陸委會成立「台港服務交流辦公室」，卻設下「合法入境台灣」的條件。（中央社）　去年的香港反送中抗爭備受國際社會關注，特別是中共強勢打壓平和示威遊行群眾的蠻橫作為，引發各國不滿與抗議，陸續表達終止與香港之間的引渡協議等，以保護可能遭北京秋後算帳的香港市民。中共強硬姿態不僅為陸港關係帶來不確定因素，也對兩岸關係帶來巨大負面衝擊。 　北京當局違反「一國兩制、港人治港」的基本法精神，讓民進黨有如撿到槍，以「今日香港、明日台灣」的聳動口號掀起台灣民眾的仇共激情，也順帶抹紅主張兩岸和解的國民黨，激化台海情勢陷入正面對撞危機的惡性循環。民進黨信誓旦旦地力挺香港，連蔡總統都親自喊話「撐香港」，備受港人稱許。然而，事過境遷，蔡英文在藉由「芒果乾」高票連任後，整個政府後續處理涉港事務的消極作法，使得越來越多港人心寒、甚至絕望。 　長年關注香港民主運動、亦曾協助香港異議人士的媒體工作者鐘聖雄日前就痛批蔡政府，不僅對現在許多遭中共及港府追捕的反送中抗爭人士不聞不問，甚至對五位經東沙島偷渡到台灣的反送中抗爭者的處境冷漠以對，「除極少數陸委會及海巡署人員」，沒有人知道他們的去向。他說，這些人的香港家屬心急如焚，想了解他們生命安危卻無頭緒，因此他有責任公開現況，甚至還語重心長地向有需要的港人喊話，「如果可能的話，不要再來台灣了」。 　雖然陸委會表示，不針對個案評論，也表示「政府對港人已設人道援助機制，符合條件者都會給予必要的人道援助」，因為「外界流傳的訊息都有其特定目的，對整個機制或個人可能造成傷害」。雖然陸委會並未點名，卻讓鐘聖雄極為憤慨，嗆聲陸委會「請不要挑釁想幫忙的人」，還說「只是希望大家兌現當初的承諾」、「政治不難，找回良心而已」。很明顯，他這番話就是挑明民進黨「用完就丟」的投機心態。 　雖說蔡政府或許顧慮到這五人在香港家屬的安危，因此不願張揚，但至少透過可信賴的第三者向他們傳遞消息。當時在陸委會之下高調地成立「台港服務交流辦公室」，卻設下「合法入境台灣」的條件，不也是等於把被中共逼到走投無路的人推向無底深淵？因為倘若他們能合法出境，又何須以偷渡方式逃避港府追捕？ 　在野黨當時早已呼籲民進黨，不要說出做不到承諾的大話，反而傷害台港情誼，若民進黨真的想協助港澳居民，為何不儘速修改港澳條例第十八條，以提供政府法源依據，使相關單位「在緊急狀態下，能夠提供港澳居民因為政治理由受到安全危害時的一些緊急必要援助」？ 　面對步步進逼的中共政權，台灣人民當然願和渴望民主的港人站在一起。只是民進黨說出的許多援助港人政策，到頭來根本只是空頭支票，所有挺港承諾成了幻影；對於港人偷渡來台，陸委會甚至只說「我政府絕不鼓勵這樣的方式」。 　習近平一手破壞「一國兩制」承諾、製造陸港對立的後果，讓香港市民對中共政權極度失望與不滿。對此，同樣面臨中共壓力的台灣，對香港現況與處境深感同情，因此希望政府發揮「人飢己飢」的人道精神，能多提供有需要的港人各項必要援助，也等於支持香港人民捍衛「香港自治」的決心。 　民進黨政府不該繼續被「仇共」民粹激情綁架，應務實面對台海情勢，提出具體可行的兩岸及港澳政策，以不卑不亢、前後一致的態度處理，不要再以選舉操作方式處理國政，以免重傷台灣的國際信譽。

「我要生存」、「營建廢棄物何去何從？」，台南市老車自救會率百餘輛掛著抗議白布條的卡車，到台南市政府抗議。（本報資料照片）　台南事業廢棄物清運業者大動作到市府抗議，為廢棄物何去何從陳情，引發不小風波，這些問題不是台南獨有，掩埋場不足，處理費用日日高漲，已經是台灣各地普遍面臨的嚴峻問題；台南市府正研議相關措施，以去化事業廢棄物，但是徹底解決辦法應是廢棄物源頭減量，強制分類，循環利用，建立完整的資源循環利用系統，才是釜底抽薪之道。 　活化掩埋場是救急提供空間短期解決的有效辦法，各地的掩埋場互相為用，各地方政府和民意機關捐棄己見，彼此支援，有效調度，可以最快紓緩問題，並且避免繼續設置民眾避之惟恐不及的掩埋場。 　掩埋場的使用有時盡，強制分類減少廢棄物的數量，尤其是源頭的管理更重要，我們可以提高末端的處置費用牽制源頭廢棄物的產生，但如果在源頭有效管理，適度分類並且減量，可以讓末端處理更具效率，亦可延長掩埋場的使用年限。 　日本「東京都建設發生土再利用中心」是個很好範例，日本在數十年前就設置「東京都建設發生土再利用中心」，是營建廢棄物土方銀行，都市產生的營建廢棄物整理後回收再利用，例如拆除舊房子、都市更新挖地基，建築結構體破壞以後會產生的營建廢棄物，加工分類或改質再利用；工程施工中產生的可以寄放，需要時再拿回去使用，如果太多就由政府調度，別人需要可以來買，可以讓排出者和需要者有效率的處置和利用。 　混凝土拆除後，再透過機械破碎和分選，變成骨材；日式的塌塌米可以回收製成堆肥，紙與塑膠類製成燃料轉成熱能回收；都市下水污泥可以調配灰碴混練作為植生覆土材，爐石爐渣這些東西也都可以作為工程填方材料使用；東京灣填海造陸的台場是以眾多的營建剩餘土石方及焚化灰渣等所謂的靜脈資源，回填造出來的人工島。 （資料照片）　廢棄物是放錯位置的資源，幾乎所有廢棄物都可以循環再利用，我們更應該專注的是循環利用，所以廢棄物應該正名為「循環資源」，以所有靜脈資源循環利用做為永續發展的準則。 　環保署從二００二年推動第一個環保科技園區十年計畫，共設置了高雄、台南、桃園、花蓮四個園區，這是綠色產業的計畫，兼具減廢和生態資源循環的功能，除了吸引國內外廠商進駐園區，並且結合國內各研究機構，協助產業提昇環保技術層次，促進循環資源轉換循環利用，也帶動新興環保產業，讓台灣地區循環型產業發展更完整。 　經過十八年了，環保科技園區成效顯著，也培育傑出廠商，目前循環再利用技術需求日益高漲，有必要繼續推動環保科技園區2.0計畫，並且在過去經驗下，改變作法，過去都由中央和地方政府擬定政策，主動出資，未來應讓民間參與投資，政府力量有限，民間則創意無窮，政府扮演整合推動角度，由各財團和技術團隊加強合作，讓這個產業更有活力更有競爭力，套用目前最流行的話語，就是組成「資源循環國家隊」全力往前衝。 　台灣的資源循環起步很早，環保署資源循環政策以「源頭減量、資源回收」也有明確和正確方向；目前都市垃圾和事業廢棄物的資源回收率已分別超過百分之五十和百分之八十，高居世界前幾名，這是值得驕傲的成果，但是環境問題千頭萬緒，必須著力之處還甚多，未來還有長遠的路要走；「廢棄物是被錯置的資源」以此話和大家共勉。 （成功大學環境工程學系特聘教授張祖恩口述，記者楊淑芬記錄）

最近一年來新台幣兌美元匯率升值幾乎就是一條「不歸路」。（中央社）　由於外資匯入等因素，近期新台幣兌美元匯率呈現急漲走勢，儘管中央銀行大動作「勸導」單次賣出美元金額，但台幣儼然已成為「亞洲最強貨幣」。在新冠肺炎疫情衝擊之下，包括美國在內的許多國家採取「大撒幣」政策，國際金融市場難免增添難以預期之變數，中央銀行也飽受壓力；但台幣大幅升值猶如一刀兩刃，包括央行在內的相關政府部門都應嚴防後遺症的逆襲。 　為刺激疫情肆虐之下的經濟景氣，採取寬鬆貨幣政策、擴張財政政策成為許多國家的「標準」手段。美國是全球經濟龍頭，其政策更是影響深遠。而美國為支應「大撒幣」資金需求，最近三個多月的時間之內，美國聯邦準備理事會祭出無上限量化寬鬆（ＱＥ），總資產已從四點二兆美元迅速突破七兆美元，其影響之一則是美元熱錢全球流竄。近期台幣兌美元匯率屢次挑戰央行總裁「楊金龍防線」，甚至市場傳出央行已放開「楊金龍防線」，主因亦與熱錢有關。 　回顧最近一年來外匯市場動態，新台幣兌美元匯率升值幾乎就是一條「不歸路」：最近一個月升值約百分之零點五三，最近三個月升值約百分之零點九七，最近一年的升幅更高達約百分之五點七二。儘管近期亞洲主要貨幣也面臨升值壓力，但台幣仍為其中相對較為強勢者。 　新台幣兌美元匯率不斷升值，央行不可能撒手不管；畢竟匯率波動幅度過大，對台灣金融市場及整體經濟皆會造成影響。一般而言，出口型產業並不樂見台幣匯率升值；二０一０年九月起台幣匯率漲不停，二０一一年五月台積電董事長張忠謀即指出，如果台幣升值是反映熱錢流入，央行及時採行有效管控「實屬必要的防禦措施」；「新台幣在極短時間內的快速升值，已經對台灣的出口產業，帶來營運上的重大影響」。 　以台灣產業現況來看，面對近期台幣匯率驚人漲勢，機械工業公會理事長柯拔希就表示，新台幣匯率升值是業界「永遠的痛」。如果台灣出口競爭對手之貨幣對美元匯率亦與台幣大致同步升貶，台灣出口業者或許壓力稍小；但最近一年以來台幣對韓元匯率也升值約百分之四點七八，與南韓處於國際市場競爭地位的台灣業者，處境即更加艱困。 　值得注意的是，今年台灣各產業的出口成績單呈現明顯兩極化，從今年一至七月外銷訂單金額觀察，化學品較去年同期年減百分之二十點二、塑橡膠製品年減百分之十三點六、基本金屬年減百分之十二點七、機械年減百分之五，這些「慘業」也正忍受台幣匯率升值的煎熬。 　另一方面，央行進場調節台幣匯率，固然係基於「維護對內及對外幣值之穩定」之職責，但美國卻可能並不作如是想。美國每半年公布一次「操縱匯率國」名單，列入的指標之一為「一年內有超過六個月的時間透過外匯干預買入外匯資產」，一旦列入即恐面臨美國祭出貿易施壓或懲罰性措施，而台灣經常擔心遭列「觀察名單」。面對台幣漲聲猛響，央行調節固屬盡責，亦有其必要，但仍須提防美國可能並不會因為自己是始作俑者而「寬以待人」。 　從理論上來看，進口廠商、甚至一般消費者樂見新台幣兌美元匯率升值，如此一來即可增強新台幣的購買力，出國旅遊也可較為省錢；但是，以美國此次ＱＥ程度之大，美國聯準會也表明近期不會升息來看，目前必須提防的仍是新台幣的升值壓力及其後遺症。同時，台幣匯率升值的影響並非僅央行必須考量，相關部會也應一起動起來，以減緩整體衝擊。

國民黨文傳會主委王育敏宣布國民黨不以政黨形式參加海峽論壇，凸顯國共兩黨的互信更趨薄弱。（取自國民黨網站）　大陸官媒中央電視台「海峽兩岸」節目主持人李紅一番「求和說」，不但貶抑了國民黨「為兩岸和平對話開一扇窗」的初衷，也導致國民黨宣布不以政黨形式參加海峽論壇。從更深的層次來看，國共兩黨互信漸趨薄弱，再加上民共兩黨勢如水火、國民兩黨尖銳對立，國民共三黨之間的「小三角」關係處於令人憂心之狀態。倘若此一趨勢無法扭轉，兩岸關係前景恐更加險峻！ 　前國安會秘書長蘇起曾提出「台灣的命運是被一個大三角關係與一個小三角關係所制約」，其中的「大三角」指的是台灣、美國、中國大陸三者之關係，「小三角」指的是國民黨、民進黨、共產黨三者之間的關係。回顧二０００年至今兩岸關係發展所歷經的起起伏伏，「小三角」中的三方的確都扮演了關鍵的角色。 　戰略三角的形成，有其前提條件，大致包括：三個可自主的行為者，而且三者之間有相當程度的關聯性、三角當中任何一組雙邊關係的改變，都會牽動其他兩組雙邊關係。再者，三角關係中，至少有兩方的戰略利益相衝突，甚至三方都相衝突。從現實層面考量，三方都以各自的最高利益為出發點，並且透過三者之間的折衝達到自己所欲之目的。 　以兩岸關係的發展歷程為例，二００八年至二０一六年，國共兩黨以「九二共識」為互信基礎，開創出穩定和平的兩岸關係，這是國民黨得以在中央執政八年的重要因素，中共也藉此達到抑制台獨的目的。另一方面，這八年之間民進黨也靠著「逢馬必反」、「逢中必反」凝聚選票，終於在二０一六年總統大選擊敗國民黨，重新取得中央執政權。 　值得注意的是，二０一六年總統大選之前，民進黨的盤算是：一旦民進黨重返中央執政，中共勢必要和民進黨政府交流、互動；直到去年十二月，爭取連任的蔡英文還強調，台灣「內部可以團結一致，相信北京當局終究要和台灣打交道」；但是，兩岸官方及海基會、海協會的互動管道，不但在蔡英文的第一個任期內完全中斷，至今也沒有看到恢復的跡象。原因無他，民共兩黨之間毫無政治互信基礎。 　另一方面，儘管過去國共兩黨之間曾以「九二共識」為互信基礎，但二者之間的矛盾依舊存在：國民黨堅守中華民國，中共卻漠視中華民國的存在。原本國共兩黨之間因為各自之利益，國民黨還保有「一中各表」的空間，但是去年一月二日中共總書記習近平提出「探索『一國兩制的台灣方案』」，讓國民黨的「一中各表」難以為繼；儘管國民黨聲明「『一國兩制的台灣方案』並非『九二共識』的內涵」，但民進黨仍將「一中各表」的「九二共識」扭曲為「一國兩制」。 　國共兩黨的「九二共識」互信至此已現罅隙，此次國民黨取消派團出席海峽論壇，再度凸顯國共兩黨的互信更趨薄弱，原因在於，大陸中央電視台是由中共中宣部所管轄，其定位就是中共「黨、政府的重要喉舌」。質言之，捍衛中華民國、主張兩岸和平對話的國民黨，不但沒有得到中共方面的平等、尊重對待，反而因中共方面的論述與評論而遭到扭曲、貶抑，類此皆不利於兩黨的互信與互動。 　理論上，戰略三角存在若干種類型，最佳的一種是三邊友好的「三邊家族型」，最差的一種是三邊敵對的「單位否定型」，小三角即擺盪在這二者之間；或者，三角關係也會瓦解。無論如何，兩岸共同利益千絲萬縷，國民共三黨都應發揮智慧，讓三黨本身及兩岸人民都能共享其利。

大陸中央電視台「海峽兩岸」節目主持人指王金平（圖）「這人是來大陸求和」一席話掀起軒然大波，打翻國民黨的善意與努力。（中央社）　自從蔡英文四年多前當選中華民國總統之後，兩岸官方溝通管道中斷至今遲未恢復。在民進黨刻意拉抬台灣社會的「仇共」激情等因素之下，當前台海情勢更形惡化，由於兩岸主政者皆無退讓空間，中共解放軍機艦擾台已成常態。 　對此，國內外早有呼籲彼此應尋求妥協讓步的迫切聲音，只可惜雙方充耳不聞，不是為了展現更強硬對外立場以鞏固其領導地位，就是鼓動網軍打壓在野黨以爭取選票，導致當前兩岸關係逐漸步入兵凶戰危的險境。 　在野的國民黨願為兩岸和平承擔責任，原本計畫由前立法院長王金平率團出席海峽論壇，為兩岸搭起對話橋梁。豈料，中國大陸官方媒體中央電視台的「海峽兩岸」評論節目竟橫生枝節，主持人的「這人是來大陸求和」一席話掀起軒然大波，不僅打翻國民黨的善意與努力，更讓民進黨得以從中取利，實屬不智。即便該影片遭中共下架，國台辦立即表明不是官方立場，主持人也改口「求和就是尋求和平」，希望能及時滅火。 　雖然央視是中共中宣部所轄單位，不過依照中共體制，若無上級單位同意，該節目不可能播出，因此國台辦的澄清聲量相對薄弱。為了嚴正表達立場，也讓中共理解到一絲絲意外都可能傷害兩岸互信，國民黨決定不以政黨形式參加的決定是正確的。誠如江啟臣主席所言，「在兩岸交流上，應該要有對等和尊嚴的地位」，眼前的社會氛圍確實不是國民黨登陸的適當時機。 　中共有個盲點，也是兩岸關係難以突破的最重要關鍵，那就是北京當局一直不敢、或無法正視中華民國存在的現狀。事實上，這是早在馬英九執政時期就已向對岸提出的務實作法，絕不是蔡英文的建議，可惜中共至今仍對中華民國視若無睹，導致兩岸關係時而陷入惡性循環，甚至被國際社會視為可能引發區域戰爭的熱點之一。 　若說台獨是危害台海和平的因素之一，中共不願接受中華民國也是兩岸關係遲遲未能打開對峙狀態的主因。馬政府都曾嘗試著以「互不否認」的方式推進兩岸和解，中共卻未能善意回應，錯失雙方進一步化解彼此敵意的機會。 　中共想藉兩岸統一消滅中華民國，卻又希望國民黨或台灣保護好中華民國，其言行豈不自相矛盾！中共一意孤行，不僅兩岸和解仿若緣木求魚，更讓台獨有興風作浪的可趁之機。實際上，台灣意識絕不等同台獨主張，多數民眾雖不接受「一國兩制」，卻也不願兩岸兵戎相見，希望以對話方式找到能解決台海政治紛爭的最終方案。 　中共強力打壓中華民國或台灣，等於把台灣社會原先主張兩岸和解的聲音都推向對立面，更不用說也因此失去爭取更多民意支持兩岸合作的理性討論空間，這對增進台海和平與互信而言，絕對是一大傷害；畢竟，維護台海和平發展，是需要雙方共同努力的。 　中共必須瞭解，絕大多數台灣民眾對中華民國抱有深厚情感，此國家認同的連結是不分藍綠黨派，也是全民最大公約數。若中共主張的兩岸統一是以消滅中華民國為目標，不就等同要台灣人民不戰而降、自我放棄國格？因此，台灣絕對沒有一個政黨敢附和此論點。 　要知道，對話總比動手好，兵戎相見不僅禍延兩岸人民，甚至還衝擊區域和平，豈容台海任一方孤注一擲？中共應從這幾年的台海僵局獲得啟發，若不想被台獨主張所羈絆，就該重新回到接受中華民國的原點，讓兩岸以對等互信原則化解歧見，謀求台海和平的最大共同利益，這才是兩岸人民之福。

基隆市民熱線獲遠見五星服務獎非六都第一名殊榮。(記者王慕慈攝)　記者王慕慈／基隆報導 　基隆市一九九九市民熱線客服連獲「遠見五星服務獎」殊榮，今年更拿下非六都的第一；市長林右昌表示，市民有意見、有批評，市府都會虛心接受並改進，但有好的成果也請市民朋友給客服人員按個讚，愈多鼓勵，就有愈多動力為市民打拼。 林右昌昨在市務會議後的記者會對基隆市一九九九市民熱線的成績表示嘉許，他說，過去市民熱線案件常石沉大海，能有今日的成績，是綜合發展處同仁這幾年來辛苦的成果。 市府綜合發展處黃駿逸處長表示，基隆市一九九九市民熱線今年榮獲「遠見五星服務獎」，非六都第一名(全國第四名)，全國二十二縣市中，僅次於台北市、高雄市及台中市，基市接連兩年入圍，今年在非六都的縣市中排名第一。 市府表示，調查單位說明評核指標，包括客服人員是否專心傾聽來電者的說明、客服人員的應對態度是否具積極主動熱忱、客服人員是否能適時關心來電者的現況，以及客服人員對於來電者的問題是否能提供必要的協助或解決問題，而基隆市一九九九客服人員在上述四項指標，都獲得相當優異的成績。 市府從一０一年六月正式開辦一九九九市民熱線，近七年半時間，來電數量從一萬一千零一通逐年成長至去年的五萬七千二百七十九通，一路攀升，今年來電量截至十一月份止，更創下五萬八千三百五十三通新高，顯示市民有問題或建議已逐漸習慣使用一九九九，成為市民信賴的便民管道。 綜合發展處表示，為精進措施讓服務更優質，一九九九的語音說明精簡為十二秒，服務項目七項增加為十一項，前五分鐘不管打電話用手機或家用都免付費，陳情天數十四天下降到七天，非市府管轄水電、瓦斯等會轉接服務，市府重要訊息放進語音中，把時間留給市民。

國民黨反美豬公投提案應該毫無問題，但從提案到完成連署，卻有極大的時間壓力。（取自國民黨網站）　針對民進黨政府決定開放瘦肉精美豬進口，國民黨啟動「顧食安公投」，呼籲全民拒絕含有瘦肉精的美國豬肉。此舉雖然象徵意義大於實質作用，但也確實凸顯美豬已成為攸關全民食品安全的問題；如果要想成功抵制瘦肉精美豬，必須採取公投與街頭路線齊頭並進的策略。 　蔡總統宣布開放含有瘦肉精的美國豬肉進口以來，隨著媒體的陸續報導，已經有越來越多的真相曝光。例如，防檢局發布修正預告，內容為乙型受體素為禁止製造、調劑、輸入、輸出、販賣或陳列之藥品，「但不包括作為供牛及豬隻使用含有萊克多巴胺的含藥飼料添加物」；儘管農委會事後強調，國內沒有任何萊克多巴胺的許可證，以後也不會核准任何申請，不可能在國內開放使用；但如此適足證明瘦肉精豬肉存在食安疑慮，否則為什麼不准國內豬肉含有萊克多巴胺？ 　其次，政府強調會以強化標示產地的方式讓消費者有所依循，問題是豬肉衍生的各種加工產品，例如香腸、臘肉、貢丸、火腿、漢堡肉等，如何標示？小吃攤賣的肉羹、肉圓如何辨別？縱有標示又如何判斷其真偽？ 　再者，農委會指「世界上大多數國家都已依據國際標準開放」，實際剛好相反，因為全世界只有二十六個國家地區開放使用萊克多巴胺，指標性的中國大陸、歐盟都沒開放。由於大陸禁用瘦肉精，美國專為大陸生產不含瘦肉精的豬，許多業者也不再使用瘦肉精，使得美國不含瘦肉精的肉增加到六成，為什麼台灣不要求進口不含瘦肉精的豬肉？難道台灣人命比較不值錢嗎？ 　瘦肉精豬肉的食安問題越爆越多，國民黨在此時推出「捍衛台灣豬、瘦肉精零檢出」的反美豬公投，當然有很重要的意義。不過從實務看，公投程序複雜，政府可介入干預環節甚多，要想通過並不容易。 　根據公投法規定，從明年起公投每兩年舉行一次，投票日定在八月的第四個週六，反美豬公投必須要達到最近一次總統選舉選舉人總數萬分之一，也就是一千九百三十二人以上連署才能提案；第二階段連署門檻則為總統選舉選舉人總數百分之一點五，二十八萬九千六百六十七人以上連署才能成案；等到明年八月二十八日投票時，非但同意票必須多於不同意票，而且有效同意票要達到投票權人總額四分之一以上，也就是要有四百八十二萬七千七百七十七人同意才可通過。 　以國民黨的動員能力，提案應該毫無問題；但從提案到完成連署，卻有極大的時間壓力，並可能遭到許多技術性阻撓。 　依照規定，公投案提出到審核完成，主管機關只要按法定程序最長期限處理，就需要一百三十天，期間如果有不符規定，又可能延長為一百九十天。從開始連署到提案成立，即使一切合乎規定，主管機關只要拖到法定期限之日，至少又要差不多九十天。 　問題是，按照規定主管機關應於公民投票日九十日以前就相關事項公告，以明年八月二十八日倒推，至少在五月三十一日之前，公投案就要成立，留給國民黨連署的時間還有多少？難度不難想見；何況蔡政府很可能用最嚴格的方式去審查挑剔，讓連署無法成案。 　更重要的是，反美豬公投緩不濟急，因為明年一月一日含有瘦肉精的美豬就會進口，到八月二十八日才進行公投，即使多數通過，民進黨政府也可能拒不執行。因此要逼迫民進黨政府收回成命，就必須採取街頭抗爭與公投同時並進的策略，才能有效形成壓力。

國泰世華銀行總經理李偉正（右）出席領取2019遠見五星服務獎的金融銀行類第一名。　記者陳建興／台北報導 　全台2300多萬人平均每2人就有1人是國泰客戶，在待客如親、體驗至上的服務理念下，國泰金控旗下的國泰人壽與國泰世華銀行雙雙榮獲「五星服務」，分別摘下人壽與銀行類的第一名，由國泰金控總經理李長庚、國泰人壽總經理劉上旗、國泰世華銀行總經理李偉正 2日親自出席頒獎典禮，展現出國泰在公平待客原則的優異表現，更結合創新的AI技術，提出領先業界的智能客服阿發，問題解決率逾9成，客戶滿意度同樣高達9成以上，滿意度累計達4.7顆星（滿分5顆星），深得客戶青睞。 　這項由遠見雜誌舉辦的「第一線服務人員服務品質大調查」已邁入第17年，透過神秘客隨機取樣至營業據點，為企業服務品質打分數。國泰人壽秉持貼心的櫃檯與電話服務獲得神秘客的肯定，特別是連續兩年蟬聯人壽保險業第一名；國泰世華銀行以實體分行結合創新金融科技，大幅縮減客戶臨櫃等候時間，一站式滿足客戶各項需求，同樣獲得神秘客高度滿意，再度奪得金融銀行類第一。 國泰人壽連續第二年榮獲五星服務的人壽保險類的第一名，國泰人壽總經理劉上旗（右）親自出席領獎。　客戶的聲音是國泰人壽追求卓越的動力，國泰人壽建立「全員服務，公平待客」的企業文化、秉持「以客戶為中心」的服務理念，特別是今年6月榮獲金管會第一屆的「公平待客評鑑」第一名。 　國泰人壽總經理劉上旗致詞時表示，這是國泰人壽第二年獲獎，同時國泰世華銀行也同樣獲獎，格外的開心。而國壽連續兩年得獎代表了穩定的服務水準，我們會持續向前。人生保險的本質是以「人」為主，我們第一線的服務人員在受理理賠服務時，是攸關人生安全的各種可能性，因此我們應用智能科技提升服務速度與準確度，全方位洞悉保戶需求、培育業界最專業的服務菁英提供最符合客戶的服務，達到超越保戶期待的完美體驗。 國泰金控總經理李長庚（第二排左五）率領國泰人壽總經理劉上旗（第二排左四）、國泰世華銀行總經理李偉正（第二排右五）出席「五星服務獎」頒獎典禮。（國泰/提供）　國泰世華銀行繼2016年獲得《遠見》「五星服務獎-金融銀行類首獎」後，今年再度獲得首獎肯定，國泰世華銀行總經理李偉正出席領獎時表示：「以『人』為出發點，從『心』思考，提供有溫度的服務，是國泰世華銀行始終不變的目標。」 　國泰世華銀行全台共有165家分行，為分行數最多的民營銀行，透過客戶動線分流以及配有專人引導的數位櫃台，提升跨世代客戶使用自動化服務的意願，大幅縮減等候時間；同時，藉由遍佈全台的實體通路和近4,000台ATM，在互動過程中了解客戶的實際需求，推出ATM無卡存提款、APP繳費繳稅和手機號碼即可轉帳等多項創新數位金融服務，為客戶輕鬆解決生活大小事。 　國泰世華銀行在滿足客戶需求的同時，更積極思考如何陪伴客戶面對未來挑戰，國泰智能投資推出業界首創「策略式投資」和「看看別人怎麼買」服務，直接將世界級專家團隊送到客戶手機上，並且可以在參考同年齡或同性別的人如何投資後，一鍵完成投資設定，讓投資更具自主性又多元。

呂秀蓮的主張或許可解讀為：對她而言，台獨固然是理想，但台灣安全、兩岸和平的位階更應置於台獨之上。（中央社，資料照片）　前副總統呂秀蓮日前強調，台灣可以在維護台灣人民安全及尊嚴前提下，改善跟「中國」的關係。此一說法，令人想起已辭職的日本首相安倍晉三，他在兩度擔任首相期間，致力改善日中雙邊關係。雖然呂秀蓮與安倍的意識型態，與中共政權存在極大歧異，但在務實的考量下，他們有著共同的主張：親美不一定要反中！ 　呂秀蓮是在出席深綠團體「九０八台灣國運動」感恩餐會時，提出「雙兩岸關係」，其大意為：台灣跟美國關係經營好，但不必像過去跟中國大陸關係差，「現在有人一直親美沒關係，但也沒必要在此時一直刺激『中國』，尤其在中美關係緊張下，對台灣是很危險的時刻」。呂秀蓮所說的「現在有人一直親美」是否意有所指？明眼人一看便知。 　事實上，呂秀蓮並非首度提出「親美不一定要反中」；八月十五日，她也指出，要用新兩岸思維，翻轉台灣的命運，「如果兩岸理念越來越近，說不定以後子孫還可結合成『中華邦聯』，就不用為了戰爭感到恐懼，台灣也不用一直淪為別人的棋子」。呂秀蓮的這兩次論述，都是不希望台灣捲入戰爭，而且台灣避免戰爭的最佳途徑，就是「以和避戰」，基本前提則是「維護台灣人民安全及尊嚴」。 　呂秀蓮一向主張台獨，迄今外界亦未看出呂秀蓮有放棄台獨的跡象。儘管她也知道中共訂定《反分裂國家法》的目的，就是「為了反對和遏制『台獨』分裂勢力分裂國家」，但她依舊主張應該改善兩岸關係。呂秀蓮的主張或許可解讀為：對她而言，台獨固然是理想，但台灣安全、兩岸和平的位階更應置於台獨之上。 　呂秀蓮的主張是否啟發自安倍？外界不得而知；但是，安倍兩度首相任內，的確為了改善日中關係而付出了許多努力。小泉純一郎擔任日本首相期間，因為他參拜靖國神社等因素，日中關係跌落谷底；儘管安倍在對中政策上與小泉同樣被視為「鷹派」，但二００六年首度擔任首相之後，他暫停參拜靖國神社，更與胡錦濤主政下的中國大陸發展出「戰略互惠關係」，讓日中關係迅速回溫。 　安倍二０一二年第二度出任首相之前，日中關係又因釣魚台「國有化」爭議而降到冰點，甚至被視為一九七八年之後最糟的狀況；二０一三年十二月安倍參拜靖國神社，更讓日中關係雪上加霜。二０一四年十一月，北京舉辦亞太經合會（ＡＰＥＣ）非正式領袖會議，安倍與中共領導人習近平首度破冰接觸，日中關係出現改善契機。 　二０一八年起，包括習近平、安倍在內的日中領導階層頻繁會面；原本兩國已安排習近平於今年春天正式訪問日本，但因新冠肺炎疫情因素喊停。不過，中國大陸外交部長王毅於去年十一月訪問東京時表示，中日關係已「重回正軌」。 　或許，安倍的接班人可能改弦更張。但是，安倍不但與美國維持聯盟關係，讓川普形容他是「日本史上最偉大的首相」；也與大陸維持友好，讓大陸外交部「積極評價」安倍任內讓兩國關係「重回正軌」。從戰略三角的角度來看，在美中衝突、日本與美中皆友善的情況下，日本已處於最有利的「樞紐」位置，大可左右逢源。 　蔡政府採取「聯美反中」政策路線，台灣人民不但要擔憂中共對台態度轉趨強硬、解放軍機艦常態性擾台，還要擔憂美國是否會以台灣為籌碼，向中共換取利益。蔡政府若真以台灣利益為最高出發點，何不深思呂秀蓮與安倍「親美不一定要反中」的務實之道？

陸委會「提醒」國人參加海峽論壇應遵守國安五法、反滲透法等相關法規。圖為陸委會發言人邱垂正。（中央社，資料照片）　前立法院長王金平將以國民黨代表團團長身分，率團前往廈門參加二十日舉行的海峽論壇；在此之前，陸委會已發布政策說明，「提醒」國人參加海峽論壇應遵守國安五法、反滲透法及兩岸條例等相關法規，切勿配合中共對台統戰操弄。蔡英文就任總統以來，兩岸官方交流斷絕、兩岸關係緊繃；綠營應正視國民黨緩和兩岸緊張關係的作用，不應再以一黨政治私利妄加抹紅！ 　海峽論壇自二００九年起開始舉辦，今年已是第十二屆，國民黨過去大多由副主席以上層級率團出席。去年一月二日中共總書記習近平談話提出探索「一國兩制台灣方案」，加上綠營為今年年初總統大選「舖梗」，蔡政府對包括海峽論壇在內的兩岸交流活動的態度更趨強硬。 　針對海峽論壇，陸委會於去年五月三十日即提出「不樂見縣市政府組團參加」、「民眾勿輕易參加並避免觸法」、「禁止參加消滅中華民國的『民主協商』及推動『一國兩制』之論壇活動」、「禁止中共在台辦理『海峽論壇』相關活動」等四點立場。今年九月三日，陸委會再度針對海峽論壇提出說明，除延續去年的基調之外，又增加了「政府已完成國安五法及反滲透法等修訂，提醒國人交流應遵守兩岸條例及相關規範，避免觸法」，強硬態度更可見一斑。 　近年來，絕大多數台灣民眾皆可感受中共政權謀台日亟，以陸委會長期民調來看，二０一五年十一月民眾認知大陸政府對我政府不友善的比例為百分之五十一點二，今年八月已攀升至百分之七十五點四；同期，民眾認知大陸政府對我人民不友善的比例自百分之四十六點九，攀升至百分之六十點五。由此亦可看出，由於兩岸當局相互強硬、乃至敵視，兩岸氣氛呈螺旋狀惡化。 　正因如此，在兩岸當局毫無互動的當下，倘若民間交流大門持續緊縮，兩岸關係恐將由冷而寒。而陸委會以禁止外加具高度爭議之法律「提醒」國人參與海峽論壇，更凸顯蔡政府將參加海峽論壇的人士視為「賣台」或遭大陸當局「統戰」之「虞犯」。 　事實上，以遭中共「統戰」或「影響台灣安全」之名義依法究辦台灣民眾，蔡政府早有前例。去年三月，陸委會認定擔任廈門市海滄區社區主任助理的曾雅琦等人違反兩岸條例，內政部據以裁罰曾雅琦等人十萬元罰款；曾雅琦等人不服提出告訴，台北高等行政法院判定曾雅琦等人勝訴。儘管內政部可針對此判決上訴，但此一判決已凸顯蔡政府對「統戰」的認知，與若干民眾和司法界人士存在落差。 　再者，國安五法和反滲透法不是定義不明，就是其他法律已有規範，蔡政府強定這些法律，與其說是保護台灣安全，倒不如說是選舉工具。以反滲透法而言，蔡政府搶在今年年初總統大選前完成立法，但至今不但沒有主管單位、沒有施行細則，一月中旬陸委會說要提出「參考案件類型」，至今也是沒有下文。難道，蔡政府是要等王金平參加海峽論壇返台之後，再看看有沒有「鞋」可以套在王金平腳上？ 　蔡政府動輒以「遭到統戰」質疑參與兩岸交流的台灣民眾，但究其實，中共的「統戰」乃「統一戰線」之簡稱，而非「統一台灣之戰」的簡稱。中共固然可利用「統戰」拉攏對方，但誠如北高行在曾雅琦等人案的判決中所說，台灣為民主開放社會，民眾接受資訊管道暢通且資訊量充足，自有充分的判斷能力。質言之，倘若蔡政府還有自信，就不必處處「擔心」台灣民眾被中共牽著鼻子走！