台中市政府副秘書長朱康震被媒體爆出劈腿三女新聞事件。與偏綠之美麗島電子報民調，台中市長盧秀燕施政滿意度飆升到五成四。這兩件事初看似未有關連，往根深處觀察，卻有共同之處。 　朱康震由盧秀燕延攬擔任副秘書長重職，說明盧要借重朱之媒體經驗，為台中市增添新貌。可惜事與願違，朱被爆同時劈腿三女新聞，震憾盧團隊。綠營議員諸公見獵心喜「再補一刀」，要求盧公開交代。 　盧秀燕媒體出身，向以廉潔自持期許，加上「媽媽市長」深印市民心裡。儘管朱尚未公開外界說明，但媒體報導朱所作所為，已完全踩到盧之紅線與地雷。政界觀察，盧之性格不會見容於朱作為，朱未能珍惜羽毛，自毀長城，因而盧「快馬一鞭」將朱降調參議非主管職。 　同理可言，美麗島電子報民調說明，誰適合擔任下屆台中市長，盧秀燕取得四成三點二支持，領先林佳龍三成二點三及蔡其昌二成三點二。最重要的是盧秀燕為中火與中央抗衡，取得台中市七成以上支持度，且有五成一點二民眾認為盧秀燕有在把關空氣品質，僅二成七民眾認為有政治目的。顯示盧之作為獲得市民認可。 　盧秀燕打敗林佳龍主因之一，即是恢復「台中陽光、空氣及水」。盧重罰中火、燃煤機組撤照，遭中央施壓。 　恢復台中藍天綠地空氣是盧之底線及核心，中央老是踩著盧之底線並將地雷炸開，盧秀燕自然不惜一戰。 　朱康震自走砲踩紅線，觸怒盧秀燕。中央維護中火，不顧及台中市民生活品質與健康，更是大踩盧之地雷，盧必然反擊。　　　　（記者徐義雄）

　李正修 　新型冠狀病毒肺炎肆虐著全球，在部分國家造成嚴重傷亡人數，像是美國、義大利及西班牙等國。就有學者預測，該次疫情不僅會大幅修正各國政府應變未來大規模傳染病的現行機制，更將牽動國際社會重新思考當全球性事件考驗各國時，國際組織應有的責任。更重要的是，美國與中國大陸的競合關係勢必面臨新挑戰，亦將影響台灣在台美陸三邊關係的定位。 　自取得經濟開放之後的驚人成果後，中國大陸的整體政軍經實力近年來突飛猛進，尤其在習近平於二０一二年接任中共總書記以來，除了對內以打擊貪腐為由、清除異己來鞏固權位外，對外政策更拋棄鄧小平定下的「韜光養晦」路線，積極藉其主導的「一帶一路」倡議擴張中國大陸的國際影響力。初始確實獲得各國不少迴響與支持，但在當地國無力支付龐大貸款、且美國對其協助各國基礎建設的背後政治意圖逐漸感到戒心，迫使中共近年來也不再提及該倡議對發展中國家的幫助。 　中共得以快速取得國際領導影響力的另一個有利因素，就是川普總統對美國全球霸主地位的自我限縮，這種情況連英國《經濟學人》雜誌都曾指稱「習近平比川普是更具世界影響力的領導人」。這絕非是兩強權實力消長所致，而是兩個領導人對自己國家在國際社會地位觀點天差地別的結果。 　川普以「讓美國再度偉大」口號贏得總統大選，並於上任第一天簽署行政命令，讓美國退出當時正如火如荼地討論的「跨太平洋伙伴關係協議」（ＴＰＰ），開了「美退陸進」的第一槍。在川普政府放棄美國的領導角色之後，北京反而積極搶進跨國性組織的領導層，最好的例子就是世界衛生組織（ＷＨＯ）。當香港籍的秘書長陳馮富珍於二０一七年卸任後，中共即大力支持衣索比亞外長譚德塞，最後擊敗其他候選人，成為首位非洲籍秘書長。由此可知，中共利用川普「內縮型」領導的大好機會，大幅推進中國大陸的國際參與，直到近兩年美國政府開始正視其擴張策略後，才藉由「印太戰略」及貿易戰回擊。 　當然，美國雖然因川普不願積極扮演好全球領導人的角色，而頻遭盟國批評與抱怨。然而，過去霸權根基仍不容易撼動。礙於兩國實力之明顯差距，習近平難以與川普較量，最後仍達成第一階段性協議，接受承諾大量採購美國產品及開放大陸金融市場等條款。 　其次，兩強在南海及台灣海峽的軍事對峙也越來越頻繁，共軍機艦穿越台海或在台灣周邊海域進出也屢屢受到我國及美軍監控及反制，雖說這應是中共海空軍武裝現代化之後，推進長程戰備能力的平常演訓課目，但由於其獨裁體制讓周邊國家產生警戒，同時中共的政治企圖過於明顯，使得大多數國家選擇「經濟靠大陸、安全靠美國」的雙保險策略，無形中也限縮大陸揮舞其政經影響力的範圍。 　肺炎疫情終究會受控制及過去，但美陸競合會惡化還是維持過往「鬥而不破」的對峙賽局，台灣都必須做好準備。在操弄「芒果乾」而勝選後，民進黨利用肺炎疫情打擊中共威信、肆虐各國的機會，順勢推動「防疫外交」，確實獲得相當正面回應，也讓台灣離參與世界衛生大會（ＷＨＡ）的大門更近一步。只不過，這些讚揚最終能否轉換成實質支持，還有待觀察，畢竟對立且毫無互信的兩岸關係，注定會是台灣參與國際組織的最大阻力。 　美國指控中國大陸是疫情擴散的元兇，中共也以積極宣傳回敬，還動員各國具影響力的專家及政界人士為其發聲緩頰，兩國的國際宣傳戰勢必延燒到疫情結束。 　川普需要繼續以中共為假想敵來贏得選舉，中共也警惕美國日益升高的敵意，只是不可能重蹈冷戰時期的美蘇對抗，而兩強鬥嘴不動手的大格局仍將繼續主導國際秩序。 （作者為國家政策研究基金會副研究員）

　■黃清賢 　中國大陸人大常委會六月卅日以一六二票全票通過「港區國安法」即日列入《基本法》附件三，七月一日生效。蔡政府若能務實的從經濟上全新定位台港關係，何嘗不是改善兩岸關係的契機，切勿在美國大選將屆、川普以更激烈手段凝聚抗中焦點的同時，淪為美中博弈的籌碼。 　「港區國安法」通過實施，外界除了關注港人自由、人權、法治等核心價值的外，從地緣政治、區域安全的角度，亞洲金融、台港互動與美中台三邊關係的未來發展，也都受到各方關注。有部分政經學者預言，香港亞洲金融中心地位將會位移，外資會出逃？ 　但是，儘管「港區國安法」議題在政治上被炒得火熱，截至目前為止，以從下三方面客觀形勢來看，香港的亞洲金融中心地位在短期內並未受到影響： 　首先，從五月大陸兩會討論「港區國安法」授權立法以來，香港恆生指數並沒有走跌，港幣供給增加，香港銀行同業拆款利率 (Hibor)下降，這些數據都反映出這段時間以來，外資仍持續湧進香港。 　其次，香港之所以成為亞洲金融中心，主要條件在於金融自由化程度無其他亞洲國家可以取代，香港上市公司治理制度健全，加上香港與大陸之間有《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》(CEPA)。綜觀香港的主要大企業、財團，對於逃犯條例或有不同意見，但對「港區國安法」並不反對。 　第三，「港區國安法」通過同時，美國國務院與商務部緊急宣布停止涉及國防科技的物資出口香港，並且撤銷美國給予香港的特殊地位；但細究內容，都是不影響大局及不損及美商在港實際利益的項目。 　因此，對於「港區國安法」，我們實不必一味的只有政治角度；台灣應審慎思考是否需要香港做為前進大陸的金融中轉站？蔡政府與其只拿「一國兩制」做為反中訴求，讓兩岸關係尖銳對立外，是否更應務實的因應新階段的台港互動，找出全新定位。 　另一方面，「港區國安法」通過後，包括「香港眾志」、「香港民族陣線」、「學生動源」等社運組織陸續宣布停止在香港的活動，核心人員出國的情形，這些人士的未來動向、蔡政府的立場與處理方式，都會是未來港台互動、兩岸關係的觀察點。 　行政院陸委會宣布的「香港人道援助關懷行動專案」，在「臺港經濟文化合作策進會」之下設「臺港服務交流辦公室」並於七月一日正式營運，其中，涉及人道救援部分，陸委會的說法是「會在兼顧國家安全前提下，依據既有法律規範及公私協力的方式，務實處理港人人道援助及關懷事宜。」 　其實，策進會是民間社團法人性質，下設新辦公室，並非政府窗口，且協進會主要會務在「經濟文化合作」，處理政治性較高的人道救援議題，是否貼切？此外，從去年香港「反送中」風波以來，依照「港澳條例」第十八條，以政治理由請取得台灣居留權的情形，迄今通過的只有廿二人，但光是長老教會就提出了二百多件申請案。到底蔡政府如何看待香港參與抗爭的社運人士？ 　對於香港議題，絕不能只拿人權、民主、自由等口號當成政治提款機，應從務實面著手，以對台灣經濟有利、確保在港台商權益、有明確且能公諸社會的審核機制來對待尋求庇護港人，如此一來，何嘗不是改善兩岸關係的契機。 　美國大選十一月登場，美國疫情在延燒，經濟走下坡，川普的支持度在下降，香港已成了美中博奕下的衝突點，未來幾個月內，美國只會以更激烈的方式來凝聚抗中焦點；六月以來，中、美的機艦在台海周邊活動頻繁，有公開的紀錄就有十次之多，台海周邊區域安全已然顯露不尋常氣氛。 　值此之際，台灣更應該站穩腳步，不要捲入美中的角力漩窩、成了大國博弈的籌碼。至少在二零二二年地方選舉前，要設法降低政治的衝突紛擾，就後疫情時代如何振興經濟全力以赴，東協十加五的RCEP區域經貿夥伴協定，今年底前就要簽署，台灣尤其需要運用香港的地位轉進，建構出前進RCEP的灘頭堡。 （中國國民黨前大陸事務部主任、中華兩岸新時代交流協會理事長黃清賢口述，記者趙家麟整理）

　市議員楊正中質詢，對市長盧秀燕連任之路及民調殷殷關切。楊所言是「忠言逆耳」未必中聽，但盧及其團隊要「搶回話語權」，不宜過於被動、保守。 　楊正中認為目前市府各機關首長態度宛如「太平官」，不像是「戰鬥團隊」，他對盧連任有所期許與隱憂。楊說綠營是「做少說多」，藍營是「做多說少」不懂、不會宣傳。換言之，前者「虛多實少」，到處敲鑼打鼓，盧團隊「虛少實多」卻不會行銷。 　政界觀察，盧秀燕出自媒體，照理說，盧之「思想觀念、邏輯思維、論述能力及口條表達」較諸其他政治人物高明許多。怎麼主持市政後，反而發言過於嚴謹保守。試想現在不是「太平世代」，綠朝中央執政，三不五時就給台中市政「穿小鞋 」。比方說，台電燃煤機組撤照案、台中影城中心案、中區環保局及都發局古蹟案等等，那一個背後不是中央在「使絆子、點眼藥」，造成盧團隊進退維谷。盧秀燕上任之初，幾乎週週參加行政院會，但院長蘇貞昌有買帳嗎？ 　罷韓之後，藍營士氣低落，此時此刻既非「太平盛世」，有人建議盧秀燕對「話語權」不宜拘泥市政，要擴而充之，論述政黨、國事、兩岸等重大議題。 　盧秀燕與新北市長侯友宜不一樣，侯可以專注市政，是因其有擔任副市長豐富經驗；盧當十多年立委，本來政治視野及高度就更開放，除了市政必須守住之外，政黨、國事、兩岸等是盧之強項。 　政界認為，盧秀燕的「特質及定位」要發揮及開展出來，不宜過於保守。盧的經歷與高度、政治敏感度，有能力掌握「話語權」應錯不了。 （記者徐義雄）