學孔指出,全球因交通事故死亡的損失大約使全球GDP損失2%至3%,台灣則更高,大約造成GDP損失3.12%,一年平均損失的金額高達150億美元,相當於高鐵的建設費用。張學孔表示,過去的交通建設多為公路建設,但若提升公共運輸的使用率,便能減少交通事故的損失,否則在高齡化、少子化的影響下,龐大的經濟損失將成為國安問題。 張學孔也提出「使用代價」的問題,他表示,使用不同的交通工具,應該要付出不同的代價,但台灣目前實付與應付的比例,機車僅有34.8%,小汽車也只有59.6%。張學孔認為,付出的成本應該要涵蓋肇事風險、噪音及汙染排放和擁擠等,才能反應出真實的成本,政府官員或民意代表也都應該要正視「使用代價」的問題。 (記者王柏倫、陳威穎攝) 要改善公共運輸達成綠運輸,多元整合相當重要,張學孔提出「BBMW」概念,意即自行車(Bike)、公車(Bus)、捷運(Metro)及步行(Walk),這四項必須透過資訊整合,讓使用者可以「無縫」使用,包括空間無縫、營運無縫、資訊無縫。張學孔表示,過去的捷運建設都太過工程導向、急功近利,應要先思考如何與其他大眾運輸整合,而多元運具的整合也是地方政府需要努力的目標。 為提升多元運具整合,張學孔認為套票便是相當好的概念,他建議,套票除了如台北推出的一二八O元月票之外,或許也可以分不同的價位,涵蓋不同的內容或使用額度,讓使用者依據自己的使用習慣選擇,並尋找穩定的財源補助套票的款項。除此之外,也可以結合大數據資料發展資訊系統,讓民眾出門前用來規劃路線,並提供各種不同交通方式所需的費用和時間,讓民眾可以更輕鬆找到符合自己需求的交通方式,達到真正的智慧交通。 (記者王柏倫、陳威穎攝) 最後,新北市環保局長程大維總結時表示,要達到二O五O淨零排放,二O三O年是一個關鍵指標,因此新北市已經設立二O三O的目標,並持續做滾動式檢討,要在二O三O年做期中檢視,目前便規劃要以八里作為「淨碳示範區」。程大維指出,未來三重的第二行政中心也會朝向「碳中和」的目標,以及新北市內的大型開發區,也思考如何引入「淨零」的概念,目的就是在都市規劃或產業轉型時慢慢導入淨零的概念,「因為這個東西絕對不是一觸可及」。 程大維強調,過往政府的思維都是如何讓車行更方便、停車也方便,但這些對智慧城市的概念是相違背的,使得「以人為本」只淪為口號,政府應該要思考如何改變使用者的習慣,同時也讓私人運具漸漸變得不方便,即便會與民意相牴觸,但相關部門必須要勇於面對挑戰,否則仍然只會在原地踏步。

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