首批牛津AZ疫苗日前運抵台灣，由食藥署人員確認疫苗批號、數量及冷鏈無誤後，拆開疫苗包裝檢查外觀。（食藥署提供，中央社） 首批疫苗已經抵台，但數量既不夠，安全性又飽受質疑，何時全面施打更遙遙無期。這固然顯現台灣在國際疫苗競賽落後，也意味蔡政府排斥中國大陸疫苗的政治考量，已經嘗到苦果。 首批ＡＺ疫苗已於本月三日運達，對於東亞最後一個開打疫苗的台灣，這原本應該是舉國歡騰的好消息，但連日來卻風波不斷。首先是首批僅十一點七萬劑到貨，依規劃將優先提供給第一順位中風險最高的醫護人員先打，但第一批只有百分之三十七的醫護人員打得到，其他醫護人員只能等第二批，更遑論一般民眾。 其次，ＡＺ疫苗安全性有疑慮。去年九月八日，ＡＺ疫苗研發過程中曾因出現「無法解釋的疾病」而暫停，重啟臨床試驗後又發生劑量計算錯誤，一次半劑量加上一次全劑量的有效率反而較兩次全劑量要高的反常現象，以致圈內人自始就對ＡＺ疫苗存疑。 ＡＺ疫苗開打之後，狀況更是頻傳。法國、瑞典相繼傳出醫護人員因嚴重副作用而暫停接種，德國也有多人拒打ＡＺ，甚至有專家痛斥ＡＺ「根本不該被批准」；儘管世衛組織（ＷＨＯ）建議可施打ＡＺ疫苗，但歐盟若干國家還是將ＡＺ疫苗視為「次級貨」。 在這樣的狀況下，台灣不少醫療人員醞釀拒打ＡＺ疫苗，當然一點也不奇怪；包括蔡英文總統、行政院長蘇貞昌和陳時中在內，也沒有一個敢勇敢的跳出來接種ＡＺ疫苗，這怎麼讓國人對ＡＺ疫苗會有信心！持平而論，任何疫苗都不會是絕無風險，副作用也在所難免，問題是台灣目前向國際洽購的二千萬劑疫苗，ＡＺ就占了一半，這怎麼令人不擔心？ 再者，國內專家估計台灣至少要六千萬劑新冠疫苗才夠全民接種，但衛福部對外洽購僅二千萬劑，其中五百萬劑輝瑞ＢＮＴ疫苗，已傳出「政治因素」破局。換言之，台灣除了等待全球新冠疫苗計畫（ＣＯＶＡＸ）分配和ＡＺ疫苗之外，對外已難買到疫苗。國內方面，目前進度最快的高端疫苗和聯亞生技，都只進入二期臨床試驗，雖然宣稱七月開打國產疫苗；但第三期臨床試驗，受試者規模遠遠大於二期臨床試驗，並需確認疫苗的安全性、有效性、副作用以及施打劑量，七月可施打的可能性極低。至於衛福部申請建設疫苗二廠，號稱每月生產量可達二千萬劑，但至少還要三年才能完成，根本就緩不濟急。 之所以會陷於這樣的困境，當然跟西方國家搶購囤積疫苗有關，但蔡政府誤判情勢與意識型態作祟，也難辭其咎。照前疾管局長蘇益仁的說法，美國從去年三月就開始採購疫苗，新加坡也早在五、六月就敲定疫苗採購劑量，而台灣直到去年九、十月才有動作，錯失採購黃金時間；另外，領導人沒有挺身而出搶購疫苗，也是一大關鍵，「世界各國都是由總理、總統親自出馬洽購疫苗，為爭取甚至提出各種互惠模式交換」。 不過，另一個重要因素，還是台灣從一開始就排斥大陸疫苗。目前全球新冠疫苗需求超過一百億劑，至少已有十六國向中國大陸採購近五億劑，且至少已有八個國家的元首接種大陸疫苗，預計大陸今年產能超過三十億劑，向大陸洽購疫苗的國家越來越多，顯見大陸疫苗已在國際廣泛使用。台灣在國際間買不到疫苗，卻偏偏不買大陸疫苗，試問，台灣缺乏疫苗能怪誰呢？

藻礁公投連署人數迅速累積，往五十萬份邁進。（本報資料照） 彭蕙仙 珍愛藻礁公投二階連署已跨過門檻，確定成案。 當然，公投連署過關與最後公投通過，實際上還有一段距離，但是如果公投能夠接連通過兩個階段的連署，且連署人數大爆發，就是某種程度體現出民意的取向，執政者必須尊重，最實際的做法就是中油在藻礁公投成案後，就必須立即停止在大潭觀塘工業園區中油第三天然氣接收站（簡稱「三接」）的所有施工。 二０一八年以核養綠公投通過後，蔡政府仍然堅持要在二０二五年達成非核家園的目標，而為了配合天然氣發電占比在四年後達到百分之五十的能源轉型政策，中油加速進行三接工程。 然而，三接工程所在地的桃園觀音大潭藻礁是全球僅存的淺海藻礁，生態十分豐富，甚至孕育出柴山多杯孔珊瑚、綠蠵龜和台灣白海豚等保育類生物；國際知名的海洋保育組織「藍色任務」（Mission Blue）在二０一九年正式將大潭藻礁列入全球「希望熱點」，這是東亞地區第一個上榜的熱點，可見大潭藻礁的特別、稀有與珍貴。 在具有七千六百年歷史的藻礁區興建天然氣接收站，一直備受爭議，然而，蔡政府卻執意進行，甚至在完整的藻礁生態報告都還沒有出爐前，就在官派環評委員的人數優勢下，強行通過環評，接著中油就展開了工程。 三接預定興建四座、十六公秉的地上型液化天然氣儲槽及氣化措施，原先規畫在二０二二年供氣五十萬噸，二０二三年全面營運後則可供氣三百萬噸。 二０二０年三月，中油三接工程發生工作船斷纜、擱淺事件，大片藻礁遭到刮除，引發譁然，顯示中油對海象和氣象的掌握度不足，讓人擔心如果中油繼續施工，不知還會對藻礁生態造成多大的傷害，因此，環保團體與桃園民眾發動了「搶救礁藻礁公投連署」。 這項連署行動起初並未引起太大的關注，進度極為緩慢，甚至到了今年的二月下旬，藻礁公投二階連署量都還有高達二十萬份以上的差距，民進黨政府也因認為連署無法過關，對環團的呼籲不屑一顧；之後公投推動小組開始透過各種管道積極搶救；二二八連假前後，全台掀起「粉紅風暴」（已故導演齊柏林曾在紀錄片《看見台灣》中，從空中拍攝的大潭藻礁呈現一片美麗的粉紅色），連署人數迅速累積，往五十萬份邁進。 儘管目前推測搶救藻礁公投應可通過二階連署、正式成案，然而，距離真正投票還有好幾個月，不少人憂心經濟部、中油可能利用這段時間加速工程的進行，以達成「既定事實」的方式讓三接落腳大潭難以挽回，或是撤案的機會成本過高，好讓民眾打消以公投阻止三接工程繼續在大潭興建的意願，如果存有這種想法的人過多，那麼即使公投通過了二階連署，最後公投也不見能夠得到廢大潭三接的結果。 事實上，這幾天經濟部已放出訊息指稱，其實藻礁在過去一、二十年間早已有部份遭到破壞，如果三接更改地方既麻煩且工程期長，只要中油保證不再破壞藻礁生態，三接繼續在大潭興建下去，最符合成本效益。 這種似是而非、刻意誤導的說法非常令人擔心。因此，立法院應即刻做成決議，要求經濟部及中油在藻礁公投確定成案後，就必須立刻停止所有施工作業，靜待八月份公投結果確定後再做下一步的決定。 為免三接工程繼續實施可能會造成藻礁永遠不可回復的傷害，阻卻中油施工一事須及早進行。 （作者為資深媒體人）

在種種利益衡量下，拜登總統怎可能做出足以顛覆目前國際政治秩序的重大決定？（路透，資料照） 美國共和黨眾議員帝芬尼、裴利提出共同決議案，呼籲拜登政府恢復與台灣的正式外交關係，並「終結過時且適得其反的『一中政策』」，因為「美國對待民主台灣，不該比對待獨裁古巴還糟」！兩位眾議員除要求拜登政府應支持台灣成為國際組織正式會員，還敦促美國貿易代表應推動美台自由貿易協定談判。在美國朝野政黨已有對抗中國大陸的共識下，該提案極可能獲得跨黨派支持，但勢將掀起美陸之間的更多波折。 對於美國國會議員的提案，外交部表達感謝之意，也希望兩國共同深化緊密友好合作夥伴關係，共同促進區域和平穩定及繁榮。民進黨籍立委則紛表歡迎，認為台美建交越來越有機會。只不過，國民黨立委也提醒執政黨，台灣固然樂見美國國會強化對台灣的支持，但因這項提案只是國會意見，且不會經過總統簽署成正式法律，所以國人不要期待過高或做過度解讀。 中共當然會強烈反對，但國人亦該嚴肅思考，此等提案會為台海帶來何等後果？台灣不應成為政客們炒作兩岸對立的棋子，否則台灣將一再淪為兩強權競賽場，實非國家之福。 要知道，台美建交茲事體大，美國政府要廢除行之有年的「一中政策」談何容易，縱使挑起仇中民粹激情、拿台灣當抗中籌碼的川普政府也從未對此起心動念，遑論剛上台的民主黨。拜登無論是在競選時的政見，或是剛剛發布的「臨時性戰略指南」，都只是將中共視為最大競爭對手及地緣政治考驗，卻也提及會與中共針對特定議題進行合作。在種種利益衡量下，拜登總統怎可能做出足以顛覆目前國際政治秩序的重大決定？ 自美國與中華民國於一九七九年斷交以來，美國國會即通過《台灣關係法》作為彼此非官方往來的法律基礎，至今仍然是維繫兩國各面向互動的重要依據，連中共都難以撼動。再者，為了彌補美陸簽署《八一七公報》對台灣的傷害，雷根總統更親自同意「對台六大保證」，承諾對台軍售不會受到中共的干擾，台灣才得以無後顧之憂地全力發展經濟及推動後續的政治改革，成為民主轉型典範。 在不危害兩岸和平的前提下，全體國人當然期望恢復中華民國與美國及其他國家的正式邦交，進而讓我國重返國際社會、成為國際組織的正式會員國。然而，正因為國人期望與國際現實的落差太大，再加上中共近年對台灣的打壓，才讓民進黨有配合川普政府操弄仇中激情的機會。 美國前任國務卿蓬佩奧藉著廢除「美台交流準則限制」來挑釁中共，當時蔡英文政府欣喜若狂，以為恢復兩國正常往來的時候近在咫尺。然而，許多熟悉台美陸事務的美方人士也提醒，美陸交惡不一定對台灣有利，反而可能刺激中共鋌而走險，所以同時維持「對陸交往圍堵」及「對台安全保障」的平衡政策，才符合三方利益。 美國將台灣安危視為西太平洋區域安全穩定的重大關切，不容台海任一方片面以非和平方式改變兩岸現狀，因為台海和平是美國的重要利益，故國人毋須隨執政黨的大內宣起舞，反而應嚴格監督政府，設法破除兩岸僵局，改造台海成為和平之海。這是台灣可做到的，絕非台美建交的海市蜃樓可相比擬，畢竟握在手中的玫瑰一定比天邊彩霞來得實際且美麗，因為沒有和諧的兩岸，哪來的國際空間？

網路瘋傳國防部長邱國正（圖）上任懶人包的第一條就是「皮鞋襪子要公發的，迷彩褲扣子要扣」。（中央社，資料照） 江振義 農曆春節剛剛迎來「辛丑」牛年，蔡政府就重彈推出「國安、國防、兩岸」的高層人改組，把所有相關高層官銜全部換人，表面上看起來是英文調整國安隊伍，重新出發，但實際上卻是讓人搖頭的人事笑話。 先來談談由國防部轉任國安會諮詢委員的嚴德發，這個人事派令無疑是個徹底羞辱嚴德發的安排。這並非嚴德發首次轉任國安會諮詢委員，早在2017年1月就幹過此職，成為中華民國史上頭一位退役上將出任國安會諮詢委員的特例，後來在同年5月他就升任國安會秘書長。 國安會諮委看似位高，但卻只如其名只是個諮詢職務，有人比喻國安會的諮詢委員位就比照部會的次長級，下轄一到兩位助理或研究員，在馬政府任內，曾任新聞局長的楊永明，就寧願選擇降級出任比照任十四職等的國安會副秘書長，而不願屈就先前馬英九派任的諮詢委員一職，可見得這個特聘職務層級之差，更別談國安會諮詢員會與國安會秘書長兩職的高低差距。 嚴德發擔任過小英指派的國安會特任秘書長一職，而後轉任國防部長，沒想到現在卻被拉下部長一職，回歸四年前自己擔任的國安會諮詢委員，等於是降級改任，不知嚴如何能夠忍受這口被蔡英文看扁的鳥氣，從擁有十數萬大軍的軍政首長，屈就成為陽春國安幕僚，更別提還要接受全無國安戰略經歷的國安會秘書長顧立雄的指揮領導。 嚴德發的任命，成為這一波國安、國防與兩岸事務高層人事布局的第一個大笑話。 第二個笑話，則是把陸委會主委陳明通擺到國安局局長的位子，某種程度上來說，這也是屈就阿通伯的差勁安排。陳明通兩度擔任陸委會主委，是實際負責制定與執行蔡政府大陸政策的首席政務官，結果這次改組，把陳明通轉任到國安局長一職，但以陳深厚的兩岸事務資歷，要入主國安會擔任秘書長都綽綽有餘，如今卻低就為國安局局長，可真是委屈他了。 相同的道理，轉任國安局局長的陳明通，要去聽國安大外行的國安會秘書長顧立雄的指揮調度，恐怕也會口服而心不服吧。 接下來要談談出任陸委會主委的邱太三，也是這一波國安兩岸人事布局中最為爭議的人選。時代力量的前立委黃國昌痛批其違法濫權關說司法，施壓基層檢察官，成為蔡政府推動司法改革的最大笑話，如今出任陸委會主委，不僅是邱本人恬不知恥，相關人事安排更是完全沒有是非可言。 而邱太三過去雖然擔任過陸委會副主委，但以當前蔡英文自己所製造出來的兩岸僵局，如果沒有戰略決策上的改變，邱太三恐怕也只能繼續尸位素餐，把陸委會當成全行政院最閒的冷衙門來管。 最後再來談談從國安局長轉任國防部長的邱國正，這也是個讓人跌破眼鏡的笑話級安排，姑且不論邱國正能否完成蔡英文所期許的下一階段國防改革，邱的治軍理念就經常成為軍事媒體圈茶餘飯後的笑話，說邱國正治軍最有名的就是要求軍營內垃圾桶內不能有垃圾，水溝裡不能有水，甚至網路上還瘋傳邱部長上任懶人包的第一條就是「皮鞋襪子要公發的，迷彩褲扣子要扣」，這種只講求形式主義的軍政首長，能否因應兩岸不對等軍力發展的威脅，實在是得打個大問號。 蔡英文自己臉書上秀出外交，兩岸與國防安全的三個「鐵三角」，不去談無涉這波改組的外交體系，光是看兩岸與國防安全這兩塊領域，就可以知道這兩個三角形，肯定是一扯就破的「紙三角」了。 （作者為資深媒體人）

台灣鳳梨禁止銷陸之後，行政院長蘇貞昌又表示要成立農業國家隊。（中央社，資料照） 面對中國大陸禁止台灣鳳梨銷往大陸，蔡政府及綠營一片敵愾同仇，蔡英文總統更對大陸表示譴責。如果從出口金額來看，去年台灣鳳梨銷往大陸市場占台灣鳳梨外銷總額的九成一，這種失衡現象應是鳳梨禁銷大陸造成衝擊的主要原因之一。然而，台灣豈僅鳳梨銷往大陸失衡，整體對外貿易也呈現過度集中大陸市場的現象，蔡政府必須嚴肅且誠實的面對此一事實。 日前大陸宣布台灣鳳梨禁止銷陸之後，行政院長蘇貞昌再度倡議成立「農業國家隊」拓展外銷市場，也再次強調雞蛋不能放同在一個籃子裡。蘇貞昌的想法固然不無道理，但事實上蔡政府早在二０一六年十二月就由農委會輔導成立台農發公司，其目的為「建立完整的國內外銷售管道」；二０一九年行政院又宣布成立農產外銷平台，其目的是「整合資源、媒合外銷及解決外銷環節問題」。這兩個公司成立的目的，都是為了推動台灣農產品外銷。 無論是台農發還是農產外銷平台，蔡政府均稱之為「國家隊」，如果因鳳梨禁止銷陸再成立「農業國家隊」，則蔡政府就至少成立了三個以促進台灣農產品外銷的「國家隊」。但是，前兩個「國家隊」的成效至今均未顯現，如何讓人期待第三個「國家隊」能取得多大成果？這也印證，蔡政府成立「國家隊」、「分散風險」、「雞蛋要放在不同的籃子」，都只是虛晃一招！ 其次，台灣鳳梨禁止銷陸之後，若干綠營人士又照例甩鍋給馬政府，指稱是馬政府時期造成台灣農產品外銷大陸巨幅成長。但問題是，二０一七至二０二０年台灣對大陸農產品出口值占總體出口值比重，依序為百分之二十點七、二十三點二、二十二點九、二十點七，這不但證明蔡政府分散台灣農產品外銷市場的政策毫無建樹，更證明綠營甩鍋馬政府只不過是「牽拖」罷了！ 再進一步而言，大陸禁止台灣鳳梨銷往大陸固然值得重視，但鳳梨銷陸金額僅占台灣對大陸出口總額的戔戔之數，因此台灣對大陸的出口比重長期居高不下更值得注意。尤其，過去馬政府與大陸當局可透過制度化管道，以及ＥＣＦＡ架構下的「兩岸經濟合作委員會」，針對兩岸經貿問題進行溝通與協商；但蔡政府上台之後，這些溝通、協商平台停擺至今，這也是許多產學研界人士擔憂之處。畢竟，鳳梨禁止銷陸可以透過提升台灣內部銷量緩解問題，但一旦大陸擴大對台灣產品的進口限制，台灣該如何突破困境？ 去年台灣對美國出口金額創下歷史新高，但去年台灣對大陸（含香港）出口金額也居歷年之冠，而且約為對美出口金額的三倍；同時，自二０一七年起，台灣對大陸外銷金額均高於馬政府執政時期，因此台灣出口過度集中於大陸也毋須甩鍋給馬政府。其實，國際貿易引力理論早已指出，兩經濟體地理距離越近、貿易量即可能越大。從這個角度來看，兩岸貿易金額長期居高不下本不足為奇，而且也毋須完全以政治因素看待或解釋兩岸經貿，更不應妖魔化對陸經貿。 由於去年台灣對大陸出口金額再創新高，今年年初陸委會和大陸國台辦隔空交火，互指對方更需要己方；兩岸當局卻何不轉換思維，以「互惠互利」的角度看待兩岸貿易？蔡政府也應在兩岸貿易金額龐大的事實基礎之上，擬定對台灣最有利的政策，引導台灣趨吉避凶。

珍愛藻礁公投連署舉行街頭快閃活動，呼籲民眾支持。（中央社） 繼國民黨推動的「反萊豬」、「公投綁大選」兩項公投案迅速超過第二階段連署門檻之後，由民間環保團體發起的「珍愛藻礁」公投也宣告跨越二階連署門檻。這三項公投提案跨越政治、環保、經濟、國民健康等領域，在發起初期都曾歷經艱辛，但都迅速達標，凸顯民進黨執政已離民意越來越遠，而且不願誠實面對自己、不願誠實面對民意進行政策調整，因而遭到民意反撲！ 國民黨是在去年九月提出「反萊豬」、「公投綁大選」兩項公投案，中選會於去年十二月三十一日、今年一月四日才陸續核發兩項公投的連署格式，導致國民黨到一月九日才能開始推動二階連署，如果要趕上今年八月二十八日進行公投，就必須要在三月二十一日之前送件到中選會審查，時程堪稱緊迫。 一月八日，國民黨主席江啟臣訂下的二接連署目標是五十萬份，但是到二月二十日就已達到六十萬份，到二月底更已突破七十萬份；連署份數不但大幅超越二階連署所需的二十八萬九千六百六十七份，更創下二０一七年公投法修正之後「最短時間達成最高連署份數的」紀錄。 「珍愛藻礁」公投案二階連署歷經的過程，更讓主辦的民間環團憂心忡忡！該公投案是在去年十二月十七日宣布展開二階連署，時間雖比國民黨的兩項公投案還早，但是到二月二十三日募集到的二階連署書還不到八萬份，遠低於二階連署所需份數。但是之後進展神速，二月二十八日連署總部宣布已突破法定門檻，更喊出上看五十萬份目標，這股「粉紅風暴」讓連署推動者東海大學學生謝瑞恩表示，「等到奇蹟了」！ 探究這三項公投案二階連署迅速達標的原因，不難發現民意對於蔡政府處理這三項議題的政策早已反彈強烈，且民意已看穿蔡政府「說一套、做一套」的自我矛盾性格。以「公投綁大選」公投案而言，公投與大選同時舉行本是民進黨的主張，二００三年公投法立法時即依民進黨主張，規定公投案得與全國性大選同時舉行；豈料，二０一八年地方選舉民進黨大敗歸咎於公投與選舉同時舉行，因此又主導修法將公投與大選分開辦理。此一過程即凸顯民進黨眼裡只有政治利益、沒有政策原則！ 再以「反萊豬」公投案而言，民進黨在野時中常會聲明支持「禁用瘦肉精，拒吃毒豬牛」，但蔡總統卻在毫無與在野黨及民間團體溝通之下，驟然宣布開放美國萊豬，這也凸顯民進黨眼裡只有政治利益、沒有政策原則。「珍愛藻礁」公投案亦復如此，二０一三年四月二十一日，在野時的蔡英文在桃園保護藻礁活動現場親筆寫下「藻礁永存」，如今當時與他攜手宣示保護藻礁的環保團體、人士卻發起公投，反對蔡政府環評通過傷害藻礁的中油第三天然氣接收站建置；綠營對環團反撲不但不深自檢討，反而還甩鍋馬政府，豈不令環保團體更難容忍？ 倘若「反萊豬」、「公投綁大選」、「珍愛藻礁」三項公投案連署獲得中選會審核通過，則包括「重啟核四」公投案在內，八月二十八日將有四項公投案進行投票。除了國民黨之外，許多民間團體也投入鼓吹這四項公投案，顯見這些公投案對台灣政治、環保、經濟、國民健康等領域的影響都非常深遠，更已超脫政治黨派色彩，蔡政府勢必要為自己的自失立場接受嚴格考驗！

蔡總統在今年二二八事件紀念會中強調「必須誠實面對自己的歷史」。（本報資料照） 台灣自解除戒嚴以來，許多國民政府一黨獨大的負面作為就成了民進黨及獨派團體批鬥國民黨用之不盡的素材，每年都紀念的「二二八事件」就是最好例子，使得該事件本應是台灣社會對那段威權時期「追求真相、弭平傷痕」的開始，卻成了綠營有心人士的政治提款機，因為在這些人心裡，真相不重要，藉此謀取個人政治私利才是正辦。所以，在少數政客仍執意炒作下，多數人希望朝野能放下仇恨、邁向新未來的期望，至今仍然落空。 今年的二二八紀念會上，蔡總統表示，「我們必須誠實面對自己的歷史、充分保障人權和人性的尊嚴，並堅守『民主自由不能交換』的價值信念」，還說「我們要團結、要努力，繼續定義出我們自己的歷史，讓自由民主的花朵，持續開遍美麗島」。然而，獨派可不做如是想，反而持續將矛頭指向國民黨，甚至還因為台北市政府主辦的「二二八紀念儀式」邀請前總統馬英九與會而決定杯葛，使得原定出席的副總統賴清德也決定缺席。連與獨派有深厚交情的國家副元首都選擇避風頭、以免招致反彈，可見得朝野政黨要真正做到和解共生是何等不易。 不可否認，二二八事件確實對台灣造成深沉的傷痛，畢竟在當時日本殖民統治結束、台灣民眾歡迎國民黨政府的時刻，發生官民相互對抗對立，實屬國家之大不幸，也為台灣後來的發展留下無法抹滅的印記，這些都是國民黨必須面對及承擔的重擔，也是不能逃避的責任，從行政院設立「二二八事件研究小組」到通過補償條例，到蔡政府成立的促進轉型正義委員會，歷任政府皆致力於消弭社會歧見、促進族群融合，只可惜卻敵不過炒作該議題所帶來的選舉效果。 儘管有心人士持續炒作，但二二八的政治邊際效應正逐年遞減，也有不少年輕世代理解到「歷史可以被原諒、但不能遺忘」的真正意義，所以縱使有偏綠媒體依舊熱衷於冷飯熱炒，越來越多人卻認為台灣應該學習放下，不讓歷史成為阻擋社會和諧的包袱。因此，國人雖支持蔡政府追求真相、挖掘威權時代的不公義，卻也反對民進黨獨占歷史話語權、偏頗解讀歷史事件，更反對把轉型正義當成政治正確的政黨鬥爭工具。 紀念二二八事件被貼上特定政治標籤，也是台灣無法擺脫歷史框架的原因。猶記得民進黨若干高官都曾和台北市長柯文哲一起出席紀念會，之後因利益衝突而分道揚鑣後，兩黨幾乎反目成仇，連象徵朝野和諧的紀念儀式都各自拚場，何來的全民團結呢？歐洲各國不計前嫌、共同紀念二戰結束，台灣何時才能看到相同場景？ 從國民黨政府於一九九一年成立二二八事件研究小組推算，至今已有三十年光景，期間也歷經三次政黨輪替，每任總統都疾呼追查真相、弭平傷痕，結果卻是真相越來越模糊、朝野對立日益嚴重，太多政治人物都有虧欠國人之處。 台灣解嚴之前國民黨一黨獨大，加上國共兩黨武力對峙，當時的國民黨政府雖為日後台灣經濟發展奠定厚實根基，卻也為人民帶來難以抹滅的回憶。蔡總統雖然強調「必須誠實面對自己的歷史」，但蔡政府作法卻亟待商榷，因為許多人早把轉型正義當成獲取政治利益的捷徑，倘若蔡總統無法帶領民進黨以中立態度看待這段歷史，所謂的轉型正義終究會功虧一簣。

鳳梨產季才剛開始，大陸的鳳梨禁令形同宣告，今年的鳳梨外銷季已經提前結束。（中央社） 正值鳳梨盛產季節，中國大陸日前突然宣布，將自三月暫停台灣鳳梨輸入，這不但對台灣果農造成重大損失，會不會是骨牌效應的開始？更令人感到擔心。儘管府院同聲譴責，但既無法阻止，反制的籌碼也相當有限；可以斷言，只要兩岸關係持續惡化，這樣的事件恐將層出不窮。 今年全台鳳梨產量預估約四十二萬公噸，其中外銷約占一成。根據農委會統計，去年新鮮鳳梨出口量達四萬五千六百多公噸，主要出口地為大陸，達四萬一千六百多公噸，占比逾九成五。 按照大陸國台辦的說法，去年以來從台灣輸往大陸的鳳梨中，多次被截獲檢疫性有害生物，包括太平洋臀紋粉介殼蟲、新菠蘿灰粉介殼蟲及菝葜黑圓盾介殼蟲等，一旦傳入，將對大陸農業生產和生態安全造成嚴重威脅，因此決定從三月一日起，暫停台灣鳳梨輸入大陸。農委會主委陳吉仲則強調，台灣鳳梨出口銷往十六國，「只有中國有此說法，不應用這種說法阻礙雙邊正常貿易」。究竟真相如何？當然值得探究。 事實上，陳吉仲也坦承，去年十月之前，對岸檢驗五千五百四十四批鳳梨，不合格十三批，但從去年十月實施強化措施後，已沒有任何一批檢出有害生物。農委會官員也指出，大陸從去年四月即通知台灣查出介殼蟲，並以退運示警。可見大陸官方說法並非無的放矢，而是確有其事；只是大陸沒有選擇不合格率最高的去年四月採取行動，而在目前台灣鳳梨大量採收之際宣布禁運，要說完全沒有政治考量，當然也不是事實。 大陸為什麼會在此時宣布禁止台灣鳳梨進口？顯然跟兩岸關係持續惡化有關。一月下旬，由於網紅炒作「把萊豬做成肉鬆賣去大陸」，引起大陸禁止台灣生產、經台灣轉運的肉類及各種加工製品輸入；當時陳吉仲宣稱，大陸的禁令對台灣豬肉產業「沒有影響」。一個月後，大陸又宣布禁止台灣鳳梨輸入，頗有加碼操作的意味。 台灣鳳梨產季從每年二月開始，如今產季才剛開始，大陸的鳳梨禁令形同宣告，今年的鳳梨外銷季已經提前結束，一旦產銷失衡，就可能引發價格崩盤；目前政府決定投入十億元降低衝擊，除了積極拓展其他市場，同時啟動多元加工，並擴大內需市場。這樣的因應措施有多大成效？目前還不清楚，但可以想見，國軍未來一段時間恐怕要天天吃鳳梨。 更值得注意的是，未來其他水果會不會也發生同樣的問題？ＥＣＦＡ早收清單中，農漁產品是大陸讓利最大的部份，台灣管制八百三十項大陸農產品進口，已開放進口的大陸農產品也不降低關稅；相對的，大陸卻在三年內將台灣具有競爭力的十八項農漁產品降為零關稅。台灣銷往大陸的農漁產品金額從一千六百零八萬美元提高到一點一億美元，並且從二０一三年起大陸就超越日本，成為台灣農漁產品最大的外銷市場。 根據統計，台灣去年農產品出口總值達四十九億美元，其中輸往大陸占比最高，儘管疫情影響，量值俱減，但仍然超過兩成。其中水果、堅果及其製品出口到大陸占比超過五成的，除了鳳梨之外，還有柳橙、葡萄柚、檳榔、釋迦及蓮霧等生鮮水果，銷往大陸占比最近三年都超過九成。未來會不會也陸續被禁？誰都不敢保證；但可以確定，只要這些水果檢驗出了問題，隨時都可能被退貨或是禁止進口。

民進黨籍桃園市議員王浩宇罷免案投票通過，不少人獲知罷王成功後情緒激動。（中央社，資料照） ■呂謦煒 根據媒體報導，罷免王浩宇成功，讓藍營士氣大振，再加上接連不斷的「罷捷」、「罷琳」等罷免案衝擊，民進黨認定是「報復性罷免」，亟欲反制，因此民進黨立院黨團幹事長劉世芳就透露，黨內有共識修法調高罷免門檻，消息傳出，便遭國民黨反譏「每次選輸就改門檻」！實際上，針對性罷免的始作俑者是民進黨，報復性罷免的始作俑者也是民進黨，自己做可以，別人就不行？ 回顧去年綠營推動罷免高雄市長韓國瑜的時候，先是公民團體「We Care」大行其道，散播反韓仇韓言論，隨後民進黨也正式聲明支持罷韓，最終罷韓順利通過門檻，高雄市長韓國瑜被逼下台。「We Care」在民進黨的陳其邁當選市長之後，也幾乎銷聲匿跡，不再經常對高雄市政提出批評與監督。這不就證明，最先開始搞藍綠對立二分法，以罷免制度行政治鬥爭之實的，恰恰是民進黨嗎？這難道不是針對在二０一八年時造成「韓流」席捲全台，讓國民黨在地方選舉中大勝，更在二０二０年時膽敢出來挑戰蔡英文的韓國瑜，所進行的一場仇恨性罷免嗎？ 二０一四年「太陽花運動」之後，有團體開始號召「割闌尾」，「闌尾」即「藍委」諧音，也就是在全台各地號召罷免國民黨籍立委如蔡正元、黃昭順等人。雖然蔡正元罷免案未過關，但該團體仍持續號召下修罷免門檻運動，並在民進黨完全執政後如願。二０一五年，在罷免蔡正元前夕，「割闌尾」團隊還曾到民進黨中常會報告，時任民進黨主席蔡英文對這群公民團體「高度肯定」，更呼籲黨員及支持者「建立協助罷免行動」。試問：該團體僅以黨籍立場推動罷免，所推動的罷免案清一色都是國民黨籍，連團體名稱都不諱言是要割除「藍委」，而不考慮該立委的問政品質與地方服務，這難道不是報復性罷免？這才恰恰是惡意針對國民黨的針對性罷免吧！ 二０一五年「割闌尾」團隊到民進黨中常會報告時，時任民進黨主席蔡英文在公開談話中表示，「現行罷免法有許多不合時宜的規定，特別是在連署門檻及時間上多所限制，影響人民行使憲法權利，民進黨將全力推動相關法律的修法，她並呼籲執政黨共同支持修法，不要剝奪人民在憲法上最基本的罷免權。」試問民進黨：如果黨內現在又有「高度共識」調高罷免門檻，是不是「影響人民行使憲法權利」？是不是「剝奪人民在憲法上最基本的罷免權」？ 當初調降罷免門檻，筆者持論即表反對，認為會加劇政治動盪，如今實踐證明果不其然。但對民進黨現在又想調高罷免門檻，筆者仍然嗤之以鼻。過去就是以報復性罷免、仇恨性罷免起家，現在卻要人民不要搞罷免，或者是不要針對民進黨籍民代進行罷免，這不就是不折不扣的「雙重標準」嗎？「割闌尾」可以、「罷韓」可以，「罷王、罷捷」或「罷萊委」就不行，難道雙標已經成為民進黨的ＤＮＡ了嗎？                          （作者為前國民黨青年團總團長）

蔡英文總統曾在去年國慶文告中對兩岸關係釋出善意，但至今仍僅是坐而言，未見有任何實際的作為。（取自總統府網站） 李沃牆 新任陸委會主委邱太三上任後立即表示，未來會努力讓冰凍已久的兩岸關係重啟對話。但大陸國台辦發言人馬曉光回應，關鍵是看民進黨政府的政策和行動；春暖需要有東風，花開需要有雨露。東風、雨露就是「九二共識」。暗指兩岸若沒有回到「九二共識」的基礎上，兩岸關係難以春暖花開。 持平而論，兩岸政經關係在馬政府時期熱到最高點，共與大陸簽署二十三項協議，其中有二十一項生效。而蔡政府上任後，在兩岸關係上不承認「九二共識」，被彼岸視為一份未答題的問卷至今。去年在新冠疫情的加速催化下，兩岸關係更降至冰點。 記得蔡英文總統曾在去年的「國慶文告」中對兩岸關係釋出善意，強調「只要北京當局有心化解對立，改善兩岸關係，在符合對等尊嚴的原則下，我們願意共同促成有意義的對話」。但至今仍僅是坐而言，未見有任何實際的作為。 隨著主要國家開打疫苗，各國經濟逐步回溫，主計總處日前發布的預測報告指出，台灣今年經濟成長率可達百分之四點六四，較去年十一月預測的百分之三點八三，大幅上調零點八一個百分點，創下二０一五年以來新高。中華經濟研究則預估今年成長表現約百分之三點七三，台灣經濟研究院也上修今年經濟成長預測至百分之四點三，蔡政府因此自我感覺良好，宣稱去年台灣經濟成長超越大陸，今年仍站穩亞洲四小龍之首。若然，這成果大部份係得自於對大陸的出口及貿易順差所致。 進一步言之，台灣ＧＤＰ的貢獻來源中有將近六成五是來自於出口項，又逾四成係對大陸出口；而且，每年經由大陸地區獲取的平均貿易順差也高達八百億美元。根據去年海關進出口統計，全年出口值達到三千四百五十二點八億美元，創歷史新高，年增率百分之四點九。 其中，若以出口地區來看，我國對大陸及香港、美國、日本出口值不但維持正成長，規模也創下新高，尤其對陸港出口全年達到一千五百一十四點五億美元，年增百分之十四點六，對美出口則達到五百零五點五億美元，年增百分之九點三，至於對歐洲出口則年減百分之五點四，對東協出口也年減百分之一點三。 由此可見，去年台灣國外需求對經濟成長貢獻高達近九成中，主要是對大陸及香港出口及出超大幅增加所導致。而增加的項目主要是因為遠距商機、新興科技需求旺，加上宅經濟發酵，復又台灣的電子零組件、資通訊產品、光學器材等貨品對大陸出口增加，加上大陸的疫情控制得宜，經濟表現為全球主要國家中最佳。換言之，大陸地區對台灣出口及經濟成長貢獻相當巨大，而馬政府時期與大陸簽署的ＥＣＦＡ早收清單更是功不可沒。 筆者以為，兩岸關係要能春暖花開，口號般的釋出善意是不夠的，必須有實際的政策作為方能奏效。首先蔡政府必須對「九二共識」給陸方可接受的回應，才能在政治、經濟及文化等交流上展開對話，進而逐漸恢復熱絡。近日，馬曉光表示，大陸向世界衛生組織「新冠肺炎疫苗實施計畫」（ＣＯＶＡＸ）提供一千萬劑疫苗，這一計畫惠及範圍也包括台灣。前陣子傳出德國經濟暨能源部長阿特麥爾（Peter Altmaier）向台灣政府來函，點名台積電增產協助德國汽車產業，而有智庫提議用車用晶片換新冠肺炎疫苗，但最後卻無疾而終。對於正為採購疫苗傷腦筋的蔡政府，若能將大陸疫苗列為選項之一，或可為兩岸交流開啟第一步，也有機會解決疫苗荒的問題。 （作者為淡江大學財金系教授兼兩岸金融研究中心副主任）