行政院長蘇貞昌（中）曾信誓旦旦指出「政府若沒倒，勞保不會倒」，但至今沒有提出勞保年金改革方案。（中央社，資料照） 勞動部長許銘春日前在立法院進行業務報告，攸關全體勞工權益的勞保年金改革再度成為焦點，而許銘春則表示勞保年改沒有時程表，還要繼續蒐集各界意見、與工會團體溝通。由於勞保基金破產時程逐漸逼近，蔡政府遲未提出改革方案，許銘春的說法當場引發朝野立委不滿。以蔡政府的因應作為來看，目前僅靠每年撥補為數不足的預算為勞保基金「續命」，但此絕非治本之道，蔡政府仍應儘速提出改革方案。 根據勞動部勞保局委託辦理的二０一八年版勞保保險費率精算及財務評估報告（依據二０一七年十二月三十一日之財務狀況），勞保基金首次出現累積餘額負值的年度是二０二六年（即一般所稱「破產」），較二０一五年版預估之年度提前一年。主要原因之一，在於二０一四至一六年勞保實收費率百分之九至九點五，與平衡費率（永續經營）百分之二十七點九四差距太大，導致入不敷出、財務虧損擴大。 事實上，勞保破產問題早已浮現，馬前總統執政時於二０一三年提出改革方案，改革方向大致為逐年提高保費、拉長投保薪資計算時間、降低給付水準；在此之前，馬前總統即喊出「今天不做，明天就會後悔」，但二０一三年提出的改革方案卻遭立法院冷凍。二０一六年蔡英文總統就任，也喊出「現在不改革，馬上會後悔」，但至今五年已過，蔡政府依舊沒有提出改革方案。 不僅蔡總統知曉勞保基金破產危機，勞動部原本預訂去年年底之前提出改革方案，去年八月許銘春更「豪氣」地指出，「就算掉了烏紗帽都要做」，但之後改革方案就「只聞樓梯聲，不見人下來」，而「聽取各界意見」、「跟勞工溝通」，就成為勞動部面對勞保年金改革問題時的制式回答，外界仍始終看不到蔡政府推動勞保年金改革的決心。 行政院長蘇貞昌也曾信誓旦旦指出，「政府若沒倒，勞保不會倒」；負責推動年金改革的行政院政務委員林萬億，也強調政府撥補會繼續實現。的確，蔡政府去年撥補兩百億元，今年撥補兩百二十億元，甚至還表示每年可以撥補至少兩百億元，看來這是勞保基金的「續命丹」；但是，去年十一月許銘春在立法院坦承，每年撥補兩百億元確實不足，根據評估每年要撥補八百億至一千億元才足夠。顯見，蔡政府目前的撥補措施並非「續命丹」，頂多可稱為「安慰劑」。 觀察勞保局的統計資料，更可發現撥補措施僅屬杯水車薪、甚至無濟於事。二０一七年勞保基金首度出現年度收支逆差之後，年年出現短差；二０一七年收支短差兩百七十五億元，二０一九年短差兩百二十八億元，為這四個年度的最低值，去年暴增到四百八十七億元；甚至，預估今年收支短差更將達約七百億元。再以今年一月的資料來看，勞保局核付的勞保年金就達兩百五十四億元；亦即，政府今年撥補的兩百二十億元，在一月不但已經花光，而且還不夠。數據明白顯示，撥補僅是以拖待變，根本無法逆轉勞保基金一步一步走向破產的趨勢。 據統計，今年一月請領勞保老年年金人數已達一百四十四萬八千多人；一九五五至一九六五年，每年出生的四十至四十二萬人已開始進入退休潮，勞保基金的負擔勢必持續加重，勞保年金改革已不容一拖再拖！

蔡政府硬將「鳳梨事件」操作成反中戲碼。（中央社，資料照） ■宋磊 二０二一年美國總統拜登不同於前任的川普政府，雖然拜登定調美中關係仍為「競爭關係」，但在部份的議題上，包括全球暖化議題、防範「新冠肺炎」、或是綠色能源議題，美中兩國仍有合作的可能，當美中關係正全面和緩，兩岸關係何時春暖花開就成為各方關心的重點。 蔡政府近幾個月來頻頻針對國安人士進行調動，對外談話也略趨和緩，至少對於中國大陸態度不如以往的犀利、強硬。這是否顯示蔡政府願意正視、承認「九二共識、一中各表」的政治表態？我們遺憾地看見蔡政府的不領情，甚至認為北京當局蓄意扭曲九二共識的政治意義。 民進黨政府因長期操作「反中」議題，至今北京對台的態度也日漸強硬，從近期兩會的談話我們可以發現，無論是大陸外交部長王毅、大陸政協主席汪洋在涉台談的強硬指數已到史上最高，這不光要投射大陸內部的民心，更要警告蔡英文政府不要玩火自焚、挾美自重。 客觀來說，兩岸關係固然存在政治制度的分歧，相較於蔡政府，馬英九時代透過靈活的外交、兩岸政策化解彼此的心結，更成功舉辦史上最為受人矚目的「馬習會」，雙方不但擁有和諧的政治談判基礎。因為國民黨深知兵凶戰危的情勢，讓台灣安居樂業就成為當時執政的政治思維。 民進黨的反中策略，認為ＥＣＦＡ中的服務貿易協定有害我國主權，積極協助太陽花。可悲地是，蔡政府上任至今，未中斷ＥＣＦＡ政策，相關「早收清單」依舊進行，一前一後的政治舉動充滿政治味，前後的矛盾思維更凸顯民進黨對於兩岸事務仍舊無法駕輕就熟。 即便大陸不斷對台釋出善意時，蔡政府對兩岸過去談判的基礎全然否認，更認定九二共識與一國兩制相同，但就在國台辦主任率先釋出善意，積極解釋九二共識不等同於一國兩制時，大陸仍舊未等到蔡政府的和平訊號，相關的反中措施依舊進行，包括最近紅火的「鳳梨事件」，明明是一件單純的農產品事件，蔡政府硬將其操作成反中的戲碼，聯合全台籌組「鳳梨國家隊」，積極對抗大陸的進口鳳梨。 兩岸何時春暖花開？本文認為鑰匙在蔡政府手中。兩岸何時能結束敵對狀態，不再受到共軍持續擾台？完全在蔡政府的一念之間。對於兩岸而言，合則利、不合則兵凶戰危，若要挑戰北京的「底線思維」這絕對不利於兩岸和平發展，持續「親美仇中」也不利於兩岸事務的協商，但遺憾地是，蔡政府等相關政治人物仍未清醒，持續活在「川普時代」的反中思維，繼續散播仇恨思想，讓兩岸關係無法向前。 （作者為中華戰略前瞻協會會員）

柯建銘（右2）指修憲民進黨不會走極端主張。（中央社，資料照） 在立法院即將啟動修憲工程前夕，民進黨修憲小組共同召集人之一的姚嘉文拋出制憲主張；儘管民進黨黨政高層都強調事前不知情，並且立即進行疏導，但外界仍然懷疑此舉是民進黨的「兩手策略」。可以預見，縱使民進黨及蔡政府不敢修憲推動「法理台獨」，但切香腸式的「變相台獨」仍會持續。 立法院在上會期成立修憲委員會，預定本會期展開修憲作業。為了凝聚黨內共識，民進黨中常會於本月三日通過成立「憲政改革小組」，由前主席姚嘉文、立法院黨團總召柯建銘、當然中常委鄭文燦擔任共同召集人。日前，姚嘉文在「憲政改革小組」會前會表示，民進黨黨綱規定要制憲，國家的名稱就是「台灣共和國」，民進黨修憲不能規避建黨精神。由於茲事體大，後果堪慮，立刻引發外界質疑，民進黨高層隨即多方澄清，說明黨中央事前並不知情，雖尊重姚嘉文個人主張，但民進黨必須務實考量可行性。 毫無疑問，姚嘉文的主張應該不會在民進黨這次的修憲黨版中出現，理由十分簡單。因為「建立主權獨立自主的『台灣共和國』及制定新憲法」，正是民進黨「台獨黨綱」的核心內容，中共政權不僅絕對無法接受，也視其為對台是否動武的要件，一旦民進黨提出「制憲建國」的黨版，即使沒有通過，大陸也會認定民進黨逾越紅線，必然就會採取斷然措施制裁，屆時美國縱然想要援助台灣，但推動法理台獨，就是片面改變台海現狀，大陸動武師出有名，美國也很難干預，在兩岸軍力差距懸殊的情況下，後果可想而知。 事實上，民進黨對此也心知肚明，柯建銘之所以明白指出，這次修憲如果涉及變更領土、國號等敏感性議題，民進黨不會走極端主張，因為「面對世界大變局、兩岸局勢多變，不能有任何挑釁」，就足見民進黨高層深切了解其嚴重性。 不過，外界質疑民進黨是在搞「兩手策略」，倒也不是無的放矢。因為民進黨憲改小組由府、院、黨高層，黨籍立委和學者專家組成，包含黨內各個派系代表，姚嘉文擔任共同召集人，當然有其用意。按照「民進黨人士」的說法，姚嘉文長期關注憲政議題，制憲、正名等是單純表達自己長期的理念，姚的表達「雖可安撫獨派」，但修憲門檻很高，任何修憲案都需要凝聚高度朝野、社會共識。這段話擺明民進黨本來就預期姚嘉文會表態。 再看看後續反應。獨派在姚嘉文提出制憲說後，士氣大振。因為獨派一直希望能朝「正名、制憲、建國」三部曲推進。台灣社副社長張葉森就明確指出，本土社團長期努力的目標，就是希望朝制憲、國家正常化，姚嘉文以總統府資政的高度表達希望制憲，「對我們燃起很大的希望」。這意味姚嘉文的表態確實鼓舞了獨派，要說民進黨中央事前並未預期有如此反應，誰會相信？ 顯而易見，姚嘉文出任憲改小組召集人，就是要安撫獨派，他的放炮早在預料之中，獨派有了發聲管道，也能夠接受民進黨的摸頭；反正大家都知道此時此地推動正名制憲建國，非但不可行，還可能帶來浩劫。話雖如此，民進黨縱然在修憲有所節制，不會明目張膽地推動「法理台獨」，但未來施政仍然會不斷凸顯「台灣主權」，淡化中華民國，「去中國化」的腳步也不會停止，長此以往，仍有變相台獨疑慮！

台積電號稱台灣的「護國神山」。（中央社，資料照） ■烏凌翔 台積電正籌劃在美國亞利桑那州蓋六座半導體代工廠！ 咦？不是一座年產僅兩萬片的「小」廠嗎？何以變成了要「衝刺美國佈局」？對於認為台積電是迫於美國政府壓力，才赴美亞利桑那「應付一下」設個廠，因而有可能削弱台積電整體獲利能力的投資人來說，這不等於是要擴大不賺錢的買賣了嗎？ 也有道理喔，畢竟台積電早在一九九六年即於美國華盛頓州建立了晶圓十一廠，其網站首頁自稱是「全美第一家專業代工廠」。如果在那麼接近大客戶的位置設廠有比較優勢，絕不會到現在才規劃推進第二步。 顯然不是商業考量，而是國際政經大「勢」使然，此勢何來？實緣於美國為了保持全球霸主地位的國家目標。川普做了什麼，拜登也會照做，只是方法不同。 台積電號稱台灣的「護國神山」，隱含保有它，台灣就很安全之意。何以安全？可能一是老共就不打台灣了，可能二是美國就會盡力保護台灣了。 若是後者，問題就來了，護國神山在亞利桑那複製了一座之後，美國人豈不就不用保護台灣了？ 來梳理一下拜登政府近一個月的相關作為，也許會有答案。 二月二十三日，美國國會參議院軍事委員會舉行「新興技術及其對國家全的影響」聽證會，Google前執行長施密特（Eric Schmidt）表示「台積電對美國的國家安全至關重要」。 曾擔任美國國防部科技顧問的施密特並非即興發言，他早在一個月前就提交了一份名為《非對稱競爭：應對中國科技競爭的戰略》報告，其中指出「下一代晶片技術…既可以『卡』中國的脖子，又能提升整體創新速度的技術」。他還建議拜登政府在關鍵科技領域對中國進行限制，同時組建科技聯盟共同應對中國。 同一場聽證會中，共和黨參議員Tom Cotton說的更直白：「我們對台積電的依賴很大…中國想動用武力強行占領台灣領土…台灣對美國人來說，不僅是一個戰略和道德問題，我們要確保中共不會控制世界上最重要的晶片製造商」。 第二天，二月二十四日，拜登簽署行政命令要求屬下在未來一百天內，先完成針對半導體、電動車電池、稀土與藥物的供應鏈調查，另外針對國防、公衛、通訊、交通、能源、與食品等六大領域，以一年的時間進行同樣的審查。 簡而言之，就是不能讓美國企業與人民陷於物資匱乏的危險境地，重中之重就是半導體，拜登右手食指與姆指夾著一小枚晶片的照片，堪稱經典。只是要在美國重建半導體製造體系，大不易，拜登提到國會提案要投入三百七十億美元，夠嗎？ 台積電今年第一場法說會中宣佈的二０二一資本支出為兩百五十至兩百八十億美元，換言之，美國國會準備的銀兩，不過只是台積電一年的資本支出額，似乎不太夠。聯名向拜登寫信要求「晶片國造」的美國半導體高階主管們，是否很失望？ 施密特的建議，拜登聽進去了。二月二十八日華爾街日報專文披露了拜登政府：徵求盟友組成聯盟，一同對抗中國科技的步步進逼。報導中說美國先挑了半導體、出口管制、技術標準、量子運算、人工智慧、生物科技、５Ｇ電信、規範監控術的規定等領域來「揪團」，換言之，爾等一眾中小國，若在此領域中有相當實力，就有資格成為我大美霸權的盟友。 以前國際關係學者談盟友，隱含「軍事同盟」之意，現在改打科技戰，出現「科技同盟」的概念，也很合理。 華爾街日報這篇報導的副標題是「結合半導體與人工智慧，以挫敗北京的野心」，內文也強調半導體是美國最希望建立聯盟的領域。所以，台灣也雀屏中選啦。 其實，早在二月二十五日，川普政府時代賣軍火挺積極的美國在台協會，就已華麗轉身為產業掮客，於台北會見了幾十名台灣半導體相關業者。值得注意的是，這則訊息，是日本經濟新聞社先發出後，台灣媒體才轉述。同一天，日經還有一篇評論，點明了美國的目標：「美國與盟友建構『無中國』的技術供應鏈」（US and allies to build‘China-free’tech supply chain）。桃太郎很關心此一發展，因為他們的半導體設備與材料水準，讓他們也跟美國、荷蘭可以組一「盟」。 小結是，雖然台積電在亞利桑那的廠區（mega site），本來就設計未來可容納六座廠（Fab），但可能沒法一個階段（phase）一個階段慢慢來了，這顯示美、中科技戰的戰況比半年前激烈了。 美國也許不致於只因為台灣有台積電而保護台灣，但台灣也需要更多座護國神山。 （作者為資深媒體人）

中央銀行總裁楊金龍11日在立法院表示，台灣確實可能被美國列入匯率操縱名單。（中央社） 中央銀行總裁楊金龍昨天前往立法院進行業務報告，坦言美國財政部四月將公布的外匯政策報告中，我國恐被列為匯率操縱國；雖然楊金龍也表示，即使台灣被列入匯率操縱名單，「不至於有立即性影響」，但其後續效應仍不容輕忽。持平而論，去年台幣對美元匯率升值幅度並不算低，甚至已讓許多出口導向傳統產業難以承受；面對來自於美國的壓力，政府應積極與美溝通，以降低可能形成的衝擊。 美國財政部每年四月、十月都會向國會提出外匯政策報告，報告中列出美國主要貿易夥伴是否進行匯率操縱。去年由於新冠肺炎疫情因素，外匯政策報告延至十二月提出，台灣被列入匯率操縱觀察名單；倘若今年四月台灣再被列入匯率操縱名單，不但可能遭到美國貿易制裁，也可能影響台美雙邊貿易談判。 美國財政部對匯率操縱設定三項標準：年度對美國貿易順差超過兩百億美元、經常帳順差占該國ＧＤＰ之比重超過百分之三、淨買匯金額占該國ＧＤＰ比重逾百分之二。美國官方資料顯示，二０一九年我對美貿易順差兩百二十九點六億美元，這是台灣被列為匯率操縱觀察名單的主要因素之一；去年我對美貿易順差再擴大到兩百九十九點三億美元，美國勢將更「重視」台灣。 再者，央行公布的資料顯示，去年為防止國內匯市美元供需嚴重失衡，避免其負面效應外溢至實體經濟面，央行進場調節的金額為三百九十一億美元，占台灣ＧＤＰ比重逾百分之五，遠超過美國財政部設定的標準；甚至，三百九十一億美元當中有三百五十二億美元集中在下半年，此一大動作更容易被美國盯上。 從美國財政部的角度來看，三項操縱匯率標準台灣全中（去年台灣經常帳順差占ＧＤＰ約百分之十一）；但持平而論，要說央行操縱匯率，亦屬「懷璧其罪」。畢竟，台灣本屬對外貿易導向，這兩年由於美陸貿易戰以及疫情帶動的遠距商機影響，美國對台灣需求轉強；我對美貿易順差擴大，又主因美國進口更多的台灣資通訊產品、電子零組件等貨物。再者，美國採取超寬鬆貨幣政策、擴張性財政政策，導致國際美元四處流竄，也對台幣對美元匯率走勢形成壓力，二０一九年底至三月八日，台幣對美元升幅已逾百分之六，大於歐元、韓元、日圓、新加坡幣等貨幣。 也因為台幣對美元匯率升幅不小，財政部資料顯示，去年出口規模較高者相對具有出口優勢，但近半數廠商出口值跌幅超過一成。工具機公會理事長許文憲表示，雖然鄰近國家對美元匯率也在升值，但「國內產業還是要做好準備，否則退出市場也不意外」。去年十二月十七日的央行理監事會議當中，有理事提到，近期出口呈兩極化，部分產業出口值大增，惟部分傳產業仍呈減少，且傳產雖持續創新、進步，但仍面臨毛利率較低等困境。也有理事指出，目前台灣因半導體及資通訊產業出口暢旺，貿易順差持續擴大，導致新台幣強勢升值，惟此將不利其他產業。這些現象與觀點，都凸顯了匯率升值的雙面刃效應。 《中央銀行法》規定央行的四大經營目標，包括「維護對內及對外幣值之穩定」，倘若央行坐視台幣匯率飆升，勢必背負「怠忽職守」罵名。但美國會不會接受央行的說法？仍有賴政府與美國「溝通、溝通、再溝通」了！

台灣現有核電廠將於2025年5月17日之前全數除役。圖為核三廠。（中央社，資料照） 「重啟核四公投」已確定在今年八月二十八日進行投票，隨著近日攸關台灣供電問題的「珍愛藻礁公投」也可望成案，是否重啟核四又成為朝野關注焦點，「重啟核四公投」結果如何，更被視為台灣未來能否供電無虞的關鍵。九日，行政院長蘇貞昌在立法院總質詢答詢時指出，不可能重啟核四。令人納悶的是，公投乃直接民主之行使，倘若八月二十八日公投通過重啟核四，蔡政府卻不重啟核四，則民進黨口口聲聲強調的民主價值又將置於何地？ 重啟核四之所以會成為台灣未來能否供電無虞的關鍵，問題在於蔡政府始終堅持的「二０二五非核家園」承諾幾乎已可宣告跳票。去年台電發購電比重當中，燃氣發電距「二０二五非核家園」目標還差九點二個百分點，且若建於藻礁上的第三接氣站無法於二０二五年之前完工使用，則幾乎可宣告無法達成目標；再生能源發電量則成長緩慢，距離「二０二五非核家園」目標更還差十四點二個百分點，也幾乎可宣告跳票。 更進一步而言，倘若不是二０一八年出現罕見的冬季缺電，蔡政府重啟已停止運轉六百天的核二廠二號機，則這兩年台灣供電恐早已出現缺口；更何況，現有核電廠將於二０二五年五月十七日之前全數除役，屆時倘若無法出現足夠的替代電力，則台灣供電勢必捉襟見肘。 也正是台灣民眾有感於此，近年來民意對於使用核電的反對程度已見降低。例如，台灣指標民調公司歷年民調顯示，二０一三年不贊成與贊成使用核電的比例約為五比三，但之後不贊成的比例呈現下降。在民意的轉變之下，二０一八年公投，更出現六成比例同意廢止《電業法》中「非核家園條款」的結果，甚至核一、二、三廠所在地民眾的同意比例也約達五成八。 面對民意逆轉，加上蔡政府對於如何補足核電廠除役之後的供電缺口至今束手無策，蔡政府和綠營使出老招：甩鍋馬政府，如蘇揆近日在立法院指出，「核四早在馬政府時代封存，核四廠現在要重啟是不可能的」。但是，如果回頭檢視馬前總統宣布封存時的說法，即可看出綠營和蔡政府罔顧事實的手段。 馬前總統於二０一四年四月二十七日宣布封存核四時表示，「『封存核四』，就是當不用核四的時候，它不會干擾大家；但未來有需要的時候，它可多提供一個選項」，「使用『封存』核四這樣的字眼，基本精神就是要為下一代保留一個『選擇權』」；次日時任行政院長江宜樺舉行記者會，也指出封存核四「是在社會各界未形成共識，或是透過公投方式做成具有最高民意決定之前，希望替下一代保留選擇空間」。從馬前總統和江前院長的談話可看出，封存核四的用意，並非廢除核四，而是等待民意（如江宜樺所說的公投）形成最後的共識。 倘若八月二十八日公投結果是民意同意重啟核四，而蔡政府執意不重啟，則其原因可能有二。其一，蔡政府心態上不願接受公投結果，或擔心重啟將摧毀其政治承諾；其二，在蔡政府和民進黨主導之下，提供核四使用的燃料棒將於今年第一季全數運往美國，導致核四幾乎重啟無門。 無論如何，公投代表人民對重大政策的意志展現，蘇揆在公投結果出現之前就逕自宣告不重啟核四，令人質疑他究竟將民意視為何物？

蔡孟峰 中國海關總署公告暫停進口台灣鳳梨，聲稱是因為有介殼蟲害，農委會的應急措施是砸10億元救台灣鳳梨行動，正值產季的鳳梨可能只是暫停進口的起始而已，自2013年起，中國成為台灣水果的最大外銷市場，即使農委會2017年成立農業外銷平台小組，也沒改變這樣的外銷政策，一旦還有其他水果被中國停止進口，政府有多少個十億能救？ 其實在一片「救救鳳梨」的聲浪中，應該要先檢討的是台灣農業外銷平台，成立以來是否發揮功能，協助過農民拓展除了中國以外的通路，在銷往其他國家的條件上，是否能夠維持與銷往中國一樣平盤甚至更好，「給他魚吃、不如教他釣魚」，政府如果遇上被停止進口就只是一再砸錢，後續萬一還有蓮霧、芒果及其他水果農產品被禁，再多的補助也非長久之計，農民的經濟影響只會愈滾愈大。 根據農委會統計，台灣外銷水果的種類多達34種，鳳梨和釋迦更是奪下水果外銷的冠亞軍，去年台灣水果出口值排行第一的是鳳梨，外銷額超過4萬噸，主要出口國家為中國及日本，但銷往中國佔總外銷量9成以上，也就是說外銷倚賴中國市場已非一朝一夕，如果不是中國突然暫停進口，恐怕並未引起國安高層及庶民百姓的注意。 2013年隨著兩岸經貿交流，台灣與中國以民間的「合作社」及「供銷合作社」對接水果等農產品的貿易貨物，表面上並沒有農委會等官方介入，農民也能夠經由正常收購管道賣到穩定的價格，尤其這其中並不區分藍或綠執政縣市，曾經有過因為香蕉產量過剩滯銷，台灣這方的合作社出面以統一價格收購後銷往中國，農民損失才未擴大。 農委會2017年試圖成立農業外銷平台，配合執政黨新南向政策，分散原本銷往中國的水果農產品市場，但是新南向國家因為大都為熱帶氣候地區，除了價位偏高，當地民眾無福消受以外，就是因為氣候保存不易，近幾年來仍然無法改變中國佔有率的事實。而前高雄市長韓國瑜2019年對外簽了13億元MOU，農委會說如果沒有協助，保證這些合約一定無法達成，後來外銷也不了了之。 中國禁鳳梨可能只是一個起始，台灣既為水果及農產品王國，政府早就應該有分散投資的概念，和開發新外銷管道，這一次砸10億，靠政府和民間集購來救，如果還有下一個，又能救多少。 （作者為資深媒體人）

高雄市、台南市頻頻傳出槍擊案。圖為去年十10月台南殯儀館槍擊案凶嫌遭到逮捕。（資料照片） 去年至今，全台頻傳重大刑事案件，尤其高雄、台南接連爆發槍擊案，甚至被輪流譏為「慶記（子彈）之都」；曾因治安惡化震怒的行政院長蘇貞昌，眼見一月底大幅調動全台高階警官仍無法壓住暴戾氣息之後，近日竟稱「突發情殺、仇殺難免」。面對如此情狀，小老百姓無奈之餘不禁想問：難道我們只能眼睜睜地讓子彈飛嗎？ 按照警政署統計，一０五年至去年全台灣暴力案件發生件數其實呈現減少趨勢，這五年依次為一六二七件、一二六０件、九九三件、八五九件、七０四件；但是，去年以來民眾卻對治安狀況憂心不已，原因在於惡性重大的槍擊案、殺人案頻頻發生，尤其台南、高雄兩個直轄市儼然成為暴力犯罪高危之都，去年暴力犯罪發生率在六都當中高居第一、二位；台南暴力案件發生率為百分之四十二點六七，而六都當中最低的台中市卻僅百分之十三點一二。 去年七月，蘇貞昌因南台灣接連發生舞廳槍擊、殺人案而震怒，並換掉台南、高雄市警局局長，當時警政署在新聞稿中寫著，「本（七）月十一日通令各警察機關加強掃蕩黑幫、非法槍械及相關酒店、舞廳等夜店，進行高頻率密集性臨檢等治安強化作為…，下定決心讓黑道幫派或是夜店業者為破壞治安付出慘痛代價」。但是，如今證明蘇揆之怒並未消滅犯罪狂燄！ 以高雄而言，去年十月，鳳山開槍討債；去年十一月，前鎮歹徒持槍掃射。以台南而言，去年十月發生長榮大學女大學生命案。今年元旦至二月二十一日，六都發生五十八件重大刑案，高雄發生十七件，其中有兩件槍擊案和一件機車拒檢遭警方開槍案；這段期間台南雖僅發生四件重大刑案，但現任市警局長方仰寧就任剛滿月，二月十六日發生停車場殺人案、二月二十三日發生民宅槍擊案。高雄市似乎「不甘」讓台南市「專美於前」，近日又連爆美術館槍擊案、九曲堂槍擊案。如此頻繁的槍響，讓高雄市議員李雅靜無力地問了一句：「難道高雄只剩我沒有槍嗎？」 這些案件固然有蘇揆所說的「突發情殺」，但也有黑幫尋釁、報復的重大槍擊、殺人案。台南市長黃偉哲就任兩年多，台南市更換了四位市警局長，這不但凸顯密集更換高階警官並非改善治安的治本之道，更讓基層員警發出「警長任命權在黑幫手上」的自嘲與感慨！ 除了頻繁調動地方警察首長，造成警方軍心不定之外，去年就曾傳出，由行政院長擔任召集人的行政院治安會報，依規定應每兩個月召開一次會議，但已長達一年沒有開會。當時，內政部長徐國勇和行政院都指出，去年由蘇揆主持的治安相關會議超過十次。如今治安惡化至此，蘇揆和徐國勇是否都該回頭自我檢討是否怠忽職守？ 再者，去年各直轄市警員數占人口數的比例，台北市仍為最高，但高雄市、台南市也仍高於桃園市、新北市。必須注意的是，不僅台中市的暴力犯罪發生率遠低於台南市、高雄市，連警察員額配置比例在六都中最低的新北市，暴力犯罪發生率也遠低於台南市、高雄市。尤其，去年台南市、高雄市的故意殺人案件發生率，也高居六都的第一、三位。這些數據看在南高二都市民眼裡，民心能安嗎？ 面對南高二都治安紅燈閃不停，蘇揆不能再以「民調顯示治安滿意度高」就想交代過去了！