習近平會見沙烏地阿拉伯國王沙爾曼。（路透） 崔進揆 中國大陸領導人習近平七日至十日出訪沙烏地阿拉伯，除了與沙國國王沙爾曼及王儲兼總理穆罕默德‧沙爾曼會晤，並簽署中（中國大陸）沙全面戰略夥伴關係協議，還在沙國首都利雅德舉行首屆「中國—阿拉伯國家峰會」及「中國—海灣阿拉伯國家合作委員會峰會」，國際關注牽動美中博弈與中東國家地緣政治的新變化。 習近平中東行與三場峰會，從大國博弈看時機點，與有幾個值得關注的面向：其一，從美中戰略對抗來看，美國從前總統川普到現在拜登政府，持續聯手親美的西方國家，對中國大陸的一帶一路展開強硬的圍堵，中國大陸則想法設法突圍。中東阿拉伯世界因為能源與地緣政治的因素，成了美中大國角力的前緣場域。   　新仇舊恨 美沙關係陷入低潮 其二，美沙關係正處於低點。二０一八年，沙國流亡《華盛頓郵報》記者哈紹吉，進入沙國駐土耳其伊斯坦堡領事館後人間蒸發，川普時代一度揚言要嚴懲凶手，但美國情報部門針對這起暗殺事件的調查，間接指向王儲沙爾曼後，美方不想因此影響美沙合作關係，究責的態度出現轉變。 在拜登競選時就曾公開批評沙爾曼，拜登政府上台後，標榜人權價值，導致美沙關係出現裂痕；再加上美方不滿售給沙國的武器，查出被沙國運用在葉門內戰打擊異己，美國進一步暫緩、凍結對沙國的軍售。 其三，俄烏戰爭打了十個月，美國九月消費者物價增幅來到百分之八點二的高點，拜登亟欲壓低通膨，在今年七月訪問沙國時，希望沙國能主導的石油輸出國家組織（ＯＰＥＣ）增加產量，壓低油價。但是到了十月，ＯＰＥＣ卻反其道而行，宣布減產，美沙關係再向下探底。 從中國大陸角度來看，中方與中東國家一直保持密切的經貿關係，觀察近期美沙關係出現裂痕，也適時把握機會進行影響力擴張，此次訪問，直接與沙國在能源、經貿、軍事安全等項目推動更緊密的合作關係。以伊斯蘭世界遜尼派領導者自居的沙國，在大國博弈中轉向，勢必將連帶影響中東國家的對中政策。 卡達世界杯足球賽的場館與選手村等，中國大陸都提供了豐沛的人力與基礎建設資源。（路透） 　沙國轉向 影響中東對中政策 其次，中國大陸強調國際秩序是多極世界，中沙聯合聲明中就明白揭示「共同捍衛不干涉各國內政原則等國際法基礎和國際關係基本準則」。中國大陸、沙國、伊斯蘭國家等，不滿西方干預、批評人權議題，有相當程度的共鳴，在反對藉人權議題進行制裁方面，也有合作的動機與意願。 第三，從經貿議題觀察，中國大陸已是沙國第一大貿易國，中沙經貿超過四百億美元，沙國則是中國大陸最大的石油供應國，沙國石油出口，有四分之一是中國大陸買家，還有許多中東國家參與中方的一帶一路。簡言之，中國大陸非常依重中東能源，中東國家則歡迎中方的基建投資。 此外，中美兩國在中東的經略，對處理伊朗關係，也是一個很最大的不同點。美國與伊朗的關係長期以來是緊繃的，但中國大陸與伊朗關係密切，今年九月，上海合作組織峰會簽署了關於伊朗加入上合組織的備忘錄，伊朗並與中國大陸簽有石油供應的長約。中國大陸與伊朗的友好關係，使得在中方在中東的發展比美國更全面。   　逐漸撤離 美在中東權力遞減 美國過去在中東建構強大影響力，主要原因除了石油能源外，還有恐怖主義、伊斯蘭國問題；但現在情勢已經改觀。美國開採頁岩油，自己成了石油出口大國，對中東能源的依賴降低，伊斯蘭國的問題也已經解決，加上反恐戰爭大打二十年，美國國內反戰、反海外駐軍的聲浪高漲。 事實上，美國對中東的經略有逐漸撤離的趨勢。從歐巴馬時期，美國的國際戰略重心就開始轉向亞洲，拜登上台後甚至從阿富汗撤軍。美國在中東權力真空現象逐漸浮現，相對的，中國大陸與俄羅斯則加強對中東國家的經濟、甚至軍事安全合作。 例如，沙國已經向中國大陸採購導彈、無人機，在中東二十二個阿拉伯國家中，有多達二十個國家參與中國大陸推動的一帶一路。沙國《二０三０年願景》、卡達《二０三０國家願景》及世界杯足球賽的場館與選手村等、埃及《新首都智慧城市願景》，中方都提供了豐沛的人力與基礎建設資源。 特別的是，中國大陸與中東國家的經貿合作或援助，附帶的限制與要求並不多。比起歐美國家在人權、環保等議題上附帶要求條件，中方強調不介入內政的原則，對中東國家更具有吸引力。習近平訪問沙國，中沙簽了三百億美金協議，含蓋能源、基建等多達三十四項不同的合作項目，可見一斑。 沙國流亡《華盛頓郵報》記者哈紹吉人間蒸發，美國情報部門針對這起暗殺事件的調查間接指向王儲穆罕默德．沙爾曼（左）。（路透，資料照） 　石油美元將鬆動？ 言之過早 中東在國際政治中長期占有一席之地，主要是能源。今年二月俄烏戰爭爆發，能源危機加上國際通膨，中東的重要性又被凸顯出來。許多國家設法減少對俄羅斯的能源依賴，相對的，對中東的石油、天然氣需求則在快速上升。未來，中東在國際能源安全上將扮演更重要的角色。 美國對中東的能源依賴雖已降低，但承諾給中東國家的援助，卻明顯不如中國大陸。但是，美國不會因此撤離中東。基於美歐國家在中東的地緣政治關連與國際戰略部署考量，美國仍需對中東保有一定程度的影響力。 至於外界關注中沙石油交易是否部份改以人民幣計價？「石油美元」是否因此鬆動？依目前觀察還言之過早，主因是中東國家在軍事仍需要美國的保護，安全議題無法美國脫鉤。 但是，石油改以人民幣計價，短期內雖不至於實現，卻有可能會成為中東產油國與美國談判的籌碼。同時，中東國家與中國大陸的關係，從經貿與能源合作，未來是否加強安全合作？也還要進一步觀察。 （中興大學國際政治研究所副教授、當代南亞與中東研究中心主任崔進揆口述，記者趙家麟採訪整理）