五倍券等各種振興券方案，都是政府自認為的功德一件。(行政院提供) 蔡孟峰 全球經濟受到疫情影響，想要振衰起敝並非一朝一夕的事，台灣去年經歷過三倍券的一次振興，到了今年疫情加重，百工百業又被打回原形，甚至還有倒閉潮的隱患可能陸續浮現，即使振興五倍券已經訂出時程，但閉門造車的官員們，不知現今市況有多低迷，只顧著吹捧五倍券的效益，恐怕損益折抵後，幾千億公帑也會跟著打水漂。 不論是三倍券還是振興五倍券的各種振興券方案，都是政府自認為的功德一件，即使各縣市政府順水推舟也推出各種優惠配合，但是對於收受的商家不見得能夠立見成效，尤其是採用數位券的消費方式，去年政府並沒將商家帳戶收支同步連線，等於商家要先墊支，還要經過請款，等政府款項入帳，流程大約要一個月甚至更久，對於已經受疫情影響收入的商家，無異是雪上加霜。 去年發行三倍券過後，究竟對提振經濟有多大助益，政府並沒公布具體數據，即使曾經浮誇的說效益明顯，但到了今年五月疫情大爆發以來，去年再多紓困振興方案花出的公帑，不僅已經打水漂，各行各業被打回原形更不在少數，整體市況經濟低迷的程度，遠遠超過去年，當然政府在前幾個月又得花更多的錢為個人及企業紓困，一年多的循環下來，總體經濟面衰退已經是不爭的事實。 今年政府紓困措施再多，但裁員減薪、倒閉關店潮已經陸續擴大，九牛一毛站在政府方面來說又是另一件功德，但對於企業商家來說，根本無法挽回頹勢，以目前二級警戒仍必須關閉的場所像ＫＴＶ而言，每月租金幾十上百萬，並不是政府紓困額度能夠負擔的，即使已經開放內用的餐飲，收入已不敷出還需添購隔板等防疫設施，同樣只能心驚膽戰硬撐著。 連著兩年以來被疫情打敗的商家，如今已經面臨存亡之秋，政府已經頒布振興五倍券以及八種振興券將要從十月八日到明年四月，展開這一波的振興經濟方案，但政府不要只是表面對民眾做功德，各級官員應該先實際走訪看看如今市況，了解民生經濟已經多麼凋敝，視民如傷就必須真正讓振興券能夠救急著手，才能夠讓目前整體經濟止跌回升，漸漸讓經濟復甦，否則惡性循環只會拖垮整個國家。 （作者為資深媒體人）

蔡英文政府照例以「內宣重於外交」的習性推動參與聯合國案。圖為聯合國開會情形。(取自聯合國網站) 第七十六屆聯合國大會已於九月十四日開議，蔡英文政府照例以「內宣重於外交」的習性推動參與聯合國案，除了花大筆鈔票在紐約刊登廣告及文宣，還洽請友邦在聯大總辯論為我國發聲並致函聯合國秘書長古特瑞斯，敦促古特瑞斯能恪守聯合國憲章，正視台灣長期被不當排除在聯合國體系外的問題。 此外，外交部長吳釗燮還投書多家國際媒體，強調我國願在國際社會扮演建設性角色，傳達台灣被不當排除的錯誤，還呼籲聯合國頂住中共壓力，並正視台灣對全球疫情後復甦及永續重建的實質貢獻及回饋國際社會的決心。 然而，從民進黨操作手法來看，除了高調宣傳有許多民主國家力挺，依舊找不到足以打破國際困境的有效方法，仍以擦邊球策略迴避我國國際參與的關鍵問題，實難激起共鳴，甚至有意圖拿國家利益當政黨競爭工具之嫌，否則外交部何需在九月十五日的新聞稿自清？ 就像國民黨所批評的：「讓邦交國在聯合國為我發言或提案只是外交工作的基本，民進黨政府應努力向國際宣說而不是對內用力宣傳」。再者，誰都知道，兩岸關係惡化、互信不存是我國國際處境日益艱難的主因，蔡總統不僅丟失七個邦交國，連許多駐外機構都被迫改名或降級，民進黨只會吹噓多少民主國家挺台，卻不敢正面處理台灣長年被聯合國體系排除在外的癥結，除了藉此炒熱仇陸激情的政治操作外，實在看不到其亟欲入聯的真心誠意。 我國加入聯合國有兩個途徑：中共放手接納或以新國家名義申請。這是一體兩面的問題，朝野政黨無法逃避，否則像民進黨玩弄話術、卻不敢正面對決的作法，永遠只是炒作議題熱度，對我國國際參與毫無助益。就像蔡總統不願真心面對中華民國、也不敢宣布台獨，卻創造出虛幻的「中華民國台灣」名詞一樣，總是玩弄文字處理國家大事，難怪我國國際處境日益艱困。 不須民進黨提醒，國人都知道中共是中華民國不能參與聯合國體系的阻礙，然若民主國家都吝於將對我國的支持轉化成實際行動，吹捧再多的聲援都只是空談！在面臨中共龐大壓力之下，我國確實需要更多民主國家的支持與協助，卻不能忽略這些道德聲援都是有其限度的。 就像多數國家都認為台灣可以自身經驗，對全球新冠肺炎的防疫工作提供貢獻，因此都支持我國成為世衛觀察員。結果呢？美國婉拒帶頭連署，其他國家都只是公開發出聲明，使得台灣至今仍被拒於門外。如果連參與聯合國專門機構都如此艱難，那這些國家豈肯得罪北京，協助台灣加入更重要的聯合國大會？ 美國與中國大陸正進行一場世紀爭霸戰，台灣固然因民主、人權及自由法治等普世價值而與美國親近，但這不代表兩岸必須為敵。民進黨將自身意識型態凌駕於國家利益之上，已經陷台灣於險境而不自知。 國人對中共打壓我國國際地位的作法極為反感，也支持朝野政黨全力打拚對外關係，對第一線外交人員也由衷感謝。但國人更希望看到執政的民進黨能務實面對日益惡化的兩岸僵局，在高喊捍衛國家主權、維護台灣安全之際，找到化解台海政治歧見的有效良方，順勢降低台海衝突的可能性，這才是追求台海和平的上上之策。  

文化部打算修法放寬政府對公視的補助上限。(取自公視網站) 文化部日前預告修正《公共電視法》，計劃大幅降低董事席次和審查門檻，並明定行政院長可指定公廣集團董事長。這種方式不僅違背公共電視精神，也展現政府想要完全控制公共媒體的野心；一旦完成立法，公視的人事和預算將由政府掌控，其獨立性恐將蕩然無存，讓公視淪為政府「大外宣」工具。 民進黨過去長期主張黨政軍退出媒體，前總統陳水扁在兼任民進黨主席期間，還在民進黨中常會公開提出媒體改革宣言，要求黨職、公職人員退出廣電媒體經營，同時宣示政府將全面釋出媒體經營權。諷刺的是，從二００三年起，國民黨逐漸退出媒體，民進黨卻開始大舉將黑手伸進媒體；尤其是二０一六年民進黨全面執政之後，情況一天比一天嚴重。 目前民進黨政府掌控的媒體除了公廣集團的公視、華視以及中央通訊社、中央電台、客家電視台、原住民電視台之外，三立電視台、民視和自由時報也屬親綠，可以說無論平面或電子媒體，民進黨都已掌握絕對優勢。然而，民進黨政府還不滿足，一直想要將公廣集團徹底掌控，並且擴大其影響力。從二０一八年九月起，文化部就積極推動將《公共電視法》改為《公共媒體法》，但因為內容牽涉甚廣，頗多爭議，外界反彈激烈，所以始終沒有推成。如今文化部預告修正《公共電視法》，基本上即是沿襲此一脈絡，雖然不冠《公共媒體法》之名，但內容爭議更大。 縱觀這次修法五大重點，董事由原來的十七至二十一人降為十一至十五人；董監事審查委員會從原本四分之三的「憲法門檻」降為三分之二的「法律門檻」；行政院提名董事時，應指定一人為董事長；公視基金會業務範圍新增國際傳播服務及交流；放寬政府每年補助公視九億元上限。表面上似乎都不無道理，實際上都暗藏玄機。 舉例來說，審查會門檻降低，降低董事人數，可以比較容易控制董事會；放寬政府補助限制，將使政府更加可以透過預算控制公視；至於降低審查會門檻，固然可以減少董事難產的窘境，但也使政治酬庸的人選比較容易矇混過關，更別說原來的高門檻還是當年蘇貞昌、謝長廷、柯建銘當立委時的主張。 另外，新增公視國際傳播服務及交流業務，其實就是去年七月鬧得沸沸揚揚的「國際影音平台委託公視」的合法化。當時文化部計畫四年編列五十八億成立國際影音平台，委託公視執行。在政府強力運作下，公視臨時董事會雖然通過該計畫，但由於過程倉促、計畫草率，公視變成「大外宣」的定位更激起外界強烈抨擊，文化部最後不得不終止國際影音平台委託公視的做法；現在文化部乾脆將國際傳播及交流納入公視業務，顯然就是要為國際影音平台舖路；放寬每年九億元補助限制，恐怕也與此有關。 可以想見，當政府對公視的補助越多，公視的財務就越依賴政府，其獨立自主空間就會越小，這明顯與公視「獨立營運」，不受政府干預的宗旨背道而馳。更關鍵的是，公視董事長如果由現行的董事互選改為行政院長指定，非但不符合獨立自主、超越黨派的精神，還開創世界首例。試想，由行政院長指定的公視董事長能不遵照政府的命令嗎？如此唯命是從的公視，豈不變成隸屬於行政院的電視台？

因為使用「我國」這兩個字就被人貼上台獨的標籤，張鈞甯實在有夠冤枉又無辜。(本報資料照) 江振義 中國大陸最近對娛樂圈採取嚴格控管，從查逃漏稅、整治飯局、禁止娘砲、到限雙國籍，突然有網友翻出知名藝人張鈞甯在十一年前碩士論文《我國演藝人員經紀管理之法制問題》，拿題目上的「我國」二字，將她扣上台獨帽子，引起兩岸之間不少的熱議。 只因為在台灣使用「我國」這兩個字，就被人貼上台獨的標籤，張鈞甯實在有夠冤枉又無辜，一般人認為是對岸的小粉紅看不慣台灣藝人跨海去大陸海撈人民幣，內心卻心向台獨，所以要出征張鈞甯，還釋出中共官方封殺她的訊息。 但也有人說這其實是台灣的綠色網軍搞的鬼，看不慣台灣藝人不守著本土意識，滿腦子只想巴著大陸賺錢增粉，所以才故意拿這兩個字的陳年舊帳爆料做文章，想讓張鈞甯在大陸混不下去，讓貼臉中共、腳踏兩條船的台灣藝人無法再在「祖國」拚經濟。 台灣藝人想在大陸立足生根，站穩演藝地位，免不了都得面對是否要向大陸表態的問題，只想安安穩穩地賺人民幣卻撇開政治立場的爭議，似乎是不可能的事情。像張鈞甯事後公開發表聲明，強調「兩岸中國人都是中華民族的組成」，本應該是經過高人指點，用含糊的方式替自己在統獨對立問題上求解套，沒想到還是沒能逃過綠營網軍砲轟「舔共」的罵聲。 有意思的，張鈞甯極可能是被中國玻璃心的小粉紅點名台獨上身，如果真是這樣，要想幫助她解套，最好是能有大陸具有網路聲量的人士站出來聲援他，替她的挺中政治立場背書，沒想到，最後跑來替張鈞甯聲援討公道的，卻是台獨的大老闆蔡英文。 蔡英文說「因為多年前用了『我國』兩個字，就遭到對岸言論審查，甚至工作權被封殺，這不僅是對個人權利的侵害，也更凸顯了兩岸在民主和威權兩種價值上的差異，這對兩岸交流不會帶來正面意義」。聽了小英總統力挺自己的這番話，張鈞甯恐怕不知是該感謝還是埋怨，想向中共網軍表態、撇清台獨標籤的企圖心，可是被火上澆了一大盆油，愈搞愈麻煩了。 藝人講「我國」惹人對岸質疑批判是個人小事，結果蔡英文自己也利用「國家」這個名稱搞無聊的危險創意，喊出了個「鄰國說」，在為「凱達格蘭論壇二０二一亞太安全對話」致詞時，提到「我們不走向軍事對抗，盼與『鄰國』在和平、穩定、且互惠的原則下共存」，引發兩岸嘩然，儘管陸委會事後消毒，強調兩岸政策不變，但中共國台辦還是嚴詞批評蔡英文夾帶「兩國論」言論，進行謀獨挑釁，為台海情勢帶來緊張的氛圍。 蔡英文使用「鄰國說」的用意，很顯然是在民進黨公開搞台獨已經走嘸步的情況下，想玩玩文字遊戲來安撫深綠的獨派支持者，但卻是踩踏法理台獨的紅線，等同破壞兩岸現狀，挑動了兩岸間最敏感的那條暴衝神經，將台灣帶入了中共文攻武嚇的威脅危機中。這種不負責任的言行表現，才是為害台灣安全與生存的禍根亂源。 論語有云「一言興邦，一言喪邦」，張鈞甯的「我國」只是個人惹了一個無關大局的小麻煩，但蔡英文的「鄰國說」，才是一言喪邦的代表作。                       （作者為資深媒體人）

彭蕙仙 以服務業為主的內需型產業不振，當然對就業形成衝擊。(中央社，資料照) 主計總處日前發布八月份消費者物價總指數（ＣＰＩ）年增率為百之二點三六，這是ＣＰＩ今年第三度突破百分之二。ＣＰＩ是用來觀察一國通貨膨脹的指標，通常百分之二是通膨的警戒線，一旦超過就要注意是否已進入通膨。隨著中秋連續假期以及五倍券即將推出，是否會進一步拉升物價，令人憂心。 ＣＰＩ在今年四月和五月都曾突破百分之二，六月和七月受到疫情影響回落到百分之二以下，不過，八月在機票、肉類、成衣及水果等價格上漲之下，ＣＰＩ又突破了百分之二。事實上，從躉售物價指數（ＷＰＩ）已連續四個月出現兩位數的上漲率，已可預見ＣＰＩ將會衝高，因為ＷＰＩ是ＣＰＩ的領先指標。 ＷＰＩ增長反映的是廠商成本上揚，當然會反映在售價上，因此推升ＣＰＩ；我國原物料大多依賴進口，國際原物料價格的變動向來會牽動國內的物價，而受到進口物價大漲的影響，八月份的ＷＰＩ較去年同期增加了百分之十一點八八，目前看來，國際通膨陰影已揮之不去。 關於這波通膨的性質，很多人擔心「停滯性通膨」（stagflation），簡稱「滯脹」的可能性很高。比起通漲，物價與失業率同時上升的滯脹，會讓民眾的生活更為艱難痛苦。 美國在近期公布了八月份非農業新增就業人數僅為二十三萬餘人，遠遜於預期的七十五萬人，也比七月份的一百零五萬人低很多；此外，八月份的勞動參與率和七月份一樣都只有百分之六十一點七，沒有回到疫情來襲前的百分之六十三點三，顯示就業的情況並不理想。事實上，百分之六十三點三已經是當時的歷史新低，但隨後又續創新低。 台灣同樣出現了失業與物價同時上升的現象。根據主計總處近日公布的調查數據，七月分失業率為百分之四點五三，創十年來新高。近日，勞動部表示，將規劃調升明年基本工資的月薪及時薪，經濟部也認為，今年出口暢旺、經濟成長表現很好，因此認同基本工資往調漲的方向走。 主計總處之前才剛上修了今年的全年經濟成長率至百分之五點八八，這是十一年來最大的經濟成長幅度。然而，受到疫情的影響，其實國內經濟明顯呈現「外熱內溫」甚至「外熱內冷」的失衡現象，資通訊科技產業出口表現亮麗，第二季出口成長高達百分之三十七點三五，出口減去進口後，國外淨需求對經濟成長貢獻了五點一四個百分點，可見台灣主要的經濟成長引擎是出口成長。 然而內需產業卻不甚理想；隨著疫情爆發，今年第二季民間消費負成長百分之零點四一，對經濟成長貢獻為負零點二個百分點。 以服務業為主的內需型產業占了勞動市場七成以上，內需不振當然對就業形成衝擊；對絕大多數的內需型中小企業來說，此時此刻是否適合調高薪資，恐怕是一個非常困難的選擇。 另一方面，為了紓困與振興經濟，台灣也和許多國家一樣，被迫增加貨幣供給，因為包括美國等多個國家大量印鈔，央行如果不增加貨幣供給，台幣就有快速升值之虞。今年以來，台灣的貨幣總計數年增率始終是百分之十六到十七左右，這是一個很高的成長，意味著貨幣供給增加了，物價很難不因此出現上漲。 物價與失業率都上揚，令人擔心台灣是否會出現停滯型通貨膨脹，這將是疫情下另一個必須密切關注的課題。 （作者為資深媒體工作者）

蔡總統接受日媒訪問，針對台灣加入CPTPP表示政府還在檢討整體經貿政策。(取自總統府網站) 英國《金融時報》日前報導，由於中國大陸積極爭取加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》（ＣＰＴＰＰ），台灣成為此一協定成員的機會之窗正在逐漸關閉；陸委會日前公布一份研究報告也顯示，中國大陸積極爭取加入ＣＰＴＰＰ，這對台灣來說「不是好消息」。這兩個訊息雖然都顯示台灣爭取加入ＣＰＴＰＰ恐將遭遇阻礙，但從過去的經驗來看，台灣也未必完全沒有機會，關鍵之一在於蔡政府如何因應。 《金融時報》日前一篇報導指出，即使有日本的支持，但由於朝野政黨對於開放外國食品進口仍有爭議，政府也並未積極處理，加上大陸加快進入ＣＰＴＰＰ的努力，因此台灣加入ＣＰＴＰＰ的機會正在縮小。事實上，日本政府雖然多次表明支持台灣加入ＣＰＴＰＰ，但始終沒有具體行動；而且過去日本輿論界大多呼籲日本政府不要為了中國大陸有意加入，就降低ＣＰＴＰＰ的貿易自由度高標準要求，但今年開始日本工商界已出現歡迎大陸加入的氛圍。 中國大陸原本集中力量推動《區域全面經濟夥伴協定》（ＲＣＥＰ）自由貿易整合，但在去年十一月十五日完成簽署之後，眼光又放到ＣＰＴＰＰ。大陸國家主席習近平於去年十一月二十日的亞太經合會（ＡＰＥＣ）非正式領袖會議中，表示將積極考慮加入ＣＰＴＰＰ；今年四月的博鰲論壇中，大陸前外經貿部副部長龍永圖再度指出，大陸準備經由談判加入ＣＰＴＰＰ。大陸爭取加入ＣＰＴＰＰ的訊息一波接一波而來，也逐漸影響ＣＰＴＰＰ成員的態度。 不僅日本已出現接納大陸加入ＣＰＴＰＰ的意見，日前大陸國務委員兼外交部長王毅訪問新加坡時，星國外長維文亦表態歡迎大陸加入ＣＰＴＰＰ。日前大陸國台辦表示，台灣加入ＣＰＴＰＰ等區域經濟合作，必須以「一個中國」為前提，陸委會則回應「沒辦法接受中國大陸方面片面設置一些政治框架來阻撓我們參與的利益」；換言之，除非台灣搶在大陸之前加入ＣＰＴＰＰ，否則勢將面臨兩岸關係的問題。 當然，儘管美國在川普執政時就已退出ＣＰＴＰＰ的前身《跨太平洋夥伴協定》（ＴＰＰ），但美國對日本、新加坡、澳洲等ＣＰＴＰＰ成員仍具影響力，加上ＣＰＴＰＰ加入標準的問題，大陸加入ＣＰＴＰＰ的進程也未必會一帆風順。但從另一個角度來說，英國在今年二月申請加入ＣＰＴＰＰ，六月獲准啟動加入程序後，英國國際貿易大臣特拉斯於八月下旬透露，英國力拚於年底前完成談判程序。相較於英國的大步邁進，台灣卻始終一籌莫展，何以如此？ 再由此延伸，何以日本沒有具體動作支持台灣加入ＣＰＴＰＰ？ＣＰＴＰＰ成員對於台灣加入存在何種雜音？政府皆應釐清並提出具體對策。再者，蔡英文總統八月上旬接受日媒訪問，還提到政府針對加入ＣＰＴＰＰ正在檢討整體經貿政策，盤點可調整管制的領域，需要更加完備的法規，並隨時進行滾動式檢討。問題在於，面對大陸的積極態度，台灣倘若再不加快步伐，夜長夢多的後遺症可能就是大陸搶先加入了！ 質言之，兩岸都是世界貿易組織（ＷＴＯ）和ＡＰＥＣ的成員，顯示台灣並非沒有加入ＣＰＴＰＰ的可能。問題在於，在目前兩岸關係緊張及美中對抗的局勢下，蔡政府可有突圍之道？

張鈞甯被指控支持台獨，她出面澄清「堅定地認同自己的中國人身分。」。(資料照) 自蔡英文上任以來，兩岸關係呈現螺旋式下滑的惡性循環，許多原本應該只屬於芝麻蒜皮小事的歧見，都成了台灣與中國大陸相互指責、甚至謾罵的題材，實令主張兩岸應和平共存的有識之士感嘆不已，不僅對溫和理性聲音被偏激聲浪淹沒的扭曲現象感到憂心忡忡，也深怕兩岸關係被主戰派各自綁架，踏上不歸路。 猶記得二０一五年底，當時兩岸關係還算平和順暢，在兩岸三地已有名氣的周子瑜在南韓表演時，揮舞著中華民國國旗，遭大陸網民舉報有台獨之嫌，迫使她不得不出面澄清，結果引發軒然大波。由於當時正好在進行總統大選，蔡英文及民進黨藉機再炒作一波仇陸激情，之後民進黨首度完成同時掌握行政及立法兩權的完全執政，也揭開台灣社會一連串的兩岸對抗序幕。 原以為選舉過後，網民及靠著炒作激情而勝選的政治人物，會為了促進兩岸關係穩定而檢討改善，怎知為了各自的政治目的，仇視對方的激情不減反增，對抗情緒在今年的東京奧運接連爆發出來。不屬於政治領域的台灣藝人小Ｓ竟因稱呼奧運選手為「國手」，而遭對岸網民出征。更甚者，連沒有表態的藝人張鈞甯也因自己碩士論文曾提到「我國藝人」而被指控支持台獨，最後不得不出面澄清，並反擊部分網民的無端指控。 眼看情況可能失控，大陸國台辦及媒體接連出面滅火，深怕刻意挑撥的對抗情緒導致兩岸關係更加惡化，偏離和平共存的宣傳主旋律。平心而論，中共確實必須為此扭曲現象負起責任，畢竟台灣人民稱呼代表中華民國出賽的選手為「國手」，是理所當然的，怎可因此就貼上「台獨」標籤？倘若不是中共在國際場合一再打壓中華民國，加深兩岸人民之間的疏離感、甚至敵意，怎可能會因為為己方選手加油而遭到政治出征？ 同理，蔡英文總統為張鈞甯發聲打氣，還沒忘了吹捧台灣的民主優越感來調侃對岸制度，卻從未聽聞她為小Ｓ打抱不平，如此差別待遇顯然有其特殊盤算。想想看，若非蔡總統為了自己政治利益，縱容綠營網軍對不同兩岸立場者恣意地抹紅攻訐，豈有目前的網民亂象？現在綠營網軍已變成失控怪獸，不僅副總統賴清德感受最深刻，連一般人民都察覺此現象已對台灣的民主政治造成難以彌補的傷害，紛紛要求民進黨應自省。 此外，台灣的部分媒體也應負起社會責任，不該繼續惡意扭曲或中傷對岸，甚至以偏激字句固化彼此仇恨，顯然是為了迎合不樂見兩岸能和平相處的少數政客，畢竟溫和論調不符合民進黨炒作仇陸牌的激情路線，也與其支持台獨的立場相違背。從一些高喊「愛台抗陸」的激情言論來看，倘若兩岸關係真的風平浪靜，反而暴露了他們在兩岸關係興風作浪的醜態。 法國大革命時期的著名政治家羅蘭夫人曾說，「自由自由，天下古今幾多之罪惡，假汝之名以行！」對照當前的兩岸僵局，改為「愛國愛國，多少汙衊抹黑之罪惡，假汝之名以行」更加貼切，也符合兩岸網路言論的現況！ 當胡亂指控無辜者成了愛國表態的好生意時，深層意義就是兩岸關係越逼近對抗臨界點，不僅政治互信盡失，再進一步就是更高風險的衝突。兩岸主政者不該為了自身利益而任此情況持續惡化，不讓極少數偏激言論破壞兩岸尋求和平共存的機會，才能創造真正符合共同利益的環境。

大陸外長王毅（左二）與柬埔寨總理洪森（左三）一起進行參訪行程。(陸透) 中國大陸國務委員兼外交部長王毅近日走訪越南、柬埔寨、新加坡，對比八月下旬美國副總統賀錦麗才剛訪問新加坡與越南，美陸在東南亞較勁的硝煙味更顯濃厚。對東南亞而言，無論是政治或經濟，美中兩強都有極高程度的重要性，而且也都得罪不起；而隨著美中在東南亞角力的程度提升，也勢必會牽動我國的新南向政策。 美國在歐巴馬主政期間著力經營東南亞，二００九年簽署《東南亞友好合作條約》，凸顯美國對東南亞的政治、安全承諾，二０一五年美國與東協的關係升級為戰略夥伴關係。經濟方面，歐巴馬推動《跨太平洋夥伴協定》（ＴＰＰ）也與東南亞關係密切，而且儼然與東協和大陸的「十加一」、《區域全面經濟夥伴協定》（ＲＣＥＰ）分庭抗禮。總體而言，歐巴馬時期，美國對東南亞的種種拉攏動作，都儼然對準中國大陸。 然而，川普對東南亞卻未投入足夠的關注，四年總統任內連續三年沒參與東協峰會，不但讓東協對美國產生疏離感，甚至某種程度的被推向中國大陸。正因如此，拜登就任之後開始補課，今年以來先後有副國務卿雪蔓、國務卿布林肯、國防部長奧斯汀走訪東南亞諸國，再加上賀錦麗最近的訪問，拜登對東南亞的重視可見一斑。 無論對美國還是中國大陸，東南亞都有相當重要的戰略地位。對大陸而言，已連續十二年維持東協第一大貿易夥伴地位，而且「一帶一路」政策有多項計畫與東協國家有關，其中包括多條交通重要動脈。美國所面臨的國際重大安全挑戰與軍事威脅，則從東北亞延伸到印度洋、中東，東南亞是其中不可或缺的一環。賀錦麗在東南亞訪問行程中，大談中國大陸採取的行動威脅到既有規則的國際秩序，即可感受到美中雙方在東南亞對陣的緊張氣氛。 另一方面，東南亞面對美中對峙，卻也擔心兩面難做人。新加坡總理李顯龍今年幾次談話，或可看出東協國家的態度。 三月上旬，李顯龍認為大陸現在走的方向「不符合中國的利益」，但如果美中繼續摩擦，由於新加坡與雙方都有密切關係，因此無法選邊站。六月十日，李顯龍告訴澳洲總理莫里森，你需要與這個國家（中國大陸）合作。八月上旬，李顯龍再指出，美中衝突對全世界是個災難，雙方誰也不能把誰拉下馬；他希望美國不僅確保亞太區域安全，也能促進貿易和投資。從李顯龍的這些談話來看，不難發現新加坡、甚至整個東協期待與美國、中國大陸都維持良好關係，但也不願因為靠向哪一邊而成為另一邊的敵對方，因為這有損新加坡或東協的利益。 對台灣而言，長期以來政府及台商都相當重視東南亞市場。從貿易數據來看，前年、去年兩年都呈現衰退狀態，今年則因美中貿易戰轉單到東協等效應之下，前七個月台灣與新南向十八國的貿易金額較去年同期大增三成四；經濟部長王美花也表示，台商赴新南向國家投資帶動了貿易。再者，在大陸與東協「十加一」自由貿易區的加持之下，逐漸形成以大陸為中心的東南亞供應鏈，東南亞市場對台灣的重要性應會持續增加。 但是，東南亞成為美陸角力場，台灣進軍東南亞就將面對機會與風險，機會在於東亞地區產業鏈的連結，風險則在於地緣政治的不確定性，如何掌握機會、降低風險，將是一個考驗。

美國總統拜登與大陸國家主席習近平通話，對台海議題只宣示美國的既定立場。(路透，資料照) 在睽違七個月之後，美國總統拜登於十日與中國大陸國家主席習近平進行第二次通話，希望在日益升高的緊張對峙中，尋找到能化解彼此歧見之道。誠如拜登清楚表明，美國會持續努力並負責任地處理雙方關係，以確保「美中競爭不會演變成衝突」。據美方官員透露，由於前幾次的政務首長對話都不歡而散，因此亟需雙方領導人親自拍板定調，以利後續的合作。 習近平則指，雙方「能否處理好彼此關係，攸關世界前途命運，是兩國必須回答的世紀之問」，更強調「中美關係不是一道是否搞好的選擇題，而是一道如何搞好的必答題」：合作則兩國和世界都會受益，對抗則遭殃。他認為雙方應在尊重彼此核心關切、妥善管控分歧的基礎上，為兩國關係增添積極因素。 從白宮只發簡短新聞稿、但新華社鉅細靡遺的官方報導來看，兩強權關切重點不同，也確實存在巨大歧見。美國希望在競爭之餘，雙方亦能在經濟問題、氣候變遷和新冠肺炎疫情等重要議題上，進行密切討論與合作。然而，習近平開宗明義指出，中共當局從未拒絕與美國或其他國家開展合作，但由於美國採取的政策導致雙邊互動遭遇嚴重困難，使得合作基礎早被破壞殆盡。 換言之，即便拜登在日前的通話一改二月的強硬立場，對中共侵犯人權、軍事擴張及戰狼外交等爭議都隻字未提，但若拜登政府不改強硬路線，中共恐怕不會輕易妥協，畢竟習近平已有與美國進行一場「持久戰」的心理準備，目前的對策就是「先安內、再攘外」，不再讓美方主導對話及議題走向，以靜制動來因應美國的挑戰。 外交慣例往往是「沒說才是重點」。白宮新聞稿並未提到台海問題，不過大陸報導則放在拜登重申「美國從無意改變一個中國政策」的立場，並「願開展更多坦誠交流和建設性對話」。對照美方官員解釋此次高峰對話觸及經濟、氣候變遷及新冠疫情等說法，豈不有欲蓋彌彰之嫌？畢竟這三項議題怎可能需要拜習親自出馬？ 很顯然，美國把台海事務當成美陸關係之一環、卻不是重要議題，因此只是表達既定立場；然而，中共將台灣問題視為核心利益，不容美國等外部勢力介入，更不允許美國打台灣牌來牽制其發展，所以當外媒報導拜登政府極可能同意將「台北駐美經貿文化代表處」更名為「台灣代表處」時，勢必會對台美陸三邊關係帶來劇烈震盪，台灣的承受能力就備受考驗了！ 中共對立陶宛同意我國在其首都開設「台灣代表處」感到憤怒，還召回大使以示抗議，怎可能對美國將我代表處更名的風聲放任不管？倘若台海因此發生危機，將如何收場？恐怕是拜登政府及民進黨該真正擔心的。 熟悉台海事務的美國學者葛來儀就質疑更名是否真的符合台灣利益，認為美台雙方應將精力放在強化台灣安全議題上，而不是搞些象徵性手段挑釁中共，以免得不償失。前美國在台協會台北辦事處長包道格也提出類似警示，認為恐將對美陸及兩岸關係帶來難以預料的衝擊。 可想而知，蔡政府希望藉由拉抬台美關係來抵銷國人對其執政的不滿，尤其以仇陸牌凝聚支持者、打擊在野黨的策略近年來收效顯著，所以駐美代表處更名成功與否，都是能轉化成大內宣的最好素材，這才是民進黨最在意的結果吧！

二０一九年七月二十九日台南市長黃偉哲出席市定古蹟「陳世興宅」動工儀式。(取自台南市政府網站) 府城釣叟 「再現赤崁『署』光」計畫的前提既然出了問題，則後面的各項設計豈能沒有麻煩？赤崁樓北面的縣署遺址如此，南面與東南面預定興設下沉式博物館的地方亦是如此，發掘出的遺構多屬民居，然而這未必就沒有保留價值，再說，在這片民居遺址之南僅僅百餘公尺之遙，跨越民族路，正有一幢赫赫有名的民居─直轄市定古蹟的「陳世興宅」，即將整修完成。當局理應連結兩者，發揮文資價值。 台南市政府在「再現赤崁『署』光」─赤崁文化園區改造計畫中宣稱，要以現代科技手法與新時代思維，整合跨領域資源，「連結人民與土地的歷史記憶」，穿越在地三百年生活歷史經驗，再現各年代層疊豐富的歷史。由此看來，「陳世興宅」會是一項絕佳的案例。 「陳世興」係墾號名。「陳世興宅」位於民族路二段巷內萬福庵南側，前後三進，有照壁、護龍，是府城開發最早的地區，屬於府城文化核心地帶。福建泉州府同安縣曾營陳登昌氏攜妻兒來台墾殖，第三代陳奇策移居鎮北坊萬福庵畔至今，開枝散葉，傳承已有十二世。 陳登昌族裔開發土地從事養殖，亦有致力仕途者，第二代陳鵬南於一七一九年出為縣學貢生，台廈道梁文煊曾贈匾「貢元」。第三代陳奇典捐任山西汾州府同知，光宗耀祖之餘，一七四五年在府城北郊通往大目降（新化）路邊立了一座墓道碑「誥贈奉政大夫祖考登昌陳先生墓道」，此碑已移往赤崁樓下，面北而立。 就「陳世興宅」建築特色而言，有形者如山牆上可見Ｘ、Ｓ、Ｔ三種不同型式之鐵剪刀，現存燕尾式照牆、穿鬥式架扇、承重牆顏只磚、木架扇內為菅蓁與三合土組構的壁體，及簷口鋪面大尺度的花崗石階等；去年在整修過程中還意外發現，正立面裙堵磚牆為豎向石材且上下錯置，極為罕見；是府城內僅見年代最早，且保存相對完整的閩南式樣大規模合院建築，較諸之前被指定為古蹟的其他大型古厝更具價值，時代長久變遷下展現不同手法與面貌，可作為建築史活教材。 將「陳世興宅」放到赤崁文化園區範圍來看，周遭都市街道紋理，基本上變化不大，甚且南側巷道稱為「陳厝巷」，見證此宅清代以來在當地居民心目中的地位。「陳世興宅」的修復利用，補足園區民間角色，彰顯三百年來民間家族對台灣社會與開發活動之功，可使文化園區的意義更加完整。 值得指出的是，乾隆年間台灣知縣魯鼎梅得以將縣署遷來赤崁樓北側，就曾獲第三代陳奇烈資助；連同赤崁樓下之陳登昌墓道碑，構成一組可供述說故事的古蹟文物。也因此，市府也應將位在新化羊林里的陳氏開台祖陳登昌墓指定為古蹟，因為陳登昌上刻地望「曾營」之墓碑，為康熙三十八年原物，至今未有變動，墓前還有花崗岩福神、龍神及石筆，大致保存完整。 如能將陳世興宅、陳登昌墓及其墓道碑三者連成一氣，將可述說許多動人的歷史故事，加上赤崁街一帶前清進士施瓊芳故宅、尚在整修的石精臼市定古蹟廣安宮等景點，遊客對三百年來台灣府城精采的歷史發展也可有更多理解。                    （作者為文史工作者）