除了有形的組織改造外，國民黨更須重振無形的士氣戰力。（本報資料照片）　中國國民黨於六日召開全國黨代表大會，通過黨務改革提案及現階段兩岸政策報告，也為了因應組織改造而通過黨章及中央委員、中常委及主席選舉辦法等五項修正提案，讓未來的黨組織及黨決策單位能即時反應民意、更貼近社會大眾的心聲與需求。國民黨必須蛻變成全民能信賴且寄予厚望的政黨，才有重返執政的希望。 　接連兩次總統大選輸給民進黨，且好不容易拿回的高雄市長寶座也因韓國瑜遭罷免而歸零，使得國民黨籠罩一股低迷不振的氣氛。誠如黨主席江啟臣在開幕致詞提到，「國民黨正面臨近幾十年來的低谷」，但面對當前的國家危機，國民黨不能懷憂喪志，除了全力捍衛中華民國及其憲政制度外，更要拿出務實可行的政策，以「護台灣、保民主、拚未來」的決心撥亂反正，有效制衡監督民進黨，給下一代一個值得期待的未來。 　這次除了眾所矚目的兩岸政策論述外，黨務改革也是各界關心的焦點，除了因應黨產凍結的組織瘦身，另外將強化青年參與，吸納更多年輕世代加入國民黨，厚實國民黨青年人才庫，並將黨部宣傳數位化，爭取網路族群認同支持，藉由相近語言拉近與網路世代的距離。 　此次黨務革新的重點，應該就是中央委員人數及中常委任期的變革。國民黨因黨產萎縮導致財務困窘，組織也勢必相應調整。現在縮減中央委員人數，並限制中常委至多只能連任兩屆共八年，就是希望能一舉掃除萬年中常委帶來的負面評價，並期許中常會能更發揮討論國家大政與黨的政策立場之功能。 　不可否認，因當年兩岸關係平穩發展、來往互動熱絡，國民黨中常委遂成了許多商人炙手可熱的「寶座」，被視為到大陸經商的捷徑，因此也逐漸形成「買辦文化」惡習，是國民黨飽受批評的原因之一。此次變動中常委任期的提案，確實遭遇很多阻力，不少中常委不滿自己成了改革箭靶，因此揚言在全代會翻案。所幸整個改革案順利獲得多數黨代表支持而通過，也正面回應了期待國民黨形象煥然一新的民意。 　除了有形的組織改造外，國民黨更須重振無形的士氣戰力。或許是接連挫敗讓整個黨陷入腳步紊亂的尷尬期；且別說執政，連扮演好在野黨監督角色的能力都屢遭外界質疑，更難有機會引領公共政策的理性討論空間。江啟臣看來是個弱勢黨主席，不過幾個月來的低調努力，終於在全代會開花結果，黨務改革獲得初步成果，接下來就應付諸行動，這也是印證他能否繼續承擔帶領國民黨重振旗鼓、爭取人民支持的關鍵時刻。 　這不是件容易的事，因為國民黨向來被認為是個「怯於外鬥」的政黨，更不是習於打群架的民進黨的對手，在無錢無權的窘境下，溫良恭儉讓的國民黨前途艱難。因此，除了嚴格監督蔡政府各項施政外，國民黨更應以理服人，提出有學理根據、且具體可行的政策論述供人民參考選擇，不讓台灣的民主政治繼續任由民進黨政府的蠻橫作風把持。 　綜觀古今中外，任何改革道路本就荊棘滿布，從來就不是輕鬆愜意的使命，許多政黨因無法適應時代快速變遷而消失在歷史灰燼。身為創建中華民國的百年大黨，國民黨應有浴火重生的覺悟，以自身改革做為爭取民心的起點，回歸國家人民的真正需要。 　江啟臣說得好，「國民黨已經走過最深的低谷，開始朝上坡路邁進」。國民黨應堅持核心價值，捍衛國家主權及憲政體制，帶領中華民國在混沌不明的國際環境裡，安然前行。

蔡政府對「港版國安法」的反應，暴露其決策階層慌亂失策的窘境。圖為香港反「港版國安法」抗爭。（路透）　自蔡英文在第一任期不接受前朝的「九二共識、一中各表」為兩岸協商的政治基礎後，台海情勢就急轉直下，如果不是中共誤判，在處理兩岸關係及香港問題接連出現重大失誤，民進黨恐怕無法如此輕鬆地贏得今年初的總統大選。 　既然蔡英文再次獲得連任，就應務實地推動政策，而不是繼續以意識型態治國，以免也像中共領導人習近平一樣，犯下偏執決策的嚴重錯誤。民進黨應避免以民粹手法討好選民，導致國家淪入四面楚歌的境地而無法轉圜，更不該只想著操控媒體、吹捧自己政績，否則定將無法擺脫權勢誘惑，屆時恐拖累台灣而不自知。蔡政府的國安團隊就正步上誇大不實的歧路。 　中共交由大陸全國人大常委會訂定「港版國安法」震驚世界，咸認北京當局未能從去年反送中抗爭得到教訓，勢必引起香港市民的新一波街頭抗議；當時蔡總統也在臉書寫下「我們同所有民主陣營的夥伴們，都和香港人民站在一起」，且呼籲中共落實基本法給予香港高度自治的承諾。然而，蔡總統也表示，依據港澳條例，倘若香港情勢發生無法逆轉之變化，台灣得停止適用一部分或全部條文。陸委會還特地為其緩頰，強調絕非是要放棄支持港人民主運動，而是警告中共應懸崖勒馬，勿破壞香港自治區的特殊地位。 　停止適用港澳條例，形同預示港人自求多福，蔡英文以此警告中共，豈是力挺港人爭取民主應有的表現？雖然陸委會隨後通過援助香港四原則，都難擺脫「口惠實不至」的批評。更糟糕的是，為了扭轉國人焦點，蔡政府近日還動用媒體做大內宣，吹捧對中共強行推動「港版國安法」的決定早已有萬全準備，希望藉此掩飾其決策階層慌亂失策的窘境。該「執政高層」向媒體透露，正因為蔡政府已掌握中共之意圖，因此在就職演說避談香港問題，以免傷害港人的民主運動。 　這段話其實自曝其短，有此地無銀三百兩之嫌。從美國川普政府對中共強硬立法的反應，即可知道蔡政府只是在吹哨子壯膽。原因在於自蔡英文以降，所有民進黨高官無不吹噓台美互動何等緊密，尤其兩國各項合作往來的程度，是一九七九年以來的最高點。倘若如此，彼此絕無不互換香港最新發展情勢相關情報的可能，更何況蔡政府怎會放棄主動向川普政府示好的任何機會？ 　實情應該是，蔡政府的國安團隊根本無法獲知對岸決策過程，尤其在兩岸中斷溝通管道後，我國的大陸情報工作幾乎停擺，國安團隊僅能依照外國政府提供之情報，或傳媒報導的第二手資訊判讀中共動向，或撿選只符合執政黨意識型態的文字片面解讀，反而失去獨立研判能力。國安局長前些日子不就鬧了大笑話，表示北韓領導人金正恩生病了，後來還不願認錯。 　涉及國家安全的情報工作需要耐心及沉潛，絕非敲鑼打鼓地邀功，否則不僅布建情蒐網路可能遭對方破解，甚至可能被反情報工作反撲而危害國家安全。擅長政治宣傳戰的民進黨，喜歡利用國人難以探知國際政治真相的漏洞，誇張渲染其外交成績，殊不知卻往往被智者戳破其假象，實在不是主政者所應為。 　兩岸互動良窳攸關台灣的生存與發展，絲毫不容執政黨輕忽以待，更不能以私害公，任何相關瀆職爭議、不當發言絕非是媒體報導所能遮蓋的。美國在香港派有龐大情報網，都無法掌握中共動態，蔡政府自豪搶占先機，豈不公然打臉川普政府嗎？倘若民進黨繼續模仿川普大而不當的執政作風，不願低調務實地做事，遲早逃不過國人更嚴厲的檢驗。

二０二０年「縣市長施政滿意度調查」９日舉辦五星縣市長贈獎典禮，新竹市長林智堅連霸五星市長。 （記者曾芳蘭翻攝） 記者曾芳蘭／竹市報導 《遠見雜誌》二０二０年「縣市長施政滿意度調查」九日舉辦五星縣市長贈獎典禮，新竹市長林智堅獲滿意度八十三點二四連霸五星市長，市府團隊八大施政面向平均排名為本島非六都最高，再創竹市史上最好成績。林智堅表示，「當市長沒有操作手冊」，只能不斷取經學習，五星評比是他向各縣市首長學習分享的舞台，去年啟動「五星學習之旅」，與連江、新北、桃園與屏東展開市政交流，彼此無私傾囊相授，疫情期間，中央地方也攜手合作度過危機，「不論藍隊綠隊，我們都是國家隊！」 九日頒獎典禮，林智堅與新北市長侯友宜、桃園市長鄭文燦、屏東縣長潘孟安與連江縣長劉增應同台；林智堅表示、很榮幸代表新竹市民第四度來領獎，這是一場奇幻之旅，每次來都充滿感謝，他感謝市民的支持、與市府團隊的努力。 2020年「縣市長施政滿意度調查」9日舉辦五星縣市長贈獎典禮，新竹市長林智堅獲滿意度83.24%連霸五星市長。(記者曾芳蘭翻攝) 林智堅指出，去年他啟動五星縣市學習之旅，拜訪桃園市長鄭文燦觀摩農博，頻繁交流切磋；走訪屏東觀摩潘孟安縣長主辦台灣燈會的成功之處，為二０二一台灣燈會做準備；在連江縣拜訪劉增應縣長，親身感受馬祖的美景與美食，也率市府團隊前往新北市拜訪侯友宜市長，參訪淡水輕軌，為大新竹輕軌建置取經。 市府表示，林智堅上任後以「Impossible is nothing沒有不可能」的堅定態度，與困擾新竹市民數十年的「奇案」直球對決，五年多來成功解鎖「六大不可能的任務」包括，打通懸宕三十年的公道三，兒童醫院興建，棒球場重建並讓與味全龍簽約主場，新竹市立動物園重生，地表最大蚊子館活化為兒童探索館，新竹漁港也成為西海岸最知名景點之一。 根據《遠見雜誌》報導，新竹市在八大施政面向表現是六都外台灣本島縣市中最佳，其中經濟就業、醫療衛生、消防公共安全、警政治安、環保、教育共六大面向皆獲全國排名前五，其中消防公安、經濟與就業面向更是含六都在內全台灣第二，林智堅五年多來的穩健施政深獲市民信任。

國民黨主席江啟臣提出的「江八點」方向明確，內容切合民意。（記者王超群攝）　國民黨昨日舉行全國代表大會，確認將在「基於中華民國憲法的九二共識」前提下，繼續推動兩岸交流對話。這不但澄清國民黨近期在兩岸政策上的立場，也有助於凝聚藍營選民對國民黨的向心力，就長遠而言，對國民黨自然有利。 　過去十幾年來，美國杜克大學委託政大執行的民調，每次都是過半數民眾支持「九二共識」；即使蔡英文當選總統的二０一六年，政大選研中心的民調中，仍然是百分之四十支持「九二共識」，百分之二十七反對。 　不過，二０一九年初，習近平提出「一國兩制台灣方案」後，民進黨故意將「一國兩制」與「九二共識」混為一談，再加上香港「反送中」事件導致「芒果乾」心理發酵，台灣民意出現重大轉變，選研中心二０二０年選前民調，只有百分之二十八支持「九二共識」，百分之四十四反對；選後一週選研中心所做民調，更只剩百分之二十二支持，百分之五十九反對。這當然導致「九二共識」被外界解讀為國民黨敗選的主因。 　也正因為如此，江啟臣接任黨主席後，部分國民黨人對「九二共識」立場動搖，兩岸論述小組討論此一議題時，不少委員認為「九二共識」已成過去式，而且在台灣沒有市場，對國民黨來說猶如「緊箍咒」，再繼續套在頭上，將跳脫不出民進黨的掌心，因此國民黨必須重新論述，極少數激進派甚至建議拋棄「九二共識」。 　不過，這樣的論述方向立即激起非議，包括連戰、馬英九在內歷任黨主席，都對此說出重話，許多藍營選民也無法認同，普遍認為拋棄「九二共識」背離國民黨基本立場，無異變成「小綠」，不但無法爭取中間選民，反造成親痛仇快。 　在黨內反彈和輿論壓力下，國民黨中央最後決定回到「九二共識」的路線。江啟臣在日前的中常會明確表示，國民黨不會拋棄過去被視為「定海神針」的「九二共識」，並提出八點論述： 　～中華民國憲法是穩定兩岸關係的磐石； 　～兩岸官方互動，必須尊重中華民國存在的事實和表述中華民國的空間； 　～基於中華民國憲法的九二共識，應用以延續兩岸互動； 　～堅決反對台灣獨立與中共的一國兩制； 　～大陸應放棄對台動武，推動兩岸交往和台美合作同步進行； 　～儘早完成兩岸協議監督條例立法，持續推動服貿協議及貨貿協議； 　～主動率先制定黨公職兩岸交流行為準則； 　～兩岸官方皆應保障民間交往。 　這些主張既維持國民黨固有立場，也守住兩岸和平穩定互動基本方向；除持續加強跟大陸的經貿關係，也兼顧台美中三邊關係平衡；並以呼籲大陸放棄對台動武，以及制定黨公職兩岸交流行為準則，去除外界對國民黨的「親共」疑慮。 　更重要的是，將「九二共識」與中華民國憲法連結，也就是把「一中各表」的「一中」明確化，如果中國大陸不承認中華民國的存在，「九二共識」也就不適用；如此既可減少民進黨對於國民黨堅持「九二共識」的汙名化，也可迫使中國大陸正視中華民國存在的事實。 　儘管「江八點」在全代會並未用「決議文」或宣言的方式表述，也沒有修改黨章，但方向明確，內容切合民意，不只藍營選民安心，也增添中間選民對國民黨的信心。至於民進黨的繼續抹黑，乃是勢所必然，民進黨始終都會把國民黨打成「中共同路人」；國民黨只要堅守中華民國立場，相信選民終會認清真相。

估計有五千多萬中國大陸農民工尚未回到城市工作行列。圖為四個農民工在北京尋找工作機會。（路透）　台灣疫情趨緩，七日起開始大解封；歐美國家也逐漸推動或醞釀解封，希望經濟生活慢慢恢復正常。今年上半年，全球經濟因疫情猖獗而陷入愁雲慘霧，解封雖是經濟復甦的前奏，但前景仍然不明。換句話說，目前堪稱已進入全球經濟能否翻轉的十字路口，台灣仍應審慎應對，務實推動振興，以免好不容易守住了上半場，下半場卻失分連連。 　受到疫情衝擊，今年第一季全球主要經濟體的ＧＤＰ成長率都陰霾罩頂。美國第一季ＧＤＰ成長率下滑百分之五，為二００八年金融海嘯之後的最大萎縮幅度；歐元區第一季ＧＤＰ成長率年減百分之三點二，歐盟主要經濟體幾乎全為負成長；日本第一季ＧＤＰ成長率年減百分之二點二，已連兩季負成長。中國大陸第一季ＧＤＰ年減百分之六點八，創下史上首度負成長紀錄。 　相較於全球主要經濟體出現負值，台灣第一季ＧＤＰ成長率為百分之一點五四，表現相對較佳，但較官方預測少了零點二六個百分點，且與去年第四季比較折算的經濟成長率為負百分之五點九一。儘管如此，若將解封之前稱為「上半場」，則台灣在上半場的表現可謂守住了城池。 　走過了上半場，接下來就要看各國陸續解封之後的「下半場」。從目前已知的數據觀察，全球經濟復甦恐怕還尚難樂觀看待。首先，以美國而言，五月份失業率可能仍然高達百分之十六點三，五月中旬失業人口達兩千一百萬人，預計六月份失業率才可望下滑。在失業率陡增的情況下，四月份美國個人消費支出驟降百分之十三點六，創下史上最大降幅；五月份美國消費信心指數雖然小幅回升，但仍低於市場預期。至於美國第二季ＧＤＰ成長率，市場普遍預期跌幅將達到百分之二十。 　歐盟方面，歐盟統計局三日公布歐元區四月份失業率，較三月份的百分之七點一再增零點六個百分點；四月份歐元區消費者物價指數則較三月下滑零點三個百分點，成為百分之零點四，反映市場需求持續疲軟。英國經濟學人智庫和聯合國五月份預測今年歐元區經濟成長率，分別為負百分之八、負百分之五點八，顯示歐盟的復甦之路還很漫長。 　中國大陸走過慘痛的第一季之後，雖然解封讓市場信心稍微恢復，但瑞士銀行估計第二季ＧＤＰ成長率仍為負值；四月份全大陸城鎮失業率達百分之六，較三月微增零點一個百分點，另估計有五千多萬農民工尚未回到城市工作行列。 　日本不但有疫情因素，還有調高消費稅的因素，在這兩大利空夾擊之下，四月份家庭消費支出大減百分之十一點一，不但較三月多出五點一個百分點，更是去年十月調高消費稅以來連七個月呈現年減；四月份日本失業率為百分之二點六，較三月增加零點一個百分點。日生基礎研究所預測，日本第二季ＧＤＰ恐年減百分之二十；日本綜研宏觀經濟研究中心五月底預測，今年日本ＧＤＰ將萎縮百分之四點六。 　從數據或預測來看，全球主要經濟體的第二季經濟表現依舊面有菜色；倘若解封之後出現Ｖ型反彈，則應較快從谷底回升。但美國聖路易聯邦準備銀行經濟學家日前指出，美國須祭出負利率政策，外加激進的政府支出，才有機會Ｖ型反彈；但美國聯準會理事主席鮑爾對負利率政策抱持強烈質疑態度；歐盟、日本則早已是負利率，貨幣政策的操作空間有限。換言之，Ｖ型復甦並非全然毫無機會，但仍應保守看待；台灣經濟深受國際經濟影響，亦應在穩健務實中求轉機。

韓國瑜遭到罷免是他政治生涯重挫，但台灣社會「只論藍綠，不問是非」，卻是民主的失敗。（中央社）　高雄市長韓國瑜遭到罷免，提前結束了台灣民主史上罕見的「傳奇」；這個中華民國有史以來首度成功罷免直轄市長案例，對韓國瑜個人來說固然是政治生涯的又一重挫，對於台灣社會更是再次撕裂。 　韓國瑜罷免案歷經將近一年的提議、連署、成案三階段，六日進行投票。在投票率約四成二的情況下，同意票約九十四萬票，遠遠超過約五十七點五萬票門檻。這樣的結果早可預期，因為今年一月總統大選，蔡英文在高雄市得票較二０一八年陳其邁競選市長得票成長三十五萬票；韓國瑜得票六十一萬二千餘票，較二０一八年他在市長選舉減少近二十八萬票。顯而易見，只要民進黨強力動員，催出綠營支持者出來投票，韓國瑜遭到罷免的可能性就很高。 　平心而論，罷免既是人民的權利，高雄市民執意罷免韓國瑜，只要依法進行，當然也只能接受。問題是，此時此刻罷免韓國瑜，既缺乏充分的合理性，也沒有足夠的正當性。 　首先，罷免韓國瑜最主要的理由是他「違背誠信承諾」，剛選上高雄市長就去選總統。這一點確實頗有爭議，但在台灣選舉史上，「中途落跑」的人比比皆是，民進黨內也屢見不鮮，何以民進黨這些外圍團體從來都沒有發聲抗議？這不是黨同伐異是什麼？ 　再就政績來講，韓國瑜固然不能說做得非常好，但至少可以說做得不錯。舉例來說，「一０八年度市區道路養護管理及人行環境無障礙考評計畫」，高雄市在交通工程第一名、區域考評及政策作為第二名，總成績優等，還獲得內政部頒發獎金；不久之前的大雨，高雄市路面也通過考驗，跟兩年前高雄大雨出現五千「天坑」相比，可說有天壤之別。但當年捅出紕漏的花媽人馬個個高升，而認真鋪平馬路，造福市民的韓國瑜，竟然遭到罷免，試問，這有道理嗎？「罷韓」團體說韓國瑜施政無能、沒有作為，真是事實嗎？ 　再者，「罷韓」團體批評韓國瑜上任後財政惡化，使高雄市民增加負擔，更是令人啼笑皆非。截至去年十一月底，高雄市受限債務新台幣二千四百五十一億元，含潛藏債務共三千三百六十四億元，除了承接縣市合併高雄縣的債務兩百六十七億元，其餘多半是歷任市長所累積。陳菊後八年任內，屬於公共債務法規範一年以上受限債務共舉借一千零三十五點七六億元，平均每年舉債近一百三十億元；而韓國瑜上任兩年舉債預算合計一百二十九點六億元，平均每年六十四點八億元，兩相對照，究竟是誰造成高雄市財政惡化？難道還不清楚嗎？ 　再從人口統計來看，二０一五年一月到二０一八年十月，遷出高雄的人比遷入的人多五千九百三十三人；韓國瑜當選後，從二０一八年十一月至今，遷入高雄的已比遷出的多四千五百五十八人。這固然有許多因素造成，但高雄市的發展讓人覺得有希望，無疑是重要原因之一。 　凡此種種，民進黨自然心知肚明。罷免案成案後，民進黨一直將其定位為高雄市民的事，表面看來似乎並未積極介入。然而，最近一個月來，民進黨卻公開力挺罷韓行動，從政府單位、公營事業到大學校園，處處可見民進黨介入的痕跡，高鐵推出「大學生雙周快閃」限時票價優惠，時間從五月二十七日到六月九日，恰好就包括六月六日罷韓之日，若說沒有蹊蹺，其誰能信？ 　總之，罷韓成功固然是綠營的勝利，卻再度證明台灣社會往往是「只論藍綠，不問是非」，這非但是民主的失敗，又何嘗不是台灣的悲哀！

捷克參議院議長維特齊在立法院發表演說高呼「我是台灣人」博得喝采。（中央社）　近日，台灣政壇有兩件大事。一件是美國解密文件，提到美國雷根政府與中共政權簽署「八一七公報」之前的「六項保證」，凸顯美國長期以來重視台海穩定及台灣安全；另一件是捷克參議院議長維特齊訪台，在立法院發表演說高呼「我是台灣人」而博得喝采。但不容忽視的是，無論是雷根還是維特齊都遵守各自的「一中原則」，台灣仍不應忽視國際社會的變幻無常。 　川普就任美國總統，並且發動對中國大陸的貿易戰、科技戰，乃至於雙方軍力較勁之後，美中對峙日益尖銳。由於台灣地處美國印太戰略的核心位置，兼之蔡政府採取「聯美仇中」政策，因此美國也不吝表達對台灣的支持，包括通過相關友台法案以及對台軍售案。 　繼去年解密「六項保證」備忘錄之後，日前美國又公開兩個機密電報，其中一個是「八一七公報」中關於對台軍售內容的解釋，另一個則有關「六項保證」。蔡總統認為，美國此次解密動作「意味美國對台政策上更清晰、更明確」。 　由於「八一七公報」中美國向中共承諾「逐步減少對台灣的武器出售」，因此自一九八二年該公報簽署之後，台灣始終擔心美國對台之軍售質量終將難與中共抗衡。而此次解密的電報中透露，「美國逐步減少對台軍售的意願，取決於中華人民共和國和平解決兩岸分歧的持續承諾；倘若中華人民共和國採取更為敵對的態度，則美國將增加對台軍售」。因此，持平而論，此次解密動作的確可某種程度地解除台灣的憂慮。 　然而，台灣也不能忽視「八一七公報」與「六項保證」的背景和內容。一九七九年中共與美國建交之後，中共仍亟欲解決建交時尚未解決的美國對台軍售問題；一九八一年雷根就任總統，他必須面對蘇聯入侵阿富汗問題，而當時美國仍採取「聯中制蘇」政策。在此背景之下，美國在對台軍售問題上，勢必得和中共獲得妥協。 　因此，「八一七公報」不但在第二條明定，「雙方認識到這一問題將會嚴重妨礙中美關係的發展」，第一條更在「建交公報」中「美利堅合眾國承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府」的基礎上，加上「並承認中國的立場，即只有一個中國，台灣是中國的一部分」。雷根一向反共，美國國務院最後一任中華民國科科長費浩偉回憶，儘管雷根簽署了「八一七公報」，但「心神不寧」，因此事前由美國在台協會處長李潔明向蔣經國總統傳達了「六項保證」。 　至於捷克對中共政權的立場，雖然捷克自一九八九年起從共產政權轉型為民主國家，但一九九九年至二０一六年捷克與中共政權先後簽署了四項公報或聲明，捷克皆強調其「一中原則」，其中包括「捷克重申堅持一個中國政策，尊重中國主權和領土完整」、「承認台灣是中國領土不可分割的一部分」。 　維特齊雖在立法院高呼「我是台灣人」，但在接受媒體訪問時也指出，「捷克團訪問台灣，不違反一中原則」、「不是反對中華人民共和國，也希望與中共有良好平等互利關係，和台灣同樣平等的相互利益關係」。換言之，儘管維特齊在捷克是反對黨，但「一中原則」與執政黨並無二致；儘管捷克在野黨將來可能轉趨「抗中」，但至少目前仍沒有改變「一中原則」的跡象。 　國人當然樂見，在台灣持續努力之下，將來國際局勢轉趨對中華民國更加安全、有利，但台灣仍應步步為營。畢竟，與中共政權建交的全世界一百多個國家，幾乎都有其「一中原則」，此一大格局迄今仍未見鬆動，包括美國亦是如此。

王家貞（左）、李中岑（右）因市議員身分遭起訴，較易引起社會矚目，但其他市井小民呢？（本報資料照片）　台南市議員王家貞、李中岑等人，因召開記者會指稱民間已有收到「偽三倍券」，而遭行政院長蘇貞昌指為假消息，之後檢警以「散佈謠言」為由將王家貞、李中岑等人移送法辦，台南地方法院簡易庭日前裁定不罰。去年警察機關以「散佈謠言」為由移送法辦案件數較之前兩年大增，但法院裁定不罰之比例亦較過往高出許多，這種浮濫起訴的情況，恐難脫打壓言論自由、製造寒蟬效應之疑慮。 　言論自由是民主社會當中至關重要的一環，不但我國憲法第十一條揭示人民有言論之自由，司法院釋字第五０九號解釋更進一步指出，言論自由乃維持民主多元社會正常發展不可或缺之機制，國家應給予最大限度之保障。不僅在中華民國，《世界人權宣言》第十九條亦明定「人人有權享受主張、發表意見的自由」，顯見言論自由實乃普世價值。 　正因為言論自由是民主政治的根基，因此台灣在民主化過程當中，即大幅翻修打壓言論自由的法律，讓人民得以暢所欲言。而檢警起訴王家貞、李中岑等人之依據《社會秩序維護法》第六十三條第一項第五款，「散佈謠言，足以影響公共之安寧者」，二０一三年時，民進黨籍劉建國等十七名立委曾擬具修正草案，主張修正或刪除，其理由包括「即使是謠言亦應受到言論自由之保護，更何況大多數事件難以求證」。 　然而，正如同蔡總統執政之後的許多政策與作為被形容為「髮夾彎」一般，過去民進黨強烈堅持捍衛言論自由，認為即使謠言也應受到言論自由保護，但如今蔡政府治下的檢警調，卻較過去更頻繁地使用社維法第六十三條第一項第五款進行起訴，但經法院認證，這些案件當中的遭到起訴者，絕大多數只是歷經一場「驚恐之旅」。 　在這些歷經「驚恐之旅」的「被害人」當中，包括台大政治系教授蘇宏達。蘇宏達係於二０一八年十一月在其個人社群媒體平台，評論前故宮博物院院長在報紙發表之文章；二０一九年十二月桃園市調處發函台北市警局，指稱蘇宏達的文章疑涉違反社維法第六十三條第一項第五款。蘇宏達雖遭起訴，但今年一月士林地院裁定不罰。 　士林地院在裁定中指出，縱使蘇宏達的用語，可能令人對執政黨產生負面觀感，仍不影響合理評論；表達個人意見及合理評論，屬於言論自由保障範疇，未構成散佈謠言。蘇宏達本人除不滿該案已逾兩個月追溯期仍遭究辦外，更質疑根本是政治辦案；另外，蘇宏達也表示，員警提訊他時，家裡「癌末孱弱的岳母」「嚇得連連打電話給妻子」。 　蘇宏達、王家貞、李中岑等人因其學者、議員之身分，遭社維法第六十三條第一項第五款起訴，較易引起社會矚目，但其他市井小民呢？ 　根據監察委員仉桂美、劉德勳、包宗和於七月九日公布的調查報告，二０一七年依社維法第六十三條第一項第五款起訴的案件為十二件，裁定不罰比例為百分之六十六點七；二０一八年移送案件二十一件，裁定不罰比例為百分之四十七點六；去年移送案件卻高達一百五十一件，裁定不罰比例更高達百分之七十二點二。去年蔡政府治下檢警調以「散佈謠言」為由起訴的案件不僅較前兩年多出數倍、甚至十餘倍，裁定不罰比例也劇增，難保類似「嚇得連連打電話給妻子」的氣氛不會在社會中瀰漫開來。 　修正刑法第一百條，是台灣爭取言論自由的一個重要里程碑，標榜民主的蔡政府卻遭人民質疑打壓言論自由，這豈不是莫大的諷刺？

「振興三倍券」連綠委都認為乾脆直接發三千元振興券。（中央社）　近日台北政壇發生兩件大事，一是行政院公布「振興三倍券」方案，二是民進黨中央通過「罷韓聲明」。這兩件事看似關聯性不大，但實則反映了民進黨拙於施政、長於政治鬥爭的本質。 　「振興三倍券」是新冠肺炎疫情爆發之後，蔡政府一連串與防疫有關的政策當中至關重要一環，對人民民生消費、今年台灣經濟成長影響甚鉅。回顧蔡政府的防疫相關政策，雖然在防疫本身獲得成功，但口罩管制造成一波亂象，申請紓困又造成一波亂象，此次「振興三倍券」還是激起民意一陣抱怨，再再顯示蔡政府施政毫無章法、倉促上路的窘況。 　首先，「口罩實名制一‧０」上路之後，台灣隨處可見藥局門口大排長龍的景象，許多早起的人在藥局開門前就展開排隊人生；學生、上班族必須上課、上班無法排隊，要不就是買不到口罩，要不就得靠家人幫忙，證明「口罩實名制一‧０」推出之前並未經過縝密規劃、沙盤推演。「口罩實名制二‧０」雖然增加了網路預購，但仍然存在流程設計複雜、長輩不會使用ＡＰＰ、超額預購必須抽籤決定的不確定性等缺失；甚至網路訂購者必須到ＡＴＭ付款，再到通路商取貨，這種繁複的設計，顯然推出前並未考量便民性。 　之後台灣口罩產能大增，口罩之亂稍解。但六月一日口罩管制令解除，又造成網購秒殺、實體通路排隊搶購導致民眾撲空的「熱潮」。蔡政府、蘇內閣迄今對一波接一波的口罩亂象，雖不能說視若無睹，但絕對可說是應變無能。 　儘管口罩之亂在前，但蔡政府、蘇內閣依舊未能記取教訓，五月上旬的紓困之亂，再次上演申請人潮的排隊戲碼，久候不耐、不符資格、屢屢補件的民眾當中，對公務員拍桌怒罵者有之、撕毀文件者有之、打破公物者有之、開賓士車申領者有之，無辜的公務員也只能忍而吞之。再者，台南市長黃偉哲也質疑，賣玉蘭花的人可領一萬元，藝術工作者、劇團工作者卻只能領三千，「實在不成比例」！ 　倘若口罩之亂、申領紓困之亂能搖醒蔡政府、蘇內閣，而對接下來的政策措施善加籌謀，則尚屬亡羊補牢；豈料，振興消費工具從「酷碰券」到「振興券」再到「振興三倍券」卻又一變再變。倘若只是名稱變倒也罷了，問題在於「振興三倍券」才剛公布，郵局基層員工就開始擔心排隊人龍改到郵局「三二三四、再來一次」；接著，「振興三倍券」能不能找零？什麼叫做「一定比例下」可以找零？為什麼要先出一千元？為什麼要用健保卡領？花一千元買來為什麼要限時消費完畢？為什麼可以買這個不能買那個？一連串的疑問紛至沓來。 　不但民眾對「振興三倍券」有滿腦子的疑問，連經濟學者也呼籲蔡政府、蘇內閣應該「越簡單，越接近現金越好」，而且「振興三倍券」的替代效果恐壓低乘數效果。甚至，連民進黨立委也看不下去，認為這「還是台北觀點做事情」、乾脆「直接發三千元振興券」。顯見，蔡政府、蘇內閣不但規劃無方，甚至連民進黨內立委諸公都欠缺溝通。 　正當「振興三倍券」又恐造成亂象之際，兼任民進黨主席的蔡英文三日主持民進黨中常會通過「罷韓聲明」，介入罷韓已公開化。事實上，「罷韓國家隊」早已多管齊下，包括法務部、交通部、教育部、國防部、中選會等部會的作為都引發質疑。對照起口罩之亂、紓困之亂等亂象，民進黨政府罷韓倒是「井然有序」，這豈不正是拙於施政、擅於鬥爭的最佳「典範」？

蔡總統「時空環境改變」的說法有「昨非今是」之嫌，理由不能服眾。（中央社）　蔡總統宣布於明年元旦起，台灣開放進口含萊克多巴胺美豬及三十個月足齡以上美牛，此一決定引起民情譁然、在野黨一致反彈，抨擊政府為了討好美方而犧牲國人健康。而蔡總統「時空環境的改變」一席話更有「昨非今是」之嫌，理由不能服眾。 　主管全民健康的衛福部長陳時中近日也成頭號箭靶。他坦言並未參與此決策，且約在三週前才知道此事，但重申將嚴格把關，因為「健康是基本價值不能交換」。然而，當他被問到我國用開放進口「換了什麼」時，陳時中回答，「一個台灣在國際上的地位」，強調「台灣不能置外於全世界，倘若不與國際接軌，最後就是脫軌」。 　陳時中的說法雖然好聽，卻讓國人無法認同。倘若蔡政府真的在意台美雙邊經貿談判或國際參與，為何不在二０一六年初上任就解禁？真相是，台美雙邊ＴＩＦＡ（貿易暨投資架構協定）或ＢＴＡ（雙邊貿易協定）談判在蔡英文任內從未恢復，民進黨當時也擔憂一旦解禁恐將難保政權。因此，所謂「時空環境改變」，是因為蔡英文無連任後顧之憂，因此主動向川普政府示好。 　持平而論，開放含萊克多巴胺的美豬進口，就能換取國際地位或打開國際組織大門，若不是蔡政府空口說大話，要不然就是自以為還能繼續欺騙國人。台灣對美國畜牧產品解禁，只不過是台美之間的貿易行為，充其量是美方願意進一步釋出善意，進而恢復雙邊談判，與其他國家何干？甚且，美國是否會對台重啟協商大門，目前仍是未知數；更何況，至今全世界仍有一百六十多國禁用瘦肉精，台灣開不開放瘦肉精美豬，又與爭取國際地位何關？ 　從美國這兩天的回應就該知道，以美牛、美豬換國際地位，只不過是蔡政府一廂情願的想像！經濟部長王美花在日昨與美國智庫視訊會議裡，表達希望雙方洽簽貿易協定的強烈意願。然而，川普政府官員雖歡迎蔡政府的解禁決定，但與會的亞太助卿史達偉講得很清楚，「將全面探討美台經濟關係，尤其是在半導體、醫療保健和能源等領域」，將由國務院主管經濟成長、能源和環境的次卿主持。 　關鍵是，台美經貿談判本應由美國貿易代表署負責，怎麼變成美國國務院與台灣對談？美國確實將我國禁止進口含萊克多巴胺的美豬視為貿易障礙，華府卻從未承諾，一旦我方解禁、美國就會恢復經貿對話，顯見其仍有尚未公開的要求。現在蔡政府將所有籌碼攤在牌桌上，卻沒有獲得對方正面回應，這與卑躬屈膝有何不同？ 　台灣難與國際接軌的主要問題，除了中共阻撓外，台灣內部主張不一及法規不夠周全，都使得許多國家心存觀望。更重要的是，當年國民黨力推的ＥＣＦＡ原本已打開我國與其他國家洽談雙邊經貿協定的大門，卻因民進黨惡意阻擋而功虧一簣，至今仍在區域經濟整合門外徘徊不前。蔡政府現在為了穩定台灣經濟發展，反過頭來希望中共不要中斷該協議，實令人有「早知如此、何必當初」之嘆！ 　針對美豬議題，陳時中上任時承諾全力維護國人健康，不會因「政治考量就輕言開放，賭上烏紗帽也在所不惜」；在蔡英文宣布開放含瘦肉精美豬進口之後，他該如何看待過去的自己？他不擔心繼續擔任衛福部長會被外界視為戀棧嗎？ 　台灣必須倚賴國際貿易以維持經濟成長，因此蔡政府應多方廣結善緣，與其期待雲深不知處的台美經貿協定，倒不如主動降低台海緊張態勢，先穩住蔡政府擔心被終止的ＥＣＦＡ！